地方選択とは、地方の政治管轄区域(通常は郡や市町村)が、その区域内の特定の論争の的となる問題について、住民投票によって決定を下すことを認める能力のことである。
1907年の百科事典によると、地方選択権とは「ある地区の住民に、その地区内での酒類の販売を廃止または削減する権限を与えること」である。1911年の百科事典では、「特定の地区の有権者に、酒類の販売許可を与えるかどうかを選択する権限を与えること」として政治で具体的に用いられている。この形態の「地方選択権」は「地方拒否権」とも呼ばれている。[ 1 ]
アルコールに関する地方選択は、禁酒運動において、段階的に禁酒を実現する手段として初めて用いられた。1830年代、禁酒運動家たちはニューイングランドの町や郡で免許を制限するために活動した。1840年代までに、禁酒改革者たちは、地方の有権者が自分たちの地域で酒類免許を発行するかどうかを決定できるようにする州法を要求した。1840年代後半までに、約12の州と準州が、初期の地方選択法の何らかの形を制定した。これらの措置をめぐる論争は、投票箱による立法、すなわち住民投票の妥当性と合憲性をめぐる米国における最初の大きな対立を引き起こした。飲酒者や酒類販売業者(その多くは移民であった)を含む地方選択反対派は、地方選択は「多数派の専制」を正当化し、酒類販売業者や酒類消費業者の少数派の権利を侵害すると主張した。[ 2 ]
アルコール規制の方法として、地方選択制は南北戦争後に復活した。反酒場連盟は当初、全国的な禁酒を実現するための手段として地方選択制を採用することを決定した。[ 3 ]その意図は、全国的に地方レベルで活動することであった。しかし、多くの場合、それは議題ではなかった。例えば、カナダのオンタリオ州のいくつかの区は地方選択制を可決したが、アルコール販売を全面的に禁止するよりも、販売を隔離することを好んだため、州全体の禁酒には強く反対した。これは特にトロントのジャンクション地区で顕著であり、同地区の一部は2000年まで禁酒状態が続き、オンタリオ州で最後に禁酒法が廃止された地域となった。[ 4 ]
1933年にアメリカ合衆国で連邦禁酒法が廃止された後、一部の州は州内で禁酒を維持することを選択した。他の州は、この論争の的となっている問題について、地方自治体の裁量を認めることを選択した。残りの州では、禁酒法は存在しなかった。こうした禁酒法のばらつきの上に、多くの州(アルコール飲料統制州として知られる)は、アルコール飲料の卸売および/または小売に関して独自の独占を確立することを決定した。例えば、メリーランド州モンゴメリー郡は、地方自治体の裁量を利用して、郡内でアルコール統制の独占を確立した。
COVID-19パンデミックの結果、ジョージア州などアメリカ合衆国の一部の州では、公共の場でのマスク着用に関する法規制を管理する地方自治体の選択肢が導入された。[ 5 ]