メトロポリタン郡

メトロポリタン郡
カテゴリ	郡
位置	イングランド
見つかった場所	地域
作成者	1972年地方自治法
作成	1974年4月1日
番号	6
追加のステータス	儀式郡
人口	120万～280万
区分	首都圏

メトロポリタン カウンティは、もともと地方自治体として使われていたイングランドの区分です。メトロポリタン カウンティは、グレーター マンチェスター、マージーサイド、サウス ヨークシャー、タイン アンドウィア、ウェスト ミッドランズ、ウェスト ヨークシャーの6 つあります。

大都市圏のカウンティは、イングランドとウェールズの地方自治改革の一環として1974年に創設された。大都市圏のカウンティは、カウンティと大都市自治区の2層制の最上位に位置し、大都市圏を統治するために創設された。1986年にカウンティ議会は廃止され、それ以来大都市圏のカウンティは地方自治体としての役割を担っていない。地方自治体の機能は主に大都市圏の自治区が引き継ぎ、一部のカウンティ全体のサービスを調整するために共同委員会が設立された。^[1]大都市圏のカウンティはすべて境界を共有する 儀礼的なカウンティである。

全ての大都市自治区は統合当局に属しており、これは2011年に導入された法定機関で、地方自治体が自主的に責任を共有し、協力することを可能にするものである。グレーター・マンチェスター、サウス・ヨークシャー、ウェスト・ミッドランズ、ウェスト・ヨークシャーの統合当局は大都市の郡と同じ地域を管轄している。マージーサイドの自治区はリバプール市域の一部であり、タイン・アンド・ウィアの自治区は北東統合当局の一部である。^[2]

6 つの大都市郡とその大都市圏は次のとおりです。

ロンドン郊外の大規模な都市圏をモデルに、ロンドン州やグレーター・ロンドンをモデルにした行政区域を創設するというアイデアは、 20世紀に何度か議論された。1948年、地方自治境界委員会は「サウス・イースト・ランカシャー・ノース・イースト・チェシャー」（「セルネック」）や「サウス・ウェスト・ランカシャー・ノース・ウェスト・チェシャー」など、いくつかの新しい州を提案した。1960年代、イングランド地方自治委員会はタインサイドに同様の取り決めを提案し、草案ではセルネックについても検討された。ウェスト・ミッドランズ都市圏については、委員会は代わりに、全体的な大都市圏権限を持たない、 隣接する郡自治区のグループを提案した。

1969年のレッドクリフ＝モード報告書は、マンチェスター、リバプール、バーミンガム周辺の大都市圏（セルネック、マージーサイド、ウェストミッドランズ）に基づいて3つの大きな「大都市圏」を創設することを提案した。大都市圏には、大都市圏全体を管轄する大都市圏議会と、一部を管轄する地区議会の両方を設置することになっていた。ハロルド・ウィルソン政権は、これらの勧告を広く受け入れ、サウス・ヨークシャーとウェスト・ヨークシャーを大都市圏に追加する白書を発表した。 ^[3]

1970年にエドワード・ヒースの保守党政権が発足すると、この提案は根本的に変更された。保守党の地方自治白書は1971年2月に発行され、大都市圏を「大都市郡」と名付け、「マージーサイド、ランカシャー南東部、チェシャー北東部、ウェスト・ミッドランズ、ウェスト・ヨークシャー、サウス・ヨークシャー、タイン・アンド・ウィア地域」とされた。^{[4] [5]}

提案された郡も当初の提案よりはるかに小さく、各段階で縮小された。レッドクリフ＝モード報告書には、マージーサイドのチェスター、ウェスト・ミッドランズのレディッチとスタッフォードが含まれていた。保守党の政策は、実行可能な限り歴史的な境界を維持することを支持し、^[3]新しい白書の提案では、一般的に都市圏の郡は継続的に建物が建てられている地域に縮小された。法案が可決されたとき、イージントン、ハロゲート、ナールズボロ、エルズミア・ポート、ネストン、ニュー・ミルズ、ホエリー・ブリッジ、グロソップなど、多くの端の地域が都市圏の郡から除外された。シーハム、スケルマーズデール、ホランド、ポイントン、ウィルムズローなど、他の地域も法案可決中に除外された。サウスポート郡区の1つの地域は、地方議会の要請により、法案でマージーサイドに追加された。

法案が可決された際には、ハンプシャー（南部または全域）^[6]とランカシャー中央部に対する提案の復活を含む、大都市圏に関する他のいくつかの提案がなされた。テムズ川河口の北ケントと南エセックスの地域（現在はテムズ川ゲートウェイの一部と見なされている）をカバーするテムズサイド大都市圏も提案された。^[7]

大都市郡は、1972 年の地方自治法によって創設されました。郡議会は 1973 年に初めて選出され、1974 年 4 月に正式に設立されました。

大都市郡は、当初、地方自治体の二層構造で創設されました。地方自治体の機能は、下層当局である 大都市地区議会と、上層当局である大都市郡議会に分割されました。

郡議会と地区議会の間の権限の配分において、非都市郡とは構造が異なっていた。都市地区は、他の郡議会に割り当てられている教育と社会福祉に対する責任も追加で負っていたため、 非都市地区よりも多くの権限を持っていた。

大都市郡議会は、主要道路、公共交通機関、緊急サービス、市民保護、廃棄物処理、戦略的な都市計画や国土計画などの地域サービスを運営する戦略的機関となることを目指していました。大都市郡議会は 1974 年から 1986 年まで機能していました。

設立からわずか10年後、労働党が支配する大都市圏のカウンシル（MCC）とグレーター・ロンドン・カウンシル（GLC）は、過剰支出と高い税率をめぐってマーガレット・サッチャーの保守党政権と何度か激しい衝突を起こした。この問題に関する政府の政策は1982年を通じて検討され、保守党は1983年の総選挙に向けたマニフェストで「大都市圏のカウンシル」とGLCを廃止するという約束を掲げた。^{[8] [9] [10]}

改革の具体的な内容が問題を引き起こした。^[11] 1983年10月、サッチャー政権は「都市の合理化」^{と題する白書[12]}を発表し、MCCの廃止とGLCの廃止の詳細な計画を示した。^{[13] [14]}

この法案は女王の演説^[15]で発表され、その後すぐに議会に提出されました。これは1985年地方自治法となり^[16]、MCCとGLCは1986年3月31日の真夜中に廃止されました。

前回の地方議会選挙は1981年5月に実施された。1985年に実施される予定だった選挙は、1984年地方自治法（暫定規定）に基づいて中止された。^[17]当初の計画では、議員の任期は1985年4月に終了し、1986年まで区議会からの指名により議員が交代することになっていた。^[13]

GLC の廃止は大いに議論を呼んだが、MCC の廃止はそれほど議論を呼ばなかった。自由党のリーダー、デイビッド・スティールは1981 年の党大会での演説で MCC の廃止を支持していた。^[要出典]政府が述べた MCC 廃止の理由は、効率性と過剰支出に基づいていた。

しかし、すべての郡議会が労働党によって支配されていたという事実は、廃止が政党政治に動機づけられているという非難につながった。^[18]国および地方自治体職員協会の事務総長は、これを「完全に冷笑的な策略」と評した。^{[19] [検証に失敗した] [20]}特にマージーサイドは廃止に反対した。MCCの機能のほとんどは、大都市の自治区議会または共同委員会に引き継がれた。一部の資産は、処分のために残余団体に渡された。大都市の郡議会からの機能の分割は次のとおりであった。^{[21] [ページが必要]}

大都市郡は「旧大都市郡」と呼ばれることもあるが^{[22] [23]、}この説明は完全に正確ではない。郡議会は廃止されたが、1972年の地方自治法の下では郡自体は存続している^{[24] [25]が、} ISO 3166-2:GBでは現存する行政区分としてはもはや存在しない。

1997 年副知事法により、これらの郡は儀礼的な郡(「地理上の郡」と呼ばれることもある)として存続し、副知事が任命される。また、これらの郡は特定の政府統計でも使用されているが、個々の大都市自治区を示す陸地測量部の地図にはもはや表示されていない。

一部の地方サービスは今でも大都市圏全域で運営されており、法定共同委員会^[26]や特別共同協定によって管理されている。これには警察（共同警察当局による）、消防サービス、公共交通（旅客輸送管理者による）、廃棄物処理（マージーサイドとグレーターマンチェスター）などがある。これらの共同委員会は、自治区によって任命された議員によって構成されている。2000年以降、大都市圏の郡は共同地方交通計画の対象地域として使用されている。^{[27] [28] [29]}

1999年、住民投票の成功を受けて、トニー・ブレア率いる労働党政権はロンドンの戦略当局（グレーター・ロンドン庁）を創設する法律を制定した。そうすることについて一部で議論があったにもかかわらず、ロンドン都市計画委員会に代わる機関は設立されなかった。ブレア政権は代わりに選挙で選ばれる地域議会の構想を追求したが、^{最も賛成の多かった}北東部での住民投票が失敗に終わったため、この構想には現在支持者がほとんどいない。その後、都市圏の構想が提案されたが、2006年の地方自治白書にはこの概念を正式に認める確固たる提案はなかった。2010年に状況が一変し、政府はグレーター・マンチェスター自治体協会からの提案を受け入れ、グレーター・マンチェスターのための間接選挙でトップレベルの戦略当局としてグレーター・マンチェスター統合自治体を設立した。^[30] 2014年には、サウス・ヨークシャーとウェスト・ヨークシャーの大都市圏に同様の間接選挙による合同当局が設立され、また、それぞれ大都市圏と隣接する非大都市圏地区をカバーする2つの合同当局が設立された。マージーサイドのリバプール市域合同当局とハルトン自治区の単一当局、タイン・アンド・ウィアとカウンティ・ダラムおよびノー​​サンバーランドの単一当局を対象とする北東合同当局である。2017年には、ウェスト・ミッドランズ州にウェスト・ミッドランズ合同当局が設立された。これらの新しい合同当局の多くは、当局全体の地域首長を選出しているか、選出の過程にある。

1995年以来、バーミンガム、ブリストル、リーズ、リバプール、マンチェスター、ニューカッスル、ノッティンガム、シェフィールドの各都市は、コア・シティーズ・グループに加盟している。この組織は、これらの市議会にイングランドの他の市議会より優位な法的地位を与えることはしていないが、ロンドン以外の地域の首都としての役割を何らかの形で認識する方向に有機的に動いているようにみえる。

• 英国の地方自治体一覧

• 英国の郡と単一行政区の地図
• 英国のすべての地方自治体の地図