県(憲法上は県(hsien)と呼ばれる)は、中華民国(台湾)における法律上の第二級行政区分である。台湾の行政構造では、省都と同等のレベルにある。
県はかつては省の管轄下にありましたが、1998年に省が合理化され、事実上非自治機関へと縮小されました。2018年にはすべての省政府機関が正式に廃止されました。[ 2 ] [ 3 ]県は、かつての「省都」、あるいは単に「市」と呼ばれることもあり、現在では台湾の中央政府が管轄する主要な行政区分とみなされています。
県は戦国時代から存在し、秦王朝によって全国的に設置されました。中国本土の県の数は王朝ごとに徐々に増加しました。秦の始皇帝が統一後に県を再編成した時点では約1,000ありました。後漢王朝では県の数は1,000を超えました。隋王朝が県のすぐ上のレベルである郡級を廃止し、一部の郡を県に降格した時点では約1,400ありました。帝国時代の中国では、県は帝国官僚機構の最下層、つまり政府が到達できる最下層を示す重要な行政単位でした。県レベル以下の統治は、王朝によって異なる非公式な非官僚的な手段によって行われることが多かったのです。郡の長は県令であり、県の日常業務と民事・刑事事件の両方を監督していた。現在の郡の数は、清朝末期とほぼ同じである。
「県」という名称の最初の行政区分は、 1661年に東寧王国によって初めて設置されました。後の統治者である清朝はこの種の行政区分を継承しました。台湾の漢民族人口の増加に伴い、県の数も時間とともに増加しました。清朝末期には、台湾には11の県がありました。中国のプロテスタント宣教師が最初にこの用語をhienとローマ字表記しました。[ 4 ]
台湾は1895年の下関条約により日本に割譲された。台湾が日本の統治下にあった時期には、行政区分の階層構造も日本の制度に組み込まれた。1945年9月までに、台湾は8つの県(州と廳)に分割された。
1945年10月25日の中国への返還後、県は中華民国台湾省の同名の8つの県に再編された。[ 5 ]公用語が日本語から北京語に変わったことを反映してローマ字表記も変更されたが、漢字はそのままだった。日本の都道府県の市のほとんどは省の市に再編され、県の一部ではないことに注意。
中国史における県の位置や名称の変化は、特に1960年代から1980年代にかけて、中国歴史地理学における主要な研究分野となってきた。
1949年末、中華民国政府は中国内戦に敗れ、台湾の台北に移転した。1950年、台湾の県が再編成された。人口の多い台湾西部の県は2~3の県に分割され、県の数は16に増えた。戦後、政府は中国本土の離島のうち数島のみを支配下に置いた。その中には、かつての福建省の67の県のうち、金門島と連江島の2つが含まれる。台湾の16県と福建省の2県という管轄下の県の数は、1990年代初頭まで安定していた。
1990年代初頭の民主化改革後、行政区分改革に関する提案が広く議論され、最終的に2010年と2014年に人口の多い郡が特別市に改編されるに至った。これらの郡は以下のとおりである。
現在、県は内政部の監督の下、地方自治法に基づいて設置されています。この法律には、人口200万人を超える県に、特別市向けに設計された地方自治における特別な特権を与えるという条項も含まれています。このような県は準直轄市と呼ばれることが多く、新北市と桃園市が特別市になる前は、この用語が使われていました。
現在、13の郡があります。
中華民国憲法追加条項第9条(地方自治法で規定)に基づき、各県には、選挙で選出された県知事と立法機能を担う選挙で選出された県議会からなる政府が存在する。 [ 7 ]県の統治機関(行政および立法)は以下のとおりである。