欧州連合の機関拠点

条約によって所在地が定められていない機関や組織は他にも多数存在する。ブリュッセルには欧州防衛機関（NATOや旧西欧同盟も同市にある）が置かれている。ルクセンブルク市には欧州連合機関の翻訳センターと欧州投資銀行が置かれている。ストラスブールとブリュッセルには欧州オンブズマン事務所が置かれている。その他の機関はヨーロッパ各地に分散しており、2004年の拡大以降、より均等な配分を実現するために、より多くの機関を新規加盟国に設置する動きが見られる。^{[ 6 ]}

委員会は主にブリュッセルに拠点を置いているが、1965年の協定により、その一部の部門はルクセンブルク市に拠点を置くことが義務付けられており、ルクセンブルク市には以下の部門がリストされている。ECSCの財務部門、信用投資総局、ECSC賦課金を徴収する部門および付属の会計部門、出版局（関連する販売および校正サービスおよびCORDISを含む） 、EEC統計局およびデータ処理部門、EECおよびECSCの衛生および産業安全部門、保健総局、ユーラトム保障措置総局、およびこれらの部門に必要なあらゆる管理および技術インフラ。^{[ 11 ]}

部門は長年にわたって変化してきたため、廃止または統合されて存在しなくなった部門もあり、現在存在する部門のほとんどはブリュッセルに拠点を置いており、ルクセンブルク市にはわずかな拠点が残っている。ただし、1965年の協定に基づき、完全に市内に拠点を置いている部門もいくつかある。^{[ 12 ]}

EUの条約や宣言では、いかなる形であれ、どの都市もEUの「首都」とは宣言されていません。しかし、非公式には、この用語は、国際的/超国家的な組織を取り巻く通常の認識とはかけ離れた意味合いにもかかわらず使用されています。ブリュッセルは、特に地方自治体、欧州委員会、報道機関の出版物において、この呼称の対象となることがよくあります。^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}実際、ブリュッセル市は、1992年の議席に関する合意（詳細は後述）を、ブリュッセルを首都と宣言するものと解釈しています。^{[ 13 ]}同様に、ストラスブールの当局やそこに拠点を置く組織は、ストラスブールをヨーロッパの「首都」と呼んでいます^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} (欧州評議会もそこにあるため、より広いヨーロッパを指す場合も多い)。また、ブリュッセル、ストラスブール、ルクセンブルク市は、例えば「3つのヨーロッパの首都」を結ぶ鉄道である「ユーロキャップ・レール」プロジェクトに関連して、ヨーロッパの共同首都とも呼ばれています。^{[ 17 ]}

ECSCは1951年のパリ条約によって設立されましたが、新しい共同体の機関をどこに設置するかは決定されていませんでした。条約では、本部を政府の合意によって決定することが認められており、1952年7月23日のECSC加盟国会議でも常設の本部は決定されませんでした。^{[ 2 ]}

議席を争う都市として、リエージュ、ルクセンブルク、ストラスブール、トリノが検討された。ザールブリュッケンは「欧州都市」（欧州化された存在と管理）としての地位を有していたが、ザールラントをめぐる紛争が続いていたため、問題のある選択肢となった。^{[ 22 ]}ブリュッセルは当時受け入れられたであろうが、当時の不安定なベルギー政府内の分裂により、その選択肢は却下された。^{[ 23 ]}

膠着状態を打開するため、当時ルクセンブルク首相であったジョセフ・ベックは、恒久的な合意が成立するまで、ルクセンブルク市を（評議会や高等機関を含む）諸機関の暫定的な所在地とすることを提案した。^{[ 22 ]}

1958年、ローマ条約の発効後、共同体の新たな加盟国は再び本部の所在地を決定しなければならなかった。1958年初頭には結論に至らず、様々な都市がその地位を求めてロビー活動を開始した。原則として、すべての機関はできるだけ早く1つの都市に配置されるべきだと決定された。ブリュッセル、ストラスブール、ルクセンブルク、トリノ、ミラノ、ストレーザ、パリ、ニース、フランスのオワーズ県はすべて、「欧州都市計画専門家委員会」によって閣僚理事会への報告書の中で検討された。^{[ 24 ]}しかし、報告書が提出された後も各国は合意できず、1959年6月に決定の3年間の猶予が設定された。この遅延により、ブリュッセルは本部としての地位を確立するのに役立った。なぜなら、行政の大部分はベルギー政府から貸与されたオフィススペースで既に機能していたからである。この間、ベルギー、ドイツ、オランダ、そして欧州機関自身はブリュッセルを支持し、ルクセンブルク市はECSCの本部を維持すること（または多額の補償を受けること）を望み、フランスはストラスブールを支持し、イタリアはミラノの推進を続けた。^{[ 25 ]}

しかし、議会となった共通議会は、代わりにストラスブールに拠点を置くべきであると決定された^{[ 2 ]。}欧州評議会（ CoE ）はすでにそこに拠点を置いており、欧州会館にいた。CoE議会の議場は共通議会にも使用でき、1999年に宮殿の川向こうに新しい建物群が建設されるまで、そのように使用されていた^{[ 26 ] 。}

1957年に欧州経済共同体（EEC）と欧州原子力共同体（EAECまたはユーラトム）が設立されたことで、欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）と重複する新たな機関が誕生した（ただし、議会と司法裁判所は共有されていた）。1958年1月7日、最終決定が下されるまで、ブリュッセル、ルクセンブルク市、ストラスブールが暫定的な開催地となることが決定された。ストラスブールは議会を、ルクセンブルク市は司法裁判所を維持し、ブリュッセルとルクセンブルク市の両方で理事会と委員会（または高等機関）の会合が開催されることになった。^{[ 2 ]}新しい理事会の正確な会合場所の裁量は、理事会の議長に与えられた。実際には、 1958年の秋まではヴァル・デュシェス城で開催され、その後ブリュッセルのラヴェンシュタイン通り2番地に移転することになっていた。一方、ECSC評議会は依然としてルクセンブルク市に拠点を置き、プラス・ダルムのセルクル・ミュニシパルで会議を開催していた。事務局は市内で何度も移転したが、1955年から1967年の間はフェルローレンコスト地区に置かれていた。^{[ 27 ]}

1958年6月21日、議会は理事会に対し、議会の本部を他の組織と同じ場所に置くことを勧告したが、本会議は他の場所で開催できることを認めた。議会はまた、機関の本部として3つの都市（ブリュッセル、ストラスブール、ミラノ）を指名したが、恒久的な合意には至らなかった。^{[ 3 ]}

暫定的な取り決めは、1965 年 4 月 8 日に「共同体の特定の機関および部門の暫定的な場所に関する決定」によって改めて確認されました。これは、 3 つの共同体の執行部を単一の組織構造に統合した合併条約に続くものでした。しかし、統合された執行部では、委員会とほとんどの部門はルクセンブルク市ではなくブリュッセルにまとめられました。委員会は最初はアベニュー・ド・ラ・ジョワイユーズ・アントレ/ブライド・インコムストラーンに拠点を置いていましたが、その後シューマン・ラウンドアバウトのブレイデル・ビルに移り、現在はベルレモン・ビルにあります。^{[ 2 ]} ECSC 事務局はルクセンブルク市から、ブリュッセルのラヴェンシュタイン・ビルにある統合機関の理事会事務局に移りました。1971 年に、理事会とその事務局は、委員会のベルレモンの隣にあるシャルルマーニュ・ビルに移りました。これらの施設はすぐに手狭になり、事務局の管理部門はジョゼフ2世通り76番地の建物に移転した。1980年代には、言語部門がネルヴィアン、フレール・オルバン、ギマールの各建物に移転した。^{[ 27 ]}

ルクセンブルク市が欧州委員会と欧州議会を失うことへの補償として、いくつかの規定が設けられた。まず、欧州司法裁判所は市に残ることになった。欧州委員会と欧州議会の一部の部署、欧州議会事務局、欧州投資銀行も残ることになった（さらに、特に金融機関もルクセンブルク市に優先的に置かれることになった）。欧州議会も4月、6月、10月にルクセンブルク市で会合を開かなければならないことになった。また、ストラスブールが欧州議会の所在地であることも確認された。^{[ 2 ]}将来の機関の優先的な設置場所としてルクセンブルク市が選ばれたことで、1977年に会計検査院が暫定的にルクセンブルク市に置かれた。^{[ 28 ]}

1965年の合意にもかかわらず、議会の所在地は依然として論争の的となった。ブリュッセルとルクセンブルク市での活動に近づきたいと考えた議会は、フランスの意向に反して、1967年から1981年の間にストラスブールではなくルクセンブルク市で数回の本会議を開催し、1981年には再びストラスブールで全会期を開催するようになった。前年には、各国政府に最後通牒を出し、合意を強要しようとしたが失敗に終わった。こうして議会は、委員会や政治グループの会議とともに、意思決定機関の一部をブリュッセルに移転し、1985年には一部の会期のためにブリュッセルに本会議場も建設した。この分野における議会のあらゆる試みは、加盟国から異議を唱えられた。^{[ 2 ] [ 3 ]}

これに対し、欧州理事会は1992年12月12日にエディンバラで議席に関する最終合意を採択した。^{[ 2 ]}欧州共同体の機関および特定の機関と部門の議席の所在地に関する決定では、議会はストラスブールに拠点を置き、「予算審議会を含む月例本会議を12回」開催する義務があると概説された。ただし、追加の会合はブリュッセルで開催することができ、委員会もブリュッセルで開催されることになっていたが、事務局はルクセンブルク市に残らなければならなかった。^{[ 29 ]}

また、第一審裁判所（現在は一般裁判所として知られている）をルクセンブルク市に置き、司法裁判所もそこに留まることを規定した。しかし、この協定は、新たな司法機関や金融機関の設置場所としてルクセンブルク市を優先するという1965年の決定の規定を削除した。これに対し、ルクセンブルクは、この条項を放棄しないという一方的な宣言を添付した。しかし、ニース条約を通じて、域内市場調和庁の司法控訴委員会の所在地に関するいかなる主張も放棄した。^{[ 30 ]}

議会はこの決定に異議を唱え、3つの州に活動を分割することは条約と直接普通選挙で選出された議会の当然の特権に反すると宣言し、議会自身の効率性に基づいて自らの運営方法を決定する権利があると主張した。これに対し、指導者たちはこの決定をアムステルダム条約に付属させ、条約に含めた。^{[ 2 ] [ 3 ]}

1993年10月29日の欧州機関の所在地に関する理事会の決定により、欧州通貨機構（後の欧州中央銀行）はフランクフルトに拠点を置くことになった。^{[ 31 ]}フランクフルトは、ロンドン、パリ、^{[ 32 ]}アムステルダム、ルクセンブルク、リヨン、バルセロナ、さらにはバーゼル（スイス、欧州連合外） ^{[ 33 ]}など、他の多くの都市と競合しなければならなかった。

フランスは、この場所の問題を欧州議会の所在地をめぐる進行中の論争と結びつけた。フランクフルトはドイツの支配を象徴するものとして批判されたが、ドイツ連邦銀行はそれまで数年間、事実上EU通貨を運営していた。一方、ルクセンブルク市にはそれほど慎重ではない銀行の伝統がある。ロンドンは、英国がユーロ圏外にとどまっているため信用を失った。^{[ 33 ]}また、銀行の独立性を強調するために、すでに国家政府やEU機関が置かれている都市ではない場所に銀行を置くことが重要だと考えられていた。^{[ 5 ]}ドイツ連邦銀行の元総裁カール・オットー・ペールなど、安定した通貨を持つ小国を好む人もいた。^{[ 33 ]}銀行を誘致することの利点についても、一部の経済学者の間で議論があった。他の銀行や金融機関を誘致する点で得られるものはほとんどないと考える人もいたが、^{[ 32 ]}今後どの都市が金融ハブになるかに影響を与えると考える人もいた。^{[ 33 ]}

1995年、欧州連合理事会はブリュッセルのユストゥス・リプシウスビルに移転した。しかし、職員数の増加に伴い、フィンランド語とスウェーデン語の部門を収容するためにフレール・オルバンビルを借り続け、その後ブリュッセルでさらに建物を借り始めた。[ 27 ^{] 2002年}、欧州理事会は、欧州連合の加盟国数が18カ国を超えた時点で、ニース条約の批准時に欧州首脳が決定したユストゥス・リプシウスビルをブリュッセルの会場として使用し始めた。 ^{[ 34 ]}これ以前は、欧州理事会サミットの会場は、欧州連合理事会の輪番議長国を務める加盟国であった。^{[ 35 ]}追加の会議スペースを確保するために、地下駐車場を記者会見室に改造するなど、いくつかの改修が行われた。^{[ 36 ]}しかし、2004年に指導者たちは、老朽化し​​た施設によって生じる物流上の問題から、年間約6,000件の会議、作業部会、首脳会談に対応できる新しい専用施設を建設する必要があると判断した。その結果、2017年に開館したヨーロッパビルが建設され、現在は欧州連合理事会と欧州理事会の両方が入居している。両機関は、隣接するユストゥス・リプシウスビルを、低レベルの会議や理事会事務局での使用のために引き続き利用している。このビルは、2つのスカイウェイで新しい建物と繋がっている。 ^{[ 37 ]}        

2004年、アスベスト除去のための改修工事の後、欧州委員会はベルレモンビルの本部に戻り、バローゾ委員会は13階に委員長室と会議室を置き、活動をそこに集中させた。^{[ 22 ] [ 38 ]} 2007年現在、委員会はブリュッセルEU地区の61棟の建物に865,000^平方 メートルを占有しており、 EUの拡大による職員の増加により、新たな建物の建設計画の可能性が憶測されている。^{[ 39 ]}

欧州議会の議席は、理事会が条約に明記したにもかかわらず、この期間を通して問題であり続けた。1990年代には、この問題は毎年議論され、1999年には250人の欧州議会議員が、この取り決めとストラスブールの施設を非難する書簡に署名した。翌年、議会は401対77で、自分たちの作業場所を決定する権利を要求する決議を採択した。2000年と2007年の次の条約にこれを含める試みはどちらも失敗に終わった。^{[ 40 ]}しかし、2008年9月、休会中にストラスブール議場の天井が崩落し、一時的な移転を余儀なくされたため、議会はブリュッセルで最初の本会議を開催した。^{[ 41 ]}

欧州委員会のベルレモンビルの独特な建築様式は、公式の紋章に用いられている。^{[ 42 ]}同様に、欧州理事会と欧州連合理事会の公式の紋章には、両機関の会議が開かれるエウロパビルの特徴的な多層構造の「ランタン」型の建物が描かれている。^{[ 43 ]}

ブリュッセルには、他の2つの政治機関、欧州委員会と閣僚理事会（欧州理事会を含む）の本拠地が既にあります。さらに、欧州議会も既に活動の4分の3をこの都市に集中させています。NGO、労働組合、使用者団体^{[ 50 ]}、そして世界で最もジャーナリストが集中している都市など、第三者組織もこの都市に拠点を置いています。これは、 EU機関の大規模な存在に加えて、 NATOが市内に存在するためです^{[ 51 ]} 。ストラスブールの活動家は、ストラスブールに拠点を置くことが欧州議会議員の独立性を高める助けになると考えているのに対し、ブリュッセルの活動家は、他の主要な機関から議員を「追放」することで、単に機関の影響力が低下するだけだと主張しています^{[ 52 ] 。}

ブリュッセルはストラスブールよりも交通の便が良く、公務員の給与も低いためコストが削減されている。^{[ 52 ]}また、ストラスブールのナイトライフは比較的活気がなく、長くて大変な一日を終えた後にリラックスしたい欧州議会議員には、そうする機会があまり提供されていないと指摘する評論家もいる。^{[ 53 ]}ストラスブールの立場は、2006年にストラスブール市が議会が借りている建物の料金を請求しているという疑惑が浮上した際に、少し打撃を受けた。^{[ 54 ]}論争は、欧州議会が2006年10月24日に正式に建物を購入することを決定したことで収まった。^{[ 55 ]}

2006 年 5 月、欧州議会議員のセシリア・マルムストロムが、ブリュッセルに単一の議会所在地を設けることを求めるオンライン請願、oneseat.eu を開始した。同年 9 月までに、100 万人の署名という目標に達した^{[ 56 ]。}欧州憲法の規定によれば、100 万人の市民が署名した請願は、欧州委員会によって検討されるべきである。しかし、請願がインターネット上で行われ、住所ではなく電子メール アドレスが使用されたため、請願の全体的な有効性には疑問が呈された。さらに、署名者の大多数は北ヨーロッパ、特にオランダ(40%) に集中していた。^{[ 57 ]}それにもかかわらず、この請願は、親ブリュッセル派グループによって重要なシンボルと見なされている。^{[ 58 ]}請願の署名者の 1 人は、欧州委員会副委員長のマルゴット・ヴァルストロムであった。彼女はキャンペーンを支持し、「かつてはEUがフランスとドイツを再統合した非常に肯定的な象徴であったものが、今では金の浪費、官僚主義、ブリュッセル機関の狂気の象徴という否定的な象徴になってしまった」と述べた。^{[ 59 ]}

2011年初頭、欧州議会はストラスブールでの会期を1週間以内に2回開催することで1回分を廃止することを決議した。^{[ 60 ]}オランダ政府もストラスブールの議席を完全に廃止するよう求める声に加わった。^{[ 61 ]}ストラスブール市長は公式に「柔道家のように、敵の強みを我々の利益に変えて反撃する」と述べ、EUの議会関連サービスをすべてストラスブールに完全に移転するよう市が推進していくと発表した。^{[ 62 ]}

2012年8月、ブリュッセル半円形議場の天井を支える梁に亀裂が見つかり、2012年10月9日に議会事務局が発表した見積もりによると、ポール・アンリ・スパーク・ビルのAセクション全体が少なくとも6か月間閉鎖されることになった。^{[ 63 ]} 2012年12月初旬、被害は以前考えられていたよりも深刻で、半円形議場の閉鎖は「2013年11月まで」続く見込みであることが明らかになった。この日までブリュッセルで開催予定だった「ミニ本会議」はすべて中止された。^{[ 64 ] [ 65 ]} 2012年12月現在、欧州議会は修復作業を行う会社を見つけるのに「苦労」しているため、ブリュッセル半円形議場の再開は2014年になる可能性が高い。^{[ 66 ]}

一部の活動家は、欧州議会の活動をストラスブールに戻すことを望んでいる（その一つが、2007年3月15日に発足した「欧州民主主義協会」というキャンペーンである^{[ 67 ]} ）。これは、 EUがブリュッセルから分散化されることの象徴と見なされている^{[ 68 ]} 。ストラスブールを支持する唯一の英国人欧州議会議員であるエマ・ニコルソンは、欧州評議会の隣にあることで、欧州議会議員はロシアなどの他のヨーロッパ諸国の代表と連絡を取り合うことができ、ブリュッセルにいるとEUはそのような影響から孤立してしまうと主張している^{[ 69 ]} 。ストラスブール支持派の活動家はまた、ストラスブールはブリュッセルの他の機関やロビー団体から離れて、議会により大きな独立性をもたらすと主張している^{[ 52 ] 。}

議会が完全にストラスブールにあれば、報道機関は決定の詳細を議論する代わりに「ブリュッセルが決定した…」といった簡略な表現を使うこともできなくなるだろう。また、メディアはストラスブールに拠点を置く必要があり、そのため欧州評議会の報道がより良くなる可能性がある。ストラスブールは、1870年から1945年の間にフランスとドイツの間で4回支配権が移ったという歴史的な理由からも好ましい。^{[ 68 ]}また、ベルギーでの最近の政治的紛争を考えると、ブリュッセルはもはや欧州統合の象徴として適切ではないという意見もある。^{[ 52 ]}

この立場はジョセップ・ボレル・フォンテレス議長によって支持されたが、第二次世界大戦の文脈におけるストラスブールの重要性は「北欧諸国」（1議席請願を始めたスウェーデンの欧州議会議員を指す）によってフランスやドイツと同じように認識されることはないと述べたことで、批判を受けた。^{[ 70 ]}フランスの欧州議会議員ブリジット・フーレは、2008年にストラスブールを支持する請願、one-city.euを開始した（ブリュッセル請願に対抗して）^{[ 69 ]。}この請願は2012年10月時点で7,190件を超える署名を集めている。^{[ 71 ]}

英国の欧州議会議員エドワード・マクミラン＝スコット（自由民主党）が「非公式議席調査グループ」の設立を発表（2010年10月21日）したことを受け、市当局はこれをストラスブールへの攻撃とみなし、ローランド・リースとキャサリン・トラウトマンは（2010年10月29日）精力的な共同声明を発表した。^{[ 72 ]} 2010年11月9日、ストラスブール市議会は、同年4月から構想されていた「ヨーロッパの場所」（lieu d′Europe ）の創設計画を承認した。これは、ストラスブールの欧州機関に関心のある人々が気軽に立ち寄れるセンターで、建築的に貴重なものの、現在（2010年）は荒廃している18世紀の邸宅、旧ヴィラ・カイゼルスゲに建設される。この邸宅は、欧州人権裁判所と欧州評議会のアゴラビルに隣接している。^{[ 73 ]}

2007年6月に親ブリュッセル派の活動家である欧州議会議員アレクサンダー・ヌーノ・アルバロが行った欧州議会議員への世論調査では、89%が単一議席を望み、81%がブリュッセルを好むことがわかった。しかし、すべての欧州議会議員を対象にしたにもかかわらず、質問に回答したのはわずか39%だった。 ^{[ 74 ]}アルバロは、世論調査会社に相談した結果、完全に代表的ではないとしても、これは世論調査としては高い回答率だったと述べた。この問題のデリケートな性質を反映して、議会雑誌は当初、この世論調査の掲載を中止するよう圧力を受けた。^{[ 75 ]}同じ月に、マンチェスター大学のサイモン・ヒックスとアベリストウィス大学のロジャー・スカリーによる別の調査では、単一議席への支持が68%であることがわかった。この調査では、質問を受けた732人のうち272人が回答した。^{[ 76 ]}ストラスブールでの議会が開かれるたびに、数百人の欧州議会議員がストラスブールでの会期短縮を求める請願書に署名するが、ストラスブールの副市長パスカル・マンジャンは欧州議会議員の意見は重要ではないと考えている。^{[ 52 ]}それにもかかわらず、2009年1月、ブリュッセルに1議席を設けることを求める議会の書面による宣言は十分な支持を得られなかった。検討に必要な393の署名のうち、286の署名しか得られなかった。ブリュッセルの運動家たちは、フランスとドイツの議会指導者と主要2会派が議員に動議を支持しないよう指示したため、タイミングが悪かったと指摘した。運動家たちは闘いを続けると誓ったが、ストラスブール市長ローランド・リースは今回は「議員たちの知恵」を歓迎し、ストラスブールが単独で議会を運営することを望んでいるという彼らの意思表示だと述べた。^{[ 77 ]}

2006年5月に実施された市民意識調査には、欧州議会の所在地に関する2つの質問が含まれていました。全加盟国の平均では、32%が2か所設置政策を支持し、68%が反対しました。1か所設置への支持は、女性よりも男性、35歳未満よりも35歳以上の人々の間で高くなっています。2か所設置への支持は、2004年に加盟した10か国では、それ以前の15か国よりも1パーセントポイント低くなっています。2か所設置への支持が40%を超えるグループは存在しません。2か所設置に反対した人々のうち、76%がブリュッセルを支持し、24%がストラスブールを支持しました。この場合、ブリュッセルへの支持は、女性と35歳未満の人々を含む10か国で6パーセントポイント高くなっています。ストラスブールへの支持が最も高かったのは35歳以上の人々で、28%が支持しました。^{[ 78 ]}ストラスブールの市民はもちろん、議会がストラスブールに拠点を置くことを強く支持しており^{[ 52 ]}、各会期は市の経済に 400 万ユーロの価値がある。^{[ 69 ]} 2008 年 9 月、ストラスブール市政府は、議会のすべての活動を市に移転することを要求する動議を可決した。^{[ 79 ]}

これらの世論調査は、そのような動きに拒否権を持つフランスの立場に影響を与えておらず、フランスのニコラ・サルコジ大統領は、フランスの議席は「交渉の余地がない」と述べている。^{[ 80 ]}それにもかかわらず、政府は、フランスに同等の価値のあるものが提示されれば、この問題は解決される可能性があると述べている。理事会自身は、議会が議論を開始する合図を出した場合にのみストラスブールの議席について議論すると非公式に示唆しており、自分たちのイニシアチブでは議論しないだろう。しかし、現在の憲法上の問題がまだ残っている間は、この問題について議論することを望む人はほとんどいない。^{[ 75 ]}政党は正式な立場をとっていないが、緑の党、自由党、社会党はすべて、ブリュッセルを常設の議席とすることを公言している。^{[ 52 ]} 2020年、アイルランドの欧州議会議員クレア・デイリーは、ザ・パーラメント・マガジンに対し、コロナウイルスのパンデミックにより、ストラスブールでの本会議への移動が不必要であることが浮き彫りになったと述べ、EUの経済復興計画の一環として、ストラスブールの議席廃止を求めた^{[ 81 ]}

2003年1月、緑の党・欧州自由同盟の共同党首ダニエル・コーン＝ベンディットは、ストラスブールを「欧州大学」にすることを提案した。^{[ 82 ]} 2008年にこの提案をさらに詳しく説明すると、彼はそのような大学がすべての科目を教え、EUから直接資金提供を受け、学生数は1万5000人から2万人になると考えている。^{[ 83 ]}同じ考えは、2006年1月にポーランドの大臣で元反体制派のブロニスワフ・ゲレメクによって、ル・モンド紙に掲載された記事の中で提示された。^{[ 84 ]}ストラスブール市長のローランド・リースは、コーン＝ベンディットへの公開書簡で、ストラスブール大学の国際的な魅力はストラスブールにある欧州機関の存在と関連しており、これらの機関の中で最大規模の1つを、はるかに小規模な別の大学に置き換えることで、魅力は高まるどころか損なわれるだろうと指摘した。^{[ 85 ]}

前年には、提案されていた欧州技術研究所が、その建物を引き継ぐ大学として宣伝されていた。^{[ 86 ]}また、同研究所が欧州研究評議会と合併してそこに拠点を置くことも提案されている。ストラスブールの3つの大学の副学長は、「欧州大学」を創設するために合併することを提案している。^{[ 52 ]}また、ストラスブールは、欧州理事会の会議、地域委員会などの小規模な機関、^{[ 87 ]}または提案されている地中海連合の機関を主催できるとも提案されている。^{[ 88 ]}緑の党は、ストラスブールを新しい「欧州上院」の本拠地とすることを提案している。^{[ 52 ]}

英国がEUを離脱することを決定した後、当時ロンドンに拠点を置いていた欧州医薬品庁（EMA）と欧州銀行監督機構（EBA）が、ストラスブールの議席を廃止する代わりにフランスに移転する可能性があると、欧州議会の上級議員から提案があった。EMAは、議会の旧複合施設を利用する予定だった。フランスのマクロン大統領の選出後、ユーロ圏が使用する議会に転用するという他の計画も検討された。^{[ 89 ]} EMAはアムステルダムに、EBAはパリに移転したが、これはストラスブールの議席には影響しなかった。