自治区

自治区は、英語圏のさまざまな国における行政区画です。原則として、自治区という用語は城壁で囲まれた自治都市を指しますが、実際には、この用語の公式な使用法は大きく異なります。

中世では、バラはイングランドで何らかの自治権を認められた集落であり、スコットランドではバーグがそれに相当します。中世イングランドでは、バラは国会議員を選出する権利も持っていました。バラという言葉の使用は、おそらくアルフレッド大王のバーグハル制度に由来しています。アルフレッドは防衛拠点 (バーグ) のシステムを確立し、これらの特定の集落を維持するために、ある程度の自治権を与えました。ノルマン征服の後、特定の町に自治権が認められると、バーグ/バラの概念は自治集落を意味するために再利用されたようです。

自治区の概念は、世界中で繰り返し（多くの場合、異なった意味で）使用されてきた。自治区は、多くの場合、独自の地方政府を持つ単一の町である。しかし、いくつかの都市では、自治区は市の下部組織である（ニューヨーク市、ロンドン、モントリオールなど）。そのような場合、自治区は通常、市の地方政府から委任された限定的な権限を持つか、まったく権限を持たないかのいずれかである。米国のアラスカ州など他の場所では、自治区は地域全体を指す。アラスカ州最大の自治区であるノーススロープ自治区は、面積では英国全体に匹敵するが、その人口はイングランド南岸のスワネージより少なく、約9,600人の住民である。オーストラリアでは、自治区はかつては自治権を持つ小さな町であったが、この呼称は、国内で唯一残っている自治区であるクイーンズクリフ自治区を除いて、ほぼ消滅した。

行政単位としての自治区は、アイルランドとイギリス、具体的にはイングランドと北アイルランドに見られます。自治区は、カナダのケベック州とかつてのオンタリオ州、米国のいくつかの州、イスラエル、かつてのニュージーランドにも存在し、オーストラリアには 1 つだけ残っています。

boroughという単語は、古英語のburg 、burhに由来し、要塞化された集落を意味します。この単語は、現代英語のbury、-brough、スコットランド語 の burgh、^{[1]スカンジナビア語では} borg、ドイツ語ではBurgとして現れます。

他のヨーロッパの言語には、中世のゲルマン語から借用された同義語を持つものが数多くある。その中には、アイルランド語のbrog、ウェールズ語で「壁、城壁」を意味するbwrまたはbwrc、フランス語のbourg、カタロニア語のburg (カタルーニャにはBurgという町がある)、イタリア語のborgo、ポルトガル語、ガリシア語、カスティーリャ語のburgo (カスティーリャの地名はBurgos、ガリシアの地名は O Burgo と Malburgo である)、ポーランド語のLęborkとMalborkを表す -bork 、スロベニア語のMariborを表す -borなどがある。

「城」や「要塞」を意味する「burg」という要素は、「丘」や「山」を意味する「berg」とよく混同されます ( iceberg、inselberg を参照)。したがって、 BergenやHeidelbergの「berg」という要素は、砦ではなく丘に関連しています。場合によっては、地名の「berg」という要素が burg/borough に収束しています。たとえば、Farnborough はfernaberga (シダの丘) に由来しています。

オーストラリアでは、「自治区」という用語は、地方自治体の区域を指すために時々使用されます。現在、オーストラリアにはビクトリア州のクイーンズクリフ自治区という1 つの自治区しかありませんが、過去にはもっと多くの自治区がありました。ただし、タスマニア州のキングボロー評議会のように、公式名称として使用するのではなく、評議会の名前に統合される場合もあります。

ケベック州では、 boroughという用語は一般に、 arrondissementの英語訳として使用され、自治体の行政区分または地区を指します。8 つの自治体が borough に分かれています。ケベック州の borough の一覧を参照してください。

オンタリオ州では、以前はトロント首都圏の郊外自治体を表すために使用されており、これには市に転換される前のスカボロー、ヨーク、ノースヨーク、エトビコなどが含まれていた。イーストヨーク自治区は、この地位を保持していたトロントの最後の自治体であったが、1998年1月1日にトロント市政府の一部となった際にこの地位を放棄した。

コロンビアの自治体は、地方行政機関と地方自治管理委員会を持つ 自治区（スペイン語のlocalidadesの英語訳）に分割されています。これらの自治区は地区に分かれています。

主要都市には、ヨーロッパやアメリカの都市と同じ特徴を持つ地域性がありました。その中には、ボゴタのソアチャ、ベロ、ラ・エストレージャ、サバネタ、エンビガド、メデジンのイタグイも含まれます。

2014年地方自治改革法 によって指定された自治区は4つある：クロンメル、ドロヘダ、スライゴ、ウェックスフォード。 2018年に報告された地方境界見直しでは、人口3万人以上の国勢調査都市を含む地区に自治区の地位を付与することが提案されており、これにはダンドーク、ブレイ、ナヴァンの各都市が含まれる予定だった。^{[2]これには2014年法の改正が必要であり、}ジョン・ポール・フェラン大臣が2019年に改正することを約束していた。^[3]

歴史的に、アイルランド下院には117の議会自治区があったが、そのうち80は1800年の合同法​​により選挙権を剥奪された。11を除くすべての市町村は1840年の地方自治体（アイルランド）法に基づいて廃止された。 1898年の地方自治（アイルランド）法に基づき、これらのうちダブリン、ベルファスト、コーク、デリー、リムリック、ウォーターフォードの6つが州自治区となった。1921年以降、ベルファストとデリーは北アイルランドの一部となり、 1922年にアイルランド自由国が設立された後も英国内に留まった。

ゴールウェイは1937年から自治区であったが、1985年に郡自治区に昇格した。^{[4] [5]}アイルランド共和国の郡自治区は、2001年地方自治法に基づいて「都市」に再指定された。

ダン レアリーは 1930 年から1994 年にダン レアリー＝ラスダウン郡に合併されるまで自治区であった^{[6] [7]。}

2014年の地方自治改革法の時点では、5つの自治区議会が存在し、この法律により自治区と町議会という第2層の地方自治体がすべて廃止された。ダブリン、コーク市、ゴールウェイ市以外の各地方自治体は、自治体地区と呼ばれる地域に分割された。上記のように、以前は自治区議会が含まれていた地域のうち4つは、代わりに自治区と呼ばれた。キルケニーには以前も自治区議会があったが、その地区は歴史的な都市としての地位を認め、キルケニー市の自治体地区と呼ばれることになっていた。^[8]

イギリス委任統治領の市町村法から受け継がれたイスラエルの法律では、自治体自治区を設置する可能性がある。しかし、2005年から2006年まで、法律に基づく自治区は実際には設置されなかった。この年、それぞれ1953年と1984年に設立された共同体居住地 (ヘ語: yishuv kehilati ) であるネヴェ・モノソンとマカビム・ロイトが、イェフドとモディインの町と合併し​​、自治自治体自治区 (ヘ語: vaad rova​​ ironi ) と宣言された。イスラエルでは長年にわたり、さまざまな法的地位の下で同様の構造が作られており、有名なものとしては、ハイファのキルヤト・ハイム、テルアビブ・ヤッファのヤッファ、エルサレムのラモットとギロがある。しかし、ネヴェ・モノソンは、その後マカビム・ロイトでも 採用されたモデルに基づき、内務大臣によって法律に基づいて実際に宣言された完全な市町村の最初の例である。

2003年の広範囲にわたる合併計画は、一般的に共同体居住地の敏感な問題を無視し、大部分で失敗に終わったが、イスラエルの内務省は、自治区のメカニズムを利用して市町村合併を促進する意向を表明している。

メキシコでは、英語からスペイン語への翻訳がメキシコシティに適用され、 boroughという単語がdelegación (委任)となり、現在アルカルディアスと呼ばれているメキシコシティ内の 16 の行政区域を指すようになりました。

ニュージーランドではかつて、1,000人以上の自治都市を指すために「バラ」という用語を使用していましたが、19世紀の国勢調査の記録では、人口が200人程度のバラも数多くありました。^[9]人口20,000人以上のバラは、宣言によって都市になることができました。バラと都市はまとめて自治体と呼ばれ、周囲の郡から切り離された飛び地でした。バラは大都市の郊外に急増し、1980年代までに、現在のオークランド市には19のバラと3つの都市がありました。

1980年代には、いくつかの行政区や市が周囲の郡と合併し、都市部と農村部の人口が混在する地区が形成され始めました。 1989年の全国的な地方自治改革でこのプロセスが完了しました。郡と行政区は廃止され、すべての境界が再描画されました。新しいシステムでは、ほとんどの地域当局が都市部と農村部の両方の土地を管轄しています。人口の多い議会は市に分類され、農村部の議会は地区に分類されます。ファカタネ地区内の飛び地であるカウェラウ地区だけが、周辺の農村部を含まない小さな町議会の伝統に従い続けています。

トリニダード・トバゴでは、自治区は地方自治体の単位です。トリニダード・トバゴ共和国には 5 つの自治区があります。

• チャグアナス
• 有馬
• ポイントフォーティン
• ディエゴ・マーティン
• シパリア

中世には、多くの町が国王から自治権を与えられ、その時点で自治区と呼ばれるようになった。自治区の正式な地位は、王室勅許状によって与えられるようになった。これらの自治区は、一般的に自主的に選出される法人によって統治された（つまり、メンバーが死亡または辞任した場合、後任は共同選出によって選出された）。自治区は執行官によって統治されることもあった。

改革法案（最終的には1832年改革法）に関する議論では、そのような町営企業の政体の多様性が嘆かれ、これを調査するために王立委員会が設置されました。この結果、 1835年市営企業法によって市政が正規化されました。178の古代の自治区が市営自治区として再編され、すべての市営企業は財産所有権に基づく標準選挙権に従って選出されることになりました。改革されなかった自治区は自治区の地位を失効するか、後に改革（または廃止）されました。法案の制定後、その規定に従って、新しい工業都市にいくつかの新しい市営自治区が形成されました。

1974年にイングランドとウェールズで行われた大規模な地方自治改革の一環として、市町村自治区は（重要性が薄れつつあったため）最終的に廃止された。しかし、多くの自治区では、後継の地区議会に認可を与えることで市民の伝統が継承された。最小の自治区については、同様のゾーンにタウン議会が組織され、他のいくつかの自治区には認可管財人が組織された。後継団体は、旧法人の正装を使用し、元の認可で規定されているように、剣やメイスを持つ者などの儀式上の役職者を任命することが認められている。議会または管財人は、紋章を使用するために勅令または王室許可を申請することができる。

1265年からは、各自治区から2人の市民が、各郡から2人の騎士とともにイングランド議会に召集された。こうして議会の選挙区は古代の自治区から派生した。庶民院での代表は下院自身によって決定され、その結果、実際の法人を持たなかったにもかかわらず、議会の代表を目的としていくつかの小さな集落に自治区が設立された。

1832 年の改革法により、腐敗した自治区(重要性が低下し、人口が少なく、有権者が少数しかいなかった自治区) の多くから選挙権が剥奪された後、議会の選挙区は古い自治区から分離し始めました。多くの古い自治区は市町村として残りましたが、改革法により選挙権が剥奪されました。

1888 年の地方自治法では、新しい種類の自治区、つまり郡自治区が設立されました。これらは「郡自体」として設計され、新しい行政郡と並んで行政区画として設けられました。これにより、都市部と農村部を別々に管理できるようになりました。そのため、既存の市町村が含まれることが多く、その後、行政郡と郡自治区の下位に位置する第 2 層の地方自治区の一部となりました。

郡区は市区と同様に 1974 年に廃止され、行政上の目的で親郡に再吸収されました。

1899 年、ロンドン州における地方自治改革の一環として、ロンドンのさまざまな教区が新しい組織である「メトロポリタン自治区」として再編されました。これらは、 1965 年にミドルセックス、サリー、ケント、エセックス、ハートフォードシャーの一部、およびロンドン州からグレーター ロンドンが形成された際にさらに再編されました。これらの議会区域は現在、「メトロポリタン自治区」ではなく「ロンドン自治区」と呼ばれています。

1974年に新しい大都市圏の郡（グレーター・マンチェスター、マージーサイド、サウス・ヨークシャー、タイン・アンド・ウィア、ウェスト・ミッドランズ、ウェスト・ヨークシャー）が創設されると、その下位区分も多くの場合大都市自治区となったが、すべてではない。多くの場合、これらの大都市自治区は廃止された郡自治区を要約したものである（たとえば、ストックポート）。大都市自治区は、大都市の郡議会に対して、シャイア郡区が郡議会に対して有していたよりも若干多くの自治権を有していた。

1986 年に大都市郡議会が廃止されたことにより、これらの大都市自治区は独立し、現在もその状態が続いています。

イングランドの他の地域では、いくつかの地区や単一自治体が「バラ」と呼ばれています。1974 年までは、これは特定の種類の地方自治体 (自治体、または自治団体) を持つ町を示すステータスでした。1974 年以降、これは、単一の町で構成される場合もあれば、複数の町や農村地域を含む場合もある地区に王室勅許によって付与される、純粋に儀礼的なスタイルです。バラのステータスにより、議会議長は市長の称号を名乗ることができます。地区は、英国枢密院の助言に基づいて、英国王室にバラのステータスの付与を申請できます。

北アイルランドでは、1973年に地方自治体が再編されました。北アイルランドの26の地区を創設した法律に基づき、既存の自治体自治区を含む地域を管轄する地区議会は、旧自治体の憲章を採択することを決議し、引き続き自治区としての地位を維持することができます。旧自治区を含まない地区は、イングランドの地区と同様の方法で憲章を申請できます。

アメリカ合衆国では、自治区は州レベル以下の地方政府またはその他の行政区画の単位です。この用語は現在 7 つの州で使用されています。

以下の州では、この単語を以下の意味で使用しているか、使用していました。

• アラスカ州、郡に相当するもの—アラスカ州の自治区と国勢調査地域の一覧
• コネチカット州、町内に法人化された自治体、または町と統合された自治体—バラ (コネチカット州)を参照
• ミシガン州では、かつては都市形成中の村に適用されていました。^[10]また、ミシガン州にはマキナック島があり、1817年から1847年までは自治区でしたが、その後村になり、1899年からは市となっています。
• ニュージャージー州、独立した法人化された自治体の一種 —自治区 (ニュージャージー州)を参照
• ニューヨークは、ニューヨーク市の5つの地区の1つであり、それぞれが郡と同じ範囲にあります。ニューヨーク市の自治区を参照してください。
• ペンシルベニア州では、町に相当する自治体の一種として「バラ（ペンシルベニア州）」が知られているが、同州最大の都市であるピッツバーグとハリスバーグは、明らかに都市であるにもかかわらず、その名前を保持している。また、ゲティスバーグのように州内で正式に都市となっている小さなコミュニティも同様である。
• バージニア州、特定の状況下での市の区分として —バージニア州の行政区分 § 自治区を参照
• 19世紀のウィスコンシン州では、通常タウンと呼ばれる行政上の郡区の種類に対して「バラ」という用語が時折使用されていました。^[11]

• イングランドの地方自治体の歴史
• イギリスにおける自治区の地位
• 1835年から1882年および1882年から1974年にイングランドとウェールズに設立された自治区
• スコットランドの都市と都市の一覧
• 郡区
• 古代の町
• 首都区
• 市区町村
• ニューヨーク市の行政区
• バラ英語、イングランドのバラに関連した継承形式

• ウィクショナリーのboroughの辞書定義