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スコットランド地方自治体協議会（COSLA / ˈ k ɔː sl ə / [ 5 ] ）は、スコットランドの地方議会の全国協会であり、 32の加盟自治体の雇用者協会として機能しています。 [ 1 ]
1975年に設立されたCOSLAは、共通の関心事項について議論する場を提供することで、国内の地方議会の利益を促進・保護することを目的としています。COSLAは加盟地方議会の意見を把握し、中央政府、その他の機関、そして国民に伝達します。
これは、12世紀に遡る組織である王立自治都市会議[ 1 ]の後継組織ですが、 1970年代の地方自治体の変更後に解散しました。
2015年、労働党が運営する4つの地方自治体（アバディーン市議会、グラスゴー市議会、レンフルーシャー議会、サウス・ラナークシャー議会）がCOSLAを脱退し、スコットランド地方自治体パートナーシップという新しい組織を設立した。[ 6 ] 2017年に全員が再加入した。
COSLAの本部はエディンバラのヘイマーケットヤードにあるベリティハウスにあります。[ 7 ]会員はスコットランドの32の地方議会すべてで構成されています。
COSLAは、政策チームと事業部門全体で100名以上のスタッフを雇用しています。COSLAのスタッフは、最高経営責任者のジェーン・オドネルが率いており、地域政策担当ディレクターのジェームズ・フォウリー、人事政策担当ディレクターのニコラ・ディッキー、会員・リソース担当ディレクターのジョン・ウッドがサポートしています。[ 8 ]
各チームは最高責任者によって率いられています。彼らは総じて、COSLAの広報担当者、会長チーム、そしてCOSLAの意思決定機構を支援します。
COSLAの政治的指導部は、会長、副会長、および5人の広報担当者で構成されており、全員が主要政党および無所属の議員である。
会長と副会長は、大会およびCOSLAリーダーズ会議の議長と副議長を務める。
広報担当者は5名おり、そのうち4名がそれぞれ政策委員会の委員長を務めている。資源担当広報担当者は、評議会の指導者に直接報告を行う。
COSLAの政治的指導部は以下で構成されています。
政治的な主導に基づく超党派組織であるCOSLAの意思決定システムは、加盟自治体を政策策定プロセスの中心に据えるように設計されている。
スコットランド地方自治体協議会は、組織の戦略的方向性を定め、新たな優先事項について議論する場である。協議会のメンバーは各議会の政治構成を反映しており、年2回開催される。
COSLAリーダー
スコットランドの32の地方自治体の首長は、COSLA（スコットランド地方自治体協議会）の優先事項の実現に焦点を当て、そのアプローチについて議論し合意するために、年に8回会合を開く。
政策委員会
COSLAの4つの政策委員会は、政策の策定と実施を担当しています。各委員会は広報担当者が議長を務め、加盟するすべての自治体および関連する専門家団体からの代表者で構成されています。
特別利益団体
特定の利益団体は、特定の課題や政策について検討します。こうした利益団体のネットワークが、特定の政策や活動を推進し、重要な課題に詳細に焦点を当てます。
地方自治体財政チームは、地方議会が地方行政サービスに必要な資金を十分に受け取れるよう尽力しています。チームの活動全体を通して、地方自治体の財政権限強化は包括的なテーマであり、地方民主主義の強化という戦略目標と直接的に結びついています。
このチームは、地方自治体がスコットランド政府および議会との財政交渉や協議において、力強く権威をもって代表されるようにすること、そしてあらゆるレベルで財政の柔軟性が促進されるようにすることにおいて、重要な役割を担っています。
チームはまた、地方自治体の財務部長や最高経営責任者といった専門アドバイザーと緊密に連携し、潜在的および現在の財政的課題を特定し、資源問題に関して選出議員に幅広い助言、選択肢、提言を提供しています。現在の財政状況は地方自治体にとって多くの課題をもたらしており、チームはこうした財政に関する議論において地方自治体の利益を促進するために尽力しています。
子ども・青少年チームは、COSLA（スコットランド地方自治体協議会）の教育および児童福祉サービスを統括しています。その活動範囲は、出生前から16歳以降の教育、そして就労に至るまで、子どもの生活のほぼあらゆる側面を網羅しています。チームの活動内容は、就学前教育、初等教育、中等教育、児童福祉サービスの促進と統合、子どもと家族のためのソーシャルワークサービスの効果的なアプローチの開発、児童保護や少年司法問題への取り組み、そして就労支援など多岐にわたります。
当チームは、ADES（教育局長協会）、SLAED（スコットランド地方自治体経済開発ネットワーク）、SPDS（スコットランド人事局長協会）、SWS（スコットランド社会福祉協会）に所属する教育、経済開発、人事、社会福祉の専門家と緊密に連携し、政策策定、法制化やスコットランド政府のイニシアチブへの対応と影響力行使、教育・子ども・若者テーマ別委員会の選出メンバーへの支援を行っています。
コミュニティチームの任務は、「スコットランド全土のコミュニティの福祉と安全を促進するため、地方自治体が地域のニーズに柔軟に対応できるよう、政策、権限、資源を確保すること」であり、具体的には、安全で健康的、社会的に結束力があり活発なコミュニティの促進、質の高い手頃な価格の住宅の確保、文化、スポーツ、学習、レクリエーションの機会へのアクセスの提供、再犯率の低下、貧困と不利な状況への対処などを行う。
移民対策チームは、スコットランドにおける移民問題に関して、戦略的かつ政治的な監督を行っています。チームは、スコットランド政府と内務省の両方から主要な資金提供を受けています。スコットランド政府からの資金は、あらゆる形態の移民に関する幅広い優先事項に加え、亡命希望者や難民、ジプシー／トラベラーコミュニティに関する具体的な活動にも充てられています。内務省からの資金は、難民の再定住や亡命希望者に関連する問題に重点的に充てられていますが、より広範な移民関連問題についても、両者の合意に基づいて対応しています。
このチームは、包括的な経済成長、気候変動、都市計画、国有財産、交通、インフラなど、幅広い政策および議会サービスを網羅しています。
保健・社会福祉チームは、COSLA（スコットランド地方自治体協議会）における保健および成人社会福祉に関する政策策定と政治的ロビー活動のあらゆる側面を主導しています。その中心的な目標は、保健・社会福祉サービスが持続可能で、利用しやすく、個々のニーズに合わせた質の高いものとなるよう確保し、政治的に合意された国家保健福祉成果を達成することです。
保健社会福祉チームは、保健社会福祉委員会、地方自治体首長、COSLA総会を支援し、地方自治体を代表して保健社会福祉に関する政治的リーダーシップを発揮し、意思決定を行います。COSLAチームは、スコットランド政府、国民保健サービス（NHS）、統合合同委員会、地方自治体の関連専門機関および専門アドバイザー、規制機関、第三セクターおよび独立セクターなど、幅広いパートナーと連携し、COSLAの政治的意思を推進します。
COSLA雇用者団体は、スコットランドの地方自治体における戦略的な人材確保の優先事項の実施を管理し、人事問題に関する全国的な支援サービスを提供しています。同団体は、人材問題に関する戦略策定、助言、指導を行い、地方自治体に所属するすべての従業員グループの賃金交渉と報酬に関する業務を担当しています。
ビジネスゲートウェイは、無料のビジネスサポートと公平なアドバイスを提供し、毎年スコットランドの数千もの新規事業や既存事業を支援しています。ビジネスゲートウェイ全国ユニットはCOSLA（スコットランド地方自治体協議会）内に設置されており、地方自治体が地域レベルでサービスを提供できるよう、全国的な機能を提供しています。
国家支部の活動内容は以下のとおりです。
スコットランド取引基準局（TSS）は、スコットランドにおける取引基準を統括する国家機関です。同局は、英国ビジネス・エネルギー・産業戦略省と英国財務省の共同出資を受け、スコットランド地方自治体協議会（COSLA）（スコットランドの地方自治体を代表する団体）によって運営されています。
TSSは、業務運営において、国境を越えた案件や国内案件の調整・執行に加え、違法な金銭貸付やサイバー犯罪への対策といった専門的な機能を担う義務を負っています。これは、これらの活動分野において、地方自治体の取引基準チームの能力を強化することを目的とした組織です。
TSSはまた、国家チームがレベル2の犯罪活動（地方自治体や国境を越えて行われる活動）の全体像を把握できるようにする情報収集・分析機能を開発し、それに対処するためのリソース配分を決定するタスク割り当て・調整プロセスを導入した。
TSSは地方自治体の政策策定の中核を担っており、スコットランド警察、スコットランド取引基準局長協会（SCOTSS）、スコットランド市民相談所など、多くのパートナーと緊密に連携して、スコットランドの消費者の保護強化に取り組んでいます。
COSLAの欧州における活動は、EUの政策と法律によってスコットランドの地方自治体の利益と権利が保護され、促進されることを保証することを目的としている。[ 9 ]
同チームは、地方自治体に影響を与える法案についてスコットランド選出の欧州議会議員に助言し、EU地域委員会のメンバーであるスコットランドの地方議員の活動を支援します。COSLAはまた、地方自治体のEU統括組織である欧州自治体・地域協議会（CEMR）および欧州地方自治体ネットワークの積極的なメンバーであり、他の国の地方自治体協会や、特にスコットランド政府をはじめとするブリュッセルに拠点を置く他のスコットランドの公的機関と緊密に連携しています。[ 10 ]