三党制(フランス語: [ tʁipaʁtism ] )は、1944年から1947年までのフランスの統治形態であり、フランス共産党(PCF)、フランス労働者インターナショナル支部(SFIO)、人民共和運動(MRP)によってそれぞれ代表される共産主義者、社会主義者、キリスト教民主主義者の三党連合によって国が統治された[1] [ 2 ]。三党制の公式憲章は、憲法草案に反対したシャルル・ド・ゴールの辞任後、1946年1月23日に署名された。草案は議院内閣制を想定していたが、ド・ゴールは大統領制を支持していた。
伝統的な政治階級、すなわち全ての右派政党と第三共和政(1871~1940年)を象徴する急進社会党は、1944年までに完全に信用を失墜した。この正当性の欠如と見なされた理由には、まず第一に、これらの勢力の何人かが協力主義に走ったこと、そして1930年代に大恐慌の時代を特徴づけた経済危機を終結させることができなかったことが挙げられる。こうして、第一次世界大戦後の主要な中道右派政党である民主共和同盟は協力主義を選択し、その指導者ピエール=エティエンヌ・フランダンやジョゼフ・バルテルミーなどの他のメンバーがこれを支持した。
政治階級は、歴史家のマルク・ブロックが後に「奇妙な敗北」(l'étrange défaite )と表現した、悲惨なフランスの戦いの後、1940年の第三共和政の崩壊に共同責任があると見なされた。こうして、ド・ゴール主義と共産主義が国内で最も人気のある政治勢力として台頭した。大統領制を支持していたド・ゴールは1946年に政府を辞任し、1958年5月の危機で凱旋するまで野党にとどまった。[ 3 ]一方、MRP、SFIO、PCFはそれぞれ1944年9月から1947年5月までの間に約150人の議員を擁し、20%から30%の票を獲得した。その後、PCFとド・ゴールのフランス人民連合(RPF)がフランスの主要政党となった。しかし、両党は単独では政権樹立に必要な絶対多数を確保できず、また両党の同盟は考えられなかったため、野党の立場にとどまった。三党連立政権の後を継いだのは、民主社会主義抵抗同盟(UDSR)、SFIO、MRPからなる第三勢力であり、ド・ゴール派と共産党が野党となった。
フランス解放後、ヴィシー政府は解散され、フランス共和国臨時政府(GPRF)が樹立された。[ 4 ]政治家階級のほとんどが信用を失い、敵と多かれ少なかれ協力したメンバーも多く含まれていたため、ド・ゴール主義と共産主義がフランスで最も人気のある政治勢力となった。シャルル・ド・ゴールは国外で抵抗運動を率い、フランス共産党(PCF)はフランス本土で抵抗運動の先鋒を務めたことから「処刑された7万5千人の党」( parti des 75 000 fusillés)というあだ名がついた。[ 5 ]一方、フランス第三共和政(1871~1940年)を象徴する急進社会党は、戦前と戦中の両方で果たした役割のために完全に信用を失った。同様に、保守政党も協力関係での役割のために非難された。
共産主義のフランツ・ティルール・パルチザン(FTP)が主導したレジスタンス運動の統括組織である国民抵抗評議会(CNR)の1944年3月の憲章は、計画経済を含む社会民主主義の確立を構想していた。古典的自由主義は1929年の危機と、大恐慌に対する適切な対応策を打ち出せなかったことで信用を失っていた。
GPRFは社会改革プログラムを導入し、フランスの福祉国家の基礎を築いた。[ 6 ]また、戦略的または/または協力者が支配する経済部門の国有化も実施した(1946年のフランス電力会社設立、1945年のAGF保険会社の国有化、1945年のクレディ・リヨネ銀行と1946年のソシエテ・ジェネラル銀行の国有化、協力主義の疑いをかけられていた自動車メーカーのルノーの国有化など[ 7 ])。労働組合の独立は1946年のアミアン憲章によって保証された。このプログラムは、20世紀後半にフランスで確立されたいわゆるアキ・ソシオー(社会権)の大部分を構成していた。
シャルル・ド・ゴールは1944年から1946年までフランス人民党(GPRF)を率いた。その間、国民投票にかけられる予定だった新憲法案をめぐる交渉が行われた。ド・ゴールは大統領制を提唱し、彼が軽蔑的に「政党制」と呼んだものの復活を批判した。彼は1946年1月に辞任し、フェリックス・グアン(フランス社会主義運動)が後任となった。最終的に、一院制に基づく政府形態を想定した憲法草案を支持したのはフランス共産党(PCF)とフランス社会主義運動(SFIO)のみであったが、これは1946年5月5日の国民投票で否決された。
1946年の選挙では、急進社会党、UDSR、その他の保守政党を含む共和左派連合(Rassemblement des gauches républicaines )が、MRP-SFIO-PCF連合に対抗しようと試みたが失敗に終わった。新憲法制定議会は、 MRPから166議席、PCFから153議席、SFIOから128議席を獲得し、三党連合が絶対多数を占めた。ジョルジュ・ビドー(MRP)がフェリックス・グアンに代わって首相に就任した。
新たな憲法草案が作成され、今回は二院制政府の設立が提案された。レオン・ブルム(SFIO)は1946年から1947年までGPRFの議長を務めた。1946年6月の新議会選挙後、キリスト教民主党のジョルジュ・ビドーが内閣の指導者となった。ド・ゴールは1946年6月16日のいわゆるバイユー演説で新制度を非難したが[ 8 ] 、 1946年10月13日の国民投票では、有権者の53%が賛成票を投じ(棄権は31% )、新草案はフランス国民によって承認された。これは翌年の第四共和政の樹立につながり、この体制では行政権は基本的に議長の手中にあった。共和国大統領には、主に象徴的な役割が与えられていたが、彼は陸軍の最高司令官の地位を維持し、最終手段として紛争解決のために呼び出されることもあった。
1946年11月の選挙では、フランス共産党(PCF)がどの政党よりも多くの票を獲得し、得票率は28.8%に達した。この結果、共産党のモーリス・トレーズは評議会議長選に立候補したが、落選した。
第四共和政を確立した1946年憲法[ 9 ] ( 1947年~1958年)は、第五共和政(1958年~)の特徴となる大統領制とは異なる議会制共和国を創設した。したがって、政府の構成は議会の構成によって決定され、実際にはMRP、SFIO、PCFを意味する最も人気のある政党間の同盟の形成に大きく依存していた。
フランス共産党(PCF)は1947年3月19日、インドシナへの戦時融資の承認を拒否した。最低賃金は3月31日に導入されたが、ポール・ラマディエ率いるフランス革命防衛隊(SFIO )はマダガスカルの反乱を厳しく弾圧し、9万~10万人の死者を出した。シャルル・ド・ゴールが1947年4月にフランス人民連合(RPF)を結成すると、フランス革命党(MRP)は党員の参加を禁じた。MRPはド・ゴール主義の党ではなくなり、キリスト教民主主義を標榜するようになった。
三党制は、ラマディエ政権が共産党閣僚の参加を排除した1947年5月の危機で崩壊した。これがフランスにおける冷戦の公式な始まりとなった出来事である。[ 10 ] 1947年5月の危機は、一方では共産党がベトナムのフランス植民地再征服への支持継続を拒否したこと、他方ではハイパーインフレの時期に賃金凍結を行ったことの結果と表現でき、これらが1947年5月にモーリス・トレーズとその同僚が連立政権から追放された直接の原因となった。この瞬間から、フランスで最も人気のある2つの政党、ド・ゴールのRPFとPCFが野党にとどまったため、第四共和政は議会の不安定さに悩まされることになった。[ 11 ]