フランスの県

フランスの県 Départements  (フランス語)
別名: Departament gall  (ブルトン語) Dèpartament francês  (アルピタン語) Departament francés  (オック語) Frantziako Departamendu  (バスク語) Departament francès  (カタルーニャ語)
位置	フランス
見つかった場所	地域
番号	101（リヨン大都市圏を除く）（2021年1月現在）
可能なタイプ	首都圏の部門 海外部門
人口	最大:ノール、オー・ド・フランス—2,613,000 (2022 年国勢調査) 最小:ロゼール、オクシタニー—83,000 (2022 年国勢調査)
エリア	最大:フランス領ギアナ— 83,533.9 km 2 (32,252.6 平方マイル) 最小:パリ、イル・ド・フランス— 105.4 km 2 (40.7 平方マイル)
密度	最大:パリ、イル・ド・フランス— 20,755/km 2 (53,760/平方マイル) 最小:フランス領ギアナ— 3.5/km 2 (9.1/平方マイル)
政府	部門評議会
区分	区 カントン コミューン

フランスの行政区分では、県（フランス語：département、[depaʁtəmɑ̃]と発音）は、 フランス海外県^{（フランスこくほ}けんこく）は、行政地域とコミューンの間にある、国家レベルの3つの政府レベル（「地域共同体。96の県がフランス本土、さらに5つのが海外地域に分類されています。県はさらに333の行政区と2,054の州（2023年現在）。^[1]最後の2つの政府レベルには政治的自治権はなく、代わりに警察や消防署の地方組織の行政基盤として機能し、場合によっては選挙も行われます。

各県は、県議会（単数形 conseil départemental、複数形 conseils départementaux ）と呼ばれる選挙で選ばれた機関によって運営されている。1800年から2015年4月までは、これらは総議会（単数形 conseil général、複数形 conseils généraux）と呼ばれていた。^[2]各議会には議長がいる。その主な責任範囲には、いくつかの社会福祉手当、中学校（コレージュ）の建物と技術スタッフ、地方道路、スクールバスと地方バスの管理、自治体のインフラへの寄付などがある。^[3]州行政の地方サービスは伝統的に県レベルで組織され、知事が政府を代表するが、2000年代以降、地域が重要性を増し、一部の県レベルのサービスが地域レベルのサービスに統合された。

県は、アンシャン・レジーム時代の 州に代わる合理的なものとして、1790年に国家の統一を強化する目的で創設された。^[4]「県」という名称は、より大きな全体の一部を意味するために使用されている。^[5]県のほとんどは、独自の忠誠心を持つ可能性のある歴史的または文化的領土や、独自の行政上の所在地ではなく、物理的な地理的特徴（川、山、海岸）にちなんで名付けられた。フランスの県分割は、フランス革命の指導者であるアベ・シエイエスと特に結び付けられたプロジェクトであるが、^{[6] [7]多くの政治家や思想家によってすでに頻繁に議論され、書かれていた。最も古い提案は、1665年の}ダルジャンソンの著作である。^[8]これらは、旧フランス植民地を含む多くの国で同様の分割に影響を与えた。1822年のスペインの領土区分（1823年のフランスの介入によりトリエニオ・リベラルが終了し元に戻った）と、若干の修正を加えて現在のスペインの州の基礎となった1833年のスペインの領土区分も、ほぼ同じ規模の県のフランスのモデルに基づいている。^[9]

フランスの県の大半には、国立統計経済研究所（Insée）によって割り当てられた2桁の公式地理番号が割り当てられている。 ^[10]海外県は3桁の番号を持つ。この番号は、例えば郵便番号に使用され、最近まですべての車両登録プレートに使用されていた。住民は一般に、自分の県または近隣の県を指すためにこの番号を使用する。例えば、ロワレ県の住民は自分の県を「45」と呼ぶことがある。より遠い県は、すべての県の番号を知っている人はほとんどいないため、一般的に県名で呼ばれる。

2014年、フランソワ・オランド大統領は、県を行政区分として維持し、その権限を他のレベルの統治機関に移譲する県議会を2020年までに廃止することを提案した。^[11]この改革プロジェクトはその後中止された。

フランスの最初の領土県は、1665年にマルク＝ルネ・ダルジャンソンによって、橋と道路のインフラ管理のみを目的とする行政区域として提案されました。 ^[12]

フランス革命以前、フランスは独立した団体の併合を通じて徐々に領土を獲得した。アンシャン・レジームの終わりまでに、フランスは州に組織された。革命の間、古い忠誠心を弱めるためなどもあり、州は解体された。1789年後半、制憲国民議会は県と地区へのより統一的な区分を設けることを決定した。^[13]このプロセスは1789年8月4日に州の特権を廃止することから始まり、1789年12月22日の法令（ 1790年1月に特許状付）で州政府の廃止が規定された。^[13]

政府の多目的単位としての近代的な県制度は、1790年2月26日（特許状は1790年3月4日）に制憲国民議会によって制定された。^[13]県の境界には2つの目的があった。

• 境界線は、文化的差異を消し去り、より均質な国家を築くために、フランスの歴史的な地域を分割するために選ばれました。
• 国境は、国内のすべての集落が県都から一日以内の距離にあるように設定されました。これは、国土全体を厳重に管理するための安全対策でした。

新しい県の命名では、古い命名法は慎重に避けられた。ほとんどの県は、その地域の主要河川やその他の地形にちなんで名付けられた。パリでさえセーヌ県に属していた。サヴォワは一時占領されていた間、モンブラン県となった。^[14]これらの県は、1791年9月21日まで行政上存続した。^[13]

当初83だった県の数は、 1809年までに共和国とフランス第一帝政の領土獲得により130に増加した。^[15] 1814年から1815年のナポレオンの敗北後、ウィーン会議でフランスは戦前の規模に戻り、県の数は86に削減された（元の県のうち3つは分割された）。1860年にフランスはニースとサヴォワ伯領を獲得し、3つの新しい県が設立された。^[16] 2つは新しいサヴォワ領土から追加され、アルプ＝マリティーム県はニースとヴァール県の一部から設立された。^[16] 89の県には、名前のアルファベット順に基づいて番号が与えられた。^[17]

バ＝ラン県とムルト県、モーゼル県、ヴォージュ県、オー＝ラン県の一部は、普仏戦争でのフランスの敗北に伴い、1871年にドイツ帝国に割譲された。しかし、オー＝ラン県の一部はフランス領のままとなり、ベルフォール県として知られるようになった。ムルト県とモーゼル県の残りの部分は、新たにムルト＝エ＝モーゼル県に統合された。第一次世界大戦後、フランスが割譲された県を取り戻したとき、ベルフォール県はオー＝ラン県に再編入されなかった。1922年、ベルフォール県はフランスの90番目の県となった。同様に、ロレーヌ県も元の境界に戻されず、回復した領土に新しいモーゼル県が創設されたが、その境界は戦前の同名の県とは若干異なっていた。

1968年のイル・ド・フランスの再編と1975年のコルシカ島の分割により、さらに6つの県が追加され、フランス本土の総数は96になりました。2011年に海外県マヨットが県となり、共和国の以前の海外県（すべて1946年創設）であるフランス領ギアナ、グアドループ、マルティニーク、レユニオンに加わったことで、フランス共和国の県の総数は101になりました。2015年にリヨン都市共同体がローヌから分離してリヨン大都市圏を形成しました。これは独自の組織であり、その領域内の県の権限と共同体間の権限の両方を持ち、正式には「特別な地位を持つ地域共同体」（フランス語：collectivité territoriale à statut particulier）に分類されているため、どの県にも属しません。 2019年現在、コルス＝デュ＝スド県とオート＝コルス県は依然として行政県ではありますが、県の「地域共同体」としての地位は失っています。地域と県の機能は、2018年以降 「単一の地域共同体」によって管理されています。

古い命名法を避ける意図があったにもかかわらず、1790 年以前の州の名前がしばしば使用され続けました。たとえば、ベリーという名前はもはや正式な地位を失っていますが、日常生活では広く使用されています。

県庁所在地は県庁所在地( préfecture ) または県庁所在地と呼ばれ、一般的には県のほぼ地理的中心にあるある程度重要な町です。これは、県の周辺から馬で移動するのにかかる時間に応じて決定されました。県内のどの町からも馬で 24 時間以内に県に到達できるようにすることが目標でした。県は必ずしも県内で最大の都市である必要はありません。たとえば、ソーヌ＝エ＝ロワール県の県都はマコンですが、最大の都市はシャロン＝シュル＝ソーヌです。県は郡に分割される場合があります。郡の首都は副県庁所在地( sous-préfecture ) または郡庁所在地と呼ばれます。

各県は、普通選挙により6年の任期で選出される県議会( conseil départemental )によって統治され、県議会の議長が県の執行者となる。1982年以前は、県の最高責任者は県知事( préfet ) であり、県ごとにフランス政府を代表し、フランス共和国大統領によって任命された。県知事は、県の下位県を拠点とする1人以上の副県知事 ( sous-préfet ) の補佐を受ける。1982年以降、県知事は、県議会に委任されていない権限のみを保持する。実際には、その役割は主に、地方政策が国家政策と衝突するのを防ぐことに限られている。

県はさらにコミューンに分かれており、市議会によって統治されています。2013年現在、フランスには36,681のコミューンがあります。海外領土では、一部のコミューンが県レベルの役割を果たしています。フランスの首都パリは、県であると同時にコミューンでもあります。

フランス本土（コルシカ島を除くフランス本土）では、県の平均面積は5,965 km ²（2,303平方マイル）で、イングランドの儀礼郡とウェールズの保存郡の平均面積の2.5倍、米国の郡の平均面積の3.5倍強である。2001年の国勢調査では、フランス本土の県の平均人口は511,000人で、米国の郡の平均人口の21倍であるが、イングランドとウェールズの儀礼郡の平均人口の3分の2未満である。県のほとんどは面積が 4,000 ～ 8,000 km ² (1,500 ～ 3,000 平方マイル) で、人口は 320,000 ～ 100 万人です。面積が最大なのはジロンド県(10,000 km ² (3,900 平方マイル)) で、最小なのはパリ市 (105 km ² (41 平方マイル)) です。人口が最も多いのはノール県(2,550,000) で、最も少ないのはロゼール県(74,000) です。

県には番号が付けられており、郵便番号、INSEEコード (「社会保障番号」を含む)、および車のナンバープレートに 2 桁の番号が表示されている。当初、番号は県名のアルファベット順に対応していたが、いくつかの県では名称が変更され、一部は分割されたため、対応が正確ではなくなった。コルシカ島が分割されていた間は英数字コード 2A および 2B が使用されていたが、その後 20 に戻されている。2 桁のコード「98」はモナコで使用されている。これらの番号は、ISO 3166-1 alpha-2国コード FRとともに、大都市県のISO 3166-2国区分コードを構成する。海外県は 3 桁である。 ^{[引用が必要]}

当初、県と中央政府の関係はやや曖昧でした。各県の住民が独自の役人を選出する一方で、地方政府は中央政府に従属し、国家統合の手段となっていました。しかし、1793 年までに革命政府は県をパリで制定された政策の伝達ベルトに変えました。いくつかの例外を除き、県は 1960 年代初頭までこの役割を果たしました。

これらの地図は有権者の好みを知るための有用な情報源としては使えない。なぜなら、県議会は2回投票制で選出されるため、2回投票のうち1回投票で穏健派政党の支持が得られなければ、極右政党の勝利の可能性は大幅に制限されるからだ。1992年の選挙後、左派が過半数を占めていたのは100県のうちわずか21県だった。2011年の選挙後、左派は100県のうち61県を支配した。（マヨットは選挙後に県になった。）

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  1998年の州選挙における各県の総評議会議長の政党所属
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  2001年の選挙における各県の総評議会議長の所属政党
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  2004年の選挙における各県の総評議会議長の所属政党
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  2008年の選挙における各部門の総評議会議長の政党所属
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  2011年の選挙における各部門の総評議会議長の政党所属
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  2015年の選挙における各部門の総評議会議長の政党所属

パーティーの鍵:

• ダイバーズ・センター= 中央党または民主運動(Mouvement démocrate)の無所属
• Divers Droite (DVD) = 独立した保守派
• ディヴェル・ゴーシュ（DVG）＝独立系左派政治家
• MPF =フランスのための運動(Mouvement pour la France) (右)
• ヌーボー・センター =新センター（中道または中道右派）
• PCF =フランス共産党(Parti Comiste français)
• PRG =急進左派党(Parti radical de gauche)
• PS =社会党(Parti socialiste)
• UDF =フランス民主主義連合(Union pour la démocratie française) が民主運動に引き継がれた
• UMP =人民運動連合 (Union pour un mouvement Populaire )

地方自治体の1つ以上のレベルの廃止、特に県レベルの廃止の選択肢については、ここ数年議論されてきました。UMPのスポークスマンであるフレデリック・ルフェーブルは、2008年12月に、県と地域の統合はすぐに対処すべき問題であると述べました。これは、バラデュール委員会として知られる地方自治体改革委員会の委員であるエドゥアール・バラデュールとジェラール・ロンゲによってすぐに反論されました。 ^[18]

2008年1月、アタリ委員会は、10年以内に部門レベルの政府を廃止すべきであると勧告した。^[19]

しかしながら、バラドゥール委員会はこの提案を維持せず、県の消滅を主張せず、単に「県の自主的なグループ化を支持し」、地域についてもこれを提案し、地域の数を15に減らすことを目指している。^[20]この委員会は逆に、カントンの廃止を主張している。^[20]

各県には一般的に関連付けられた紋章と旗がありますが、すべてが公式に認められたり使用されたりしているわけではありません。

アフリカのその他のフランス領とは異なり、アルジェリアは1848 年から 1962 年の独立まで海外県に分割されていました。これらの県は将来フランスに「同化」または「統合」されることになっていました。

フランス革命とナポレオン帝国時代にフランスが征服した領土には、現在はフランスの一部ではない 旧県が数多くあります。

Notes for Table 7:

1. Where a Napoleonic department was composed of parts from more than one country, the nation-state containing the prefecture is listed. Please expand this table to list all countries containing significant parts of the department.
2. Territories that were a part of Austrian Netherlands were also a part of Holy Roman Empire.
3. The Bishopric of Basel was a German Prince-Bishopric, not to be confused with the adjacent Swiss Canton of Basel.
4. The Ionian Islands were annexed by France after the Fall of the Republic of Venice. They were lost to France, becoming the Septinsular Republic, a Russo-Ottoman vassal state, from 1800 to 1807, before reverting to France at the Treaty of Tilsit. The second period of French rule lasted until 1810/14, after which these territories became a British protectorate, as the United States of the Ionian Islands
5. Maastricht was a condominium of the Dutch Republic and the Prince-Bishopric of Liège.
6. On 6 June 1805, as a result of the annexation of the Ligurian Republic (the puppet successor state to the Republic of Genoa), Tanaro was abolished and its territory divided between the departments of Marengo, Montenotte and Stura.
7. Before becoming the department of Apennins, the Republic of Genoa was converted to a puppet successor state, the Ligurian Republic.
8. Before becoming the department of Arno, the Grand Duchy of Tuscany was converted to a puppet successor state, the Kingdom of Etruria.
9. Rome was known as the department du Tibre until 1810.
10. Before becoming the departments of Bouches-du-Rhin, Bouches-de-l'Escaut, Bouches-de-la-Meuse, Bouches-de-l'Yssel, Ems-Occidental, Frise, Yssel-Supérieur and Zuyderzée, these territories of the Dutch Republic were converted to a puppet successor state, the Batavian Republic (1795–1806), then those territories that had not already been annexed (all except the first two departments here), along with the Prussian County of East Frisia, were converted to another puppet state, the Kingdom of Holland.
11. Before becoming the department of Simplon, the République des Sept Dizains was converted to a revolutionary République du Valais (16 March 1798) which was swiftly incorporated (1 May 1798) into the puppet Helvetic Republic until 1802 when it became the independent Rhodanic Republic.
12. In the months before Lippe was formed, the arrondissements of Rees and Münster were part of Yssel-Supérieur, the arrondissement of Steinfurt was part of Bouches-de-l'Yssel and the arrondissement of Neuenhaus was part of Ems-Occidental.

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• ISO 3166-2:FR
• List of French departments by population, area and population density
• Overseas departments and regions of France