イングランドの地域(以前は政府機関地域と呼ばれていた)は、イングランドにおける国家以下の区分の中で最高位の区分である。これらは1994年に設立され[ 1 ] 、1974年から1996年までの郡境に沿っている。これらは、1889年から1974年までの行政上の郡境に沿っていた1940年代の旧標準地域の継続である。1994年から2011年の間、9つの地域すべてに部分的に権限が委譲されていたが、現在はその役割は果たしておらず、限定的な統計目的でのみ使用されている。[ 2 ]
英国が欧州連合の加盟国であった間、英国は欧州議会選挙の目的で選挙区(地域)を定義していました。欧州統計局( Eurostat )も、欧州連合内の統計地域区分(NUTS)の第1レベル地域(「NUTS 1地域」)を区切るためにこれらを使用していましたが、2021年に国際地域レベル(ITL)地域(「ITL 1地域」)に置き換えられました。
ロンドン地域には、直接選挙で選出される市長と議会がある。6つの地域には、地方自治体の主要政策の調整を支援する地方自治体首長委員会が設置されている。残りの2つの地域は、地方自治体首長委員会を廃止したため、行政機能を一切持たなくなった。
1998年、ロンドン以外の8つの地域に地域会議所が設立され、地方自治体への戦略計画や勧告が作成された。各地域には、政策調整の責任を負う関連する(中央)政府事務所もあり、2007年からは政府内に非常勤の地域担当大臣がいた。2009年には下院の地域特別委員会が設立された。しかし、2010年5月に会議所と特別委員会は廃止され、これらの機能は地方自治体の主要層に戻され、[ 3 ] 2009年に設立された地域地方自治体リーダーの委員会には限定的な機能が移管された。地域担当大臣は新しく発足した連立政権によって再任されず、政府事務所は2011年に廃止された。
2011年以降、一部の都市圏では、以前の地域議会と同様の責任を担う(場合によっては、より小規模な地域地方自治体の首長会議に取って代わる)複合自治体が導入されたが、同時に、中央政府から交通や経済政策に関する追加的な権限も委譲されている。
地域開発機関は、経済発展を促進するために1998年に9つの地域すべてに設立された公的機関でした。これらの機関は、欧州連合の地域開発基金の管理など、特定の権限を委譲されており、中央政府からも資金提供を受けていました。これらの機関は2012年に廃止され、法定の機能は地方自治体と中央政府に戻されました。しかし、経済の優先事項や開発の調整に関する一部の機能を担うために、より小規模な地域企業パートナーシップが自主的に設立されました。
西暦500年頃以降、イングランドはノーサンブリア、マーシア、イースト・アングリア、エセックス、ケント、サセックス、ウェセックスの7つのアングロ・サクソン領から成り、これらはしばしば七王国と呼ばれた。後にイングランド王国として統一されたこれらの領の境界は、現代の地域の境界とほぼ一致する。 1650年代のオリバー・クロムウェルの護国卿時代には、少将の統治により、イングランドとウェールズに現代の地域とほぼ同じ大きさの10の地域が作られた。[ 4 ]
イングランド内の行政区域に関する提案は、第一次世界大戦以前にイギリス政府によって検討されていた。1912年、第三次自治法案が議会を通過していた。この法案はアイルランドに自治議会を導入するものと予想されており、その結果、イギリス国内にも同様の制度を導入すべきだという声、あるいは「全面自治」を求める声が上がった。9月12日、海軍大臣ウィンストン・チャーチルは演説を行い、イギリスに10または12の地域議会を提案した。イングランド内では、ロンドン、ランカシャー、ヨークシャー、ミッドランズが自然な地域になると示唆した。[ 5 ] [ 6 ]地域議会の創設は公式政策にはならなかったものの、しばらくの間広く期待され、イングランドを分割するためのさまざまな計画が考案された。[ 7 ] [ 8 ] 1930年代までに、中央政府は人口調査、農業、電力供給、民間防衛、道路交通規制などの目的で、いくつかの競合する地域制度を採用した。[ 9 ] 1946年には9つの「標準地域」が設置され、中央政府機関、法定事業体、地域機関が協力することが期待された。[ 10 ]しかし、これらは1950年代後半までに重要性が低下した。[ 11 ]
第二次世界大戦後のイギリス政府において、イングランドに何らかの州または地域を設けることは、断続的に議論されてきたテーマであった。レッドクリフ・モード報告書は、イングランドに8つの州を設けることを提案し、中央政府から権限が移譲されることになっていた。 1970年代のエドワード・ヒース政権は、 1972年地方自治法で地域構造を創設せず、憲法に関する王立委員会を待った。その後、政府は残りの10年間、スコットランドとウェールズの憲法上の取り決めに力を注いだ。イングランドでは、委員会の大半が「地方自治体の間接選挙で選出された代表者を主体とし、ウェールズ諮問委員会と同様の方式で運営される、イングランドの地域調整諮問委員会」を提案した。諮問委員会の5分の1は中央政府からの指名者となる予定だった。提案された境界線は、「経済計画の目的で現在(1973年)存在する8つの境界線を、新しい郡構造に合うように修正したもの」であった。[ 12 ] [ 13 ]クロウザー・ハント卿とアラン・T・ピーコックによる少数意見では、代わりにグレートブリテン島内に7つの地域議会と政府(イングランド内に5つ)を設置し、中央政府の相当部分をこれらの議会と政府が引き継ぐことを提案した。[ 14 ]
イングランドでは、1960年代半ば以降、地域開発と経済計画のいくつかの要素が確立され始めた。ほとんどの標準地域では、地方自治体、企業、労働組合、大学から任命されたメンバーで構成される経済計画評議会と委員会が設置され、1970年代初頭には、これらの機関が多数の地域および準地域計画調査を作成した。 [ 10 ]これらの機関は、1979年に保守党政権によって廃止されるまで活動を続けた。しかし、1980年代半ばまでに、ほとんどの地域の地方自治体は、地域計画の問題を検討するための常設会議を共同で設立した。地域イニシアチブは、計画システム内に強力な地域ガイダンスを導入することを提案した1986年の政府グリーンペーパーと1989年の「開発計画の将来」に関するホワイトペーパー[ 10 ]、および1986年以降の政府による地域レベルでの戦略的ガイダンスの発行によって強化された。[ 11 ]
1994 年 4 月、ジョン・メージャー内閣はイングランドに 10 の政府事務所地域を創設した。1994 年以前は、さまざまな中央政府省庁がさまざまな地域事務所を持っていたが、それらが使用する地域は異なっており、場当たり的であった。その目的はさまざまな地域事務所をより効果的に調整する方法であるとされていた。当初は貿易産業省、雇用省、運輸省、環境省が関与していた。[ 15 ] 1997 年の総選挙で労働党が勝利した後、政府は地域開発機関を創設した。約 10 年後、労働党政権は、地方自治体の改善能力を高め、自らの改善を主導するために、1 億 8500 万ポンドの地方分権資金で地域改善効率パートナーシップ(RIEP) も設立した。
マーストリヒト条約は、欧州連合地域委員会の委員を選出するための地域境界の作成を奨励した。ウェールズ、スコットランド、北アイルランドはそれぞれ地域を構成していたが、イングランドは英国の人口のかなりの割合を占めているため、さらなる分割が必要だと考えられた。当初10であったイングランドの地域は、標準統計地域に取って代わった。マージーサイドは当初それ自体で地域を構成していたが、1998年に北西イングランド地域に統合され、現在の9つの地域ができた。[ 16 ] 9つの地域は、 1999年から英国が欧州連合を離脱するまで、イングランドの欧州議会選挙区として使用され、[ 17 ]また統計NUTSレベル1地域としても使用された。
2006年から2013年まで、イングランドの国民保健サービスの構造の一部である戦略的保健局(SHA)が10個ありました。各SHAは地域に対応していましたが、イングランド南東部は西部と東部に分割されていました。[ 18 ] [ 19 ]各SHAは、保健省が地域レベルで要求するパフォーマンスの管理、指令の制定、保健政策の実施を担当していました。当初は28個ありましたが、2006年に10個に削減されました。プライマリーケアトラストとともに、 2012年保健社会福祉法に基づき、2013年に臨床委託グループとイングランド公衆衛生局に置き換えられました。[ 2 ]
1998年、ロンドンを除くイングランドの8つの地域に、 1998年地域開発庁法の規定に基づき、地域議会が設立された。[ 20 ]議会の権限は制限されており、議員は直接選挙ではなく、主に地方自治体によって任命された。イングランド地域の機能は、基本的に政府省庁から委譲されるか、地域計画会議や地域雇用者団体などの既存の地域組織から引き継がれた。各議会はまた、地域委員会の英国代表の候補者を提案し、代表は地域の地方自治体の選出議員から選出された。最終的な指名は中央政府が行った。[ 21 ]公的資金で運営されていたにもかかわらず、地域議会の1つは、公的機関ではないため、 2000年情報公開法の対象ではないと主張した。[ 22 ]
スコットランド、北アイルランド、ウェールズへの権限移譲はイングランドへの権限移譲と同等に行われなかったため、これらの地域の一部に選挙で選出される地域議会を設立するための住民投票が計画された。最初の住民投票は1998年にロンドンで行われ、可決された。 2000年にはロンドン議会とグレーター・ロンドン・オーソリティのロンドン市長が設立された。 2004年11月4日にはイングランド北東部で住民投票が行われたが、選挙で選出される議会の設立案は否決された。
2007年、新首相ゴードン・ブラウンのための財務省レビューは、地方自治体により大きな権限を与え、地域会議を2010年までに段階的に廃止すべきだと勧告した。[ 23 ]同年、ブラウン内閣は9人の地域担当大臣を任命した。彼らの主な目標は、中央政府とイングランドの各地域間のコミュニケーションを改善することだとされた。[ 24 ]議会は2008年から2010年の間に、より小規模な地方自治体の首長委員会に事実上置き換えられ、2010年3月31日に「経済開発と再生に関する地方レベルのレビュー」の一環として正式に廃止された。その機能のほとんどは、関連する地域開発機関と地方自治体の首長委員会に移管された。[ 25 ]
2010年6月、新たに発足した連立政権は、地域戦略を廃止し、空間計画の権限を地方自治体に戻す意向を発表した。これらの計画には、既存の8つの地方自治体リーダーズボードへの資金提供の停止と、その法定機能の地方議会による引き継ぎも含まれている。ほとんどの場合、これらのボードは地方自治体自身によって資金提供される議会リーダーの任意団体として存続している。[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] 2010年に新たに発足した英国政府は、地域大臣の任命を行わなかった。
これらの変更は、直接選挙で選出されるロンドン議会には影響を与えなかった。ロンドン議会は、グレーター・ロンドン庁の一部として、別の法律によって設立された。2011年現在、グレーター・ロンドンは、選挙で選出されるロンドン議会と、別途選挙で選出されるロンドン市長で構成されるグレーター・ロンドン庁によって引き続き管理されている。
2011年に政府機関が廃止された後、統計分析の目的で、旧政府機関地域(GOR)は今後単に地域と呼ばれることが発表された。[ 29 ]
イングランドの地方自治体は統一された構造を持っていません。そのため、各地域はさらに細分化されています。ロンドンはロンドン特別区とシティ・オブ・ロンドンに分かれており、その他の地域は戦略的行政区、大都市圏、州、単一自治体に分かれています。州はさらに地区に分かれ、一部の地域はさらに行政教区に分かれています。地域はまた、通常、社会経済的に関連のある地方自治体をまとめたサブ地域に分かれています。しかし、サブ地域には公式な地位はなく、戦略計画目的以外ではほとんど使用されていません。

イングランドの各地域は、国際地域レベル (ITL) において英国の第一レベルの区分として使用されています。これは、統計目的で英国の細分化を参照するためのジオコード標準であり、2021 年以降、国家統計局(ONS) によって使用されています。ITL-1 は、英国を 12 の地域に第一レベルで区分したものです。イングランドの 9 地域に加えて、他の 3 つの ITL-1 地域は、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドです。[ 33 ] 各地域には、TL (地域レベルの) に続いて、上の表に示すように、 CからNまでの1 つの文字が続くコードが割り当てられています。
ITLジオコード標準は、英国が欧州連合の一部であった2003年から2021年の間に使用されていた欧州統計システムの統計地域単位命名法(NUTS )標準に基づいています。NUTS-1区分は、現在のITL-1地域と同じでした。英国のNUTSコードはUKで、NUTS-1区分コードはITL-1コードと同じでしたが、TLの代わりにUKが使用されていました。
各 ITL-1 地域は、郡、複合機関(現在は戦略的機関と呼ばれています)、および郡のグループで構成される ITL-2 地域に分割されます。[ 34 ] ONS は、2025 年のレビューで可能な限り境界を複合機関に合わせようとしました。[ 35 ] これらはさらに ITL-3 地域に分割され、さらに 2 つのレベルの地方行政単位(LAU) に分割されます。
{{cite web}}日付値を確認するには:(ヘルプ)|access-date={{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)