アルティエロ・スピネッリ

アルティエロ・スピネッリ
1969年のスピネッリ
産業・起業家精神担当委員
在任期間 ：1970年7月1日～1976年7月4日
社長	フランコ・マリア・マルファッティ シコ・マンショルト
先行	グイド・コロンナ・ディ・パリアーノ
後継者	エティエンヌ・ダヴィニョン
中央イタリア 選出欧州議会議員
在任期間 ：1979年7月17日～1986年5月23日
下院議員
在任期間 ：1976年7月5日～1983年7月11日
選挙区	ローマ
個人情報
生まれる	( 1907-08-31 )1907年8月31日イタリア王国 ローマ
死亡	1986年5月23日(1986-05-23)（享年78歳） イタリア、ローマ
政党	独立左派（1976年～1983年）
その他の政治的 所属	PCdI (1924–1937) PdA (1943–1946) CDR (1946)
配偶者	ウルスラ・ヒルシュマン ​ （ 1945年生まれ）
子供たち	バーバラを含む3人
職業	ライター

アルティエロ・スピネッリ（1907年8月31日 - 1986年5月23日）は、イタリアの共産主義政治家、政治理論家、欧州連邦主義者であり、欧州連合（EU）設立の父の一人とされている。若い頃は共産主義者で過激な反ファシストだったスピネッリは、イタリアのファシスト政権によって10年間投獄された。スターリン主義に幻滅した彼は、1937年にイタリア共産党と決別した。第二次世界大戦中はヴェントテーネで抑留され、仲間の民主社会主義者とともに、1941年に自由で統一されたヨーロッパのための宣言（通称ヴェントテーネ宣言）を起草した。これは、欧州統合プロセスの先駆けと見なされている。

スピネッリは、欧州連邦運動の創設に主導的な役割を果たし、第二次世界大戦後のヨーロッパ統合の最初の数十年間に大きな影響を与えた。その後、1980年代に統合プロセスの再始動に貢献した。死去するまでに、欧州委員会委員を6年間、欧州議会議員を10年間務めた。ブリュッセルの欧州議会本館は、彼にちなんで名付けられている。ヨーロッパ大学の1987～1988年度とパルマ欧州大学の2009～2010年度は、彼にちなんで名付けられた。

スピネッリはローマで社会主義者の父の子として生まれた。1924年、17歳でイタリア共産党（PCd'I）に入党した^。[1]急進的なジャーナリズムに参入した後、1927年に逮捕され、10年間投獄され、さらに6年間拘禁された。1939年6月、彼は政権の他の政敵約800人とともにヴェントテーネ島（ラツィオ州）に抑留された。ここで彼はPCI地下組織に関わるようになった。 ^{[2] [3] 1937年、彼は}スターリン主義に反対し、ボルシェビキのイデオロギーを弱体化させ、トロツキズムを支持したとしてPCd'Iから追放された。^[4]

1941 年 6 月、戦争の結末が確実に予測できるよりずっと前に、スピネッリと捕虜仲間のエルネスト・ロッシは、最終的に「自由で統一されたヨーロッパのために。宣言案」と題されたヴェントテーネ宣言を完成させた。この宣言では、ファシスト勢力との戦いが成功したとしても、同盟関係が変化する旧来のヨーロッパの主権国家体制の再建につながるだけであれば無駄である、と主張していた。これでは必然的に再び戦争が起こる。この文書は、戦後に民主主義勢力によるヨーロッパ連邦の設立を求めた。当時は秘密保持が必要で適切な資材がなかったため、宣言はタバコの紙に書かれ、ブリキの箱の底に隠されてウルスラ・ヒルシュマンによって本土に密輸された。その後、この綱領はイタリア抵抗運動を通じて広められ、後にスピネッリ、コロルニ、その他約20人が収容所から脱出してすぐに設立した欧州連邦運動（MFE）の綱領として採用された。設立集会は1943年8月27日と28日にミラノで秘密裏に開催された。^[要出典]

宣言は戦争末期に他のレジスタンス運動でも広く流布された。1944年、数カ国のレジスタンス指導者がジュネーブで秘密裏に会合し、スピネッリも出席した。宣言では、ヨーロッパ諸国を緊密に結び付けて、もはや互いに戦争を起こせないようにすることを主眼とした、ヨーロッパ連邦国家の創設を提案した。ヨーロッパの左派政治界の多くと同様に、このような連邦主義的思想への動きは、ナショナリズムの破壊的な行き過ぎに対する反応として主張された。統一ヨーロッパの思想的基盤は、ナショナリズムに対する敵意にまで遡ることができる。外務省の設立会議で、彼は次のように述べた。「各国家が完全な国家主権を保持する戦後秩序が確立されれば、ナチスがヨーロッパでドイツ民族の支配を確立しようとした試みが挫折した後でも、第三次世界大戦の根拠は依然として存在するだろう。」^[要出典]

宣言は「我々の世代が全体主義国家を形成し世界大戦を引き起こすまでに拡大した資本主義帝国主義」を批判した。^[5]また「ヨーロッパ革命は社会主義的でなければならない、つまり労働者階級の解放と労働者階級にとってより人間的な生活条件の実現をその目標としなければならない」と宣言した。^[6]しかし、社会主義への移行に関する「教条主義的な」定式化には反対し、「私有財産は廃止、制限、修正、拡大されなければならない。ただし、原則に従って独断的にではなく、事例ごとに」と述べている。^[7]

戦後、連邦主義の経済産業省を率いたスピネッリは、ヨーロッパ統合の初期の段階で先駆的な役割を果たし、小刻みなアプローチと政府間主義の優位性を批判し、機能主義的な経済貿易共同体と主に象徴的な欧州評議会以外の共通の絆がないまま主権国家が再建されたため、ヨーロッパを統合する機会を逃したとさえ感じていた。欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）でさえ、あまりに分野別すぎると感じられていた。経済産業省は、国民の圧力がなければ、政府だけでは国家権力を手放すことはできないと考え、ヨーロッパ憲法を起草するための欧州制憲議会を提唱した。

ソ連批判者のスピネッリは、「統一された連邦ヨーロッパがソ連に立ち向かうときのみ、ソ連は停止するだろう」と主張した。^[8]

このアプローチは、1952年から1953年にかけて「臨時議会」が設立されたときに、最終的に政府からの反応を招いた。イタリアの首相アルチーデ・デ・ガスペリを説得して、欧州防衛共同体（EDC）条約の交渉において、議会議会がEDC、ECSC、およびその他のあらゆる発展を世界憲法の枠組みの中に位置づける計画を策定し、「現在の暫定組織を、特に二院制の代表制を持つ、権力分立の原則に基づく連邦または連合構造に置き換える」という条項を主張させたのは、スピネッリだった。議会は、EDC条約発効後の設立会議から6か月以内に提案を提出するよう求められた。実際、EDC条約の署名から3か月後に会合した外務大臣は、ECSC議会に対し、EDC条約の批准を待たずに「欧州政治機関を構成する条約」を直ちに起草するよう求めた。

スピネッリは、欧州「規程」に関する総会の提案の起草に助言する上で重要な役割を果たしました。しかし、フランスが EDC 条約を批准できなかったため、すぐには効果はありませんでした。しかし、スピネッリのアイデアのいくつかは、その後のイベントで取り上げられました。

EDCの失敗と、 1958年のEEC条約につながったポール＝アンリ・スパーク委員会による「再出発」の危機の後、スピネッリは、EEC機関が唯一の現実的なヨーロッパ統合の形態であると認識しながらも、それでも不十分であり、民主的な正当性に欠けていると考え、「機関を通じた長い行進」に乗り出した。1970年、彼はイタリア政府から1970年から1976年まで欧州委員会^[9]のメンバーに指名され、新しい分野でのヨーロッパ政策の策定のため産業政策を担当した。

スピネッリは1979年に行われた欧州議会の初の直接選挙に立候補することを決意した。彼はイタリア共産党（PCI）の名簿に無所属で立候補した。当時、PCIはユーロコミュニスト政党となっており、名簿に著名な無所属の人物を載せることに熱心だった。^[10]スピネッリは、PCIが「民主主義に尽力していること、『歴史的妥協』の考えは真剣に考えられ、尊重されること、欧州統合が支持され、東西均衡における現在のイタリアの立場が維持されること」を前提として、PCI名簿に立候補することに同意した。[ 11 ^]

欧州議会議員時代には共産主義者同盟グループのメンバーだった。^[12]スピネッリは「欧州共同体の民主的かつ社会的変革」を主張した。彼はフランス共産党が「この戦いに前向きな貢献」をしたと称賛し^[12]、彼の影響下で欧州共同体は「私が長年追求し支持してきた路線、特に経済統合を超えて欧州の政治統合に向かう必要性を採用した」と述べた^{[11] 。}

この目的のために、彼は同じ考えを持つ欧州議会議員を周囲に集め始め、さまざまな政治グループの議員を巻き込むよう注意した。ストラスブールのレストラン「クロコダイル」での最初の会合で「クロコダイル クラブ」が設立され、十分な規模に達すると、議会に特別委員会（最終的には 1982 年 1 月に制度問題委員会として設立され、スピネッリが総報告者となった）を設置して連合に関する新しい条約案を起草するよう動議を提出した。^[13]

欧州議会が制憲議会として機能すべきという考えだったが、スピネッリはプロセスを支持する広範な多数派を確保するために妥協する用意があった。1984年2月14日、欧州議会は彼の報告書を採択し、欧州連合設立条約草案を承認した。この決定は賛成237票、反対31票（棄権43票）で下された。^[14]

スピネッリの計画は、加盟国政府によってすぐに葬り去られた。しかし、それは1986年の単一欧州議定書と1992年のマーストリヒト条約につながる交渉の推進力となった。これは、条約草案を承認する決議を採択したいくつかの国の議会と、スピネッリとの会談後に欧州議会に赴いてそのアプローチを支持する発言をしたフランスのフランソワ・ミッテラン大統領の協力によって実現した。これにより、シャルル・ド・ゴール以来、ヨーロッパに対する政府間アプローチ以外のものに対して敵対的であったフランスの政策が覆された。この勢いは、条約改正手続きを開始するための過半数の国の政府の支持を得るのに十分であった。

彼は1945年に、ドイツの反ファシズム活動家で同じく欧州連邦主義の提唱者であったウルスラ・ヒルシュマンと結婚し、ダイアナ、バーバラ、サラの3人の娘をもうけた。ウルスラには、1944年にローマでナチスに殺害された最初の夫エウジェニオ・コロルニとの間に、シルビア、レナータ、エヴァの3人の娘がすでにいた。エヴァ・コロルニは、人生の最後の7年間、 インドの経済学者アマルティア・センと結婚していた。

結果として成立した条約はスピネッリが望んでいたものには及ばなかったが、彼の努力は欧州統合の新たな推進力となり、EU 体制内での欧州議会の権限が大幅に強化された。彼の功績を讃えて、ブリュッセルの欧州議会複合施設であるエスパス レオポルドの最大の建物は彼の名にちなんで名付けられた。

2010年9月15日、スピネッリ・グループの名の下に、欧州連合（EU）の連邦化に向けた取り組みを再活性化するためのイニシアチブが設立されました。このグループの著名な支持者は、ジャック・デロール、ヨシュカ・フィッシャー、ダニエル・コーン＝ベンディット、アンドリュー・ダフ、エルマー・ブロックです。

• 1984年、ハル大学名誉学位
• 1988年、パヴィア大学より記念名誉学位授与。
• 1973年、ラフバラー大学名誉学位

• 連邦主義研究センター
• 欧州連邦主義運動
• Istituto Affari International

• ピエロ S. グラリア、アルティエロ スピネッリ、ボローニャ、イル ムリーノ、2008

ウィキメディア・コモンズのアルティエロ・スピネッリに関連するメディア

• スピネッリ生誕100周年記念委員会のウェブサイト（1907-2007年）
• フィレンツェのEU歴史文書館に保管されているA.スピネッリの個人文書
• 若手欧州連邦主義者組織による短い伝記
• ヴェントテネ宣言の本文
• ヴェントテーネ宣言の本文（2009-10-25 アーカイブ）
• 欧州連合設立条約草案 2021年5月24日アーカイブ ウェイバックマシン
• アグスティン・ホセ・メネンデス（編）：アルティエロ・スピネッリ ― ヴェントテーネから欧州憲法まで。オスロ 2007年 2021年10月28日アーカイブ、Wayback Machineにて
• www.altierospinelli.org