ケープタウン市(アフリカーンス語:Stad Kaapstad、コサ語:Isixeko saseKapa)は、ケープタウンとその周辺地域の地方自治体を構成する大都市圏自治体です。2022年現在、人口は4,772,846人です。
ケープタウンが初めて地方自治権を獲得したのは1839年、ケープ植民地政府による市条例の公布によるものであった。[ 5 ]設立当初、ケープタウン市はシティボウルとして知られる市の中心部のみを管轄していたが、市が拡大するにつれて新しい郊外が新しい自治体となり、1902年までにケープ半島には10の独立した自治体が存在するようになった。[ 6 ]
20世紀には、多くの都心近郊の自治体が存続不可能となり、1913年にはケープタウン、グリーンポイント、シーポイント、ウッドストック、モウブレイ、ロンデボッシュ、クレアモント、メイトランド、カルクベイの各自治体が合併し、最初のケープタウン市が誕生しました。1927年にはワインバーグ自治体もケープタウンに合併され、南部郊外のすべてがケープタウン市に編入されました。
20世紀には多くの新しい自治体が設立されました。ダーバンビルは1901年に、グッドウッドは1938年に、パロウは1939年に、ベルビルとフィッシュフックは1940年に、パインランズは1948年に、クイルズリバーは1950年に、ミルナートンは1955年に、クラーイフォンテンは1957年に、ゴードンズベイは1961年に、 ブラッケンフェルは1970年に自治体となりました。 [ 7 ] 1979年にはベルビルが市に昇格しました。
市町村に含まれない地域は、地区評議会によって統治されていた。ケープ都市圏の大部分はケープ地区評議会の管轄下にあり、ブラッケンフェル、クイルスリバー、ヘルデルベルク周辺の東部地域はステレンボッシュ地区評議会の管轄下にあり、クラーイフォンテン周辺の北東部地域はパール地区評議会の管轄下にあった。
以前は、地方選挙における投票権は人種によって制限されていなかった(ケープ州適格選挙権を参照)が、アパルトヘイト政権の政策は地方自治体の完全な人種隔離を目指していた。1962年の集団地域法改正により、有色人種とインド系住民のために指定された地域に管理委員会が設置された。これらの管理委員会は、既存の地方自治体(市町村または地区議会)の管轄下にあった。
1972年以降、非白人の新規有権者は市町村議会または地区議会の有権者として登録できなくなり、既存の非白人有権者は、居住地域に管理委員会が設立されると投票権を失った。
1982年、黒人地方自治体法により、黒人コミュニティのための選挙制の町議会が設立された。ケープタウン都市圏には5つの町議会が設置された。これらの町議会は一般的に資金不足で持続不可能とみなされ、統一民主戦線やその他の市民団体から反対された。黒人地方自治体選挙の投票率は非常に低かった。
1987年、ケープ、パール、ステレンボッシュの各地区評議会が解散され、代わりに西ケープ地域サービス評議会(RSC)が設立された。RSC評議会は間接選挙で選出され、自治体、管理委員会、町議会など、管轄区域内のすべての地方自治体から指名された代表者で構成されていた。
ケープ地方評議会は、RSC(南ケープ州)の地方自治体に含まれていない農村地域を代表していた。また、1987年には、州議会の法律により、都市近郊の白人コミュニティのための地方評議会の設立が認められた。
そのため、1994年のアパルトヘイト終結時には、首都圏には50以上の異なる地方自治体が存在しており、以下に列挙する。[ 8 ]
1994年以降の改革の一環として、地方自治体は全面的に見直された。既存の地方自治体、政党、納税者団体、地域団体が交渉の場に集められた。この場では、複数の暫定的な都市圏下部組織(TMS)からなる二層構造の地方自治制度の創設に合意し、ケープ都市圏評議会(CMC)という暫定的な都市圏評議会が設立された。
CMCは地域サービス評議会に取って代わり、その責任を引き継ぐ。また、都市圏レベルの計画と調整、恵まれない地域でのサービス提供の改善、裕福な地域からの収入による貧困地域への相互補助も担当する。当初、「暫定期間前」と呼ばれる期間には、既存の地方自治体がTMSとなるが、その議会は交渉フォーラムのメンバーによって指名された議員に置き換えられる。この合意は1995年2月1日に発効し、暫定期間前が始まった。
変革の第2段階、いわゆる「暫定段階」は、1996年5月29日に地方選挙が実施された際に始まった。暫定段階以前のTMSは解散され、ケープタウン市(中央)、タイガーバーグ市、サウス・ペニンシュラ自治体、ブラウベルク自治体、オーステンベルク自治体、ヘルデルベルク自治体の6つの新しいTMSが設立され、大都市圏全体を網羅した。ケープ大都市圏評議会は引き続き調整機能を担った。
1998年、議会はアパルトヘイト後の南アフリカにおける地方自治体の最終的な形態を定める法律(地方自治体構造法)を制定した。この法律により、大都市圏は統一された大都市自治体によって統治されることが決定された。2000年12月5日に地方選挙が行われ、ケープ大都市評議会と6つの暫定的な大都市自治体は解散され、統一されたケープタウン市に置き換えられた。このため、ケープタウン市は「ユニシティ」と呼ばれることがある。[ 9 ]
2000年の選挙当時、大都市圏の北側の境界はフィラデルフィア、クリップホイウェル、および周辺の農地を含むように拡張された。
現在の自治体は、南西部のケープポイント、南東部のゴードンズベイ、北部のアトランティスを管轄しており、ロベン島も含まれる。遠く離れたプリンスエドワード諸島は、ケープタウン市、具体的には第115区の一部とみなされている。
ケープタウンは、混合比例代表制で選出される231名の市議会によって統治されている。市は116の区に分かれており、各区から小選挙区制で議員が選出される。残りの115名の議員は政党名簿に基づいて選出され、各政党の議員数はその政党が獲得した票数に比例する。
2021年の選挙後の議会の構成は、次の表に示されています。[ 10 ] [ 11 ]
評議会の議長は民主同盟のフェリシティ・パーチェスである。[ 12 ]
議会は24の小議会に分かれており、それぞれが3~6つの区の地方機能を扱っている。小議会は区議会議員と、小議会に割り当てられた同数の比例代表制議員で構成されている。[ 13 ]
小評議会は評議員の1人が議長を務め、日々の業務を運営する管理者を任命します。小評議会には法律上の固有の責任はありませんが、その区域に影響を与えるあらゆる事項について市議会に勧告を行う権利があります。市議会は小評議会に責任を委任することもできます。[ 14 ]
市の行政権限は、市議会によって選出される市長に委ねられています。市長は、様々な分野を担当する市長委員会を任命します。また、市の行政を統括する非政治的な責任者として、市政管理者が任命されます。
2021年11月1日の選挙で民主同盟(DA)が議会の議席の絶対多数を獲得したため、 2011年から国会議員を務めていた同党の市長候補ジョーディン・ヒル=ルイスが当選した。 [ 15 ]
市長委員会は、市長によって任命される10名の委員で構成されています。各委員は、地方自治体の異なる分野を担当します。
現在の市マネージャーはルンゲロ・ムバンダザヨ氏です。彼は、2006年4月に任命された前市マネージャーのアフマット・イブラヒム氏が不正行為の疑惑の中で2018年1月に辞任して以来、市マネージャー代理を務めていました。彼は2018年4月に正式に市マネージャーに任命されました。[ 16 ]
この地方自治体は、南アフリカ会計検査院による2009-10年度の監査に合格した4つの自治体のうちの1つであり、会計検査院は同自治体の行政が健全であると判断した。[ 17 ]

現在のケープタウン都市圏自治体は、2000年の地方選挙後に形成されました。旧ケープタウン中央地区議会は新国民党(NNP)が運営していましたが、アフリカ民族会議(ANC)と民主党(DP)に支持を奪われつつありました。さらなる支持喪失を恐れたNNPは、2000年12月に予定されていた地方選挙にDPと共同で民主同盟(DA)を結成し、DPとNNPのメンバーがDAの候補者として立候補することで合意しました。
DAはケープタウンで過半数を獲得し、州のNNPの幹部でもあるピーター・マレイスが同市の市長に就任した。しかし、2001年にDA党首のトニー・レオンがマレイスを市長の座から引きずり下ろそうとしたことが連立政権の崩壊を招き、NNPはANCと同盟を結ぶことになった。マレイスの後任としてジェラルド・モーケルが市長に就任したが、モーケル自身も2002年10月の地方選挙でDAの議員が多数NNPに離党したため、すぐに失脚した。ANCのノマインディア・ムフェケトがANCとNNPの連立政権の支援を受けて市長に就任した。
2004年、その年の総選挙で惨敗を喫した後、NNPは解散とANCとの合併の準備を進め、所属議員のほとんどが与党に加わった。これによりANCは議会で絶対多数を確保し、その状態は次の選挙まで続いた。
2006年の地方自治体選挙では、DAがANCを上回り最大の政党となったが、過半数を獲得した政党はなかった。 パトリシア・デ・リール率いる新独立民主党(ID)は3位だった。[ 18 ]アフリカキリスト教民主党(ACDP)は、他の5つの小政党と交渉を開始し、これらの小政党は合わせて15人の評議員からなるキングメーカー・ブロックを形成し、総称してマルチパーティ・フォーラム政党と呼ばれた。IDはANCと共に投票したが、2006年3月15日、DAのヘレン・ジレがマルチパーティ・フォーラムの支持を得て、非常に僅差で市長に選出された。ACDPのアンドリュー・アーノルズが副市長に、自由戦線プラス(FF+)のジェイコブ・「ダーク」・スミットが議長に選出された。
当初は脆弱だったこのDA主導の新連立政権(多党政権とも呼ばれる)は、ANCと共謀したとして小規模なアフリカ・ムスリム党が追放された後、2007年1月にIDが加わったことで状況が改善した。IDの支持により、連立政権は過半数を大幅に増やし、より安定した市政となった。IDのシャーロット・ウィリアムズが副市長に就任したが、数カ月後に辞任し、2007年後半にはACDPのグラント・ハスキンがそのポストに就いた。 [ 19 ]
DAは補欠選挙での勝利や離党者の増加によってもその立場を強化した。IDとDAが議会で確固たる多数派を占めるようになったため、2009年の総選挙までに、ACDPやFF+を含むいくつかの小規模な連立パートナーが市政から排除された。DAのイアン・ニールソンが副市長に就任し、DAに離党したダーク・スミットは議長の地位を維持した。ヘレン・ジレは同年、西ケープ州首相に就任するため市長職を辞し、ダン・プラトーが市長に就任した。
2010年、DAとIDは、IDが2014年までにDAに統合されるという合意を正式に締結した。これは、2009年の総選挙におけるIDの不振が一因となった。合意に基づき、2011年の市議会選挙後、IDは地方レベルでは消滅し、IDのメンバーはDAの候補者として立候補した。DAは選挙で圧倒的な過半数を獲得し、以前の党内選挙でプラトを破ったIDのリーダー、パトリシア・ド・リールが新市長に就任した。
同党は2016年の市議会選挙でケープタウン市議会の議席の3分の2を獲得し、さらにリードを広げた。こうしてデ・リル氏は2期目の市長に就任した。しかし、汚職隠蔽疑惑をめぐる党との長きにわたる対立の末、2018年10月31日に辞任し、その任期は短命に終わった。彼女は汚職疑惑を強く否定していた。後任には前市長のダン・プラトー氏が選ばれた。
DAのジョーディン・ヒル=ルイスは、2021年の地方自治体選挙で市長に選出された。[ 15 ] 次の表は、2021年の選挙結果を示している。[ 20 ] [ 10 ] [ 21 ]
2021年11月の選挙以降、空席となった選挙区議席を埋めるために、以下の補欠選挙が実施された。 [ 22 ]
この自治体の総面積は2,455 km 2である。[ 25 ]
区分は目的に応じて異なる。国勢調査の主要地点は計画地区とは異なる場合がある。[ 26 ] [ 27 ]
計画区域は次のとおりです。[ 26 ]
ケープタウン市は、南と西を大西洋に面している。
市の幹部2名が、1億8600万ランドの都市廃棄物管理入札に関連する汚職の疑いをかけられた。2024年10月、市は疑惑の調査を開始したと発表した。[ 29 ]