フレゲシア

フレゲシア（ポルトガル語の発音: [fɾɛɣɨˈzi.ɐ]）は、通常「教区1976年の憲法で定義されているポルトガルの第3レベルの行政区画。^[1]旧ポルトガル海外領土であるカーボベルデとマカオ地方自治体の呼称でもある。過去には、他のポルトガル海外領土の行政区画でもあった。スペインのガリシア州とアストゥリアス州の自治州にあるパロキアは、フレゲシアに似ている。ポルトガルの教区の平均面積は約29.83 km²(11.52 平方マイル)で、平均人口は約3,386人である。面積が最大の教区はアルカセル・ド・サル（サンタ・マリア・ド・カステロ・エ・サンティアゴ）・エ・サンタ・スザーナで、面積は 888.35 km²(342.99 平方マイル) です。面積が最小の教区はサン・バルトロメウ（ボルバ）で、面積は 0.208 km²(0.080 平方マイル) です。人口が最も多い教区はアルゲイラン - メム・マルティンスで、人口は 68,649 人です。最も少ない教区はモステイロで、人口はわずか 19 人です。

フレゲシアはムニシピオ（自治体）の下位区分であり、ムニシピオは米国の郡のようなフレゲシアの集まりである。ほとんどの場合、教区はその所在地の名前をとる。所在地は通常、その地域内で最も重要な（または唯一の）人間の集積地であり、近隣や市区、集落の集まり、村、町、または市全体である可能性がある。所在地自体が複数の教区に分かれている場合、各教区はその地域内のランドマークの名前、または通常は境界が同じカトリック教区（ポルトガル語でparóquia）の守護聖人の名前をとる。市区であれ村であれ、民間の教区は教会の教区に基づくことが多い。

1976年に民主的な地方行政が創設されて以来、ポルトガルの教区は、執行機関（junta de freguesia、「教区委員会/評議会」）と審議機関（assembleia de freguesia 、「教区議会」）で構成されるシステムによって統治されてきた。assembleia de freguesiaのメンバーは4年ごとに公選される。教区委員会の議長は市議会のメンバーでもある。^[1]

教区は、自治体とは対照的に、教会の区分を基礎としており、「近隣住民が同じ宗教を信仰し、同じ寺院で信仰と神性を告白するという事実にその起源がある」^[2] 。教区を意味するポルトガル語の伝統的な言葉であるFreguesia は、同様の願望と関心を持つ宗教的信者の集団であるfilius ecclesiae (教会の子) とfilius gregis (羊飼いの群れの子) に由来している。^[2] 1216年から1223年の間に、ポルトガル王アフォンソ2世は、貴族、聖職者、自治体議会に勅許状を授与することでポルトガル領土の合法化を進め、教区を最小の区分とした (これはポルトガル王アフォンソ3世の治世の1249年以降まで完了しなかった)。しかし、聖職者の力によってこれらの地域が築かれ、莫大な富と権力が蓄積された。モウジーニョ・ダ・シルベイラの自由主義政権は1832年に教区を廃止したが、マヌエル・ダ・シルバ・パッソスの政権は1836年に教区を復活させた。^[2]フレゲシアは行政機関を指すようになり、パロキア（ラテン語：パロキア）は宗教機関と結びつくようになった。

2013年の地方自治体改革以前は、308の市町村が4,259の行政区に分割されていました。^{[3] [4] 2011年、}国際通貨基金、欧州中央銀行、欧州委員会とのソブリン債務危機を踏まえた2週間以上の救済交渉の後、ポルトガル政府は2012年7月以降、市町村と教区自治体の数を削減することを余儀なくされました。^[5]ペドロ・パッソス・コエーリョ政権は、効率化と経費節減につながると主張して、行政区分の改革計画を導入しました。この計画は、特にフレゲシアとコンセーリョレベルを含む、地方レベルでのポルトガルの機能に関する管理、領土地理、政治形態の改革を想定していました。^[3]これらの変更は、1100億ドルの協定の条件である支出削減プロセスの一環として、2013年の地方自治体選挙の前に正式に決定されることが決定されました。^[5]地方委員会の代表者の数の削減に加えて、計画では、さまざまな行政教区の縮小、合併、または廃止の基準も確立されました。^[3]

この改革は、民間教区の再編を定めた2013年1月28日の法律11-A/2013に基づいて実施された。^[6]これにより、教区の数は4,259から3,091に減少した。

ポルトガルの自治体は通常、複数のフレゲシアに分割されますが、次の 7 つの自治体は分割されていません:アルピアルサ、バランコス、カスタンヘイラ デ ペラ、ポルト サント、サン ブラス デ アルポルテル、サン ジョアン ダ マデイラはすべて単一の市教区で構成されており、コルボは特殊なケースです。市民教区を持たない自治体の場合、通常の教区の任務と機能はすべて自治体によって直接実行されます。バルセロスは最も多くの市民教区を持つ自治体です (2013 年以降 61)。

ポルトガルには非法人地域はなく、国土のすべて（前述のコルヴォ島を除く）が行政区に属しており、無人島もその範囲に含まれている。無人島には、セー島のセルバジェンス諸島、ペニシェ島のベルレンガス諸島、サンタ・クルス島のデゼルタス諸島、ヴィラ・ド・ポルトのフォルミガス島などがあり、同じ名前の自治体に属している（セー島はフンシャルに属している）。

アフリカの小国カーボベルデの最高レベルの地方政府を構成する 22の自治体のうち、すべてではないが一部は教区に細分化されている。国内には32の教区がある。

マカオは中国南部の特別自治区で、 1999年に中国に返還されるまで歴史的にポルトガル帝国の一部でした。ポルトガル統治時代には2つの市に分かれ、さらに合計7つの教区に分かれていました。2001年に市は解散され、行政機能は市政局に移管されました。教区は法的に保持されていますが、行政機能は果たしていません。

• ポルトガルの教区のリスト( freguesias )
• バイロ
• 市民市政局-ポルトガル統治時代のマカオ市議会に代わる組織だが、フレゲシアス様式は維持されている。

• フランシスコ・カルドーソ・デ・アゼベド（1901年）。 Lista alphabetica das freguezias docontinente do Reino e ilhas隣接（ポルトガル語）。リスボン：インプレスナ・ルーカス。