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デンマークは5つの地域に分かれており、98の自治体（デンマーク語: kommuner、[ kʰoˈmuːnɐ ] ;単数形kommune、[ -nə ]）が含まれています。首都圏には29の自治体、南デンマークには22の自治体、中央デンマークには19の自治体、シェラン島には17の自治体、北デンマークには11の自治体があります。政府は2027年1月1日に首都圏とシェラン島を合併して東デンマーク地域を形成する予定です。地域議会は47人の議員で構成され、2025年11月18日の通常の2025年デンマーク地方選挙で選出されます。[ 1 ]
この構造は、2005年6月26日（議会選挙は2005年11月15日）に発効したデンマーク公共部門の行政改革（デンマーク語： Strukturreformen、英語：（The）Structural Reform ）に基づいて確立されたもので、13の県（amter、単数形： amt）を廃止し、5つの地域（regioner、単数形：region）を創設した。これらの地域は、県（1970年～2006年）（デンマーク語（単数形）amtskommune、文字通り「県自治体」 ）とは異なり、自治体ではない。270の自治体は98のより大きな単位に統合され、そのほとんどは少なくとも2万人の住民を抱えている。
現在の自治体のうち67は行政改革の結果として合併したもので、エーロは2006年1月1日に合併が認められ、ボーンホルム地方自治体は改革前の2003年1月1日に合併したもので、合計68の合併自治体がある。2007年1月1日には238の自治体が合併して66の自治体となり、2003年、2006年、2007年の合併自治体の総数は245となった。残りの30の自治体は合併していない。ロラン島とスンダーボルグはそれぞれ7つの旧自治体から構成されている。
ボーンホルム島が合併される前は、275の自治体と14の郡が存在していた。コペンハーゲンとフレデリクスベアという2つの特殊な自治体は、いずれの郡にも属さず、それぞれ独立した郡であった。
旧郡の多くの責務は、98の市町村に引き継がれた。責務の増大に伴い、2007年1月1日、98の市町村それぞれが徴収する所得税率が3パーセントポイント引き上げられた。この税は、かつて旧郡が徴収していた税の一部であった。
エルソルメン諸島はどの自治体にも属しておらず、国防省によって管理されている。
デンマークの自治体の平均面積は432.59 km² 、167.08平方マイルです。各自治体（および地域）に関する記事に記載されている面積は、陸地と水域の合計面積であり、例えばハルスネス自治体では、水域が大きな割合を占める場合があります。
デンマーク憲法には、「第82条 地方自治体が国の監督の下で自らの事務を独立して管理する権利は、法律で定められる」と規定されている。[ 2 ]
2005年11月15日火曜日に、2,522人の市議会議員（および205人の地域議会議員）が選出されました。これは、新改革後初めて選出された議会です。1997年には、当時の275の市町村と14の郡に、4,685人の市議会議員と374人の郡議会議員がいました。議員数の減少の例として、 1970年代と1980年代のボーンホルム島には、5つの市町村と1つの郡に合計122人の議員がいました（1999年：89人から増加）。1990年代には郡議会議員は18人でした（1999年：15人から増加）。2003年1月1日に5つの市町村と1つの郡が合併した後、27人の市議会議員からなる単一の市議会ができました。 2018 年 1 月 1 日からは 23 人に削減されました。2007 年 1 月 1 日以降、ボーンホルム地方自治体が (2003 年から 2006 年までの 4 年間という短期間の) 郡の特権を失った後、市議会議員を 19 人に削減するという話が出ていました。人口 2 万人を超える自治体のガイドラインは最大 31 人、最小 19 人の市議会議員であり、人口 2 万人未満の自治体のガイドラインは最大 31 人、最小 9 人の市議会議員です。これらのガイドラインは、構造改革を開始する法律が議会で可決された後の 2005 年の議会選挙で古いガイドラインに取って代わりました。新設された多くの自治体は、新自治体のすべての地域と小規模政党が新しい議会で代表権を得る機会を持てるように、議員の最大人数を設定しています。コペンハーゲン市議会には55人の議員がおり、オーフスやオールボーなどの人口の多い自治体、フレデリクスベア（2026年1月1日からはFrb）にはそれぞれ31人、オーデンセには29人の議員がいます。ゲントフテ（2009年の選挙で17人から19人に）、グロストルップ（2009年に17人から19人に）、ホルショルム（2005年に15人から19人に）、イショイ（2009年に17人から19人に）、ソルロッド（2009年に15人から19人に）、ターンビー（2005年に17人から19人に） 2009年に議員数を増やした自治体は、新しいガイドラインのために議員数を増やした自治体の例です。
市議会議員選挙は4年ごとに11月の第3火曜日に実施されます。前回の選挙は2021年11月16日に行われました。
新たに設立された5つの地域議会と66の市町村議会は、2006年に暫定的な合併委員会（ sammenlægningsudvalg ）として機能し、旧郡と旧市町村をそれぞれ5つと66の新しい組織に合併させる（単数形はsammenlægning ）責任を負った。合併され、置き換えられる／廃止される予定だった238の市町村議会と13の郡議会は、選出された4年間の任期（2002年～2005年）を超えて1年間だけ活動を続け、2006年に消滅した。最近設立されたエーロ市（改革の対象となった）とボーンホルム地方自治体（改革の結果合併されなかったが、合併は2001年5月29日に地元住民の投票で決定され、2003年1月1日から発効した）を含む32の自治体は変更されず、他の自治体との合併も行われなかった。
地方選挙は以前にも奇数年に実施されていたが、1979年1月1日に公共部門の会計年度が4月1日から3月31日までから1月1日から12月31日までに変更される直前には、地方選挙は3月に実施され、選出された議員は翌月の4月1日に就任した。選挙は偶数年に実施されました（以下にいくつかの例を示します）：1966年3月、1970年3月、1974年3月、1978年3月。1978年に選出された地方政治家の任期は、1978年4月1日から1981年12月31日まででした。1981年11月の地方選挙は、1982年1月1日から1985年12月31日までの4年間の任期を対象として実施されました。1985年11月の地方選挙は、次の4年間の任期（1986年～1989年）を対象として実施されました。選挙ページは、各選挙ページの下部にあるテンプレートからアクセスできます。
選出された市議会議員の数と任期：
1970年4月1日の地方自治体改革まで、デンマークの市町村と県の議員数は約10,000人でした[ 3 ]。これは、県が監督する約1,000の教区自治体（sognekommuner ）と、86の市場都市自治体（ købstadskommuner ） [ 4 ] （例外として、県が県の6つの市場都市自治体（合計21）を監督していたボーンホルムを含む）で構成され、後者は県の一部ではなく内務省が監督していました。
この改革は、デンマークの正義党に所属していた内務大臣ソーレン・オーレセン（1891年～1973年）によって1958年から開始された。
1962年4月から1966年までの期間、既存の398の自治体が自主的に合併して118の新しい自治体を形成したため、自治体の数は減少しました。自治体の数は1965年に1345と最も多く、1万人以上の議員がいました。そのうち88はコペンハーゲンやフレデリクスベアなどの市場都市の自治体で、1257は教区自治体でした（821（最も人口が少ない。表を参照）では市長と会計担当者/行政監督者（デンマーク語でkæmner - 1996年まで使用されていた用語 -シンダル、現在はヒョリング自治体の一部）以外に職員は雇用されておらず、両者ともパートタイムで雇用されていました）。[ 5 ] [ 6 ]
1970年、地方自治体改革により、教区自治体と市場都市自治体の区別が廃止された。1970年の改革により、それまでの2つの用語は「自治体（kommune）」に置き換えられ、現在では歴史的な目的以外では使用されなくなった。1970年4月1日までに、1970年初頭に存在していた1098の自治体（約1万人の議員を擁していた）が合併し、277の新しい自治体が形成された。
数年後、コペンハーゲン郡のいくつかの自治体が合併したため、その数は再びわずかに減少し、275となった。1974年4月1日、センゲロセセンゲローセ市はホイエ＝ターストルップ市と合併し、ストア・マグレビー教区はドラゴー教区と合併して、新しいドラゴー市が誕生した。1970年4月1日に市として設立されたものの、人口が少なすぎると判断され1974年3月31日までしか存在しなかったセンゲローセ市とストア・マグレビー教区の有権者は、ほぼ全員が持ち家所有者で、市議会選挙では中道右派に投票していたのに対し、ホイエ＝ターストルップ市とドラゴー教区は主にアパートを借りている借家人で、中道左派に投票していたため、合併前に激しい議論が交わされた。合併後の市では中道右派の有権者が選挙で少数派になるからである。 （1962年1月1日以降、ホイエ＝ターストルップの市長で社会民主党員だったのは、1978年4月1日から1981年12月31日までの3年9ヶ月間ペル・ソンダーガードと、1986年から2005年までの20年間アンダース・バック（1948年～2006年）の2人だけである。保守人民党のミカエル・ジーグラーは2006年1月1日から市長を務めている。）したがって、自治体の数は1970年4月1日から1974年4月1日まで277であったが、それ以降は275に減少した。また、1974年4月1日には、グロストルップ自治体の一部であったアヴェドーレが、フヴィドヴレ自治体と合併した。アヴェドーレはフヴィドヴレに隣接しているが、グロストルップとは離れているため、この合併は論理的であった。 1972年4月1日には、100～150件の小規模な市町村境界の調整が行われ、ある郡の市町村の管轄区域から別の郡の市町村の管轄区域へ地域が移されることもあった。[ 7 ]
1974年4月1日以降、275の自治体の多くは行政機能を統合するために大規模な市庁舎を建設し、デンマークの都市景観を大きく変えた。これにより、他の自治体事業や民間部門からの物品・サービスの購入も統合された。
1849年に制定された法律に基づき、 1978年までは公共部門の会計年度は4月1日から3月31日まででした。1976年にフォルケティング（ノルウェー議会）で可決された法律により、1979年1月1日からは会計年度が暦年と一致するようになりました。そのため、1979年以前に制定された多くの改革や法律は4月1日から施行されています。
275の自治体は1974年4月1日から2002年12月31日まで存在していたが、同日、ボーンホルム島の5つの自治体が郡と合併してボーンホルム地域自治体が設立され、その過程で郡が廃止され、郡の数は13に減少した。これにより、2003年1月1日から自治体の数は271に減少した。
2001年の総選挙と新政権の発足後、新たな地方自治体改革が議論された。改革を支持する理由として挙げられたのは、規模の経済（臨界量と専門的・財政的持続可能性の向上）による相乗効果の増大、大型商品の割引、そして（単一自治体に似た公共部門へのワンストップアクセスポイントを通じて）より幅広いサービスを市民により身近に提供できる可能性などであった。また、この改革は、限られた雇用機会、高い失業率、高齢化による一部地域の人口減少に伴う財政問題を緩和し、新しい情報技術の導入をより手頃な価格にすることも目的としていた。[ 8 ]要するに、人口が減れば自治体も減るということである。
政府は2002年10月1日に構造改革委員会を設置し、2004年1月9日に報告書を提出した。その後、2004年1月14日にヴェイレ近郊のエグトヴェズ自治体のヴィングステッドセンターで、政治家、研究者、ジャーナリストなど1,000人以上に提示された。政府は2004年4月に提案を提出し、2004年6月24日、デンマーク国民党（当時22議席）がヴェンスタ（当時56議席）と保守国民党（当時16議席）の連立政権との合意を支持すると表明したことで、改革を支持する議会の多数派が確保された。これにより、179議席のフォルケティングで過半数を獲得するには90議席が必要であったが、94議席が確保された。合併の根拠となる法律は、2004年12月1日から、組織や個人から法律の賛成、反対、または修正に関する意見を収集するための公聴会にかけられた。 2005年の総選挙後、ヴェンスタ、保守人民党、デンマーク人民党、社会民主党、デット・ラディカーレ・ヴェンスタの各党は、多くの自治体を合併し、13の県を廃止して5つの地域を設置する最終合意に達した。2005年2月にフォルケティングに提出されたこの法案は、同年6月16日に採決され、合併に必要な50の法案のうち最後の法案が最終的に承認された。法律は、いつものようにロヴティデンデ紙に掲載された翌日の2005年6月26日に発効した。法案の半分は、94議席の過半数を占める3党よりも多くの政党から支持を得た。その後、合併は、当時内務・保健大臣であったラース・ロッケ・ラスムセンが2005年6月29日に署名した省令（デンマーク語：ministeriel bekendtgørelse ）で具体的に定められ、承認された。興味深いことに、当時ギブ市に一部位置していたビルン空港全体がビルン市の一部となり、将来の空港拡張もすべてビルン市の一部となる。新設された地域と自治体の最初の選挙は2005年11月に行われた。
この改革により、1970年の改革で導入された市町村と郡の構造が置き換えられました。郡でもあった3つの特別市町村は郡の特権を失い、デンマーク首都圏の一部となりました。ただし、これら3つの市町村のうちの1つであるボーンホルムは、2002年3月19日にフォルケティング（デンマーク議会）によって承認された法律により、郡が5つの市町村と合併して2003年1月1日に設立されました。これにより、14の郡のうちの1つが廃止されました。ボーンホルムはコペンハーゲンの南東150km （93マイル）の辺鄙な場所に位置しているため、いくつかの地域機能を保持しており、事実上の地域市町村と呼ばれています。ボーンホルムは、デンマークの他の地域では地域のみが行っているいくつかの業務を行っています。 （2016年1月1日からはエーロ市、2018年1月1日からはファノ市が、それぞれ以前は南デンマーク地方の管轄であった島嶼部における公共交通機関の運営も担当することになる。）
自治体の合併はほぼすべて2007年1月1日に行われましたが、エーロ島にあるマルスタル自治体とエーロスコービング自治体は、島民投票で両自治体の合併が決定された後、デンマーク政府によって2006年1月1日から合併してエーロ自治体を形成することが認められ、自治体の数は270に減り、最終的に2007年1月1日からの合併で98の自治体となりました。
デンマークの自治体構造に基づく構造は郡だけではなかったため、関連する他の変更も実施されました。そのため、警察管区（54から12に削減）[ 9 ] 、裁判所管区（82から24に削減）、税務管区（2007年以前は自治体の責任、それ以降は中央政府の税務省の一部）、選挙区、デンマーク教会の教区も自治体改革に伴い削減されました。
2007年の改革により、地方および地域の政治家の数はほぼ半減し、2,522人（市議会議員）（2005年11月の議会選挙、 2009年の選挙で2,468人に減少、 2013年に2,444人、2017年に2,432人）（1978年：4,735人、1989年：4,826人、1998年：4,685人、2002年5月29日のボーンホルム市の議会選挙でやや減少）と205人、2025年の地方選挙で134人（地域委員会議員）（1998年：374人の郡委員会議員）[ 10 ]となった。2027年1月1日からは、東デンマークの2つの地域を統合した新しい地域が設立される予定である。 2025年には、4つの地域の地域評議会に134人の評議員が選出された。
2006年12月31日まで、デンマークは13の県と270の自治体に分かれていた。