イングランドの州

歴史的なイングランドの郡のほとんどは、7 世紀から 11 世紀の間に設立されました。^{[ 2 ]}郡は当初、司法行政と民兵組織の運営に使用され、すべて保安官によって監督されていました。保安官は通常、君主によって任命されましたが、場合によっては、パラティン郡として知られる郡では、保安官の任命権は他の者に属していました。たとえば、ダラム郡ではダラム司教が、チェシャーではチェスター伯が任命権を持っていました。^{[ 3 ] [ 4 ]}

郡の治安判事は、四半期裁判として年に4回開廷した。より重大な事件については、裁判官は巡回裁判のために各郡を年に2回訪れた。一部の大きな郡では、ヨークシャーのライディング、リンカンシャーの各地域、サセックスの東部と西部など、郡の細分化ごとに四半期裁判を別々に開催する慣習が生まれた。四半期裁判には、精神病院の提供、主要道路や橋の維持管理、酒場の規制など、さまざまな民事機能も徐々に与えられるようになった。^{[ 5 ]}

13世紀以降、議会が招集されるようになると、郡は国会議員を選出する制度の一部となった。特定の町や都市は議会選挙区となり、独自の代表者を送り出し、各郡の残りの部分は郡選挙区として機能し、そのような選挙区の国会議員は郡の騎士として知られていた。^{[ 6 ]}

チューダー朝以降、民兵を監督するために総督が任命され、以前は保安官が担っていた職務の一部を引き継いだ。 ^{[ 7 ]} 1132年頃のロンドンを^皮切りに、いくつかの大きな町や都市は自治権を持つ郡となり、独自の裁判所を開設し、独自の保安官を任命する権利を^{得た。郡は、独自の副官を}持つロンドンを除いて、副官の目的においては引き続きより広い郡の一部とみなされた。ヨークシャーのライディングは 1660 年以降、独自の副官を持つようになった。時には、より小さな郡が保安官または副官を共有することもあった。通常、同じ人物が1876 年までカンバーランドとウェストモーランドの両方の副官に任命され、ケンブリッジシャーとハンティンドンシャーは 1965 年まで保安官を共有していた。^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

1832年の改革法とそれに伴う1832年の議会境界法により、郡の選挙区としての役割は事実上終了した。ほとんどの郡はより小さな選挙区に分割され、各郡内の選挙区のグループは「議会郡」と呼ばれるようになった。^{[ 12 ]}

郡の境界は、例えば18 世紀と 19 世紀の囲い込み法によって調整されることがありました。 ^{[ 13 ]} 19 世紀以前は、郡やその他の境界は正確に中央で記録されておらず、代わりに地元の知識と慣習によって知られていました。測量局が大規模な地図の作成を開始したとき、境界が正確にどこにあるのかを確立するために、地元住民と広範な調査を行う必要がありました。境界は、1841 年に開始され、1888 年まで完全に完了しなかったプロセスで、測量局によって徐々に記録されました。 ^{[ 14 ]}多くの郡には、郡の本体から離れた飛び地がありました。ほとんどの飛び地は、 1844 年の郡 (飛び地) 法に基づく境界調整によって解消されました。^{[ 15 ]}

1834年の救貧法改正法により、救貧法連合が創設されました。これは教区のグループとして定義され、しばしば郡境をまたいでいました。教区は通常、近隣の町を中心とした連合に割り当てられましたが、その町が同じ郡にあるかどうかは関係ありませんでした。連合は選挙で選ばれた後見人委員会によって管理され、 1837年に創設された登録地区の基礎となりました。各連合全体は登録郡に割り当てられ、そのため、法的な郡とは場所によって異なっていました。登録郡は1851年から1911年までの国勢調査報告に使用されました。^{[ 16 ]}また、連合は1872年に創設された衛生地区の基礎となり、衛生地区はさまざまな地方自治体機能を担いました。^{[ 17 ]}

ウェストモーランド州は1227 年に設立されました。^{[ 18 ]}それ以降 1889 年までは、一般的にイングランドには 39 の州があると合意されていましたが、リポン自由領のように司法上の目的でホスト州から独立した自由領もいくつかありました。1535年と 1542 年のウェールズ法は、ウェールズを正式にイングランド王国に吸収し、イングランドのモデルに従って13 の州に分割しました。それ以降の同時代のリストには、巡回裁判所がウェールズの巡回裁判所の 1 つではなくオックスフォードの巡回裁判所に含まれていたため、モンマスシャーが40 番目のイングランドの州として含まれることもありました。^{[ 19 ] [ 20 ]}歴史的な 39 の州は次のとおりです。^{[ 10 ]}

19世紀後半になると、イングランドの郡の構造を改革する圧力が高まりました。自治区議会や保護委員会は選挙で選ばれていましたが、郡レベルの機関には選挙がありませんでした。また、一部の都市部は郡の境界を越えて拡大し、行政上の問題が生じていました。1888年の地方自治法はこれらの問題に対処しようとしました。この法律は選挙で選ばれる郡議会を設立し、1889年に郡議会が発足し、四半期裁判所の行政機能を引き継ぎました。^{[ 21 ]}

一部の町や都市は、独自の郡レベルのサービスを運営できるほど大きいとみなされ、新しい郡議会から独立した郡区となった。郡の境界をまたぐ都市衛生地区は、完全に1つの郡に置かれた。 1856年以来メトロポリタン・ボード・オブ・ワークスによって管理されていた地域をカバーする新しいロンドン郡が創設され、シティ・オブ・ロンドンとミドルセックス、サリー、ケントの一部が含まれた。四半期会期が郡の異なる地域で別々に開催されていた郡では、各地域ごとに別の郡議会が創設された。^{[ 22 ] [ 23 ]}

郡議会が管理する地域は行政郡と呼ばれた。1888年法では、司法機能、保安官、副官を含むその他のすべての目的のために郡の境界も調整され、行政郡と郡区のグループに一致するようにした。そのため、ケンブリッジシャー、リンカンシャー、ノーサンプトンシャー、サフォーク、サセックスは、複数の行政郡に分割されているにもかかわらず、それぞれ1人の保安官と副官を維持した。ヨークシャーは1人の保安官を維持したが、各地区はそれぞれ別の副官を維持し、独自の行政郡を形成した。^{[ 24 ] [ 25 ]} 1890年、ワイト島は行政郡となったが、その他の目的ではハンプシャーの一部のままであった。 ^{[ 26 ]}

1888年の法律では選挙区は変更されなかったため、議会選挙区は、1885年に選挙区が最後に見直されたときと同じ定義のまま、当時の郡を参照して定義され続けた。^{[ 27 ]}このため、議会選挙区と他のすべての目的で調整された郡との間に、一部の地域で不一致が生じた。この不一致は、1918年に選挙区が次に見直され、新しいバージョンの郡の中に収まるように再編成されるまで続いた。^{[ 28 ]}

1888年法では、「郡全体」という用語を使用して、関連する郡区や行政郡に指定された部分を含む、より広い郡を指していました。^{[ 29 ]}また、より広い郡を行政郡と区別するために、非公式な用語「地理的郡」が測量局の地図でも使用されていました。^{[ 30 ] [ 31 ]}

1889 年以降、郡の境界にはさまざまな調整が行われた。1894年の地方自治法によって農村衛生地区が農村地区に改編され、教区議会が設立されたが、地区や教区が郡の境界をまたぐことはもはや認められないとされたため、多くの変更があった。郡区の数は徐々に増加し、郡の境界を越えて発展する都市部に対応するために境界が調整されることもあった。1931 年に、グロスターシャー、ウォリックシャー、ウスターシャーの境界が調整され、3 つの郡間で 26 の教区が移管されたが、これは主に1844 年に対処されなかった残りの飛び地を解消するためであった。 ^{[ 32 ]}

郡議会の機能は徐々に拡大していった。その責任範囲の顕著な拡大としては、1902年に廃止された学校委員会から教育を引き継いだこと^{[ 33 ]} 、 1930年に廃止された保護委員会から貧困者への援助を引き継いだこと^{[ 34 ]などが挙げられる。}

1945年に地方自治体境界委員会が設置され、地方自治体の構造を見直し、郡や郡区の大幅な変更を含む大幅な改革を勧告した。政府がこれらの提案を追求しないことを決定したため、委員会は1949年に解散した。^{[ 35 ]}

1957年にグレーターロンドン地方自治に関する王立委員会が、 1958年にはイングランド地方自治委員会が設立され、新たな地方自治構造を勧告した。委員会の活動の主な成果は1965年に現れた。ロンドン郡は廃止され、グレーターロンドン行政区域に置き換えられた。この区域には、ミドルセックスの残りの部分の大部分（行政郡としては廃止された）と、かつてサリー、ケント、エセックス、ハートフォードシャーの一部であった地域も含まれていた。ハンティンドンシャーはピーターバラのソークと合併してハンティンドン・アンド・ピーターバラとなり、元の行政郡であるケンブリッジシャーはイーリー島と合併してケンブリッジシャー・アンド・イーリー島となった。^{[ 36 ]}

1966年にイングランドの地方自治に関する王立委員会が設置され、 1969年にレッドクリフ・モード報告書が作成されました。この報告書は、イングランドの地方自治体区域を完全に再編成し、既存の郡や地区を置き換え、ほとんどの地方自治体機能を多目的単一自治体が担うことを勧告しました。1970年の総選挙で政権交代が起こり、エドワード・ヒース率いる保守党政権は、選挙公約の一部として反対運動を展開していましたが、レッドクリフ・モードの提案を放棄しました。^{[ 37 ]}

その代わりに、ヒース政権は1972年地方自治法を制定し、1974年4月1日から地方自治を、シリー諸島とグレーター・ロンドンを除くイングランド全土の郡と地区の2層構造に再編した（グレーター・ロンドンとグレーター・ロンドンは、 1965年に導入されたグレーター・ロンドン・カウンシルとロンドン特別区の2層構造を維持した）。行政郡と郡区はすべて廃止され、下位層の地区議会が再編された。^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}

ヒース政権は、地理的な郡ごとに組織されていた司法機能も改革した。1971年裁判所法により、1972年から四半期裁判所と巡回裁判所が廃止された。^{[ 41 ] [ e ]}保安官と副保安官は存続したが、1970年代の改革の頃には、両方の役職は権限を失い、ほとんど儀礼的なものになっていた。そのため、1972年に司法機能が失われた後、郡の役割は地方自治体の行政機能と、保安官と副保安官の限定的な儀礼的役割となった。1972年地方自治法に基づく改革の一環として、保安官の役職は「高等保安官」と改称され、保安官と副保安官の両方が1974年に新設された郡に任命された。^{[ 43 ]}

行政上の郡と郡区は1974年に廃止されたが、より広範な地理的または歴史的な郡は1972年法によって明示的に廃止されたわけではなく、行政機能や儀礼機能は残された。^{[ 44 ]}

1974年の改革後、郡は45に増え、そのうち6つは大都市圏を管轄する大都市郡に分類された。

残りの39の郡は、非都市圏郡に分類された。

非都市部の郡のほとんどは、歴史的な郡の名前を保持し、それ以前の行政上および地理的な郡を参照して定義され、可能な限り同じまたは類似の境界が維持された。ヒース政権はより急進的なラドクリフ・モードの提案を拒否したが、機能的な経済地域によりよく整合させるために必要だと判断した場合は、境界の調整を行った。たとえば、バークシャーの北西部は、バークシャー・ダウンズ丘陵によってバークシャーの残りの部分から隔てられており、バークシャー最大の町であり行政の中心地であるレディングよりもオックスフォード市とのつながりが優れているため、オックスフォードシャーに移された。同様に、ガトウィック空港は、隣接するニュータウンであるクローリーと同じ郡になるように、サリーからウェスト・サセックスに移された。^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}

1974 年に設立された非都市圏の郡のうち 4 つは、それまで郡に使われていなかった名前が付けられました。エイボン、クリーブランド、カンブリア、ハンバーサイドです。もう 1 つは、以前の 2 つの郡が合併して、両方の名前を組み合わせたものです。ヘレフォードとウスターです。1974 年以前のカンバーランド、ラトランド、ウェストモーランド、ハンティンドンとピーターバラの各郡は、独立した郡として効率的に機能するには小さすぎると考えられ、新しい郡にその名前が引き継がれることはありませんでした。カンバーランドとウェストモーランドは両方ともカンブリアに編入されました (ランカシャーとヨークシャーの一部とともに)。ハンティンドンとピーターバラはケンブリッジシャー内の下位の地区になり、ラトランドはレスターシャーの地区になりました。^{[ 48 ]}

1974年4月1日から1996年3月31日まで 1974年～1996年

1996年4月1日から1997年3月31日まで （1996年～1997年）

1997年4月1日から1998年3月31日まで 1997年～1998年

1998年4月1日から2009年3月31日まで 1998年～2009年

2009年4月1日から2019年3月31日まで 2009年～2019年

2019年4月1日から2021年3月31日まで 2019年～2021年

2021年4月1日から2023年3月31日まで 2021年～2023年

2023年4月1日から 2023年

大都市圏と非大都市圏の郡の発展

首都圏の郡議会は、わずか12年の運営の後、1986年に廃止されました。グレーター・ロンドン議会も同時に廃止されました。首都圏の郡とグレーター・ロンドンは、上位の議会がなくなったにもかかわらず、地理的な区域として法的に存続し、高等保安官と副官を維持しました。下位の首都圏の自治区とロンドンの自治区は、廃止された議会の機能を引き継ぎ、一部の機能（緊急サービス、民間防衛、公共交通機関など）は合同委員会を通じて提供されました。^{[ 49 ]}

1990年代のさらなる改革により、単一の地区を含む非都市圏の郡が創設され、1つの議会が郡と地区の両方の機能を担うようになった。これらは非公式に単一自治体として知られるようになった。^{[ 50 ]}最初はワイト島で、1995年に2つの地区が廃止され、郡議会がその機能を引き継いだ。^{[ 51 ]}

1996年、エイボン、クリーブランド、ハンバーサイドは、わずか22年の存在の後、廃止されました。これら3つの郡はいずれも国民の忠誠心をあまり集めておらず、特にハンバーサイドの場合は廃止運動がありました。^{[ 52 ]}これら3つの郡は単一自治体に分割され、それぞれが法的には新しい非都市圏郡であり、同じ地域をカバーする地区であり、地区議会は郡の機能も果たしていました。1996年に創設されたこれらの新しい郡に副官と高等保安官を任命する代わりに、1974年以前の、副官と保安官の目的のために郡を地方自治体の郡とは別に定義するという慣行を復活させることが決定されました。^{[ 53 ] [ 54 ]}

1996年から1998年にかけて、他にもいくつかの単一自治体が設立された。これらの多くは、より大きな町や都市を基盤とした地区であり、1974年以前は郡区であった地域も含まれていた。そのため、単一自治体となったことで、これらの地域では1974年以前の権限が事実上回復された。これらの単一自治体は、法的にはすべて非大都市圏の郡であるが、地方自治法の文脈以外では、郡と呼ばれることはほとんどない。

1974 年以前のラトランド、ヘレフォードシャー、ウスターシャーの各郡も独立を回復した。ラトランドは 1997 年に単一自治体となり^{[ 55 ]}、1998 年にヘレフォードシャーは単一自治体となり、ウスターシャーは二層制の郡として再設立された^{[ 56 ]} 。バークシャー州議会は1998 年に廃止され、同州の 6 つの地区は単一自治体となったが、珍しいことに、非都市圏のバークシャー州は廃止されなかった。バークシャーの 6 つの単一自治体は、非都市圏の郡ではない唯一の自治体である^{[ 57 ] 。}

2009年および2019年から2023年にかけてのさらなる改革により、非都市圏の郡内に単一自治体がさらに多く設立されました。2023年の最新の変更以降、グレーター・ロンドンとシリー諸島を除くイングランドは、地方自治の目的で84の都市圏および非都市圏の郡に分割されています。総督職の目的で使用される48の儀礼的な郡は、1998年以来変更されていません。

1986年以降、郡議会は存在せず、現在は都市自治区議会が共同委員会を伴って運営している。現在、ほとんどの郡議会は広域自治体の一部または全部を構成している。

2段

上位の郡議会と複数の下位地区議会：

1段

郡議会は単一自治体として機能する：

単一自治体として機能する地区議会：

郡議会は存在せず、複数の地区が単一の行政区画として機能する。

• バークシャー（67）（単一行政区は、ブラックネル・フォレスト、レディング、スラウ、ウェスト・バークシャー、ウィンザー・アンド・メイデンヘッド、ウォーキンガム）

グレーター・ロンドンとシリー諸島は、地方自治法上の目的においては、いずれの郡にも属さない。

グレーターロンドン

グレーター・ロンドンは、 1963年ロンドン自治法によって1965年に独自の行政区域として創設され、グレーター・ロンドン・カウンシルが上位の行政機関として機能した。^{[ 59 ]}ロンドン市と32のロンドン特別区から構成されている。1972年法によって変更されなかった。グレーター・ロンドン・カウンシルは、1986年に首都圏カウンティ・カウンシルとともに廃止された。^{[ 49 ]}

2000年以来、グレーター・ロンドンには、戦略的な地方自治を担当する選挙で選ばれた議会と市長が存在する。 ^{[ 60 ]}地方自治法上は郡ではないが、グレーター・ロンドンは、副知事の目的においては、2つの郡から構成されているとみなされている。1つはシティ・オブ・ロンドン（都市圏の中心にある「スクエア・マイル」をカバーする）で、もう1つは残りの地域をカバーするグレーター・ロンドン副知事郡で、32のロンドン自治区である。^{[ 54 ]}

シリー諸島

シリー諸島評議会は、 1890年に独自の郡議会として設立されました。^{[ 61 ]} 1930年には郡議会の「権限、義務、責任」を与えられました。^{[ 62 ]}保健や経済開発などの一部の機能は、コーンウォール評議会と共有されています。副知事の目的上、これらの島々は儀礼上のコーンウォール郡の一部を形成しています。^{[ 43 ]}