ピエール・モーロワ

ピエール・モーロワ
1982年のマウロイ
フランス首相
在任期間 ：1981年5月21日～1984年7月17日
社長	フランソワ・ミッテラン
先行	レイモンド・バール
後継者	ローラン・ファビウス
社会主義インターナショナル会長
在任期間 ：1992年9月17日～1999年11月10日
先行	ヴィリー・ブラント
後継者	アントニオ・グテーレス
社会党第一書記
在任期間 ：1988年5月14日～1992年1月9日
先行	リオネル・ジョスパン
後継者	ローラン・ファビウス
リール市長​
在任期間 ：1973年1月8日～2001年3月25日
先行	オーギュスタン・ローラン
後継者	マルティーヌ・オブリー
フランス 北部選出上院議員
在任期間 ：1992年10月2日～2011年9月30日
個人情報
生まれる	( 1928-07-05 )1928年7月5日フランス、ノール県、 カルティニー
死亡	2013 年 6 月 7 日(2013-06-07)(84 歳)フランス、 クラマール
政党	社会党
職業	教師

ピエール・モーロワ（フランス語: [pjɛʁ moʁwa] ; 1928年7月5日 - 2013年6月7日）は、フランスの社会主義政治家であり、1981年から1984年までフランソワ・ミッテラン大統領の下で首相を務めた。モーロワは1973年から2001年までリール市長も務めた。死去時にはリール市の名誉市長であった。2013年6月7日、肺がんの合併症により84歳で死去した。^[1]

首相として、モーロワ政権は任期中にさまざまな社会改革を実施した。これには、法定労働時間の短縮、定年年齢の引き下げ、社会福祉給付の増額、有給休暇の権利の拡大などが含まれる。政府は国家産業投資を増やし、民間産業に融資を行い、公務員の新規雇用を創出し、住宅建設運動を開始した。また、低所得層への直接税の負担を軽減し、最低賃金と失業給付を増額し、医療保険の適用範囲を拡大した。モーロワ政権は、自主退職や早期退職を促進し、低所得地域の社会経済的状況を改善するための措置も導入した。厳しい移民法は撤廃され、扶養配偶者に新たな権利が導入され、差別禁止の職業平等法が制定された。政府はまた、都市計画と経済計画の責任を市町村と地域に移譲する地方分権法を可決した。これらの政策により、フランス社会の貧しい人々の生活水準が大幅に向上し、モーロワ政権の任期中に貧困が軽減された。

1980 年代初頭、モーロワ政権は男女平等の促進、労働条件の改善、教育へのアクセス向上を目的としたいくつかの条例と法律を導入した。これには、有期契約と任務の期間制限、女性への公務員職の開放、世帯主優遇の税法の廃止、農民への特別援助などが含まれていた。政府はまた、教育への資金を増額し、特に技術教育で新しい教職を創設し、不況地域の学業不振に対処するために教育優先地域を設立した。国立行政学院への入学をフランス社会のより幅広い層にとってより容易にするための改革も導入され、年齢制限の引き上げや上流階級の応募者の優位性の縮小も含まれた。

1982 年のオールー法は、団体交渉、代表、情報、健康と安全、不当解雇からの保護など、フランスの労働組合と従業員の権利を改善した。この法律は、残業に対する補償と、組合活動のための有給休暇の増加を義務付けた。また、団体交渉の義務化と健康と安全に関する規則の強化も行った。しかし、企業委員会は経済政策への影響力が限定された諮問機関のままであり、中小企業は企業委員会に経済情報を提供する義務がなかった。政府はまた、パートタイムおよび有期雇用労働者の雇用保障を強化し、公務員の女性に平等な給付を保証し、移民協会の設立を奨励する措置を導入した。新しい政策は、雇用機関における移民の言語要件を削除し、外国人労働者が労使関係評議会に出席できるようにした。アルジェリア国民の帰国を支援するプログラムも、職業訓練、ビジネス支援、帰国補助金の中から選択できるように置き換えられた。

フランスのモーロワ政権は、知事の権限を縮小し、地方自治体の権限を拡大し、選挙で選ばれる地域議会を設立するいくつかの法律を可決した。また、治安裁判所を廃止し、警察の嫌がらせを抑制する措置を導入した。政府は法的援助を拡大し、同性愛者に対する差別と闘う法律を可決した。高等教育を改革し、ENA へのアクセスを向上させ、病院の個室ベッドを廃止する新しい医療政策を実施した。さらに、モーロワ政権は、芸術に対する国家援助を 3 倍にし、公共図書館への支出を 4 倍にし、州立美術館や地方公文書館に援助を提供することで、芸術、文化、教育を促進した。また、州立図書館への資金提供も増加し、その結果、主要な貸出図書館資料を利用できる人が増えた。州は、新しい劇場、芸術センター、音楽ホール、バレエ団、大衆文化施設を獲得した。全体として、政府は文化への支出を国家予算の 0.45% から 1984 年には 0.84% に大幅に増加した。

1980年代のフランスの社会保障改革は、最低賃金の25％の引き上げ、障害者および児童福祉手当の改善により貧困層の収入増加につながった。失業者の疾病保険請求権が回復され、歯科治療費、補聴器、眼鏡の費用が払い戻された。貧困高齢者の最低年金給付は62％引き上げられた。SAFERは若い農業者を支援するために拡大され、農業者の収入を増やすためのさまざまな措置が導入された。自営業の女性には出産一時金が支給され、失業手当は仕事を辞めた労働者にまで拡大された。しかし、リフレ経済戦略は長期的にはフランス経済の改善にはつながらず、インフレ率と貿易赤字および財政赤字が増加した。失業者数は200万人を超え、失業手当の支給期間の短縮や受給資格の厳格化、早期退職者に対する年金全額支給の保証の削減、入院費用の導入、医療費の償還の削減など、緊縮財政措置が講じられた。緊縮財政期間中の社会党の目標は、受給者の立場を守り、その中でも最貧困層に特別な配慮をすることだった。追加費用が課せられる一方で、優先グループを保護しながら家庭の費用を抑える努力がなされた。サヴァリ法による私立学校への資金提供の制限に失敗し、彼は1984年に辞任した。

モーロワはカルティニー生まれ。教師として1950年代に社会主義青年運動と技術教員組合を率いた。労働者インターナショナル（SFIO）フランス支部で3番目に大きい北部 県社会主義連合の指導的人物となり、党内で急速に出世した。1966年、モーロワは書記長ギー・モレに次ぐ党第2の実力者となった。しかし、1969年にモレが党首を辞任すると、アラン・サヴァリが後任に選ばれた。

1968年と1969年の選挙での惨敗の後、彼は党を刷新する必要があると確信した。1971年のエピネー会議で、彼はフランソワ・ミッテランの党首選出を支持し、社会党（PS）で2番目に権力のある人物となった。2年後、彼はリールの副議員および市長に選出された。

モーロワは、元SFIOメンバーがミッテランの同盟者によって重要な地位から排除されたことをますます批判するようになった。このため、モーロワは1979年のメス会議中にミッテランの主な対立者ミシェル・ロカールと同盟を組んだ。しかし、ミッテランは1981年の大統領選挙でモーロワをスポークスマンに選び、ミッテランの当選後、モーロワを首相に任命した。

マウロワ政権は急進的な改革政権で、法定労働時間を週40時間から39時間に短縮し、^[2]連続交代制勤務を週平均35時間以内に制限し、^[3]定年年齢を60歳に引き下げ、社会福祉給付金を増額するなど、幅広い社会改革を実施した。有給休暇の権利も4週間から5週間に延長された。マウロワ政権の初年度には、最低年金が38%、家賃手当が50%、家族手当が25%（子供が2人いる世帯は50%）、最低賃​​金が25%引き上げられた。^[4]

1981年から1982年にかけて、国家産業投資は大幅に増加し、民間産業に170億フランの「ソフトローン」クレジットが提供され、学校卒業生の支援に70億フランが確保され、54,000人の新しい公務員の雇用が創出され、大規模な住宅建設運動が開始されました。^[5]低所得者層から直接税の負担を転嫁する努力がなされ、最低賃金の上昇により、1981年から1982年にかけて低所得者層の生活水準は実質的に約15%上昇しました。^[2]失業手当も増加し、受給期間も延長されました。^[6]さらに、最大労働時間は50時間から48時間に短縮されました。^[7]

モーロワ政権は就任後、野心的な再分配政策に乗り出した。最低賃金は1981年5月から1982年9月の間に実質11%上昇し、老齢年金の最低額は30%増額された。80万人の高齢者がテレビ受信料の支払いを免除され、150万人が地方税も免除された。1981年5月から1983年1月の間に家族手当が大幅に増額され、2人の子供がいる270万世帯の購買力が40%上昇した。これらの政策により、フランス社会の貧困層の生活水準が大幅に向上し、^[8]モーロワ政権下では貧困が軽減された。^[9]家族手当は、2人の子供がいる家族では81％、3人の子供がいる家族では49％増加し、老齢年金は、独身者の場合は月額300フラン、夫婦の場合は3,700フラン増加しました。

全体として、社会移転の購買力は1981年に45％、1982年には7.6％上昇した。医療保険の対象範囲も拡大され、パートタイム労働者や失業者にも医療保険給付がより広く提供されるようになった。^[8] 60歳での自主退職を促進する取り組みも行われ、年金はSMIC （fr）の80％から中間管理職の給与の50％までの範囲であった。^[2] 1982年には、55歳から59歳の労働者の早期退職資格を拡大する2つの措置が導入された。進歩的早期退職契約と連帯退職契約である。これらのプログラムは、早期退職者の代わりとして若い労働者を雇うインセンティブを企業に提供することで、消費と総需要を刺激することを目的としていた。 1年後、企業が受給者を若い労働者と置き換えるという条件で、55歳以上の高齢労働者に早期退職を認める「連帯契約」が導入された。^[10]高齢者はマウロワ政権が実施した社会経済的措置から大きな恩恵を受け、年金受給者の実質所得は4分の1増加した。^[2]

ヴァレリー・ジスカール・デスタン大統領時代に導入された厳しい移民法は撤回され、家族の再会を容易にし、13万人の不法移民を恩赦するために外国人を追放する根拠を制限する移民法が可決された（1981年）。1982年の法律では、ヘルパー配偶者に新しい権利が導入された。^[11]一方、男女平等を「包括的に」定義した差別禁止の職業平等法（1983年）では、すべての企業に職場における女性の状況に関する統計の提出を義務付けた。この法律は、差別禁止の取り組みにおける新たな出発点となり、1989年にロカール政権が講じた一連の措置によって強化され、異なる職務内容によって隠されていた賃金格差に終止符が打たれた。^[4]また、都市計画の責任を市町村に、経済計画の責任を地域に移譲する地方分権化法も可決された。^[4]さらに、低所得地域の社会経済状況を改善するためのさまざまな対策が導入されました。^{[12] [13]}古いHLM住宅の改善に対する援助が増加し、1982年の割り当ては1981年よりも約40％増加しました。^[3] 1982年に制定された国内交通に関する指導法は、「政府はすべての市民に手頃な価格の公共交通機関を提供する必要がある」と規定しました。^[14] 1983年には、新しい最低拠出年金が「子供の数に応じて増額」され、^[15]雇用と「危険にさらされている」若者の社会復帰に対する協力的な「省庁間」アプローチが採用され、1983年には教育優先地域の団地に対する社会教育対策としてBanlieue 89プロジェクトが開始されました。こうした政策の結果、ミッテラン大統領の最初の3年間、特に左派が支配する自治体において、都市補助金（地方自治体の収入に占める割合）が大幅に増加した。^[16] 1982年には、若者（主に16～25歳）を対象にした地域相談センター「若者の職業と社会進出のためのミッション」が設立された。 ^[17] 1983年7月に可決された軍事改革法により、良心に基づいて武器の使用に反対する者も民間奉仕に受け入れられるようになった。^[18]

1982年2月の条例により、有期雇用契約の期間は6か月から12か月に制限され、契約期間中の総支給額の5%の契約終了ボーナスが導入された。同月可決された別の条例により、派遣期間は6か月に制限され、「不安定雇用手当」は派遣当たりの総支給額の4%から15%に引き上げられた。^[19]公務員については、採用における男女分離を防止し、状況を注意深く監視するための法律が1982年に可決された。^[20] 1982年5月7日の法律により、「これまで女性には閉ざされていた公務員の職が女性に開放された」。^[21] 1983年の財政法では、「税法で維持されていた世帯主の概念」が廃止され、夫婦は「共同の所得税申告書に署名しなければならない」ことになった。^[22]

1982年7月の法律により、商店主や職人の配偶者は社会保障や仕事関連の権利を享受できるようになりました。1982年8月の法律により、従業員の公共交通機関の費用を賄うための雇用主の参加が拡大されました。1982年4月には、1981年4月1日から1982年3月31日までに投資した農家に特別援助が拡大されました。^[23]

モーロワ政権は選挙公約に従い、1981 年 6 月に初等・中等教育レベルで常勤教員ポストを 14,760 名新設し、1982 年度予算でさらに 16,800 名、1983 年度予算でさらに 8,370 名を増員した。小学校教員の控えめな給与の大幅増額が発表された。中等教育レベルの技術教育は優先分野と宣言され、奨学金の増額、教員ポストの追加、学校プログラムへの新技術導入に 3 年間で年間 4 億 3,000 万フランを投入するなどの特別な配慮がなされた。しかし、これらの措置 (特に、入学者数が 11,000 人増加した 1981 年に技術教員ポストを 400 名しか新設しなかったこと) は、全国技術教育・自治徒弟組合によって不十分とみなされた。 1981 年 12 月、ラテン語とギリシャ語が人気を失って以来「エリート学校や職業への王道」として知られるようになった数学プログラム ( Bac C ) に代わる 11 年生の一般科学プログラム (Premier) が創設されました。Premier Sプログラムは、決定的な学問的および社会的分離を延期し、エリート学校への選抜の主要基準として数学的適性の重要性を低下させようとする試みでした。教育に割り当てられた資金は増加し、教育予算は 1982 年に 17.3%、1983 年に 15% 増加しました。1981 年から 1982 年にかけて、教育省は教育の失敗例に対処する手段として、国内の 7,300 校の中等学校のうち 4,500 校の成績の悪い生徒を支援するためのプロジェクトに補助金を出しました。これらの補助金はわずか3000万フランであったが、このプログラムは中等学校にこの問題に注意を払うよう促した。補助金は指定された優先教育・行動ゾーンで最も多かった。^[24]

1981年、教育優先ゾーンが設立され、不況地域の学校に追加の資源を提供し、学業不振と闘った。^{[25] 1982}年の予算では教育への支出が17%増加したが、^[27] 1983年の予算では14,399人の「補助教員」に終身雇用が与えられたが、教員は臨時雇用のみであった。^[28] 1982年6月の法令により、各「アカデミー」に公教育職員研修委員会（MAFPEN）が設立され、CPR（1952年に設立された「地域教員研修センター」）の研修時間は週8～9時間に延長された。同年、MAFPENの活動を調整するために教育研修研究代表団が設立された。^[29]

退任する中道右派政権は、大学の助手という最も下級の教員階級に対して、彼らの資格を公然と疑問視し、博士論文を完成していない助手の授業負担を増やし、昇進や終身在職権の見込みを制限するなど、嫌がらせをしたとみなされていた。1982年5月、いくつかの組合や協会が助手の不満を訴えるためにストライキを発表した後、新教育大臣アラン・サヴァリは組合指導者に対し、大学でのキャリアを継続したい助手全員に終身在職権を与えると確約した。昇進は、4年間にわたり毎年1000人の新しい助手ポストを設けることで促進される。1982年4月、全国助手協会（ANA）による数回のデモやストライキの後、2000人の新しい終身在職権付き助手ポストが作られた。^[24]

1982 年 9 月と 10 月の政府法令により、フランス社会のより幅広い層が国立行政学校 (ENA) に入学しやすくするためのさまざまな改革が導入された。年齢制限は、恵まれない受験者がキャリアアップできるように引き上げられ、入学試験における「一般教養」の要素 (上流階級の受験者に有利であることが証明されていた) が削減され、他のグランゼコールの学生が国立行政学校に出願する際にすでに公務員であると主張することが禁止され、ENA 入学候補者における学生と下級公務員の平等の規則が確立された。さらに、1983 年 1 月の法律により、国立行政学校への第 3 の入学ルートが導入された。これは、相互扶助協会、ボランティア団体、労働組合で少なくとも 8 年間重要な役職を務めた者に限定され、この機会は特定の地方選出公務員にも拡大された。^[30]

オールー法（1982年）は、団体交渉、代表、情報、健康と安全、不当解雇を網羅し、職場における労働組合と従業員の権利を拡大した。^[31]オールー法には、年間130時間を超える時間外労働の半分を追加の休暇で補償しなければならないという要件が含まれ、^[32]労働組合代表は、組合活動のための有給休暇の増加と解雇に対する保護の強化を受ける権利を得た。さらに、1982年11月のオールー法は、企業レベルで年に1回実質賃金と労働時間を交渉し、国内産業レベルで年に1回実質賃金を交渉し、5年に1回職務分類を改訂する義務を確立した。^[33]産業の企業レベルでの強制的な団体交渉が導入され、法律は職場の健康と安全に関する規則も強化し、衛生安全委員会にさらなる権利を与えた（ただし、極度の危険の場合に生産を停止する権利は与えなかった）。また、労働者階級の代表者に休暇、企業委員会や企業内の他の代表機関への参加のための訓練、専門コンサルタントへの依頼を認めた。労働組合は組織する権利、企業内で会議を開く権利、労働者に演説するために外部の講演者を呼ぶ権利を獲得した。企業委員会における労働者の代表は増加し、委員会には政策助言に使う企業からの機密経済情報を入手する権利など、追加の権限が与えられた。しかし、こうした前向きな変化にもかかわらず、企業委員会は経済政策にほとんど影響力を持たない諮問機関のままであり、大企業のみが企業委員会に経済情報を提供する義務があった。つまり、労働者のほぼ3分の2がこの監督機能の行使から除外されていたのである。^[31]

1982 年 3 月の政府法令は、パートタイムや有期契約の労働者の増加に伴い雇用保障を強化するため、雇用主がそのような労働者を雇用できる状況を制限した (これは主に、より安価で解雇しやすいパートタイム労働者に正社員が取って代わらないようにするためであった)。この法律は、そのような労働者がフルタイム労働者と同じ給付を受けられるようにすることを定めており、新法の規定が回避された場合、労働組合には雇用主または派遣会社に対して訴訟を起こす法的権利が与えられた。同年、政府は女性がすべての公務員職に就く資格を完全に法的に保障する法律を可決し、昇進を志願するよう奨励する積極的な政策が採用された。1981 年には、地方の民間ラジオ局の設立を許可する法律が可決された。 1982 年 3 月、コルシカ島に「特別法」が付与され、同地域は法的に他の地域と区別され、追加の国家補助金と、文化、社会、経済、教育政策に関するより大きな自治権が与えられた。移民の状況を改善するためのさまざまな措置も導入された。1981 年には、地方自治体に識字プログラム、住宅計画、若者や女性のグループの設立などのプログラムを確立するよう奨励する新しい取り組みが始まり、1983 年にはフランスが欧州評議会の移民労働者の法的地位に関する条約を批准した。^[31] 1981 年の団体法により、外国人は初めてフランスで市民と同じ規則に従って団体を結成できるようになり、これらの新しい移民団体はその後、公的資金を受け取る資格を得た。新しい政策により、移民が従業員団体の議席に立候補する際にフランス語を話すことが求められなくなったほか、外国人労働者は初めて、労働組合会議として知られる重要な労使関係評議会に出席する資格を得た。^[34] 1982年、アルジェリア国民の帰国を支援する既存のプログラムは、職業訓練、中小企業の設立支援、帰国補助金の中から選択できる制度に置き換えられました。^[3]

1982 年 1 月には、騒音監視、職場の大気中の一酸化炭素とベンゼン濃度の監視、電気設備の検査を担当する個人および団体の公式認定に関する法令が制定された。1982 年 2 月に発布された法令では、電力配電設備の建設、運用、保守中に生じる電気的危険に対して講じるべき安全対策が定められた。1982 年 3 月に労働大臣が発布した法令では、特に危険な機械 (1981 年 4 月の法令に列挙されている) の技術試験を実施する責任のある事務所が指定され、この試験は機械が公式に承認される前に必要である。この法令では、公式承認を申請する人が提供すべき情報も規定されている。1982 年 5 月の法令には、農業事業における労働衛生サービスの設立、再編、組織、資金調達、およびタスクに関する規定が含まれ、特別な医学的監視が必要な農業事業が列挙されている。同月に出された別の法令には、公共事業における健康、安全、予防的健康対策を規定する新しい規則が含まれていた。この法令は、健康および安全に関する詳細な要件を定め、これらを満たす方法を規定した。また、この分野でのトレーニング、医療監視、および健康および安全サービスに関する規定も含まれていた。1982 年 7 月の 2 つの命令は、臨時労働の使用を制限し、不安定な仕事に就く労働者の生活および労働条件を改善することを目的として、有期契約および臨時労働に適用される規則を改正した。1982 年 7 月の、家族経営の企業に雇用されている職人および商人の配偶者に関する法律は、労働法、社会保障制度、民法、および会社法の規定を改正し、このグループの人々の職業上の地位を確立した。 1982年6月、物価連動型利息が支払われる新しい一般向け貯蓄通帳が導入され、納税上の住所がフランス国内にあり、納税額が1,000フラン以下の個人は、この制度で最大10,000フラン（世帯の場合は20,000フラン）の貯蓄を保有することができた。また、1982年には、雇用主が補助し、収入からの定期的な貯蓄を義務付ける休暇バウチャー（バカンス小切手）の拡大により、低賃金労働者の休暇が奨励された。^[3] 1984年1月の銀行法により、3つの銀行から口座開設を拒否された当座預金口座のない個人は、フランス銀行に銀行または郵便銀行を指定して、無料で口座を開設するよう依頼することができた。^[35]

1984年1月の法律は、1年の勤続年数があれば、すべての親が育児休暇の恩恵を受ける権利を主張した。この法律では、親が（同じ条件で）パートタイムの仕事を要求し、パートタイムの仕事と育児休暇を自由に切り替えられることも認められた。^[36] 1982年、同性愛行為の同意年齢を規定する法律は、異性愛行為の同意年齢に合わせて18歳から15歳に引き下げられた。^[37]障害者については、1982年の都市交通改革法で、移動が制限されている人々の特別なニーズに対応するために特別な措置を講じなければならないと規定された。^[38] 1984年7月9日に可決された法律では、少なくとも2年間勤務した労働者は、労働契約の終了前に総収入に基づく解雇手当を受けなければならないと規定された。この法律はさらに、自発的に会社を辞めた60歳以上の労働者には退職手当が支給されると規定した。^[39]

研究を奨励するためのさまざまな措置も講じられた。研究に割り当てられた支出が増加し、さまざまな研究評議会の理事が交代し、一連の地域会議が設立された。その会議は、将来の研究政策のガイドラインを確立するためにパリで約3,000人が集まる全国的な研究者「会議」にまで発展した。^[40]大学や機関の研究者が産業界と契約を結ぶことを許可する法律が可決された。科学技術の新分野を評価する機関であるCESTAが設立され、基礎研究の応用を促進する国家機関であるANVARにさらに多くの資金が割り当てられた。^[41]

労働者を危険な物質や薬剤への曝露から保護するため、危険物質（1983年10月10日）、危険製剤溶剤（1983年10月11日）、塗料、ワニス、印刷インク、接着剤および類似製品（1983年10月12日）のリストとラベルおよび包装の条件を含む3つの命令により、国内法の下で対応するEEC指令が実施された。これら3つの命令を実施する回状は1984年1月に発行され、これらの命令に含まれていない物質と製剤は1984年7月4日の回状でカバーされた。最大濃度に関する1982年7月の回状は、1980年11月の職場での化学的、物理的および生物学的薬剤への曝露からの労働者の保護に関するEEC指令80-1107の導入を視野に入れて、1983年12月と1984年5月の2つの回状によって補足された。^[39]

1983年7月、公営企業における労働者民主主義に関する法律が可決された。この法律は、既存の法定権利が代表者に諮問的役割以上のものを提供できなかった経済部門に三者構成の精神を再構築することを目指した。以前は、労働者は50人以上の従業員がいる公営企業の取締役会に代表される権利があり、少なくとも2議席を得る権利があったが、新しい法律では、公営企業（以前に国有化された企業と、1982年に国有化され国が過半数の株主であった企業）は、従業員代表が労働者によって選出される三者構成の管理委員会または監査委員会を設置することが義務付けられる。^[31]いくつかの自治措置も導入された。1つの措置は、国有化された産業の管理委員会に労働者が代表されるというもので、この委員会のメンバーの3分の1は労働者から選ばれる。もう一つの措置は社会保障行政委員会の選挙であり、基金に加入している人々の中から選挙によって15人または25人の委員が選出された。^[30]

1984年2月の職業訓練に関する法律では、コースを受講しながら職場でさらに訓練を受けるため、6か月間の雇用契約が定められた。これには、6か月から24か月の資格契約、適応契約、および若者を工場や企業に慣れさせるための職業生活開始段階として知られる3か月から6か月のプログラムが含まれていた。^[42] 1983年の徒弟制度に関する法律では、徒弟制度は、学校教育を修了した若い労働者に、技術系のディプロマにつながる職業資格を取得する目的で、一般的な理論的および実践的な訓練を与える方法であるという原則が定められた。この法律では、徒弟制度に関するいくつかの一般的な規則が定められた。訓練は、一部は産業界で、一部は徒弟センターで交互に行われるが、徒弟契約によって徒弟と雇用主の間に契約関係が構築されなければならない。^[43] 1983年の高等教育法により、大学評議会における民主的な代表権が回復され、大学にさらなる自治権と、研究を実施し産業界と接触する権限が与えられた。^[44]

1982 年 3 月 23 日の法令では、エレベーターおよび建築現場のホイスト以外の持ち上げ装置の試験を担当する事務所がリストアップされ、同年 5 月に発行された法令ではその規定が農業にまで拡大されました。1982 年 3 月 31 日の法令では、危険な機械および器具に関する一般的な健康および安全規制が、携帯可能な手動の機械および器具にまで拡大されました。1982 年 6 月の法令では、危険性の低い特定の器具に関する例外が定められました。農業分野に関しては、1982 年 3 月 8 日の法令で、農業事業における電気設備の承認に付随する条件が定められ、これらの設備を試験する権限を持つ事務所が指定されました。^[3] 1983年には、企業設立のための休暇と賃金労働者のための長期休暇が導入され、同年6月には、企業、事業または事業の一部を譲渡する場合の従業員の権利の保護に関する加盟国の法律の近似に関する1977年の欧州理事会指令をフランス法に組み込むことを完了する法律が可決されました。^[45]

ドゥフェール法は知事の権限を縮小し、選挙で選ばれる地方議会を設置し、地方政府の権限を拡大した。治安裁判所は廃止され、警察の嫌がらせを取り締まる措置が導入された。法的扶助が拡大され、同性愛者に対する差別を効果的に阻止する法律が導入され、刑事事件の準備における教導裁判官の伝統的な権限が縮小された。 ^[2] 1982年のキヨ法は、住宅問題で賃借人にさらなる権利を与え、同年に可決された視聴覚法は、視聴覚放送の国家独占を終わらせ、公共テレビチャンネルの独立を保証する高等機関を設立した。1982年には、高等教育を改革し、アカデミーが国家のニーズにもっと応えられるようにする法律が可決された。^[46]刑務所の厳重警備棟は廃止され、社会保障改革は、社会保障制度の管理を監督する機関における労働者の代表を増やした。エリート政治アカデミー（ENA）にもっと幅広い層の人々が参加できるように、労働組合や政治職に就いたことのある人のための特別な入学経路が設けられた。新しい医療政策が実施され、病院の個室ベッドの廃止、医療研修の改革、施設の近代化、そしてこれまでのように医師だけではなくスタッフ全員による医療サービスの責任者の選出が含まれていた。^[47]マウロワ政権はまた、地方議会の取り組みを制限する前政権が発行した大臣通達を撤回し、一方で地元の文化プロジェクトや活動を助成する目的で助成金を創設した。^[30]

マウロワ政権は、芸術、文化、教育の振興に多大な努力を払った。その特徴は、芸術に対する国家援助が実質3倍に増加し、公立図書館への支出が4倍になったことで図書館の貸出数が3分の1増加し、書籍の低価格販売に対する障害が取り除かれたことである。^[2]地方の美術館や労働者階級問題を扱う地方文書館の設立に援助が提供され、地方図書館への資金が大幅に増加し、国立図書館予算が1億6,300万フランから6億7,700万フランに増加した。この追加図書館支出の結果、1981年に図書館中央館がなかった17の県が1986年までに図書館中央館を取得した。さらに、モーロワ政権の図書館プログラムの結果、1,000万人以上が主要な貸出図書館リソースを利用できるようになった。1981年から1985年の間にパリの文化予算の割合が60%から45%に減少したため、地方は新しい劇場、芸術センター、音楽ホール、バレエ団、大衆文化施設を取得した。^[48]政権初年度、モーロワ政権は文化への支出を国家予算の0.45%から0.75%に増やし、1984年には0.84%にまで上昇した。^[31]

社会保障改革と最低賃金の25%の引き上げの結果、社会の最貧困層の収入は飛躍的に増加した。^[49]障害者手当も増額され、3歳未満のすべての子供の育児費用を控除する権利が導入された（この権利は後に、場合によっては5歳未満のすべての子供にまで拡大された）。^[50]失業手当の受給資格のない失業者には、1979年に失った疾病保険請求権が返還され、歯科治療費、補聴器、眼鏡の費用の払い戻しが改善された。特定の長期疾病に課されていた月額80フランの手数料は廃止され、1973年以前に退職した特定の個人の年金計算の基礎が上方調整された。^[24] 1981年から1983年の間に、最低年金（高齢者貧困者に対する基礎年金給付）は62％引き上げられた。^[51]

若い農民を支援するため、1982年にSAFER（Societe d'Amenagemcnt Foncier et d'Etablissement Rural）の役割が拡大され、このグループが土地を拡大するための優遇援助が提供されるようになった。^[52]農民の所得向上に役立つさまざまな措置も導入された。1982年6月に実施された部分的な価格凍結は生産コストの増加を抑えるのに役立ち、所得補助プログラム（1981年の農民の所得低下を補うために1982年に導入）は部門間の不平等を減らすのに貢献した。さらに、政府が1982年5月に交渉したEEC価格引き上げは、前年（10.3%から11.2%に上昇）よりも改善された。^[24]農民と政府との協議のチャンネルは、全国農業搾取組合連合会（FNSEA、主要農業組合）を超えて拡大された。さらに、マウロワ政権は1983年半ばまでに若い農民による1万2000の農場設立を支援した。^[30]

1982年以降、フランスの自営業の女性全員に出産一時金が支給され、所得補償手当が上乗せされることもある。^[53] 1983年、失業給付制度が拡大され、退職した労働者も対象となった。^[54] 1984年7月の法律により、新規給付金「移行手当」が導入された。 ^[55]労働市場への移行期にある人々に短期的な支援を提供するもの。^[56]同月に可決された別の法律では、保険資格が残っていない長期失業者のための特別連帯手当が導入された。^[57]さらに、1982年10月の法律により、退職者にも労働組合加入の権利が完全に拡大され、^[58] 1984年2月の法律により、企業の開発・研修活動に対する国の支援が強化された。^[59]

マウロワ政権の社会政策はフランス社会の貧しい人々の生活水準を向上させたが、^[8]そのリフレ経済戦略（国内消費の促進に基づく）は、インフレ率の上昇、貿易赤字と財政赤字の増加を招き、長期的にはフランス経済の改善にはつながらなかった。^[49]政府のリフレ政策は失業率を安定させる傾向があったが、失業者数はミッテランが失業者数をこの数字以下に抑えると公約したにもかかわらず、200万人を超えた。1982年度予算では社会保障と産業への援助だけで50%増加し、大きな財政赤字が生じた。さらに、民間投資は政府の取り組みに反応せず、1981年には12%減少した。このため、モーロワは社会主義経済政策（失業とインフレの削減に失敗した）の放棄を主張し、物議を醸した「Uターン」を1983年3月にミッテラン大統領が承認し、多くの緊縮財政措置が実施された。^{[60] [61]} 1982年、住宅手当は生活費調整指数から切り離された。1982年と1983年には、失業手当の受給資格が厳しくなった。1983年に導入された早期退職をめぐる一連の複雑な変更により、早期退職者への年金全額支給の保証が事実上削減された。病床の日割り料金が導入され、さまざまな医療費の払い戻しが削減された。^[62] 1982年9月、公共部門の賃金と給与の物価指数化が廃止された。^[7]

緊縮財政期間中、社会党の目標は、受給者の立場を可能な限り保護し、その中でも最も貧しい人々に特別な配慮をすることだけに限定されていた。高齢者、障害者、および一部の家族手当のさらなる増額は後に可能となったが、追加費用も課せられた。たとえば、失業手当の期間は短縮され、基本的な入院費用（免除あり）が導入され、早期退職者および失業者には医療費の負担が求められたが、この場合も、より貧しい人々は免除された。緊縮財政措置は、家族の費用を抑えつつ、同時に優先グループを保護しようとする努力にもつながった。1982年2月、2人の対象児童がいる家族への手当が25％増額されたが、一部の手当は廃止され、受給資格の開始日と終了日が変更された。その後、現金による増額は、フランス社会の最貧困層を除く家族手当の実質価値を維持するために必要な額を下回った。社会保険料の課税対象となる所得の上限が引き上げられ、雇用主と自営業者の保険料課税対象となる所得基準が変更された。障害者の成人に対する支援費用は国に移管されたが、タバコとアルコールに対する課税もこの目的のために一部割り当てられていた。個人所得に1%の税金が課され(ただし、最も貧しい納税者の33%は除外された)、失業保険の費用として公務員に1%の「連帯」拠出金が課された。しかし、緊縮財政にもかかわらず、社会保障の実質的な価値はわずかに増加した。総額のうち、最も大きな給付は最も貧しい人々に向けられ、所得は伝統的な資金調達方法から一般コミュニティの資金調達へとわずかにシフトする形で引き上げられた。^[31]

サヴァリ法を通じて私立学校への資金提供を制限することに失敗し、^[63]彼は1984年に辞任した。

1988年、彼はローラン・ファビウスを支持するミッテランの意に反して社会党第一書記となった。任期が終わる1992年まで、特に1990年のレンヌ会議で緊張が高まった際、社会党を構成する派閥間の関係をなだめることに努めた。彼はロカルディアン派や、ミッテラン派出身のリオネル・ジョスパン支持者と同盟を組んだ。

1992年から1999年まで社会主義インターナショナルの議長を務め、1992年より上院議員を務め、2001年にリール市長を退任。フランス左派の道徳的権威^[要出典]とみなされ、 2007年の予備選挙では セゴレーヌ・ロワイヤルの立候補を支持した。

政府の機能

首相：1981年～1984年。^[64]

選挙による委任

欧州議会

欧州議会議員 ：1979年～1980年（辞任）。

フランス国民議会

フランス国民議会議員、北フランス県選出（第2選挙区、1988年から1992年まで第1選挙区） : 1973年–1981年（1981年に首相に就任）/ 1984年–1992年（1992年に上院議員に選出）。1973年に当選、1978年、1981年、1984年、1986年、1988年に再選。^[64]

フランス上院

ノール県上院議員（フランス県）  ：1992年～2011年。1992年に選出、2001年に再選。^{[64] [65]}

地域評議会

ノール＝パ・ド・カレー地域圏議会議長 ：1974年～1981年。

ノール・パ・ド・カレー地方議員 : 1974 ～ 1981 / 1986 ～ 1988 (辞任)。

総会

ノール県（フランス県）総評議会副議長 ：1967年～1973年。

ノール県（フランス県）の総評議員 ：1967年～1973年。

市議会

リール市長 ：1973年～2001年。1977年、1983年、1989年、1995年に再選 。

リール副市長 ：1971年～1973年。

リール市議会議員 ：1971年～2008年。1977年、1983年、1989年、1995年、2001年に再選 。

都市コミュニティ協議会

リール・メトロポール都市共同体会長 ：1989～2008年。1995年、2001年に再選。

リール・メトロポール都市共同体の副会長 ：1971～1989年。1977年、1983年に再選。

リール・メトロポール都市共同体のメンバー ：1971～2008年。1977年、1983年、1989年、1995年、2001年に再選。

政治的機能

フランス社会党第一書記（党首）  ：1988年～1992年。1988年に選出。

• ピエール・モーロワ – 首相
• クロード・シェイソン– 外務大臣
• シャルル・エルヌ– 国防大臣
• ガストン・デフェレ– 内務・地方分権大臣
• ジャック・デロール– 経済大臣
• ピエール・ジョクス– 産業大臣
• ジャン・オールー– 労働大臣
• モーリス・フォール– 法務大臣
• アラン・サヴァリ– 国立教育大臣
• ジャン・ローラン– 退役軍人大臣
• ジャック・ラング– 文化大臣
• エディット・クレッソン– 農業大臣
• ミシェル・クレポー– 環境大臣
• アンドレ・アンリ– 自由時間大臣
• ルイ・メルマズ– 運輸・設備大臣
• エドモン・エルヴェ– 保健大臣
• ロジェ・キリオット– 住宅大臣
• ジョルジュ・フィリュー– 通信大臣
• ルイ・メクサンドー– 郵政大臣
• ミシェル・ロカール– 計画・地域計画大臣
• アンドレ・デレリス– 商業・工芸産業大臣
• ミシェル・ジョベール– 対外商業大臣
• ジャン・ピエール・シュヴェヌマン– 研究技術大臣
• ニコル・クエスティーオ– 国家連帯大臣
• ルイ・ル・パンセック– 海洋大臣

• ピエール・モーロワ – 首相
• クロード・シェイソン– 外務大臣
• シャルル・エルヌ– 国防大臣
• ガストン・デフェレ– 内務・地方分権大臣
• ジャック・デロール– 経済大臣
• カトリーヌ・ラルミエール– 消費大臣
• ピエール・ドレフュス– 産業大臣
• ジャン・オールー– 労働大臣
• マルセル・リグー– 職業訓練大臣
• ロバート・バディンター– 法務大臣
• アラン・サヴァリ– 国立教育大臣
• ジャン・ローラン– 退役軍人大臣
• ジャック・ラング– 文化大臣
• エディット・クレッソン– 農業大臣
• ミシェル・クレポー– 環境大臣
• アンドレ・アンリ– 自由時間大臣
• チャールズ・フィターマン– 運輸大臣
• ジャック・ラリテ– 保健大臣
• ロジェ・キリオット– 都市計画・住宅大臣
• ジョルジュ・フィリュー– 通信大臣
• ルイ・メクサンドー– 郵政大臣
• ミシェル・ロカール– 計画・地域計画大臣
• アンドレ・デレリス– 商業・工芸産業大臣
• ミシェル・ジョベール– 対外商業大臣
• ジャン・ピエール・シュヴェヌマン– 研究技術大臣
• ニコル・クエスティーオ– 国家連帯大臣
• ルイ・ル・パンセック– 海洋大臣

変更点

• 1982年6月29日 -ジャン＝ピエール・シュヴェヌマンがドレフュスの後任として産業大臣に就任。ピエール・ベレゴヴォワがクエティオーの後任として国家連帯大臣に就任し、社会問題大臣も兼任。

• ピエール・モーロワ – 首相
• クロード・シェイソン– 外務大臣
• シャルル・エルヌ– 国防大臣
• ガストン・デフェレ– 内務・地方分権大臣
• ジャック・デロール– 経済・財務・予算大臣
• ローラン・ファビウス– 産業研究大臣
• マルセル・リグー– 職業訓練大臣
• ロバート・バディンター– 法務大臣
• アラン・サヴァリ– 国立教育大臣
• ミシェル・ロカール– 農業大臣
• チャールズ・フィターマン– 運輸大臣
• ロジェ・キリオット– 都市計画・住宅大臣
• エディット・クレソン– 観光・対外貿易大臣
• ミシェル・クレポー– 商業・工芸産業大臣
• ピエール・ベレゴヴォワ– 社会問題・国家連帯大臣

変更点

• 1983年10月4日 -ポール・キレスがキリオットの後任として都市計画・住宅大臣に就任。
• 1983年12月18日 -ロラン・デュマがヨーロッパ問題担当大臣として入閣。

ウィキメディア・コモンズには、ピエール・モーロワに関連するメディアがあります。

• フランス上院 におけるピエール・モーロワ氏（フランス語）
• スタッド ピエール モーロワ、デカトロン アリーナとしても知られるスタッド ピエール モーロワ。フランス、リールにあるピエール モーロワにちなんで名付けられました。