
地方自治体とは、特定の主権国家における統治または行政の最下層を指す総称です。市議会または地方議会は、市町村または地方自治体区域の立法機関です。市町村の場所や分類によっては、市議会、町議会、町委員会、コミュニティ議会、区議会、農村議会、村議会、参事会、または選任委員会と呼ばれることもあります。
地方自治体は通常、国や州といった上位の政治・行政単位の下部組織である。地方自治体は一般的に、法律または上位政府の指示によって割り当てられた権限と機能の範囲内で活動する。連邦制国家では、地方自治体は一般的に第3または第4レベルの政府を構成するが、単一国家では、地方自治体は通常第2または第3レベルの政府を占める。
地方自治体の制度は国によって大きく異なり、類似した制度が存在する場合でも、国によって用語が異なることがよくあります。地方自治体の様々な形態を表す一般的な名称には、郡、地区、市、町、町、自治区、教区、自治体、市町村、郡、村、地方自治体区域などがあります。同じ用語が異なる国で、制度的特徴、権限、機能が大きく異なる地方統治機関を指すために使われることもあります。
一般目的の地方自治体に加えて、一部の国では、独立学区、選挙で選出される水道委員会、地方サービス地区など、特定の目的のための地方自治体(特別地区)が存在する。
地方自治体という用語には、一般的に受け入れられている単一の定義はありませんが、最も正確な定義は国際通貨基金(IMF)によって提供されており、IMFは一般政府部門を3つのサブ部門(中央政府、州政府、地方政府)[ 1 ]に分け、地方自治体を「行政および政治的目的のために区別された最小の地理的領域に財政、立法、および執行権限が及ぶ制度単位」と定義しています。[ 2 ]
IMFはさらに、地方自治体は「通常、地域住民に幅広いサービスを提供している」一方で、「その権限の範囲は一般的に中央政府や州政府よりもはるかに狭く、課税権を有する場合と有しない場合がある」と指摘している。地方自治体はしばしば上位政府からの補助金(移転)に大きく依存しており、ある程度は中央政府や地方政府の代理機関として行動することもある。また、外部の行政統制とは独立して、独自の職員を任命できるべきである。地方自治体がある程度中央政府や州政府の代理機関として行動する場合でも、独自のイニシアチブと責任で資金を調達し支出できるのであれば、独立した政府レベルとして扱うことができる。」[ 2 ]
地方自治体に関するその他の定義は、より限定的ではなく、地方自治体の政治的または代表的な性質を強調しています。たとえば、OECDは地方自治体を「統治機関が普通選挙によって選出され、予算、職員、資産に関して一般的な責任とある程度の自治権を有する分散型組織」と定義しています。[ 3 ]地方公共部門アライアンスは、地方自治体を「[地方]管轄区域内で1つ以上の公共部門機能を実行する法人(または組織単位)であり、構成員のニーズと優先事項に対応するために十分な政治的、行政的、財政的自治権と権限を有するもの」と定義しています。[ 4 ]
地方自治体の権限強化、地方政治指導部の構造と性質、地方自治と自治体の自治の範囲に関する問題は、行政とガバナンスにおける重要な課題である。地方選挙は多くの国で実施されている。
エジプトには中央集権的な地方政府制度があり、行政機関の一部門であるため、正式には地方行政と呼ばれています。[ 5 ] 国は27の県(محافظة muḥāfaẓah、エジプトアラビア語の発音:[ moˈħɑfzˤɑ ]、属格:muḥāfaẓat [ moˈħɑfzˤet ]、複数形:محافظات muḥāfaẓāt [ moħɑfˈzˤɑːt ])[ 6 ]に分かれており、これが地方行政の最上位層です。県は、エジプト大統領によって任命され、大統領の裁量で職務を遂行する知事によって管理されます。
知事は文官の大臣と同等の地位にあり、首相に直接報告する。首相は知事会の議長を務め、定期的に知事と会合を持つ。[ 7 ]地方開発大臣は知事と各県の予算を調整する。[ 8 ]
近年、マリは野心的な地方分権化プログラムに着手しており、首都バマコ地区、46のセルクルに細分化された7つの地域、そして682の農村共同体地区(コミューン)を対象としている。政府は行政および財政問題において助言的な役割を維持し、これらのレベルに対して技術支援、調整、法的救済を提供している。直接的な政治参加の機会と、開発における地方の責任の増大は改善されている。
1998年8月~9月には、市議会議員選挙が行われ、その後、議員が市長を選出した。1999年5月~6月には、各自治体の住民が初めて自治体議会議員を選出した。女性の投票率は全体の約70%で、オブザーバーは選挙プロセスがオープンで透明であると評価した。地方レベルで市長、議会、委員会が設置されたことで、新たに選出された役人、市民社会組織、地方分権型の技術サービス機関、民間企業、他の自治体、そして援助団体が連携して、さらなる発展を目指し始めた。
最終的には、セルクル(旧アロンディスマンの集合体)が独自の法的・財政的基盤を持って再編される。その評議会は、地域評議会のメンバーによって選出される。最も分権化されたレベルである地域も、同様の法的・財政的自治権を持ち、その地理的境界内に複数のセルクルが含まれることになる。マリは、特に財源の動員と管理に関して、これらのレベルでの能力構築が必要である。
ナイジェリアは連邦共和国として、連邦政府(中央政府)、州政府、地方政府の3つの階層からなる政府を運営している。同国の憲法は、各地方政府(全国に1つの階層として存在する)と、各州の法律によって設立された開発地域および自治コミュニティに、民主的に選出された地方政府長を置くことを規定している。各州には、そのレベルでの行政の責任を負う地方政府および首長問題省(または局)がある。ナイジェリアには合計774の地方政府地域 (LGA)がある。[ 9 ]
南アフリカ共和国は、地方自治体(地区自治体に分類される)と、両方の地方自治体にまたがる大都市圏自治体という、二層構造の地方自治制度を採用している。同国には、8つの大都市圏自治体、44の地区自治体、205の地方自治体がある。
大都市は、しばしば「メトロ」と呼ばれる大都市圏自治体によって統治されています。その一例としてケープタウン市があり、市議会(シティマネージャーを含む)が行政の長を務め、市長が地方の統治機関および都市全体の統治を担っています。副市長も任命されます。
2022年の国勢調査によると、大都市圏の自治体は合計2,480万人を統治しており、これは南アフリカの人口の約40%に相当します。大都市圏以外の地域では、地区自治体と地方自治体が共同で統治しています。地区自治体は、総合的な計画、インフラ開発、公共交通機関など、より広範な機能を担っています。地方自治体は、地区に割り当てられていないすべての自治体機能(地域サービスの提供を含む)を担当しています。自治体は特定の管轄区域内で運営され、かなり広範囲にわたる地方条例を制定することができます。ただし、主要な法律は依然として州政府と中央政府によって制定されています。市の予算は毎年監査されます。地方自治体(市議会)は、5年ごとに実施される市議会選挙で選出されます。
アフガニスタンは伝統的に、中央政府によって任命された知事が地方行政においてかなりの自治権を持つ州に分割されていた。現在、州は34ある。ソ連の占領と全国的な抵抗運動の発展に伴い、地方は次第に上位機関からほぼ独立したムジャヒディン集団の支配下に置かれるようになった。場合によっては、地方司令官はパキスタンのムジャヒディン指導部からも一定の独立を主張し、独自の地方自治制度を確立し、歳入を徴収し、教育施設やその他の施設を運営し、さらには地方交渉にも参加した。ムジャヒディン集団は、パキスタン政府がアフガニスタン国内の戦闘員に配布するためにペシャワールの政党に分配した武器へのアクセスを確保するため、ペシャワールの政党とのつながりを維持した。[ 10 ]
タリバンは、タリバンの幹部と地域の有力な部族員で構成されるシューラ(議会)を設立した。各シューラは法律を制定し、地元で税金を徴収した。タリバンはアフガニスタン全土に暫定政府を樹立したが、地方のシューラに対する中央統制は行わなかった。[ 11 ]
2002年6月にロヤ・ジルガによって暫定政府を樹立するプロセスは、地方自治体が関与する多くの段階を経た。まず、地区および市町村レベルで、伝統的なシューラ評議会が集まり、ロヤ・ジルガ代表に投票する選挙人を選出した。各地区または市町村は、人口規模に基づいて、あらかじめ決められた数の選挙人を選出する必要があった。その後、選挙人は地域の中核都市へ移動し、各地区に割り当てられた数に従って、自分たちの中から少数のロヤ・ジルガ代表を選出するために投票を行った。代表者はその後、ロヤ・ジルガに参加した。[ 12 ]
国内のさまざまな地域を支配する軍閥は、地域的な支配権を行使している。暫定政府は、地方の統治機関を中央政府に統合しようとしているが、統治権に必要な軍閥からの忠誠心が得られていない。スーフィーのネットワーク、王家の血統、氏族の力、年齢に基づく知恵など、より伝統的な政治的権威の要素は依然として存在し、アフガニスタン社会で役割を果たしている。カルザイは、軍閥や年配のイスラム主義指導者への挑戦において、これらの伝統的な権威の源泉に頼っている。国内に存在する深い民族的、言語的、宗派的、部族的、人種的、地域的な分裂は、「カウム」アイデンティティと呼ばれるものを生み出し、より高次の組織よりも地域的なものを強調している。カウムとは、個人が属していると考える集団、つまり下位部族、村、谷、近隣地域などを指す。地方の統治権は、これらのアイデンティティと忠誠心の形態に依存している。[ 13 ]
アルメニアは 11 の行政区画に細分されています。このうち 10 は県であり、アルメニア語ではマルツァー( ŴšրŦťր ) または単数形のマルツ( Ŵšր )として知られています。
アゼルバイジャンは行政上、67の地区(rayonlar)、11の都市(şəhərlər)に区分されています。ナヒチェヴァン自治共和国は領土的拡張地域であり、それ自体が7つの地区と1つの都市を含んでいます。地区はさらに自治体(Bələdiyyə)に分割されています。
バングラデシュは8つの行政区分に分かれており、[ 14 ]それぞれが管轄区域の本部にちなんで名付けられています。バリサル、チッタゴン、ダッカ、クルナ、ラジシャヒ、シレット、ラングプール、マイメンシン管区です。
地区はジラに分けられます。バングラデシュには 64 のジラがあり、それぞれがさらにウパジラまたはタナに分けられます。大都市圏を除く各警察署の管轄区域は、複数のユニオンに分けられ、各ユニオンは複数の村で構成されています。大都市圏では、警察署はワードに分けられ、ワードはさらにマハラに分けられます。地区レベルまたは地区レベルでは直接選挙で選ばれた役人はいませんが、サブディストリクトの選出された議長は地区議会にも参加しています。[ 15 ]各ユニオン(またはワード)で直接選挙が行われ、議長と数名のメンバーが選出されます。1997 年に、各ユニオンの 3 議席(12 議席中)を女性候補者のために確保する議会法が可決されました。[ 16 ] [ 17 ]
ダッカはバングラデシュの首都であり最大の都市です。市法人があり市長選挙が行われる都市には、ダッカ南、ダッカ北、チッタゴン、クルナ、シレット、ラジシャヒ、バリサル、ランプル、コミラ、ガジプールが含まれる。他の主要都市、および各区の市長と議員を選出する他の自治体には、ミメンシン、ゴパルガンジ、ジェッソール、ボグラ、ディナジプール、サイダプール、ナラヤンガンジ、ナオガオン、ランガマティが含まれます。両方の自治体首長は 5 年間の任期で選出されます。
ブルネイの行政区分は主にdaerah、mukim、kampungまたはkampongで構成されています。これらは階層的に組織されており、daerahが第一レベル、kampongが第三レベルです。すべての行政区分は、内務省を通じて政府の直接統治下にあります。ブルネイには、ブルネイ・ムアラ、ベライト、トゥトン、テンブロンの4つの地区があります。ムキムの行政レベルは地区の下に位置します。現在、ムキムは38あり、ブルネイ・ムアラに17、トゥトンに8、ベライトに8、テンブロン地区に5あります。ムキムはpenghuluが率いています。村(マレー語:kampungまたはkampong)はブルネイで最も低い行政レベルで、ketua kampongまたは村長が率いています。人口は数百人から数万人まで様々です。
中華人民共和国には市議会が存在し、上海市人民代表大会などの多くの副省級都市や直轄市では、これらは市人民代表大会と呼ばれています。
1883年に衛生委員会として設立された香港島と九龍(新九龍を含む)の市議会は、当時のイギリス領香港の対象地域に市政サービスを提供していました。1887年には部分的な選挙が認められましたが、これは選ばれた人が委員会のメンバーに投票できるというものでした。委員会は1935年に再編成され、翌年、政府が都市評議会条例を可決した後に都市評議会と改称されました。民主化が実施され、その発展を通じて普通選挙が実現しました。香港の主権移譲から2年後の1999年、当時の香港特別行政区行政長官によって評議会は解散されました。解散時までに、評議会のメンバーは全員普通選挙によって選出されていました。
新界(新九龍を除く)を担当する市議会に相当する機関は、 1986年に暫定地方議会として設立された地方議会であった。地方議会は、機能別選抜委員会、地区委員会、および小委員会で構成されていた。すべての議員は、選挙区および地区委員会から選出された。
香港の二つの市議会は現在、いずれも機能停止状態にある。
ジョージアの地方は自治共和国(グルジア語: ავტონომიური რესპუბლიკა , avtonomiuri respublika )、地域 (მხარე, mkhare )、および自治体(მუნიციპალიტეტი、munits'ipaliteti )。

地方自治体は、インドにおいて連邦政府、州政府に次ぐ第3の行政層である。都市部の地方自治体(市町村)は都市部の統治を担い、農村部の地方自治制度(パンチャヤット)は農村部の統治を担う。
都市地方自治体(ULB):[ 18 ]は、市営公社、市議会(自治体)、および町議会(指定地域議会)です。
パンチャヤティ・ラージ機関(PRI)は、「パンチャヤット」として知られ、インドの農村地域における地方自治の3層システムである。地区パンチャヤット(地区レベル)、ブロックパンチャヤット(ブロックレベル)、村パンチャヤット(村レベル)である。
インドでは、市議会(市委員会、市議会とも呼ばれる)は、小規模な都市部における地方自治体機関である市町村の選挙で選出された統治機関として機能します。市町村は通常、複数の区に分かれています。各区の住民は市議会議員と呼ばれる代表者を選出し、これらの議員が集まって市議会を構成します。
評議会は議長または会長が率い、副議長または副会長が補佐する。評議会の会議は議長が主宰する。行政上の目的のため、州政府は最高経営責任者または市町村長を任命し、彼らが日々の業務を監督し、評議会の決定を実行する。
市町村は、憲法第IXA部(1992年第74次改正法)の枠組みの下で制定された各州の市町村法によって設立されます。市議会の構成、権限、機能は州法によって定められています。[ 19 ]
大規模な都市部では、市町村が地方統治機関として機能する一方、小規模な町や都市中心部は一般的に市議会によって管理されている。
イスラエル内務省は、イスラエルの地方自治体を3種類認めている。[ 20 ]
イスラエルの地方選挙は5年ごとに実施され、国内のすべての地方自治体(ユダヤ人とアラブ人の両方の自治体を含む)が対象となる。
明治維新以来、日本は都道府県を基盤とした地方自治制度を採用している。国は国の大部分を管轄している。市町村は歴史的に村であった。現在では、効率的な行政運営のために合併が一般的になっている。都道府県は47ある。都道府県には主に2つの責任がある。1つは国と市町村間の仲介、もう1つは地域全体の行政である。市町村議会は、日本国憲法第93条および地方自治法第89条等に従って地方自治体に設置された議会である[ 21 ]。横浜市議会や大阪市議会はその例である。
地方自治体は、マレーシアの政府制度において、連邦政府と州政府に次ぐ最下位のレベルです。評議員は、1976年に廃止された地方レベルの選挙で選出されるのではなく、州政府によって任命されます。[ 22 ]地方自治体は、税金(評価税の形で)を徴収し、法律や規則(条例の形で)を作成し、管轄区域内のあらゆる取引に免許や許可を与える権限を持ち、基本的なアメニティの提供、廃棄物やゴミの収集と管理、管轄区域内の計画と開発も行います。
ガウンパリカー(農村評議会)とナガルパリカー(市議会)は、ネパールの地方レベルの区分です。これらは、連邦政府と州政府に次ぐ第3レベルの政府によって統治されています。ネパールには、合計753の地方レベル政府(6つの大都市、11の準大都市、276の市、460のガウンパリカーを含む)があります。そして、これら753の地方レベルの下に合計6,743の区が形成されています。これらの地方政府は、地方の指導者によって統治されており、市長は各地方政府の最高責任者であり、5年ごとに地元住民によって選出されます。
パキスタンでは、地方自治体は連邦政府、州政府に次ぐ第3の行政層である。パキスタンの地方自治体には、地区政府、町自治体、ユニオンカウンシルという3種類の行政単位が存在する。
パキスタンには5,000を超える地方自治体がある。2001年以降、これらの地方自治体は民主的に選出された地方議会によって運営されており、各議会はナジム(ウルドゥー語で「監督者」を意味するが、市長と訳されることもある)によって率いられている。大都市圏を含む一部の地区は、シティ地区と呼ばれている。シティ地区には、タウンやユニオン評議会と呼ばれる下位区分が含まれる場合がある。議会選挙は4年ごとに実施される。地区政府には、地方分権化されたすべての部門を担当する公務員である地区調整官(DCO)も含まれている。現在、ナジムの権限はDCOも保持している。
パレスチナ自治政府の支配地域における地方自治体は、主に市議会、村議会、地域開発委員会の3つのグループに分かれている。
1991年の地方自治法は、フィリピンの地方自治体(LGU)を3つのレベルに分類している。(1)州、(2)市と町、(3)バランガイ。[ 23 ]フィリピンは単一国家であり、中央政府は地方自治体に対して強い影響力を持ち続けている。
州は知事と理事で構成されるサングアン・パンラウィガン(州議会)によって率いられます。市長は都市または自治体を率い、サングアン・パンルンソッド(市議会)とサングアン・バヤン(市議会)はそれぞれ都市と自治体の立法府を構成します。バランガイはバランガイキャプテンとバランガイ評議会によって率いられます。バランガイはさらにプロクとシティオに分けることができますが、その指導者は選挙で選ばれません。
1987年フィリピン憲法は、自治地域の存在も規定している。バンサモロ・ムスリム・ミンダナオ自治地域(BARMM)は、フィリピンで唯一の自治地域である。コルディリェラ地方にも自治地域を設立する試みがあったが、それは失敗に終わり、代わりにコルディリェラ行政地域(CAR)が設立された。
地方自治体の課税権限は限られている。その資金の大部分は、内国歳入配分を通じて国から供給されている。
すべての自治体には独自の自治体議会があり、これらは正式には「Sangguniang Bayan」と呼ばれています。都市には、これと似ているが別の形態の立法機関があり、「Sangguniang Panlungsod」(文字通り「市議会」)と呼ばれています。1991年の地方自治法は、自治体議会を含む現在の地方自治構造を確立しました。[ 23 ]市議会は、ほとんどの都市では12人から、マニラ市議会のように38人まで様々です。市議会議員は「評議員」と呼ばれます。
サウジアラビア王国には、市議会、市議会、自治体の3つのレベルの地方自治体が存在する。
市議会は地方自治体の最高レベルです。市町村議会は2005年に設立され、地方自治体の2番目のレベルです。市町村は地方自治体の3番目のレベルです。王国には178の市町村があります。最初の市町村はオスマン帝国時代にジェッダで設立されました。各市町村は市長によって運営されています。王国の市町村は総称して地方自治・農村省(MoMRA)を構成しています。
シンガポールでは、タウンカウンシルが、住宅開発庁(HDB)のフラットや団地の共用部分(共用廊下、共用スペース、エレベーター、貯水槽、外灯、団地周辺のオープンスペースなど)の維持管理を担当しています。タウンカウンシルは、タウンカウンシル法(第329A章、2000年改訂版)に基づいて規制されています。
その根拠は、国会議員に既存の責任に加えて不動産管理の職務を委任することであった。また、議員は管理経験を積むことができ、選挙区の住民である有権者に対して責任を負うことになる。[ 24 ]
タウンカウンシルの境界は、選挙区の境界に基づいて設定されています。タウンカウンシルの区域は、グループ代表選挙区(GRC)、単一議員選挙区 (SMC)、または同じ政党が支配する近隣の GRC と SMC の集合体で構成されます。国会議員は、それぞれの選挙区のタウンカウンシルの長を務めます。タウンカウンシルの境界は、新しい町の境界とは一致しません。同じ HDB タウンの異なる部分は、異なるタウンカウンシルによって管理される場合があります。[ 25 ]

台湾における中華民国政府は、地方自治体として特別市政府、省都政府、県政府から構成されています。また、これら3つの地方自治体レベルそれぞれに議会が設置されています。
トルコには、県(トルコ語:iller)と地区(トルコ語:ilçeler)という2つのレベルの地方自治体がある。
トルコの国土は行政上の目的で81の県に区分されている。これらの県は国勢調査の目的で7つの地域に分けられているが、行政区分としては機能していない。各県はさらに複数の地区に分かれており、合計957の地区が存在する。
ベトナムには3つのレベルの地方自治体がある。
各階層には、人民委員会(行政機関、第3階層まで)、人民評議会(立法機関、第3階層まで)、人民裁判所(司法機関、第2階層まで)が設置されている。
1912年にオスマン帝国からの独立を宣言して以来、アルバニアは国内の行政区分を21回改革してきた。 1998年憲法が施行される前は、約36の地区(アルバニア語:rrethe )が基本区分であり、その数、規模、重要性は時代によって変化した。2000年に地区が廃止された後、郡は都市部(bashki)と農村部(komuna)[ 26 ]に分割され、 2015年の選挙で現在の制度に置き換えられた。
現在、アルバニアには3 ~ 4段階の地方自治体が存在する 。
アンドラは 7 つの教区(カタルーニャ語: parròquies、単数形 - parròquia )によって形成されています。アンドラ・ラ・ベラ、カニーリョ、エンカンプ、ラ・マサナ、エスカルデス・エンゴルダニ、オルディノ、サン・ジュリア・デ・ロリア。
一部の教区はさらに細分化されています。オルディーノ、ラ・マッサナ、サン・ジュリア・デ・ロリアはクアルト(地区)に、カニージョはベイナット(近隣地区)に細分化されています。これらはほぼ村落に相当し、村落はすべての教区に存在します。各教区には選挙で選ばれた市長がおり、カタルーニャ語でコムーと呼ばれる地方自治体の名目上の長です。
ベラルーシの行政区分は、最高レベルでは6つの地域と首都ミンスク市に分かれており、ミンスク市はベラルーシの首都として特別な地位を占めている。ミンスク市はミンスク州の州都でもある。
第2レベルでは、地域はライオン(「地区」)に分割されます。
1880年代以降、ブルガリアの地域管理単位の数は7から26の間で変動してきた。[ 27 ] 1987年から1999年の間、行政構造は9つの州(oblasti、単数形はoblast)で構成されていた。経済システムの地方分権化と並行して、新しい行政構造が採用された。[ 28 ]これには27の州と首都大都市圏の州(ソフィア・グラード)が含まれる。すべての地域はそれぞれの首都の名前を取っている。州は264の自治体に細分化されている。
ブルガリアの自治体は、4年の任期で選出される市長と、直接選挙で選出される市議会によって運営されています。ブルガリアは高度に中央集権化された国家であり、国家閣僚評議会が地方知事を直接任命し、すべての州と自治体は資金面で国家閣僚評議会に大きく依存しています。[ 29 ]
クロアチアは20の郡と首都ザグレブに分かれており、ザグレブは郡と市の両方の権限と法的地位を併せ持っている。郡は127の市と429の自治体に細分化されている。[ 30 ]
チェコ共和国における地方自治体の最高位は、13の州(チェコ語:kraje、単数形:kraj)と首都プラハです。各州には、選挙で選出された州議会(krajské zastupitelstvo)とヘイトマン(通常はヘトマンまたは知事と訳される)がいます。プラハでは、これらの権限は市議会と市長によって執行されます。
地域は、3 つの「法定都市」(特別な地位を持つプラハを除く)を含む76 の地区( okresy、単数形okres ) に分割されています。地区は、1999 年の行政改革でその重要性のほとんどを失いましたが、領土区分およびさまざまな国家行政部門の所在地として残っています。 [ 31 ] 2003 年 1 月以降に実施されたさらなる改革により、204 の権限拡大自治体 (obce s rozšířenou působností) が創設されました。また、obce III. stupně – 第三レベルの自治体で、非公式には「小さな地区」(チェコ語: 'malé okresy') とも呼ばれ、以前の地区当局の行政の大部分を引き継ぎました。これらのいくつかは、委託地方自治体を持つ自治体 (obce s pověřeným obecním úřadem、短縮して pověřená obec、pl. pověřené obce; 「第 2 レベルの自治体」) にさらに分割されます。 2007 年に地区の境界線が若干調整され、現在 119 の自治体が異なる地区内に存在しています。
地方自治の観点から、デンマークは5つの地域(デンマーク語:regioner )に分かれており、各地域の最も重要な責任範囲は公衆衛生サービスです。また、雇用政策も担当しており、一部の地域は公共交通機関も担当しています。地域は財政的に独立しておらず、中央政府からの資金(約70%)と自治体からの資金(約30%)に完全に依存しています。各地域は、それぞれ41名の議員からなる直接選挙で選出された議会( regionsråd )によって運営されています。
地域はさらに98の自治体(kommuner)に細分化されている。自治体選挙は4年ごとに11月の第3火曜日に実施される。
エストニアは79の自治体(omavalitsus )に分かれており、各自治体は代表機関と執行機関を持つ自治単位です。さらに、国は15の郡(エストニア語:maakonnad )にも分かれており、かつては各郡は郡長(maavanem)によって統治され、郡長は地方レベルで国を代表する役割を担っていました。しかし、これは2017年の行政改革によって変更されました。

フィンランドの地方自治体で最も重要な行政層は、 311の市町村(町や都市とも呼ばれる)です。これらの市町村は、公共支出の半分を占めています。支出は、市町村所得税、固定資産税、国からの補助金、その他の収入によって賄われています。
市町村の他に、地方自治体には2つの中間レベルが存在する。市町村は74の小地域と19の地域で協力し合っている。これらの地域は加盟市町村によって統治され、権限は限定的である。しかし、オーランド諸島自治州には直接選挙で選出される地域議会があり、サーミ人はラップランドに言語と文化に関する問題を扱う半自治的なサーミ居住地域を有している。
1958年憲法によれば、フランスには3つのレベルの地方自治体が存在する。
しかし、1958年の憲法条項に加えて、現在では以下のような特異な点が存在する。
人口規模に大きな差があるにもかかわらず、フランス共和国の各コミューンには市長(フランス語:maire)と市議会(フランス語:conseil municipal)があり、市役所(mairie)からコミューンを運営している。コミューンと市議会の規模に関わらず、権限は全く同じである。この地位の均一性は、フランス王国に存在した地方特有の慣習や地位の大きな格差をなくそうとしたフランス革命の明確な遺産である。しかし、コミューンの規模は依然として2つの領域で重要である。フランス法では、市議会の規模はコミューンの人口に応じて定められており、また、人口規模によって市議会議員の選挙に用いられる投票方式が決まる。
2011年1月1日以降、ギリシャは13の地域から成り、さらに合計325の市町村と共同体に細分化されている。各地域には選挙で選ばれた知事と地域議会があるが、政府が任命した事務総長の下に1~3つの地域をまとめた7つの地方行政区が存在する。また、アトス山という自治地域も存在する。
ハンガリーは地方自治に関して19の県に分かれています。さらに、首都(főváros)ブダペストと、県権を有する25の都市(megyei jogú városok )は、どの県政府からも独立しています。ただし、ペスト県を除き、すべての県都は県権を有する都市です。ペスト県ではブダペストが県都となっています。
これらの都市の地方自治体は権限が拡大されているが、独立した行政単位ではなく、それぞれの郡の管轄区域に属している。
郡はさらに 198 の地区( járások ) に細分されており、ブダペストは独自の23 の地区( kerületek ) です。
アイスランドの自治体は、幼稚園、小学校、廃棄物管理、社会福祉、公営住宅、公共交通機関、高齢者や障害者へのサービスなど、住民に様々なサービスを提供するアイスランドの地方行政区域です。また、ゾーニングも管理しており、予算があれば任意で追加の機能を担うこともできます。自治体の自治権は、アイスランド憲法によって保障されています。
自治体は、4年ごとに直接選挙で選出される市議会によって統治されています。市議会の規模は、最小の自治体では5人、最大の自治体では15人まで様々です。ごく小規模な自治体を除き、ほとんどの自治体では、市議会議員である場合もそうでない場合もある執行役員を雇用しています。これらの執行役員は、主に都市部の自治体では通常「市長」 (bæjarstjóri / borgarstjóri)と呼ばれますが、農村部や都市と農村が混在する自治体では「自治体管理者」(sveitarstjóri)と呼ばれます。
アイルランド共和国の地方自治制度は、 2014年地方自治改革法によって規定されています。いくつかの例外を除き、地方自治は二層構造となっています。最下層は、地方選挙で選出される市町村議会、大都市議会、または区議会です。これらの議員は、それぞれの郡から選出され、郡議会または市郡議会と呼ばれる議会を構成します。例えば、ウェストミース郡の4つの自治体地区はそれぞれ独自の議会を選出し、それらが集まってウェストミース郡議会を構成します。多くの機能は、地方自治大臣によって任命される最高責任者によって遂行されます。
上記の例外はダブリン県とコーク市、ゴールウェイ市で、後者2つの市議会は下級議会を経ず、直接選挙で選出される。ダブリン県は4つの地方自治体から構成され、それぞれが直接選挙で選出される。地方自治体は全部で31ある。
アイルランドの地方自治体の主な財源は、地方の固定資産税と自動車税の収入、国庫からの支払い、商品やサービスに対する料金、および国からの補助金である。[ 32 ]
イタリア憲法は、地方自治体を3つのレベルに分類している。
主要都市には、 Circoscrizione di Decentramento Comunaleまたは一部の都市 (ローマなど) ではMunicipioという追加の地方自治体もあります。
ラトビアは単一国家であり、現在は110の自治体(ラトビア語:novadi)と9つの共和国都市(ラトビア語:republikas pilsētas)に分かれており、それぞれ独自の議会を持っている。
リヒテンシュタインは 11 の自治体( Gemeinden –単数形Gemeinde )に分かれており、そのほとんどは 1 つの町だけで構成されています。
リトアニアには地方自治体が 3 層に分かれています。国は10 の郡(リトアニア語: 単数形 – apskritis、複数形 – apskritys ) に分割され、さらに60 の自治体(リトアニア語: 単数形 – savivaldybė、複数形 – savivaldybės ) に細分され、500 を超える長老会(リトアニア語:単数形 -セニウニヤ、複数形 -セニウニホス)。
郡は中央政府によって任命された郡知事(リトアニア語: apskrities viršininkas)によって統治され、事実上、下位2層の地方自治体を監督している。
市町村は地方自治体の最も重要な行政単位です。各市町村には独自の政府と議会があり、4年ごとに選挙が行われます。議会のメンバーである市長は、住民による直接選挙で多数決により選出されます。[ 33 ]議会は長老を任命し、長老職を統治させます。
500を超える長老会は、地方自治体の最小単位である。長老会は、出生や死亡の登録、福祉を必要とする個人や家族の特定といった公共サービスを提供している。
マルタは、マルタ憲法第XA章および地方議会法に基づき、 68の自治体(地方議会)に分割された単一国家である。
モルドバの地方議会は、キシナウ、[ 34 ]バルツィ、ティラスポリ、ベンデリー(ティギナまたはベンダーとも呼ばれる)の5つの自治体の統治機関です。地方議会(モルドバ語:Consiliul municipal)は、一般的な政策決定に関する一定の権限を持つ諮問機関として機能します。[ 34 ]地方議会は、政党および独立議員を代表する、法律で定められた数の議員(例えばバルツィでは35人)で構成され、4年ごとに選出されます。選出された議員は、地方議会内で派閥を形成することができます。[ 34 ]
オランダには、国、州、市町村、水道局という3つのレベルの政府が存在する。
オランダは12の州(provincie、複数形provincies)に分かれています。州は中央政府と地方自治体の間の行政階層を形成しています。各州は州議会(Provinciale Staten、略称PS)によって統治されており、議員は4年ごとに選出されます。
州の日常的な運営は、州執行機関である州代表議会(Gedeputeerde Staten、略称GS)が担っています。執行機関のメンバーは州議会によって選出されます。執行機関の規模は州によって異なり、オランダで最も小さいフレヴォラント州では4人、その他のほとんどの州では6人または7人となっています。
州執行部の会議は、国王委員(Commissaris van de Koning(in)、略称CvdK)が議長を務める。国王委員は州民による選挙ではなく、国王と政府閣僚によって任命される。任期は6年で、2期まで延長可能である。国王委員を解任できるのは国王のみである。
国王任命委員は、市町村長の任命において重要な役割を担っている。市長に欠員が生じた場合、国王任命委員はまず市議会に後任候補者に関する意見を求め、その後、内務大臣に候補者を推薦する書簡を送る。
オランダでは、中央政府と州に次いで、自治体(gemeente、複数形gemeenten )が最下位の行政機関です。2023年1月1日現在、342の自治体があり[ 35 ]、さらにオランダ領カリブ海に3つの特別自治体があります。自治体議会(gemeenteraad)は自治体の最高機関です。議員は4年ごとに選出されます。自治体議会の役割は、組織や機関の理事会に相当します。主な仕事は、自治体の広範な政策を決定し、その実施を監督することです。
自治体の日常的な運営は、市長(burgemeester )と参事会員( wethouder 、複数形:wethouders)で構成される自治体執行部( college van burgemeester en wethouders、略称:to (college van) B&W)が担っています。執行部は、社会扶助、失業手当、環境管理などの事項に関する国の法律を施行します。また、自治体の財政と人事政策についても主要な責任を負っています。
参事会員は議会によって任命されます。議員が参事会員に選出される場合もあり、その場合は議員の議席を同じ政党の他の代表者が引き継ぎます。議員以外の者も任命されることがあります。
市議会議員や参事会員とは異なり、市長は選挙で選ばれるのではなく(間接選挙でも)、国王によって任命されます。市長は市議会と行政の両方の議長を務めます。市長には多くの法定権限と責任があります。市長は市域内の治安維持と安全確保に責任を持ち、市の広報活動も頻繁に担当します。国王任命者として、市長は市の業務、政策、および他の政府機関との関係を監督する責任も負っています。市長は市議会と行政の決定を実行する義務がありますが、法律に反する、または公共の利益に反すると考える決定については、内務大臣にその取り消しを勧告することができます。
市長の任期は必ず6年である。市長を解任できるのは国王のみであり、市議会は解任できない。
水管理委員会(waterschap、hoogheemraadschap、複数形:waterschappen、hoogheemraadschappen)は、オランダで最も古い行政機関の一つです。文字通り、オランダの地方自治制度全体の基盤を形成しており、古くから地域住民の水管理の責任を担ってきました。干拓地では、主に水位の調整が行われます。常に水害を防ぐことが共通の利益であり、干拓地の住民は常に協力し合わなければなりませんでした。こうした背景から、水管理委員会が設立されたのです。
水道局の構造は様々ですが、いずれも総務機関と執行委員会(college van dijkgraaf en heemraden)を有し、執行委員会は議長(dijkgraaf)とその他の委員(hoog)heemraad、複数形はhoog)heemraden)で構成されています。議長は総務機関の議長も務めます。この機関は、土地所有者、賃借人、建物の所有者、企業、そして最近ではすべての住民など、様々な利害関係者を代表する人々で構成されています。各利害関係者が何人の代表者を派遣できるかは、その重要性と財政的貢献度によって決まります。特定の利害関係者(例えば環境団体)には、委員を任命する権限が与えられる場合があります。
総務機関は、その構成員の中から執行委員会を選出する。政府は議長を6年の任期で任命する。総務機関は4年の任期で選出される。彼らは党代表として選出される(2009年以前は個人として選出されていた)。[ 36 ]
2024年時点でノルウェーには規模の異なる357の自治体があり、それぞれが選挙で選ばれた自治体議会によって運営されている。これらは15の県(fylker)にグループ化され、それぞれが選挙で選ばれた県議会によって統治されている。[ 37 ]
各郡には中央政府によって任命された知事がおり、行政の合法性を確保する責任を負っています。[ 38 ]地方自治体はノルウェー国民に不可欠なサービスを提供しており、ノルウェーのGNPの約20%、全雇用の24%を占めています。地方自治体は課税権を持ち、教育、図書館、社会保障、路面電車、ガス・電気事業、道路、都市計画などの公共事業を支援するために資源を使用する権利がありますが、これらの活動は通常、国の資金によって支援されています。
オスロは、単独で郡を構成する唯一の都市中心部であり、残りの14の郡は都市部と農村部の両方から構成されている。郡議会と市議会は、4年ごとに住民投票で選出される。
市議会(ノルウェー語: Kommunestyre、直訳すると「市議会」 )は、ノルウェーの市町村の最高統治機関です。市町村は、ノルウェーにおける唯一の地方自治体単位です(地域レベルの「郡」と国レベルに加えて)。市議会は、市町村の活動範囲を定め、重要な決定を下し、責任を委任します。議会は市長(ブークモール語ではordfører、ニーノシュク語ではordførar)によって率いられ、執行委員会(formannskap)と、それぞれが特定の業務を担当する複数の委員会に分かれています。議会の一部のメンバーが郡議会にも所属することは珍しくありませんが、市議会を休職せずに国会や政府の役職に就くことは非常にまれです。 [ 39 ]
ノルウェーの地方議会は、1838年1月1日に施行されたフォルマンスカプスディストリクト法に遡ります。歴史的に、地方議会は、農村自治体ではherredsstyre(ブークモール)またはheradsstyre(ニーノシュク) 、都市自治体ではbystyreとして知られていました。1960年代には、農村自治体と都市自治体の区別はなくなりましたが、多くのノルウェーの都市では、地方議会を今でも市議会(bystyre)と呼んでいます。[ 39 ]
現在、ポルトガル本土は 18 の地区 (ポルトガル語でdistritos ) に分かれています。各地区にはそれぞれの首都の名前が付けられています。アゾレス諸島とマデイラ島の2 つの大西洋諸島からなるポルトガル島は、2 つの自治区(ポルトガル語ではregiões autónomas )として組織されています。
各地区および各自治地域は、市町村(ポルトガル語ではmunicípios )に分割され、さらに教区(ポルトガル語ではfreguesias)に細分化されます。
1976年にポルトガルの二つの自治地域が設立されて以来、アゾレス諸島とマデイラ諸島はもはや行政区画に分けられていない。
ポーランドには3段階の行政区分がある。ポーランドの領土は16のヴォイヴォデシップ(県)に分かれており、これらはさらに379のポヴィアト(郡または地区)に、そしてこれらのポヴィアトはさらに2,479のグミナ(自治体または市町村)に分かれている。主要都市は通常、グミナとポヴィアトの両方の地位を有している。
各県は、中央政府が任命する県知事と、地元で選出されたセイミク(州議会)によって共同統治され、セイミクは県知事長が率いる執行委員会を任命する。
ロシア連邦は、連邦を構成する85の連邦構成主体から成ります。すべての連邦構成主体は、連邦議会上院(連邦議会の最高機関)にそれぞれ2名の代表者を擁するという点で、平等な連邦権を有しています。しかし、自治の度合いはそれぞれ異なります。憲法には、ウクライナとの間で係争中の、ロシアが併合した占領地域も含まれています。
連邦構成主体の現代的な行政区域構造は、構成主体ごとに大きく異なっている。実施上の詳細はかなり異なる場合もあるが、一般的には、以下のような高レベルの行政区分が認められている。
典型的な下位レベルの管理部門には以下が含まれます。
スロベニアには、地方自治のレベルは市町村のみである。スロベニア共和国憲法は、第2レベルである地域を設置するための根拠も規定しているが、地域はまだ設置されていない(第143条)。スロベニアには2種類の市町村が存在する。
スロベニアは、欧州地方自治憲章に1994年に署名し、1996年に批准した。同憲章は1997年3月1日から発効している。欧州評議会の地方自治体会議は、2001年、2011年、2018年の3回にわたり、スロベニアの自治憲章の遵守状況を監視してきた。
スペインは17の自治州に分かれており、各自治州はさらに50の県に分かれています。また、セウタとメリリャという2つの自治都市もあります。そして、各県は複数の市町村で構成されています。
各行政機関は、首相によって可決された法律によって、権限、組織構造、および管轄区域を与えられている。
スペインの元首相フェリペ・ゴンサレス・マルケス(社会党)が制定した法律7/1985 [ 40 ]は、地方自治体の手続きを定めている。スペインのすべての都市は2003年までこの法律を使用していた。今年、スペインの元首相ホセ・マリア・アスナール(保守党)は、人口25万人以上の都市やその他の重要な都市(人口17万5千人以上の県都など)の組織規則を近代化するための法律(57/2003)[41 ]を制定した。また、マドリード(法律22/2006) [ 42 ]とバルセロナ(法律1/2006)に特化した2つの重要な法律も存在する。[ 43 ]ほとんどの自治体の主要な統治機関は Ayuntamiento と呼ばれています (人口の少ない自治体では、開かれた議会 ( concejo abierto ) と呼ばれる別の地方組織システムが使用されています)。Ayuntamiento は、さらに Plenary ( el Pleno、市議会議員で構成される集団) と市長で構成されています。Plenary を構成するメンバーの数は、都市の人口によって異なります (たとえば、2007 年以降、バレンシアは 33 人、パンプローナは 27 人です)。Plenary のメンバーに与えられた名前は、評議員 ( concejal ) です。これらの評議員は、4 年ごとに市の住民による直接投票で選出されます。選出された評議員は、特別な Plenary セッションで集まり、その中から市の市長に選出される人物を決定します。選挙後数日のうちに、市長は執行統治機関(Junta de GobiernoまたはComisión de Gobierno)を設立するために数名の評議員を選出します。その後、次の 4 年間、市の市長とJunta de Gobiernoは、それぞれの権限(都市計画、一部の税金、地方警察、特定の活動の許可、清掃サービスなど)に従って市を統治します。一方、本会議の評議員で Junta de Gobiernoに所属していない者(野党)が市長の統治を監督します。カタルーニャ自治州は 4 つの県と 900 を超える自治体に分かれています。この 2 つの階層の間には、41 のcomarques(単数形はcomarca )があり、これはおおよそ「地区」または「郡」に相当します。コマルカとは、複数の分野における権限を有する自治体の共同体、あるいは連合体である(カタルーニャ議会法6/1987)。
スウェーデンでは4年ごとに総選挙が行われ、国会、20の県議会、290の市町村議会の議員が選出されます。国会が中央政府を選出するのと同様に、地方議会は執行委員会と理事会を選出します。地方委員会と理事会の委員は、各議会における政党の比例代表制で選出され、主要政党すべてが代表権を持つことになります。地方レベルでは、政党間の協力関係は概ね良好です。
郡議会(landsting)は医療を担当し、通常は交通手段も提供する。
自治体(kommuner)は以下の責任を負います。
自治体は、自主的にスポーツ、文化、住宅、エネルギー、そして商業サービスを提供している。
これらの活動は所得税によって賄われています。スウェーデン国民は課税所得の約20%を市町村に、約11%を郡議会に納めています。(中央政府は付加価値税と給与税、各種手数料によって財源を確保しています。)
ウクライナでは、ほぼすべての都市に市議会があり、市長(通常は市民によって選出される)がその議長を務めます(例:キエフ市議会、ハルキウ市議会、オデッサ市議会、リヴィウ市議会、チェルニーヒウ市議会)。
英国を構成する4つの地域(イングランド、スコットランド、ウェールズ)では、地方自治体の制度がそれぞれ異なっている。英国には合計426の地方自治体があり、そのうち346がイングランド、11が北アイルランド、32がスコットランド、22がウェールズにある。
イギリス本土と北アイルランドを除き、イギリスには海外領土(14ヶ所)または王室属領(3ヶ所、マン島は後述)に分類される属領が存在する。これらは地方自治体とはみなされず、法的にはイギリスの一部ではなく、独自の地方自治制度を持つ自治領である。
イングランドとウェールズでは、地方自治体協会(LGA)が地方自治体の全国的な会員組織です。その中核となる会員は、イングランドの317の議会と、ウェールズ地方自治体協会を通じて加盟するウェールズの22の議会で構成されています。スコットランドと北アイルランドにも同様の組織があり、以下に概説します。
英国全土では、公共サービス優秀協会(APSE)も地方自治体が最前線のサービスを改善できるよう支援しています。APSEは250以上の地方自治体と協力して、「幅広い最前線の公共サービスに関する助言や情報、専門知識の共有」を行っています。[ 44 ]
最も複雑な制度はイングランドにあり、数世紀にわたる数々の改革と再編成の結果である。2012年3月末まで、イングランドの地方行政の最上位レベルは9つの地域で構成されていた。これらの地域は、中央政府によってさまざまな統計目的で使用され、イングランド地域政府事務所や地域開発機関などのさまざまな機関が利用していた。地域政府事務所、地域開発機関、地域大臣はすべて、2010年にキャメロン内閣によって廃止された。イングランドの他の地域と比較すると下位地域であるロンドン地域のみが、直接選挙で選出された政府を持っている。現在までに、他の地域での直接選挙導入への同意を求める地域住民投票は、イングランド北東部のジョン・プレスコットによって一度だけ行われたが、これは2004年に北東部の人々によって当初は拒否された。
選挙で選出される地方自治体の階層は地域によって異なります。地域によっては、選挙で選出される地方自治体の最上位階層は以下のようになる場合があります。
ほとんどの地域では、 2011年地方自治法に基づき無制限の機能と権限を持つ下位レベルの行政機関である行政教区が存在する。
ほとんどの行政教区は農村地域にありますが、教区が町である場合は、教区議会は町議会と呼ばれることがあります。ごくまれに、教区が都市である場合もあり、その場合は教区議会は市議会と呼ばれます。
大都市圏の郡、および一部の非大都市圏の郡では、もはや選挙で選出された議会や行政機能がなくなり、かつての機能は地区によって担われている。こうした郡は儀礼的な郡として残っている。
英国王室属領であるマン島の地方自治は、古くからの教区制度を部分的に基盤としている。地方自治体には、自治区法人、町長、村長、教区長の4種類がある。
2015年4月1日以降、北アイルランドは11の行政区に分割されている。北アイルランドの地方自治体は、英国の他の地域における地方自治体とは異なる範囲の機能を担っている。
北アイルランド地方自治体協会は、北アイルランドの地方自治体の利益を代表するために存在し、北アイルランド行政府および北アイルランド議会に対して地方自治体を代表するという特定の役割を担ってきた。[ 45 ]そのメンバーは、北アイルランドの11の地方自治体である。[ 45 ]
スコットランドの地方自治体は単一自治体の形態をとっており、国は32の議会区域に分割されている。
スコットランド地方自治体協議会(COSLA)は、スコットランドの32の議会の意見を中央政府に伝えるために1975年に設立された包括的な組織である。 [ 46 ]
ウェールズには、郡、郡区、市、または市郡地方自治体など、さまざまな名称で呼ばれる22の単一自治体からなる統一的な制度がある。また、教区に相当するコミュニティも存在する。

カナダの連邦制度では、地方自治は州政府と準州政府の責任です。[ 47 ]地方自治の最も顕著な形態は市町村であり、これは道路、公園、消防、警察、計画、図書館、交通、廃棄物管理など、さまざまなサービスを担当する地元選出の機関です。[ 48 ]市町村の正確な責任、権限、および統治は、州ごとに異なります。ブリティッシュコロンビア州、オンタリオ州、ケベック州では、市町村は二層制で運営されており、下位の地方自治体は消防や公園などの一部のサービスを管理し、上位の地域自治体は公共事業、廃棄物管理、警察などの共有サービスを管理しています。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]残りの州と準州では、市町村は一層制を採用しており、各市町村は法的に他のすべての市町村から独立していますが、自主的にサービスを共有することもあります。
地方自治体に加えて、一部の州では、警察サービス、学区、自然保護当局を管理したり、そうでなければサービスを受けられない未編入地域に特定の地方自治体サービスを提供したりするために、特別目的委員会を維持している。[ 52 ]
連邦政府は、国内の先住民居留地に地域サービスを提供するファースト・ネーションズ・バンド政府を規制している。 [ 53 ]多くのバンド政府は複数の居留地を管理しており、複数のバンド政府による自主的な地域組織である部族評議会に参加することもある。[ 54 ]
オンタリオ州のタウンシップ議会は、小規模または下位の自治体において、都市の市議会と同様の役割を果たします。4年ごとに直接選挙で選出され、議員数は自治体の規模によって異なります。議員の権限と責任は、オンタリオ州地方自治法によって規定されています。
マニトバ州の町議会議員は、主に地域社会の政策決定と方向性を定める委員会としての役割を担っています。議員は5人から7人で構成され、議長は市長または町長です。
メキシコは、31の州とメキシコシティからなる連邦共和国です。各州はムニシピオに分割され、メキシコシティは16のデマルカシオネス・テリトリアレス(以前はデレガシオネスと呼ばれていました)に分割されています。メキシコの29の州は、連邦政府に明示的に付与されていない権限を付与する1917年の憲法によって行政区分として創設されました。メキシコの残りの2つの地域、バハ・カリフォルニア・スルとキンタナ・ローは、1974年10月8日に州となり、合計31になりました。[ 55 ]各州には憲法、6年の任期で選出される知事、人口に比例した選挙区投票で選出される代表者からなる一院制議会があります。議会の通常会期は毎年開催され、臨時会期は知事または常任委員会によって招集されることがあります。法案は、議員、知事、州最高裁判所、および市町村(米国の郡に相当する単位)によって提出される。31の州に加えて、メキシコシティもあり、その政府首長は市の内閣の一員であり、その肩書きは知事に相当する。多くの州のサービスは連邦政府の補助金によって支えられている。
州政府の主要な単位は市町村である。メキシコの2,378の市町村は、市町村長と市議会によって統治されている。州知事は一般的に市町村選挙の候補者を選出する。市町村の予算は、それぞれの州知事によって承認される。1997年までは、大統領がメキシコシティの市長を任命していた。政治改革により1997年に初の自由選挙が実施され、クアウテモク・カルデナス・ソロルサノがメキシコシティ初の選挙で選ばれた市長となった。

アメリカ合衆国における地方自治体とは、州レベルより下位の行政管轄区域を指します。ほとんどの州には、郡と市町村という少なくとも2段階の地方自治体が存在します。一部の州では、郡がタウンシップに分割されています。市町村レベルには、市、町、教区、区、村、保留地、境界など、いくつかの異なる種類の管轄区域があります。これらの市町村の種類と性質は、州によって異なります。
市議会や町議会は、一般的に数名(通常5名から51名)の選出された市会議員または評議員で構成されています。アメリカ合衆国では、市議会議員は一般的にcouncil member、council man、council woman、councilman、councilwomanと呼ばれますが、カナダでは一般的にcouncillorと呼ばれます。
都市によっては、市長は議会の議長を務める投票権を持つ議員である一方、他の都市では、市長は市議会の法案に対して拒否権を持つ独立した最高責任者(または強力な市長)である。規模の大きな都市では、議会は議長や議長などの他の行政職も選出することがある。
市議会は一般的に、議会制または大統領制の 立法機関として機能し、法案を提出し、投票を行い、法律を制定して市の統治を支援する。
市議会における市長の役割は、市が議会・シティマネージャー制を採用しているか、市長・議会制を採用しているか、また州法、市憲章、または市条例によって市長に与えられた法的権限の性質によって異なる。
市長代行を務める市議会議員もいる場合があります。市議会が市長を1年ごとに選出する都市では、市長代行は翌年の市長候補となります。市民による市長の選出が行われる都市では、市長代行は市長不在時に市長代理を務めます。この役職は副市長とも呼ばれます。
都市によっては、市議会の名称が異なる場合があります。例えば、オレゴン州ポートランドでは、市委員会(City Commission)と呼ばれています。サンフランシスコでは、監督委員会(Board of Supervisors)と呼ばれています。サンフランシスコは市と郡が統合された都市であり、カリフォルニア州憲法では各郡に監督委員会を設置することが義務付けられています。
オハイオ州憲法は、地方自治により、憲章委員会を通じてあらゆる種類の政府を定義することを認めており、市長のいない(市マネージャー)タイプや、市民が投票して議会のない純粋な民主主義を確立できる可能性もある[ 56 ]。
インディアナ州の町議会議員は、州内の町として法人化された小規模コミュニティにおいて、行政と立法の両方の役割を果たします。町議会は、町の人口に応じて3人または5人の議員で構成されます。
一部の州とは異なり、インディアナ州の市議会議員は、立候補届出時に所属政党を申告しなければならない。11月の選挙で当選すると、翌年1月1日までに就任宣誓を行い、4年間の任期を務める。再選を目指す回数を制限する州の任期制限はない。
選挙後の最初の会合では、町議会議員が組織会議を開き、今後の議題を設定し、町の公式スポークスマンとして、あるいは町と州および郡政府との間の連絡役を務める議長を選出する。
インディアナ州の町議会は、選挙で選出された町書記官と連携して運営されており、町書記官は自治体の日常業務を管理しています。選挙で選出された町書記官は、行政機能のみを担い、町議会とは独立して活動します。しかし、町書記官の業務運営に必要な予算については、町議会が最終決定権を持っています。
議会は、事務員に加えて、法執行官、公共事業従事者、公園・レクリエーション施設の職員、町長など、行政運営に必要なその他の職員の雇用を承認することができる。これらの職員は、議会の意向により雇用される。
マサチューセッツ州の町議会は、実質的には市議会であり、市制を採用しているものの、名称に「~の町」を残すことを好む町の議会です。このような市制を採用しているいくつかの地域では、その地域の正式名称は「~の町として知られる市」となっています。マサチューセッツ州の合法的な町の立法機関は町民集会であり、執行機関は選任委員会です。マサチューセッツ州の市は、市長と議会を持つ市の構造に加えて、条例を制定することができ、町は細則を採択することができますが、細則は司法長官の承認を受ける必要があります。市の条例は、異議申し立てを受けて裁判所で無効とされない限り、合法であると推定されます。
ミシガン州には、村議会によって統治される法人化された村が 257あり、これは弱い市長行政の一形態です。ミシガン州では「町」を自治体として定義しておらず、村は法人化された自治体の最下位レベルです。村は、周辺の町と特定の義務を共有し、完全に自治権を持たない点で都市とは異なります。村政府のガイドラインは、1895 年の一般法村法 (第 3 条) で定義されています。村議会は、村長、評議員、書記、会計などの選出された役員で構成されています。[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]
ニューハンプシャー州では、町議会は選挙で選出された機関であり、町の立法機関および行政機関として機能します。町は憲章によって統治され、これはニューハンプシャー州憲法(第1部、第39条)の自治規定およびニューハンプシャー州改正法典第3編で認められています。町議会の憲章は、RSA 49-D:3 I. (a)~(e)およびその他のすべての適用法の要件を満たさなければなりません。ニューハンプシャー州における自治の基本的な考え方は、地方自治体は州によって明示的に付与された権限を覆すことは許されないということです。
公式投票制町議会は、町議会の変形形態です。公式投票制の町議会では、公式投票で投票されないすべての事項について、町議会が限定的な投票権限を与えられます。公式投票制町議会の権限と制限は、公式投票で投票されるべき事項を除き、町議会と同じです。また、投票用紙に記載される事項は、登録有権者ではなく、町議会が決定します。
公式投票町議会の規約には、法律で具体的に以下の事項を規定することが義務付けられています。
また、定款には、債券または手形の承認に2/3または3/5の過半数投票が必要かどうかを明記する必要があり、デフォルトは2/3である。
ニュージャージー州では、フォークナー法に基づき、自治体はさまざまな形態の地方自治制度を採用している。立法府は、市議会、町議会、区議会、郡区委員会、村議会など、各行政区分に応じた形態をとるが、ニュージャージー州ニューアーク市は市議会のみとなっている。
オハイオ州では、地方自治体組織のデフォルト形態は、法定形態の政府の立法機関に制限を設けています。オハイオ州改正法典は、地方立法機関(議会)に契約を審査したり、行政業務を行ったりする権限を認めていません。契約の審査がないため、法定形態の政府における抑制と均衡が制限されます。憲章形態の政府は、立法機関により多くの行政権限を与えたり、議席数を変更したり、必要な資格を変更したりすることができます。オハイオ州憲法は、第18条第7項で定義されているように、憲章を通じて地方自治権を規定しており、その内容は次のとおりです。
いかなる地方自治体も、その統治のための憲章を制定、採択、または改正することができ、また、本条第3項の規定に従い、それに基づいて地方自治のすべての権限を行使することができる。
第18条第8項および第9項は、市憲章の採択および改正の手続きを規定しています。 オハイオ州の地方自治体の初期形態は、オハイオ州改正法典第7編に規定されているデフォルトの形態に基づいているため、法定制度と呼ばれています。 オハイオ州改正法典では、市長がおらず強力な議会を持つ制度が認められており、これは第705.51条|シティマネージャー制度として知られています。
オハイオ 州ケント市は、次のような憲章に基づく政府形態を採用している。
市長は、あらゆる儀礼上の目的において市行政の長として認められるが、行政上の職務は有しない。(2005年11月8日改正)
二院制の市議会は、20世紀までアメリカ合衆国で一般的でしたが、コスト削減のために多くの市議会が廃止され、一院制の議会に置き換えられました。通常、二院制の市議会は、連邦議会と州議会の構造を反映して、市議会と参事会に分かれていました。マサチューセッツ州エベレット市は、2011年11月8日の住民投票で二院制の市議会(7人の参事会と18人の市議会)を廃止し、11人の市議会に置き換えた最後の都市であり、この変更は2014年に発効しました。
例としては以下のようなものがあります。
ベリーズには現在7つの町議会があります。各町議会は市長と複数の議員で構成され、議員は3年ごとに行われる地方選挙で直接選出されます。ベリーズの町議会は、道路の維持管理や照明、排水、ゴミ収集、公営墓地、インフラ整備、公園や遊び場など、幅広い機能を担っています。
オーストラリアでは、地方自治体は連邦政府、州政府に次ぐ第3の行政層である。
州によって法律が異なるため、市議会の正確な定義は州によって異なります。しかし、一般的には、人口に基づいて市としての地位を正式に認められた地方自治体のみが、自らを市と称する権利を有します。正式名称は「〇〇市法人」またはそれに類するものです。
オーストラリアの都市部の中には、単一の自治体によってほぼ完全に統治されている地域(例えば、ブリスベンやクイーンズランド州の他の都市)もあれば、多数の小規模な市議会によって管理されている地域もある。また、重要な都市部が、本来は農村部の地方自治体の管轄下にある場合もある。こうした状況を合理化し、資産や資源の配分を調整するために、境界線が定期的に見直される。
ニュージーランドの地方自治制度は、地域評議会と地方自治体という2つの補完的な地方自治体から構成されています。地方自治体は78あり、以下のとおりです。
6つの地方自治体は単一自治体であり、地域評議会の権限も有している。それらは、オークランド市議会、ネルソン市議会、ギズボーン、マールボロ、タスマンの各地区議会、そしてチャタム諸島議会である。
地域評議会の区域は集水域に基づいて定められているのに対し、地方自治体は利害関係のあるコミュニティと道路アクセスに基づいて定められています。地域評議会の区域内には通常、多くの市議会や地区議会が存在しますが、市議会や地区議会は複数の地域評議会の区域にまたがることもあります。
ニュージーランドの地方議会は構造が様々ですが、地方自治省ニュージーランドの監督下にあります。1989年の地方自治改革まで何十年もの間、人口2万人を超える自治区は市と宣言されることができました。議会の境界は市街地の端に沿っている傾向があったため、都市部と地方自治体区域の区別はほとんどありませんでした。ニュージーランドの地方自治の構造は、1989年に地方自治委員会によって大幅に改革され、約700の議会と特別目的団体が合併して87の新しい地方自治体が設立されました。その結果、「市」という言葉は2つの意味を持つようになりました。「市」という言葉は、地方自治体の境界とは関係なく、主要な都市部を表す非公式な意味で使われるようになりました。例えば、ギズボーンは、世界で初めて新千年紀を迎えた都市であると断言しました。ギズボーンは地区議会によって管理されていますが、市としての地位は一般的には異論がありません。現行法では、新都市の最低人口は5万人である。
アルゼンチンは23の州と連邦首都ブエノスアイレスからなる連邦国家である。19世紀にはブエノスアイレスと内陸部諸州の間で激しい権力闘争があり、中央政府と地方自治体間の権力分担をめぐっては長らく緊張関係が続いてきた。連邦政府は、商業規制、関税徴収、通貨、民法・商法、外国代理人の任命といった事項について権限を保持している。州知事は4年ごとに選出される。
大統領の憲法上の「国家介入」権限と「戒厳令」権限は頻繁に発動されてきた。これらの権限のうち前者は、「州における共和制政府を保障する」ために設けられていた。1853年憲法の採択以来、連邦政府は主に大統領令によって200回以上介入してきた。この権限の下では、州および市町村の役職を空席と宣言したり、任命を無効にしたり、地方選挙を監督したりすることができる。1966年から1973年の間、すべての地方議会は解散され、州知事は新大統領によって任命された。1973年に立憲政治が復活すると、州および市町村の政府が再建された。1976年3月のクーデター後、連邦政府は再び介入し、すべての州知事を解任し、すべての市町村に直接的な軍事統治を課した。1983年以降、代表制の地方政府が再び施行されている。
1996年まで、ブエノスアイレス市長は大統領が任命する制度であり、法律上、大統領と議会が市に影響を与えるあらゆる法案を管理していた。同年行われた憲法改正により、市長職は選挙で選出されるようになり、旧市議会に代わって60名の議員からなる立法評議会(レギスラトゥーラ)が設置された。
ブラジルは27の連邦構成単位(26の州と1つの連邦直轄区)からなる連邦国家である。政府は連邦、州、市町村の3つのレベルで構成されている。各州は5,570の市町村に細分化されているが、連邦直轄区には市町村はなく(代わりに行政区域に分かれている)、州と市町村の両方の権限を有している。
地方自治体は、市長(Prefeito/Prefeita )が率いる行政部門と、 4年の任期を務める立法部門(Câmara Municipal)から構成される。地方自治体は、 1988年の憲法において連邦の構成主体として明記されており、その責任は理論上は他の2つのレベルとは区別されるが、実際には重複している(例:教育、保健、交通)。[ 60 ] [ 61 ]地方自治体は、その広範な権限により、組織法と呼ばれる独自の憲法を制定することができ、州政府によって覆されることはない。[ 61 ]
市町村レベルの選挙は、州や連邦の選挙と同様の政党制に従いますが、実施される年が異なります。市町村には、人口に応じて、市議会の議員が9人から55人までいます。 [ 62 ]市町村の人口に最低または最大要件はありません。2005年の市町村の平均人口は30,099人でしたが、サンパウロ州のボラ(最も人口が少ない)の人口はわずか823人、サンパウロ(最も人口が多い)の人口は1,090万人でした。[ 61 ]州内の市町村は、住民投票で承認され、州法が制定されれば、合併または分離を選択できます。 [ 63 ]
パラグアイは17の県に分かれており、各県はさらに地区に細分化され、地区は市町村(市町村の最低人口は3,000人)と農村地区(パルティド)から構成される。各県は、国民投票で選出される知事によって運営される。市町村の行政は、直接選挙で選出される市町村議会と行政部門によって行われる。主要都市や首都では、行政部門は内務大臣が任命する市長が率いる。その他の地域では、市長は市町村議会の議長によって任命される。警察署長は中央政府によって任命される。
ペルーは25の地域とリマ県に分かれている。各地域には、4年の任期を務める大統領と評議会からなる選挙で選ばれた政府がある。[ 64 ]これらの政府は、地域開発を計画し、公共投資プロジェクトを実行し、経済活動を促進し、公共財産を管理する。[ 65 ] リマ県は市議会によって運営されている。[ 66 ]権限を地域政府と地方自治体に移譲する目的は、とりわけ国民の参加を向上させることであった。NGOは地方分権化の過程で重要な役割を果たし、現在も地方政治に影響を与えている。[ 67 ]
ウルグアイの行政区分は、県と呼ばれる19の地域から成り、中央政府に従属し地方行政を担うインテンデンシアによって統治されていた。インテンデンシアは、管轄地域内で国の法律を執行し、国の社会・教育政策および制度を管理していた。これらの地域は課税権は限られていたが、資金を借り入れたり、財産を取得したりすることができた。また、県都以外の市町村において、人口が十分であれば、無給の5人からなる地方委員会または市議会を設置する権限も有していた。
行政権限は、県を統治する知事(インテンデンテ)と、立法機能を担う31名の県議会(フンタ・デパルタル)に委ねられていた。これらの機能には、県予算の承認や、知事を含む県職員に対する弾劾手続きなどの司法行為が含まれていた。市町村レベルでは、市長(インテンデンテ・ミュニシパル)が行政および管理業務を担い、地方議会(議員は政党の比例代表制に基づいて任命された)の決議を実行した。知事は、憲法および法律を遵守し、執行する義務を負い、県議会が制定した政令を公布する義務を負っていた。知事は、予算を作成し、県議会に承認を求め、議会職員を任命し、必要に応じて懲戒または停職処分を行う権限を有していた。知事は、国や他の県政府との関係、および公的機関や民間機関との契約交渉において、県を代表した。
知事と同様に、部門委員会の委員と市長も、直接選挙で5年の任期で選出された。知事は再選は1回のみで、候補者は上院議員と同じ要件を満たす必要があり、さらに就任前に当該部門の出身者、または少なくとも3年間居住していなければならなかった。部門委員会の委員は、23歳以上で、当該部門の出身者(または少なくとも3年間合法的な市民権を保持している者)であり、かつ当該部門の出身者(または少なくとも3年間居住している者)でなければならなかった。
委員会は各県の県都に拠点を置き、県全域にわたって管轄権を行使した。知事の提案または自らの判断で必要と判断した法令や決議を発布することができた。予算を承認し、税額を決定し、県の財政や行政に関する助言を求めて会計裁判所の介入を要請し、知事の要請により非選挙制の地方県委員会の委員を解任することもできた。委員会はまた、地方公共サービス、公衆衛生、初等・中等・予備・工業・芸術教育も監督した。モンテビデオ県は面積では最小の県であったが(23の地理的区域に分割され、概ね選挙区と一致していた)、1990年には県委員会は65人の委員で構成されていた。他のすべての県は31人の委員からなる委員会と、県委員会が任命する5人の執行評議会で構成され、主要政党から比例代表が選出されていた。
データは1990年12月時点のものです。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)法律では、地方自治体として市町村、地方議会、地域議会の3種類が認められている。