最低賃金法

最低賃金法は、雇用主が従業員または労働者を定められた最低時給、最低日給、最低月給未満で雇用することを禁止する法律です。世界の90%以上の国で何らかの最低賃金法が制定されています。^[1]

歴史

最近まで、最低賃金法は対象が非常に限定されていた。たとえば、米国と英国では、女性と子供にのみ適用されていた。大恐慌後になって初めて、多くの先進国が最低賃金法を一般労働者にまで拡大した。それでも、最低賃金法は特定の産業に限ったものが多かった。たとえばフランスでは、最低賃金法は既存の労働組合法の延長だった。米国では、産業別の賃金制限は違憲とされた。1938年の公正労働基準法は、非農業部門の非管理職労働者に全国一律の最低賃金を定めた。その後、適用範囲は労働力の大半に拡大された。^[2]

1894年、ニュージーランドは労働調停仲裁法でそのような仲裁委員会を設立した。
1896年、オーストラリアのビクトリア植民地も同様の委員会を設立した。
1907年、オーストラリアでハーベスター判決が下された。この判決は、男性とその妻、2人の子供が「質素で快適な生活」を送るための「生活賃金」を定めた。
1909年にイギリスで貿易委員会法が制定され、4つの委員会が設立された。
1912年、米国マサチューセッツ州は女性と子供の最低賃金を設定した。
アメリカ合衆国では、法定最低賃金は1938年に初めて全国的に導入された^[3]
1960年代には、進歩同盟の一環としてラテンアメリカに最低賃金法が導入されたが、これらの最低賃金は当時も今も低いものであった^[4]。

国別の最低賃金法

オーストラリア

オーストラリア最低賃金は、現代の裁定または協定の対象とならない従業員の通常労働時間に対する最低基本賃金である。^{[5] 1896年、オーストラリアの}ビクトリア州で、工場法の改正により賃金委員会の設置が規定された。^[6] 賃金委員会は普遍的な最低賃金を定めたのではなく、賃金が低いとされる6つの産業について基本賃金を定めた。^[7]賃金委員会は4年間の実験として最初に制定され、1900年に更新され、1904年に常設化された。その時点で、賃金委員会は150の異なる産業をカバーしていた。^{[7] 1902年までには、}ニューサウスウェールズ州や西オーストラリア州など、オーストラリアの他の州でも賃金委員会が設立された。^[6]「基本賃金」という概念は、1907年のハーベスター判決で確立された。オーストラリアでは、2005年12月14日に、職場関係法改正（ワークチョイス法）2005に基づいて、適切な最低賃金を決定するためにさまざまな情報源からの意見を取り入れていたオーストラリア労働関係委員会の役割を置き換える、標準的な連邦最低賃金の調整を担当するオーストラリア公正賃金委員会が設立されました。 ^[8 ] オーストラリア公正賃金委員会は、2010年にフェアワークオーストラリアに置き換えられました。^[9]

オーストラリアの過去のレート

オーストラリア公正労働オンブズマン、最低賃金ファクトシート

ブラジル

プラノ・レアル以来、ブラジルの最低賃金は毎年調整されている。過去のデータと米ドルへのおおよその近似値は以下の表で見ることができる。^[31]

ブラジルでは、最低賃金が社会保障給付やその他の政府プログラムや給与に結びついているため、最低賃金の引き上げは連邦予算に大きな負担をもたらす。^[32]

カナダ

カナダ憲法の連邦と州の権限分担により、労働法の制定と施行の責任は 10 の州にあります。3 つの準州にも連邦法によりこの権限が与えられています。つまり、各州と準州には独自の最低賃金があります。州によっては、酒類サーバーやその他のチップ稼ぎの従業員、および/または経験の浅い従業員に低い賃金を支払うことを認めています。

連邦政府は、連邦管轄産業 (たとえば州間鉄道)の労働者に対して、理論的には独自の最低賃金率を設定することができます。ただし、2006 年現在、連邦最低賃金は、作業が行われる州または準州の一般的な成人最低賃金率と定義されています。つまり、たとえば州間鉄道会社は、労働者の経験に関係なく、ブリティッシュコロンビア州の労働者に1 時間あたり 10.45ドル未満を支払うことは法的に不可能です。

中華人民共和国

人力資源社会保障部は2004年3月1日に中華人民共和国初の最低賃金法を制定した。企業最低賃金条例^[33]は「労働者とその家族の基本的ニーズを保障し、労働者の業績向上を助け、企業間の公正な競争を促進する」ために制定された。フルタイム労働者には月額最低賃金が、パートタイム労働者には時間当たり最低賃金が設定された。省、直轄市、自治区は、国の最低賃金とは別に独自の最低賃金を制定することができる。^[34]

2013年2月に承認された法律では、全国最低賃金を都市部の平均賃金の40%に段階的に引き上げ、2015年までに全面的に導入することが義務付けられている。 ^[35]中国の各省や直轄市の最新の最低月額賃金の一覧については、中国の最低賃金一覧（PRC）を参照。

欧州連合

欧州連合（EU）では、現在27の加盟国のうち18カ国が最低賃金を定めている。^[36]スウェーデン、フィンランド、デンマーク、オーストリア、イタリア、キプロスなど多くの国では最低賃金法はなく、雇用主団体や労働組合が団体交渉を通じて最低賃金を設定している。^[37]

フランス

フランスで初めて全国的な最低賃金が導入されたのは、 1950 年に可決された職業間保証最低賃金( SMIG – Salaire minimum interprofessionnel garanti ) 法によってであり、これには平均生活費に基づいて賃金を設定するための団体協約高等委員会と、農村/農業職種を対象とした「SMAG」として知られる関連法が伴いました。パリ地域と国のその他の地域に 1 つの基準時給を設定した SMIG は、物価上昇率に連動していましたが、平均賃金よりも緩やかに上昇しました。1970 年に ( SMIC – salaire minimum de croissance ) に置き換えられ、これが現在もフランスの現代の最低賃金法の基礎となっています。

フランスの最低賃金（SMIC）は、毎年1月に政府によって更新されます。法律により、上昇率は前年のインフレ率を下回ることはできません。近年、上昇率はインフレ率の最大2倍（約5％、インフレ率は約2％）に達しています。

2004年には、労働人口の15%が最低賃金を受け取っていた。2006年7月、フランスの最低賃金は1時間当たり8.27ユーロに設定された。2008年7月には1時間当たり8.71ユーロに設定された。 ^[38] 2009年7月1日に1.3%の値上げが行われ、1時間当たりのレートは8.82ユーロになった。2010年には、最低賃金は0.5%値上げされ、1時間当たり8.86ユーロになった。 ^[39]

ドイツ

ドイツの全国最低賃金法（MiLoG – Mindestlohngesetz）は2015年1月1日に発効し、ドイツで初めて全国的な法定最低賃金を1時間当たり8.50ユーロに導入しました。ドイツの最低賃金水準は、最低賃金委員会と政府の承認により2年ごとに更新されます。法定最低賃金法は集団的料金自治権の憲法上の権利を侵害するものであるため、最低賃金が憲法に準拠しているかどうか、またどの程度準拠しているかが議論されています。

香港

香港立法会（LegCo）は2010年に最低賃金法案を可決し、行政長官に最低賃金を提案するよう義務付けた。政府が任命した暫定最低賃金委員会を通じて、 1時間当たり28香港ドルの最低賃金が導入され、多くの議論の末、最終的に立法会に承認された。これに先立ち、外国人家事労働者の月額最低賃金は3,580香港ドルに設定されていた。^[40]^[41]建設業界の鉄筋曲げや竹足場作業員など、一部の職種では、労働組合と使用者団体の間で交渉された1日の最低賃金がある。2018年9月現在、法定最低賃金は1時間当たり37.50香港ドルである。^[42]

インド

インドは最も複雑な最低賃金法を有しており、全国で1200以上の最低賃金法があり、村、テシル、町、都市の地域レベルと個々の経費によって異なります。たとえば、ムンバイの最低賃金は月額348ルピー（2017年現在）ですが、ナシックやビハール州の村の最低賃金ははるかに低いです。しかし、政府のプロジェクトや作業の契約労働者に対してさえ、この法律が現場レベルで施行されることはほとんどありません。ムンバイでは、2017年現在、最低賃金は1日348ルピーでした。^[43]

アイルランド

アイルランドでは2000年に最低賃金が1時間当たり4.40アイルランドポンド（5.59ユーロ）で導入され、 ^[44] 2018年1月1日現在、1時間当たり9.55ユーロとなっている。これは以下のように引き下げられる可能性がある。

18歳未満の全従業員に対して30%割引。
18 歳を超えた従業員は、18 歳になってからどのような職種であっても、最初の 1 年間は給与が 20% 減額されます。
18 歳になってからどのような職種であっても、2 年目を迎える 18 歳以上の従業員には 10% の減額が適用されます。

仕事の一環として宿泊や食事が提供される場合、1日あたり最大7.73ユーロまで減額される可能性があります。^[45]

研修生（18歳以上を含む）も、以下のように減額された異なる最低賃金を受け取る権利があります。

コースの最初の3分の1の時間については25%割引となります。
コース後半3分の1の時間は20%割引となります。
コースの最後の3分の1の時間については10%割引となります。

2011年度予算で1ユーロ削減される前のアイルランドの最低賃金は、2010年の英国低賃金委員会報告書で調査されたEU8カ国のうち5番目に高い水準に過ぎず、OECD比較物価水準を考慮すると、英国、オランダ、フランス、ベルギーの最低賃金はこれら諸国より高いとされている。^[46]

日本

日本の最低賃金の推移、加重全国平均^[47]^[48]^[49]

ニュージーランド

ニュージーランドは、 1894年に労働和解仲裁法を通じて政府が制定した全国最低賃金を実施した最初の国である。^[6]
現在の最低賃金法は、1983年の最低賃金法に規定されている。2007年の最低賃金（新規参入者）改正法では、16歳から17歳および研修中の者の賃金は成人賃金の80％を下回ってはならないと規定されている。^[50]

性別による賃金率の適用

1946年4月1日から1977年3月31日まで、ニュージーランドでは男性と女性で別々の最低賃金がありました。^[51] 1977年4月1日から、ニュージーランドはこれらの性別による最低賃金を廃止し、代わりにすべての成人に単一の最低賃金を適用しました。^[52]

青少年料金と成人料金の適用

2001年3月5日以降、最低若年者賃金（現在はスターティングアウト賃金として知られている）は16歳または17歳の労働者にのみ適用された。^[53] 1994年3月31日から2001年3月4日まで、最低若年者賃金は16歳、17歳、18歳または19歳の労働者に適用された。^[54] 1994年3月31日より前は、20歳未満の労働者に対する最低賃金はなかった。^[55]そのため、成人最低賃金は2001年3月5日より18歳以上の労働者に適用されている。それ以前は、20歳以上の労働者に適用されていた。

現在のレート

2023年4月1日現在、^[56]ニュージーランドの現在の最低賃金率は次のとおりです。

過去のレート

1946年から1967年

注: 1967 年 7 月 10 日まで、ニュージーランドの通貨はニュージーランドポンドであり、ポンド (£)、シリング (s.)、ペンス (d.) で表される非 10 進通貨でした。

1967年から1977年

1977年から現在

パキスタン

パキスタンの月額最低賃金は、全国的に適用される労働政策に基づいて連邦政府によって推奨され、1961 年の最低賃金条例に基づいて州最低賃金委員会によって設定されます。

パキスタンで最初の最低賃金は1992年に導入され、月額1,500 パキスタン・ルピー（約45米ドル）に設定されました。

その後、次のような問題が提起されました。

1996年には月額1,650パキスタンルピー
（約45.83米ドル）に、1998年には月額1,950パキスタンルピー（約40.12米ドル）に^[113]
、2001年には月額2,500パキスタンルピー（約40.90米ドル）に^[114]
、2003年には月額3,000パキスタンルピー（約54.15米ドル）に
、2004年には月額4,000パキスタンルピー（約69.32米ドル）に
、2007年には月額4,600パキスタンルピー（約75.78米ドル）に、2008年には月額6,000パキスタンルピー（約85.42米ドル）
に、 2010年には月額7,000パキスタンルピー（約83.83米ドル）にまで上昇した。 ^[115] 2012年には月額8,000パキスタンルピー（約86.39米ドル）に、2013年には月額10,000パキスタンルピー（約102.56米ドル）に上昇し、 ^[116] 2014年には月額12,000パキスタンルピー（約124.10米ドル）に上昇した^[117]

（米ドル換算額は、各年の平均年間為替レートを使用して計算されます）

ルーマニア

ルーマニアでは最低賃金が2段階に定められている。公務員の場合、最低賃金は法律で600ルーマニア・レイ（約200米ドル）に定められている。その他のすべての従業員の場合、賃金は団体交渉で440ルーマニア・レイ（約145米ドル）に定められており、教育水準に応じた乗算指数も定められている。高校卒業および大学卒業資格を必要とする仕事には、最低賃金のそれぞれ1.5倍および2倍の賃金が支払われる。^[118]教員組合は、団体交渉に応じた賃金支払いと同等の待遇を求めて司法に訴えた。2007年11月現在、教員組合は3件の画期的な訴訟で勝訴しており、他の数十の裁判所でも同様の判決が下されると見込まれている。^[119] 2008年1月1日から単一の統一賃金水準が提案されたが、否決された。^[120]

台湾

台湾政府は最低賃金を定めていないが、労働基準法の基本賃金が最低賃金の役割を果たしている。月額基本賃金は25,250台湾ドル、時給は168台湾ドルで、2022年7月1日より適用される。^[121]

イギリス

1524年にいくつかの町で賃金水準の自治体規制が始まった。^[要出典]

賃金審議会

1909年の貿易委員会法により、4つの貿易委員会が設立され、一般的に「過酷な労働」が問題視され、団体交渉が十分に確立されていない多くの部門で、業界ごとに異なる最低賃金が設定された。このシステムは第二次世界大戦後に大幅に拡大され、1945年に貿易委員会は賃金評議会となり、サービス部門や製造業を含む多くの経済部門で最低賃金基準が設定された。^[122]^[123]賃金評議会は最終的に1993年に廃止され、^[124]主に労働組合の反対により衰退した。賃金の下限、つまり「最低賃金」は、英国で好まれている自主的な団体交渉制度を脅かすものと見なされた。政府は1986年に初めて賃金協議会の廃止を真剣に試み、公正賃金決議など、交渉に参加していない企業も含めた自主協定の範囲を広げようとする既存の法律を放棄した。これらの決議は、政府の請負業者に公正な賃金を支払い、従業員が労働組合に加入する権利を尊重することを義務付けていた。

代わりに、1986 年の賃金法は賃金協議会を改革し、新しい協議会を設立する権限を廃止しました。

全国最低賃金

全国最低賃金（NMW）は、1999年4月1日に労働党政権によって初めて導入され、22歳以上の労働者に対して時給3.60ポンドとされた。 ^{[125]労働党は}1997年の総選挙キャンペーンで最低賃金を設定することを約束していた。選挙マニフェストでは、他のすべての近代工業国ではすでに最低賃金が導入されていると述べていた。^[126]

この率は、政府が1997年7月に低賃金に関する助言を行うために任命した独立機関である低賃金委員会（LPC）が推奨した後に設定された。 ^[127] LPCの常設機関としての地位は後に確認され、2000年以降毎年10月に引き上げられているNMWについて政府に勧告を続けている。LPCの理事会は9人の委員で構成されており、労働組合員3人、雇用主3人、労働市場関係の専門家3人である。委員会は毎年協議を行い、2年ごとの見直しで勧告を行う前に入手可能な証拠を収集している。

2021年4月現在の英国の最低賃金は、 23歳以上の労働者の場合は時給8.91ポンド、21～22歳の労働者の場合は時給8.36ポンド、18～20歳の労働者の場合は時給6.56ポンド、18歳未満の労働者の場合は時給4.62ポンド、16～18歳の見習い労働者と19歳以上で入社1年目の労働者の場合は時給4.30ポンドとなっている。^[128]

見習いや認定トレーニングを受けている労働者の中には、年齢や就業期間に応じて一定期間免除される（つまり、NMW の受給資格がないと見なされる）場合があります。免除される労働者のカテゴリには、オーペア、シェア漁師、聖職者、軍隊の職員、囚人、家族経営の企業で働く一部の人々が含まれます。すべての場合において、NMW に基づいて支払われる料金は、労働者に宿泊施設が提供される場合に減額されることもあります。

英国の他のほとんどの雇用権利法では、一般的に影響を受ける個人が苦情を申し立て、必要に応じてこれらの権利を執行するために審判所に申し立てることに依存していますが、NMW には、英国歳入関税庁(HMRC) 事務所に所属するコンプライアンスチームがあり、雇用主に連絡したり訪問したりして、最低賃金よりも低い賃金しか支払われていないと考える労働者からのアプローチに対応します。影響を受ける労働者は、全国ヘルプラインに直接苦情を申し立てるか、地元の市民相談所やスコットランド低賃金ユニットなどの他の機関にアドバイスを求めることができます。HMRC は最低賃金の問い合わせしか処理できないため、他の雇用権利の問題が関係している場合は特にこれが推奨されます。

国民生活賃金

2016年4月1日から、 25歳以上の労働者を対象に、大幅に高い最低賃金率で実施される全国生活賃金が導入されました。2020年までに少なくとも時給9ポンドに上がると予想されていましたが^[129] 、 2020年4月に設定された実際の数字は8.72ポンドです。^[130]

アメリカ合衆国

労働者に最低最低賃金以下の賃金を支払うことで存続している企業は、この国で存続する権利はない。
— フランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領、1933年、国家産業復興法に関する声明。^[133]

アメリカ合衆国では、法定最低賃金が初めて全国的に導入されたのは1938年である。^[3]

2007年公正最低賃金法は、アメリカ合衆国の現行の連邦最低賃金法である。この法律は、2007年5月25日に署名され、2007年米国軍隊即応性、退役軍人のケア、ハリケーン・カトリーナからの復興、イラク責任歳出法の付則として法律として発効した[134]。この法律により、連邦最低賃金は3回引き上げられ、2007年7月24日に時給5.15ドルから5.85ドルに、2008年 7月²⁴日に時給6.55ドルに、2009年7月24日に時給7.25ドルに引き上げられた^[135]。

アメリカ合衆国のほぼすべての州には最低賃金法があるが、アラバマ州、ルイジアナ州、ミシシッピ州、サウスカロライナ州、テネシー州だけがまだ最低賃金法を制定していない。^[136]

2009年7月24日現在、米国連邦法では最低時給7.25ドルを義務付けている。^[137] 2011年には、16歳以上の全時給労働者のうち5.2%が連邦最低賃金以下の時給を稼いでいた。^[138]

経済政策研究所によると、最低賃金が労働生産性に追いついていたら、2013年の米国の最低賃金は18.28ドルになっていただろう。^[139]米国の労働者の生産性の上昇率を調整するために、最低賃金を1時間当たり22ドル（またはそれ以上）に引き上げることが提案されている。^[140]^[141]^[142]^[143]

国際労働機関

国際労働機関は労働者の権利として「最低賃金の決定」を主張しており、これらの以前の条約に続いて、1928年の最低賃金決定制度条約、1951年の最低賃金決定制度（農業）条約、および1970年の最低賃金決定条約を採択しています。

参照

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