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ジャック・フォカール（フランス語発音: [ ʒak fɔkaʁ ]、1913年8月31日 - 1997年3月19日）は、フランスの実業家、政治家で、アフリカの植民地問題、そして後の脱植民地問題に関してフランス大統領の首席顧問として最もよく知られている。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]また、1959年にシャルル・パスクァとともに、アフリカでの秘密作戦を専門とするド・ゴール派の市民行動サービス（SAC）を共同設立した。アフリカにおけるフランスの政策に対する彼の影響力は非常に直接的で、新植民地主義の擁護も非常に大きかったため、シャルル・ド・ゴールは彼に「アフリカ氏」（ Monsieur Afrique）というニックネームをつけた。 [ 6 ] [ 7 ]
1960年から1974年まで、フォカールはシャルル・ド・ゴール大統領とジョルジュ・ポンピドゥー大統領の下でアフリカおよびマダガスカル問題担当事務総長を務め、[ 1 ] [ 8 ]個々のアフリカ諸国との一連の協力協定を締結し、フランスとアフリカの指導者間の非公式で家族のような関係を支える密接な個人的ネットワークを構築することで、サハラ以南アフリカにおけるフランスの勢力圏（またはフランサフリック）を維持する上で極めて重要な役割を果たした。 [ 2 ] [ 5 ] [ 9 ]ド・ゴールの後、フォカールは第五共和政で最も影響力のある人物と見なされた。[ 10 ]しかし、SACを通じて、彼は1960年代のアフリカにおける様々なクーデターに関与したと考えられている。それにもかかわらず、フォカールはジョルジュ・ポンピドゥー大統領の任期中（1969～74年）もその職務を継続した。
1974年、ヴァレリー・ジスカール・デスタンは、フォカールを、自身が育成した若い副首相に交代させた。その後、1986年に新首相ジャック・シラクによって復権し、社会党大統領フランソワ・ミッテランとの2年間の「共存」期間中、アフリカ問題担当顧問を務めた。1995年にシラクが大統領に就任すると、81歳になったフォカールは顧問としてエリゼ宮に呼び戻された。彼は1997年に死去した。国際情勢誌『ナショナル・インタレスト』によると、「フォカールは死去する直前まで、ザイール問題についてアフリカの要人たちに電話をかけていたと言われている」。
ジャック・フォカールは、1913年8月31日、フランス中西部のマイエンヌ県アンブリエール・レ・ヴァレで、カリブ海のグアドループ島出身の白人農園主の家庭に生まれた。 [ 3 ] [ 1 ]彼は1939年に妻イザベル・フェノリオと結婚し、第二次世界大戦前は貿易業者として輸出入業を営んでいた。[ 1 ] [ 4 ]彼は戦争中はフランス軍の軍曹を務め、1940年にフランスが陥落した後、フランス抵抗運動に参加した。彼は戦争中にシャルル・ド・ゴールと親しくなり、 1958年のド・ゴールの政権復帰を支援した。[ 4 ]フォカールは、フランス第四共和政中の1954年に、ド・ゴール派政党であるフランス人民連合（RPF）の事務総長に就任した。[ 1 ]
フォカールは、フランスの旧植民地であるサハラ以南アフリカに対する影響力圏であるフランサフリックとして知られるようになったものにおいて中心的な役割を果たした。 [ 5 ]彼は、フランサフリックの中心的な特徴である密接な個人的ネットワーク（またはレゾー）の網を構築する上で重要な役割を果たし、それがフランスとアフリカの指導者間の非公式で家族のような関係を支え、1990年代まで存続することになった。[ 11 ] [ 9 ]
米国の保守系雑誌『ナショナル・インタレスト』によると、ジャック・フォカールは、1958年に設立されたフランス共同体の旧加盟国である、新たに独立したアフリカ諸国との協力協定の交渉において「重要な役割」を果たした。これらの協定は、金融・経済、文化・教育、軍事の各分野に及んだ。当初は、モーリタニア、セネガル、コートジボワール、ダホメー（現在のベナン）、オートボルタ（現在のブルキナファソ）、ニジェール、チャド、ガボン、中央アフリカ共和国、コンゴ共和国（ブラザビル）、マダガスカルの11カ国が参加した。かつての国連信託統治領であったトーゴとカメルーン、そして後にマリと旧ベルギー領（ルワンダ・ウルンディ、現在のルワンダとブルンジ、およびコンゴ・キンシャサ）、旧ポルトガル領の一部、さらに長年フランスの統治下にあったが1970年代に独立したコモロとジブチも、後にこのリストに追加された。
全体は、1961年に新設された協力省の管轄下に置かれ、それまで全てを運営していた海外県・領土省（DOM-TOMとして知られる）とは別になった。ナショナル・インタレスト誌は、「アフリカにおける新たなフランスの体制の中心であったこの協力省は、フォカールを彼らの『保証人』であり、ド・ゴールに対する彼らの擁護者とみなしていた。将軍がこの仕組みを構想したとすれば（実際にはその一部は単なる即興でできたのだが）、フォカールはその仕組みを管理する者であった」と述べている。[ 2 ]
ザイールの独裁者モブツ・セセ・セコに近い人物であった彼は、1967年に傭兵を用いてビアフラの分離独立運動をフランスが支援する上で重要な役割を果たした。
ナショナル・インタレスト誌による彼の伝記のレビューは、フォカールが1960年にフランスの秘密情報機関がカメルーンのマルクス主義指導者フェリックス＝ローラン・ムミエを暗殺したことを認めたところまで続いている。さらに、「いくつかの報告」を引用して、「フォカールとウフエは毎週水曜日に電話で話していたことを示唆しており、彼がコートジボワールの指導者を自身のネットワークのアフリカにおける中心人物と考えていたことは疑いの余地がない。彼らは多くの問題で協力していた。1964年のガボンや1969年のチャドへの介入などは、フォカールとウフエのコンビによって奨励された。フォカールとウフエの最も重要な協力は、1967年にビアフラのナイジェリアからの分離独立をド・ゴールに支持させようとしたことだった。しかし、彼らが圧力をかけたにもかかわらず、ド・ゴールはビアフラを承認することを拒否し、振り返ってみると、フォカールの発言の中には非常に慎重で曖昧なものもあるため、当時、彼がド・ゴールに本当に何を望んでいたのか、何を期待していたのかは定かではない。
ジャック・フォカールは、ジョルジュ・ポンピドゥー大統領時代（1969年～1974年）も引き続き勤務した。1972年、モンゴ・ベティの著書『カメルーンへの残酷な手、脱植民地化の解剖』は、カメルーン政府（パリ駐在のフェルディナン・オヨノ大使が代表）がジャック・フォカールを通じて提出した要請に基づき、フランソワ・マスペロによって出版されたが、内務省レイモン・マルセランによって検閲された。
フォカールはその後、ヴァレリー・ジスカール・デスタン大統領（1974～81年）に交代し、自身が訓練したルネ・ジュルニアックが後任となった。ナショナル・インタレスト誌によると、彼はジスカール・デスタン政権下で行われた2つの特殊作戦を批判していた。1つは1977年1月にベナンに上陸した傭兵部隊の失敗（彼はこれに関与したことを否定し、計画と実行がずさんだったため支持しなかっただろうと述べている）、もう1つは1979年9月にボカサ皇帝を追放した軍事介入作戦「バラクーダ作戦」である。ジュルニアックは1980年2月6日、カメルーン北部で謎の飛行機事故により死亡した。[ 12 ]
フォカールはその後、1986年に新首相シラクによって「共存」の2年間、アフリカ問題担当顧問として復権した。 1995年にシラクが大統領に就任すると、フォカールは81歳でエリゼ宮に復帰した。これは主に、 1974年以降数年間アフリカ問題担当顧問を務めたガボンのオマール・ボンゴ大統領など、アフリカの指導者たちと依然として強い繋がりを持っていたためである。 [ 12 ]彼は、ウフエ＝ボワニーの死後1か月後の1994年1月に、バラデュール政権下で行われたCFAフランの切り下げを批判した。
しかし、彼の役割はアフリカに限られず、ド・ゴールから秘密情報機関の運営や選挙監視、特に1960年代の候補者選定についても指示を受けていた。SAC （市民活動サービス）は、こうした怪しげな任務において彼を支援した。フォカール自身も著書『フォカール・パルル』の中で、 SDECE （フランス革命防衛隊情報部）との関係が彼の関心事であったことを認めている。ナショナル・インタレスト誌は、「ド・ゴール将軍がフォカールにSDECEの再編成を依頼したという伝記作家の主張（アルジェリア・フランセーズ運動によって軍と情報機関の両方が汚染されたことを考慮して）は間接的に裏付けられているが、バルブーズ（秘密情報機関）の組織については明確な全体像は得られていない」と指摘している。
ジャック・フォカールは、フランソワ・ド・グロスヴルと共に、ジャン＝マリー・ルペン率いる極右政党「国民戦線」の治安組織である「治安保護局（DPS）」の設立にも貢献した。
1995年、ジャック・フォカールは、ジャック・シラク大統領のモロッコ、セネガル、コートジボワール、ガボンへの訪問に同行した。これらの国々はすべて、フランサフリックの友好国が率いていた。
彼がフランスの植民地政策および脱植民地政策に与えた影響は非常に大きく、1997年3月19日に彼が亡くなったとき、「今日では『フランサフリック』として知られるようになった、アフリカにおけるフランスの特別な勢力圏に関わる人々の多くは、ジュヌ・アフリックのアルベール・ブルジとともに、フォカールの死を『一つの時代の終わり』と見なした」[ 2 ]。
晩年にインタビュー形式で出版された回顧録、そして1965年からジャック・フォカールがド・ゴールとの日々の会談を記録した『ジュルナル・ド・レリゼ』は、フランスのアフリカ政策を知る上で非常に貴重な資料となっている。
さらに、2006年の裁判で、コモロ諸島での1995年のクーデターで起訴された傭兵ボブ・デナールは、フォッカールが自分を支援していたと主張した。[ 13 ]