飢饉

飢饉とは、戦争、自然災害、作物の不作、広範囲にわたる貧困、経済破綻、政府の政策など、さまざまな要因によって引き起こされる広範囲にわたる食糧不足^{[1] [2]である。この現象には通常、地域的な}栄養失調、飢餓、疫病、死亡率の上昇が伴うか、またはこれらに続いて起こる。世界中の人が居住する大陸はすべて、歴史を通じて飢饉の時期を経験してきた。19世紀から20世紀にかけて、東南アジアと南アジア、および東ヨーロッパと中央ヨーロッパは、飢饉による死者数が最も多かった。飢饉による死者数は1970年代から急激に減少し、2000年以降はさらに減少している。2010年以降、アフリカは世界で最も飢饉の影響を受けている大陸となっている。

国連世界食糧計画によると、飢餓は栄養失調が蔓延し、十分な栄養のある食料が手に入らず人々が餓死し始めたときに宣言される。^[3]総合的食糧安全保障段階分類基準では、急性食糧不安の第5段階の飢餓は、以下の3つの状況が同時に存在する場合に発生すると定義している。^{[4] [5]}

• 地域内の世帯の少なくとも 20% が極度の食糧不足に直面しており、対応能力が限られている。
• 子どもの急性栄養失調の有病率は30%を超えています。
• 死亡率は1日1万人あたり2人を超えています。

飢饉の宣言は国連や加盟国に拘束力のある義務を課すものではないが、その問題に世界的な注目を集める役割を果たす。^[6]

食糧不足とは、食料の供給が人口の需要を満たすのに十分でない状況を指し、多くの場合、農業生産性の低下、気候変動、政情不安、経済危機などの要因によって生じます。この不足は、特に脆弱な地域で、広範囲にわたる飢餓、栄養失調、社会不安につながる可能性があります。食糧不足は個人の健康と幸福に影響を与えるだけでなく、必需品の価格が急騰し、貧困層のアクセスがさらに制限されるため、不平等と経済衰退の拡大にもつながります。食糧不足に対処するには、持続可能な農業慣行、食糧配給システムの改善、貧困と不平等を軽減するための世界規模の協調的取り組みが必要です。

飢饉の周期的な発生は、農業の黎明期から、自給農業に従事する社会の大きな支柱となってきました。飢饉の頻度と激しさは、人口増加などの食糧需要の変化や、気候条件 の変化による供給側の変化に応じて、歴史を通じて変動してきました。

16 世紀と 17 世紀には、封建制度が崩壊し始め、裕福な農民が自らの土地を囲い込み、収穫量を増やして余剰作物を売って利益を得るようになりました。これらの資本家地主は労働者に金銭で支払い、それによって農村社会の商業化が進みました。競争の激しい労働市場が台頭し、労働生産性を向上させるためのより優れた技術がますます評価され、報われるようになりました。農民にとっては、その農産物を必要とする地域に売るために、自分の土地でできるだけ多くの作物を生産することが利益でした。農民は、可能であれば毎年、作物の 余剰を保証して生産しました。

自給自足の農民もまた、税金の増大により、ますます商業化を余儀なくされるようになった。中央政府に金銭で支払わなければならない税金により、農民は販売用の作物を生産せざるを得なくなった。農民は工業作物を生産することもあったが、自給自足の必要量と税金の両方を満たすために、生産量を増やす方法を見つけていた。農民はまた、新たに得たお金を使って工業製品を購入した。食糧増産を促す農業と社会の発展は、16世紀を通じて徐々に進行していたが、17世紀初頭に本格化した。

1590年代までには、豊かで商業化が進んだオランダではこうした傾向が十分に進み、当時の西ヨーロッパで発生した飢饉にも住民が耐えられるようになった。当時、オランダはヨーロッパで最も商業化された農業システムを有していた。亜麻、麻、ホップなど多くの産業作物を栽培していた。農業はますます専門化され、効率的になった。オランダの農業の効率性により、16世紀後半から17世紀初頭にかけて、ヨーロッパの他のどの地域よりも急速な都市化が進んだ。その結果、生産性と富が増加し、オランダは安定した食糧供給を維持できた。^[7]

1650年までに、イングランドの農業もはるかに広範囲に商業化されるようになった。イングランドで最後に平時の飢饉が起こったのは1623年から1624年である。オランダと同様に飢餓の時期もあったが、それ以降飢饉は起こらなかった。牧草地の共有地は私的利用のために囲い込まれ、大規模で効率的な農場が統合された。その他の技術的発展には、湿地の排水、より効率的な畑の利用パターン、工芸作物の広範な導入などがあった。これらの農業の発展により、イングランドはより広く繁栄し、都市化が進んだ。^[8] 17世紀末までに、イングランドの農業はヨーロッパで最も生産的になった。^[9]イングランドとオランダの両国では、1650年から1750年の間に人口が安定し、農業に抜本的な変化が起こったのと同じ時期である。しかし、ヨーロッパの他の地域では飢饉がまだ発生していた。東ヨーロッパでは、20世紀になっても飢饉が発生した。

飢饉の深刻さから、それは政府やその他の当局にとって最大の懸念事項でした。産業革命以前のヨーロッパでは、飢饉を防ぎ、タイムリーな食糧供給を確保することが多くの政府にとって最大の懸念事項の 1 つでしたが、対外貿易、インフラ、そして一般的には初歩的すぎる官僚制度の限界により、選択肢は非常に限られていました。ほとんどの政府は、反乱やその他の社会的混乱につながる可能性があるため、飢饉を懸念していました。

19世紀半ば、産業革命が始まると、政府は価格統制、海外市場からの食品の大量輸入、備蓄、配給、生産規制、慈善活動を通じて飢饉の影響を軽減することが可能になった。1845年にアイルランドで発生した大飢饉は、こうした介入がみられた最初の飢饉の1つだが、政府の対応はしばしば冴えないものだった。FSL Lyonsによると、飢饉の初期段階に対する英国政府の最初の対応は「迅速かつ比較的成功した」ものだった。^{[10] 1845年秋、広範囲にわたる不作に直面した}ロバート・ピール首相は、アメリカから10万ポンド相当のトウモロコシとコーンミールを秘密裏に購入した。当初、ベアリング・ブラザーズ社が首相の購買代理店を務めた。政府は、同社が「民間企業を抑圧」せず、同社の行動が地元の救援活動の妨げにならないことを期待していた。天候条件により、最初の積荷は1846年2月初旬までアイルランドに到着しませんでした。^[11]その後、トウモロコシは1ポンドあたり1ペンスで再販売されました。^[12]

1846年、ピールはパンの価格を人為的に高く保っていた穀物関税である穀物法の廃止に動いた。1846年、飢餓の状況は悪化し、その年の穀物法の廃止は飢えたアイルランド人を助けることはほとんどなかった。この措置は保守党を分裂させ、ピールの内閣の崩壊を招いた。^[13] 3月、ピールはアイルランドの公共事業計画を策定した。^[14]

この有望なスタートにもかかわらず、ピールの後継者ジョン・ラッセル卿 が実施した対策は、危機が深刻化するにつれて比較的「不十分」であることが判明した。ラッセル内閣は公共事業プロジェクトを導入したが、1846年12月までに約50万人のアイルランド人が雇用され、管理が不可能であることが判明した。政府は、市場が必要な食糧を供給するという自由放任主義の信念に影響されていた。政府は政府の食糧および救援事業を中止し、「屋内」および「屋外」の直接救援の組み合わせに切り替えた。前者は救貧法を通じて救貧院で、後者は炊き出しを通じて実施された。^[15]

飢饉に対処するために必要な規制の枠組みを作る体系的な試みは、1880年代にイギリス領インド帝国によって展開された。飢饉の問題に包括的に取り組むため、イギリスはインド飢饉委員会を設置し、飢饉発生時に政府が取るべき措置を勧告した。^{[16] [17] [18]飢饉委員会は、飢饉や食糧不足への対応方法に関する一連の政府ガイドラインと規制を「飢饉法」として発行した。飢饉法は、飢饉の影響を緩和するために科学的に飢饉を予測する最初の試みの一つでもあった。これらは最終的に1883年に}リポン卿の下で法律として可決された。

この規範は、最初の飢餓の尺度を導入した。つまり、食糧不安の3つのレベルが定義された。すなわち、ほぼ欠乏、欠乏、飢餓である。「欠乏」とは、3年連続で作物が不作で、収穫量が通常の3分の1または半分で、大勢の人々が困窮している状態と定義された。さらに「飢餓」には、食料価格が「通常」の140%以上上昇し、食料を求めて人々が移動し、死亡率が広範囲に及ぶことが含まれる。^[16]委員会は、農業労働者と職人の雇用不足による賃金の損失が飢餓の原因であると特定した。飢餓規範は、これらの人口層に雇用を生み出す戦略を適用し、そのために無期限の公共事業に依存した。^[19]

20世紀には、世界中で推定7000万から1億2000万人が飢饉で亡くなり、そのうち半数以上が中国で亡くなり、1958～1961年の飢饉では推定3000万人が死亡し、^[20] 1928～1930年の中国の飢饉では最大1000万人、1942～1943年の中国の飢饉では200万人以上が死亡し、華北と華東の飢饉ではさらに数百万人が亡くなった。ソ連は、 1930～1933年のソ連飢饉で800万人、 1946～1947年のソ連飢饉とレニングラード包囲戦で100万人以上、 1921～1922年のロシア飢饉やその他の飢饉で500万人を失った。ジャワ島は第二次世界大戦中に日本軍の占領下で250万人が死亡した。^[21]世紀のもう一つの最も顕著な飢饉は1943年のベンガル飢饉である。これは、日本軍のビルマ占領により難民が流入し、ビルマの穀物輸入が阻止されたこと、ベンガル州政府が飢饉を宣言せず救済に資金を提供しなかったこと、近隣の州政府が自国の在庫がベンガルに持ち込まれるのを防ぐために穀物と輸送の禁輸措置を取ったこと、中央デリー当局がインド全土に配給を実施しなかったこと、商人の買いだめと暴利、中世の土地管理慣行、かつて穀物を輸送するために使用されていた船を没収した枢軸国の拒否プログラム、デリー政権が一般大衆よりもイギリス領インド軍、戦争労働者、公務員への供給と医療提供を優先したこと、無能と無知、帝国戦時内閣が当初、地元の作物よりも植民地政権に問題の解決を委ねたことなどにより発生した。失敗、そして荒廃。^[22]

20世紀後半の大飢饉としては、1960年代のビアフラ飢饉、1970年代のカンボジアのクメール・ルージュによる飢饉、 1990年代の北朝鮮の飢饉、1983～1985年のエチオピア飢饉などがある。第二次コンゴ戦争の結果、約300万人が死亡した。

エチオピアの飢餓は世界中のテレビで報道され、コレムの町近くの給食所を中心に、飢えに苦しむエチオピア人の映像が流れた。これが、世界中で飢餓を終わらせるための最初の大衆運動を刺激した。

BBCのニュースキャスター、マイケル・バークは1984年10月23日、この悲劇について感動的な解説を行い、これを「聖書に出てくる飢饉」と表現した。これがきっかけで、ボブ・ゲルドフが企画し、20人以上のポップスターが出演したバンド・エイドのシングルが制作された。ロンドンとフィラデルフィアで行われたライブ・エイドのコンサートでは、さらに多くの資金が集まった。飢饉により1年以内に数十万人が亡くなったが、ライブ・エイドがもたらした宣伝効果で、西側諸国はアフリカの差し迫った飢餓危機を終わらせるのに十分な余剰穀物を提供するようになった。^[23]

20世紀の飢饉の中には、政府の地政学的目的にかなうものもあった。戦略的に重要な地域の不信感を抱く少数民族にトラウマを与えて追い出すこと、侵略に対して脆弱な地域を敵国による統治を困難にすること、住民の窮乏が壊滅的な政権の正当性喪失を引き起こすリスクが低い地域に食糧不足の重荷を転嫁することなどである。^[24]

2017年まで、飢餓による世界の死者は劇的に減少していた。世界平和財団は、 1870年代から1970年代にかけて、大飢餓で年間平均92万8千人が死亡したと報告している。^[25] 1980年以降、年間の死者数は平均7万5千人に減少しており、1970年代までの10%以下となっている。この減少は、2011年のソマリア飢餓で約15万人が死亡したにもかかわらず達成された。しかし、2017年に国連は正式にアフリカで飢餓が再発し、ナイジェリア北部、南スーダン、イエメン、ソマリアで約2千万人が飢餓による死亡の危機に瀕していると宣言した。^[26]

2021年4月20日、世界中の何百もの援助団体がガーディアン紙に公開書簡を送り、イエメン、アフガニスタン、エチオピア、南スーダン、ブルキナファソ、コンゴ民主共和国、ホンジュラス、ベネズエラ、ナイジェリア、ハイチ、中央アフリカ共和国、ウガンダ、ジンバブエ、スーダンの何百万人もの人々が飢餓に直面していると警告した。国際ボランティア団体評議会や世界食糧計画などの団体は、 「紛争と暴力、不平等、気候変動の影響、土地や仕事や見込みの喪失、彼らをさらに取り残す新型コロナウイルスとの闘いによって、少年少女、男性も女性も飢えている」と述べた。これらの団体は、資金が枯渇している一方で、お金だけでは十分ではないと警告した。政府は紛争を終わらせ、人道支援のアクセスを確保するために介入すべきだと彼らは述べた。 「何も対策を取らなければ、命が失われるだろう。これに対処する責任は各国にある」と彼らは付け加えた。^[27]

2021年11月、世界食糧計画は、43カ国で4500万人が「飢餓の瀬戸際にあり」、わずかなショックで彼らは崖っぷちに追いやられてしまうと報告した。この数字は、2021年初頭の4200万人、2019年の2700万人から増加していた。^[28]気候変動や紛争に関連した異常気象、あるいは飢餓を引き起こす2つの要因の致命的な相互作用など、わずかなショックでも数千万人が取り返しのつかない危機に陥る可能性があり、同機関は1年以上前からこの見通しを警告していた。アフガニスタンは世界最大の人道危機になりつつあり、同国のニーズはエチオピア、南スーダン、シリア、さらにはイエメンといった他の最も被害の大きい国々のニーズを上回っていた。^[29]

2023年と2024年には、ハマス主導のイスラエル攻撃に対するイスラエルの対応により、ガザ地区の飢饉が発生した。攻撃後しばらくの間、すべての出荷が全面的に禁止され、その後、封鎖を突破しようとする援助物資に対する極めて厳格なセキュリティチェックが実施され、イスラエルの抗議者らが援助物を阻止した。

2024年、進行中のハイチ危機の結果、飢餓状態がハイチを襲い、報告によると6,000人が飢餓に苦しみ、ハイチ人口のほぼ半数にあたる540万人の民間人が「危機レベルの飢餓またはそれ以上」に苦しんでいる。食糧不安は2024年3月に初めて指摘されたが、9月30日に発表された総合食糧安全保障段階分類（IFSPC）の報告書では、ギャングの抗争により食糧の輸送が妨げられ、民間人が家の外で食糧を見つけることができない結果として、ハイチで飢餓が発生していると公式に宣言された。^[30]

紀元前22世紀半ば、突然の短期間の気候変動により降雨量が減少したため、上エジプトでは数十年にわたる干ばつが続いた。その結果生じた飢饉と内乱が、古王国崩壊の主因であったと考えられている。第1中間期の記録には、「上エジプト全土が飢えで死に絶え、人々は子供を食べていた」とある。最近の数世紀の記録には、1680年代にサヘル全域に飢饉が広がり、1738年にはトンブクトゥの人口の半数が飢饉で死亡したとある。^[31]エジプトでは、1687年から1731年の間に6回の飢饉が発生した。^[32] 1784年にエジプトを襲った飢饉では、人口のおよそ6分の1が死亡した。^[33]マグリブでは、 18世紀後半から19世紀初頭にかけて飢饉と疫病が蔓延した。 ^{[34] [35] 1784年に}トリポリで飢饉が発生し、1785年にはチュニスで飢饉が発生した。 ^[36]

ジョン・イリフによれば、「 16世紀のアンゴラに関するポルトガルの記録によると、平均して70年ごとに大飢饉が発生し、伝染病を伴い、人口の3分の1または半分が死亡し、一世代の人口増加が破壊され、入植者を川の渓谷に押し戻した。」^[37]

西中央アフリカの天候に関する最初の記録は、16世紀半ばから17世紀にかけてルアンダ・コンゴなどの地域で見られるが、いくつかの注目すべき文書を除いて、天候と病気の問題に関するデータはあまり記録されていない。唯一得られた記録は、 1665年のムブウィラの戦いにおけるポルトガル人とアフリカ人の間の暴力行為に関するものである。これらの文書では、ポルトガル人はアフリカ人がポルトガル商人を食糧目的で襲撃したと記しており、飢餓の明確な兆候を示している。さらに、アフリカ人ジャガによる人食いもこの時期に多く見られ、主要な食糧源が極度に欠乏していたことを示している。^[38]

20世紀初頭、コンゴ自由国で顕著な飢餓の時期が起こった。この国を建設するにあたり、レオポルドは大規模な労働キャンプを利用して帝国の資金を調達した。^[39]この時期には、残虐行為、病気、飢餓により最大1000万人のコンゴ人が死亡した。^{[40]植民地の「平和化」努力は、1906年に}タンガニーカで起きたマジマジの反乱の鎮圧など、深刻な飢餓を引き起こすことが多かった。綿花などの換金作物の導入や、農民にこれらの作物を栽培させる強制的な措置は、ナイジェリア北部など多くの地域で農民を貧困に陥れることがあり、1913年に深刻な干ばつが襲ったときに飢餓に対する脆弱性が増した。^[41]

1888年とその後数年にわたり、感染した牛によってエリトリアに持ち込まれた牛疫が南下して南アフリカにまで広がり、エチオピアで大規模な飢饉が発生した。エチオピアでは、国内の家畜の90パーセントが死亡したと推定され、裕福な農民や遊牧民は一夜にして貧困に陥った。これはエルニーニョ現象に伴う干ばつ、天然痘の流行、そしていくつかの国での激しい戦争と重なった。 1888年から1892年にかけてエチオピアを苦しめたエチオピア大飢饉では、人口のおよそ3分の1が死亡した。^[42]スーダンでは、これらの要因とマフディー政権による強制徴収により、1888年は史上最悪の飢饉として記憶されている。

ヒンバ族の口承では、 1910年から1917年にかけて2度の干ばつがあったと伝えられている。1910年から1911年にかけて、ヒンバ族は干ばつを「オムタティ種子の干ばつ」と表現した。オムタティ種子はオマンゴウィとも呼ばれ、当時の人々が食べていた正体不明の蔓の果実である。1914年から1916年にかけて、干ばつはカトゥル・オンバンダまたはカリ・オンバンダ「衣服を食べる時期」をもたらした。^[43]

20世紀中盤、農学者、経済学者、地理学者は、アフリカが特に飢餓に悩まされやすい地域だとは考えていなかった。1870年から2010年まで、飢餓による死亡者の87%はアジアと東ヨーロッパで発生し、アフリカではわずか9.2%だった。^[26]第二次世界大戦中のルワンダの飢餓や1949年のマラウイ飢餓など、注目すべき反例はあったが、ほとんどの飢餓は局地的で、短期間の食糧不足だった。干ばつは短期間だったが、ルワンダでの死亡の主な原因は、ベルギーが植民地（ルワンダ）から穀物を入手する特権を持っていたことによるものだった。穀物の入手量が増えたのは第二次世界大戦に関連していた。このことと干ばつにより、30万人のルワンダ人が死亡した。^[39]

1967年から1969年にかけて、政府による分離独立地域の封鎖により、ビアフラとナイジェリアで大規模な飢餓が発生した。この飢餓により150万人が餓死したと推定されている。さらに、干ばつや政府による食糧供給への介入により、中央アフリカと西アフリカで50万人のアフリカ人が死亡した。^[44]

1970年代初頭、エチオピアと西アフリカのサヘル地域が干ばつと飢饉に見舞われたとき、飢饉が再発した。当時のエチオピアの飢饉は、同国の封建制の危機と密接に関係しており、やがてハイレ・セラシエ皇帝の失脚を招いた。サヘル地域の飢饉は、アフリカで徐々に深刻化しつつあった牧畜の危機と関連しており、過去2世代にわたって、家畜の飼育は現実的な生活様式としては衰退している。

スーダンでは1970年代後半に飢饉が発生し、1990年と1998年にも再び飢饉が発生した。1980年にウガンダのカラモジャで発生した飢饉は、死亡率で言えば史上最悪のものの一つであった。人口の21%が死亡し、乳児の60%も死亡した。^[45] 1980年代には、アフリカのスーダンとサヘル地域で大規模で重層的な干ばつが発生した。これが飢饉を引き起こしたのは、スーダン政府が穀物の余剰があると信じていたにもかかわらず、地域全体で地域的な不足があったためである。^[46]

1984年10月、エチオピアの飢饉を「聖書のようだ」と表現するテレビ報道がきっかけとなり、ロンドンとフィラデルフィアでライブエイドコンサートが開催され、この苦しみを和らげるために多額の寄付が集まった。この飢饉（国内で最大規模のものの一つ）の主な原因は、エチオピア（および周辺地域）が1970年代中期から後半にかけて発生した干ばつからまだ回復途中だったことである。この問題を悪化させたのは、内戦による断続的な戦闘、救済を提供する政府の組織力の欠如、人口抑制のための物資の備蓄であった。最終的に、約2年間続いた長期の干ばつにより、100万人以上のエチオピア人が死亡し、2,200万人以上が苦しんだ。^[47]

1992年、シアド・バーレ率いる独裁政権の崩壊と軍閥間の権力分割により、ソマリアは政府、警察、基本的公共サービスが機能しない戦争地帯となった。これは大規模な干ばつと重なり、30万人以上のソマリア人が死亡した。^[48]

21世紀に入ってから、より効果的な早期警報や人道的対応活動により、飢餓による死者数は大幅に減少した。とはいえ、多くのアフリカ諸国は食糧生産において自給自足ではなく、換金作物からの収入で食糧を輸入している。アフリカの農業は気候変動、特に干ばつの影響を受けやすく、地元での食糧生産量が減少する可能性がある。その他の農業問題には、土壌の不毛、土地の劣化と浸食、作物全体を食い荒らすサバクトビバッタの大群、家畜の病気などがある。砂漠化はますます深刻化しており、サハラ砂漠は年間48キロメートル（30マイル）も広がっていると言われている。^[49]最も深刻な飢餓は、干ばつ、誤った経済政策、紛争の組み合わせによって引き起こされてきた。たとえば、1983年から85年にかけてエチオピアで発生した飢きんは、これら3つの要因すべてが重なった結果であり、共産党政府が危機の勃発を検閲したことで事態は悪化した。同時期に資本主義国スーダンでは、干ばつと経済危機に加え、当時のガアファル・ニメイリ大統領率いる政府が食糧不足を否定したことから、25万人が死亡した危機が生まれ、ニメイリ大統領を打倒する民衆蜂起につながった。

アフリカの食糧安全保障の状況は、政情不安、武力紛争や内戦、食糧供給の取り扱いにおける汚職や管理不行き届き、アフリカの農業に損害を与える貿易政策など、数多くの要因によって不安定になっている。人権侵害によって引き起こされた飢饉の例として、 1998年のスーダン飢饉が挙げられる。エイズはまた、利用可能な労働力を減らすことで農業に長期的な経済的影響を及ぼし、貧困世帯に過重な負担をかけることで飢饉に対する新たな脆弱性を生み出している。一方、アフリカの近代史において、飢饉が深刻な政情不安の大きな原因となったことは少なくない。^[50]国連大学（UNU）のガーナに拠点を置くアフリカ天然資源研究所によると、アフリカでは、現在の人口増加と土壌劣化の傾向が続くと、2025年までに大陸の人口のわずか25％しか養えない可能性があるという。^[51]

21世紀初頭のアフリカにおける飢饉としては、2005～06年のニジェール食糧危機、2010年のサヘル飢饉、2011年の東アフリカ干ばつなどがあり、2011年には雨期が2回連続でなかったことで東アフリカで過去60年間で最悪の干ばつの一つとなった。^{[52] [53]}この期間に推定5万人から15万人が死亡したと報告されている。^{[54] [55]} 2012年には、サヘルの干ばつにより、1か月に及ぶ熱波により、西サヘルの1000万人以上が飢饉の危機に瀕した（メソジスト救援開発基金（MRDF）の援助専門家による）。^{[56] [57]}

今日、飢饉はサハラ以南のアフリカで最も広がっていますが、食糧資源の枯渇、地下水の過剰汲み上げ、戦争、内紛、経済破綻により、何億人もの人々が苦しむ世界的な問題となっています。^[58]これらの飢饉は広範囲にわたる栄養失調と貧困化を引き起こします。 1980年代のエチオピアの飢饉では膨大な数の死者が出ましたが、20世紀のアジアの飢饉でも多くの死者が出ています。現代のアフリカの飢饉は広範囲にわたる貧困と栄養失調を特徴とし、死亡率の上昇は幼児に限られています。

国家や市場を通じた従来の介入を背景に、食糧安全保障の問題に対処するための代替的な取り組みが開拓されてきた。汎アフリカの例の 1 つが、グレート グリーン ウォールである。もう 1 つの例は、農業開発に対する「コミュニティ エリアに基づく開発アプローチ」(CABDA) である。これは、アフリカの食糧安全保障を高めるための代替アプローチを提供することを目的とした NGO プログラムである。CABDA は、干ばつに強い作物の導入や、アグロフォレストリーなどの新しい食糧生産方法など、特定の介入分野を通じて進められる。1990 年代にエチオピアで試験的に導入され、マラウイ、ウガンダ、エリトリア、ケニアに広がった。海外開発研究所によるプログラムの分析では、CABDA が個人およびコミュニティの能力構築に重点を置いていることが強調されている。これにより、農民はコミュニティが運営する機関を通じて自らの開発に影響を与え、推進することができ、家庭や地域に食糧安全保障をもたらすことができる。^[59]

アフリカ統一機構とアフリカ危機におけるその役割は、アフリカ大陸の政治的側面、特に占領地域の解放と人種差別の撤廃に関心を寄せてきた。この機構はこの分野では成功を収めたが、経済分野と開発分野では成功していない。アフリカの指導者たちは、アフリカ経済委員会（ECA）を通じて、開発における機構の役割を国連に委ねることに同意した。^[60]

中国の学者たちは紀元前108年から1911年までの間に、いずれかの省で1,828件の飢饉を記録していた。これは平均して1年に1回以上の飢饉が発生したことになる。 ^[61] 1333年から1337年にかけての大飢饉では600万人が死亡した。1810年、1811年、1846年、1849年の4回の飢饉では少なくとも4,500万人が死亡したと言われている。^{[62] [63]}

清朝の中国官僚機構は、穀倉網を使って飢饉を最小限に抑えることに多大な注意を払った。その飢饉は、エルニーニョ・南方振動に関連した干ばつや洪水の直後に発生するのが一般的だった。これらの出来事は、規模はやや小さいものの、19世紀に中国で発生した大規模な飢饉の生態学的引き金となった出来事に匹敵する。^[64]清朝は、大量の食糧輸送、富裕層に貧乏人への倉庫開放の義務付け、農民への国家による生存保証（明勝として知られる）の一環として価格統制などの救済策を実施した。しかし、 1850年代の太平天国の乱で穀倉救済制度が混乱し、1850年から1873年にかけて中国の人口は早死や出生数減少により3000万人以上減少した。^[65]

19世紀半ば、ストレスのたまった王政が穀物の国家管理と直接出荷から金銭による慈善へと移行すると、この制度は崩壊した。そのため、同治維新下の1867～68年の飢饉はうまく緩和されたが、 1877～78年の華北大飢饉は中国北部の干ばつによって引き起こされ、大惨事となった。山西省では穀物が枯渇し、飢えた人々は森林、畑、さらには家屋を荒らして食料を調達した。推定死亡者数は950万～1300万人である。^[66]

20世紀最大の飢饉は、中国の大躍進政策と関連した1958年から1961年の飢饉であった。この飢饉の直接の原因は、毛沢東が中国を農業国から工業大国へと一気に転換しようとした不運な試みにあった。中国全土の共産党幹部は、農民に農場を放棄して集団農場に移り、小さな鋳物工場で鉄鋼を生産するよう強く主張したが、その過程で農機具が溶けてしまうことが多かった。集団化は農業への労働力と資源の投資意欲を損ない、分散型金属生産の非現実的な計画は必要な労働力を奪い、天候不順や共同食堂は入手可能な食料の過剰消費を促した。^{[67]情報の中央集権化と、}生産ノルマ達成または超過など良いニュースのみを報告するよう党幹部に強い圧力がかかったため、拡大する災害に関する情報は事実上抑制された。指導部は飢饉の規模を認識したが、ほとんど反応せず、この大惨事に関するあらゆる議論を禁止し続けた。この全面的な報道抑制は非常に効果的だったため、飢饉の規模を認識していた中国国民はごくわずかで、20世紀最大の平時人口災害が広く知られるようになったのは、検閲のベールが剥がれ始めた20年後になってからだった。

1958年から1961年までの飢餓による死者の正確な数を特定することは困難であり、1800万人^[68]から少なくとも4200万人^[69]と推定されており、さらに3000万人が出産中止または出産遅延を経験している。^[70]飢餓が最悪の状況になったとき、毛沢東は農業集団化政策を撤回し、1978年に事実上廃止した。中国は1961年以来、大躍進政策ほどの規模の飢餓を経験していない。^[71]

日本は1603年から1868年の間に130回以上の飢饉を経験した。^[72]

1975 年、クメール ルージュがカンボジアを支配しました。新政府は、カンボジアを共産主義の農業ユートピアに変えようと望んでいたポル ポトが率いていました。彼の政権は都市を空にし、通貨と私有財産を廃止し、カンボジアの住民を共同農場での奴隷にしました。4 年足らずで、クメール ルージュはほぼ 140 万人を処刑しましたが、そのほとんどは新しいイデオロギーに対する脅威と見なされた人々でした。

クメール・ルージュの農地改革政策の失敗により、カンボジアは広範囲に渡る飢餓に見舞われた。この政策の結果、100万人以上が飢餓、病気、疲労で死亡した。^{[73] [74]} 1979年、ベトナムがカンボジアに侵攻し、クメール・ルージュを権力の座から追放した。その時までにカンボジアの人口の約4分の1が殺害されていた。

1990年代半ば、北朝鮮は前例のない洪水に端を発した飢饉に見舞われた。この自給自足の 都市工業国家は、化石燃料を含む補助金付きの商品の大量投入に頼っており、その供給元は主にソ連と中華人民共和国だった。ソ連の崩壊と中国の市場化により、貿易が外貨建ての完全価格ベースに切り替わると、北朝鮮の経済は崩壊した。脆弱な農業部門は1995年から1996年にかけて大規模な破綻を経験し、1996年から1999年までに本格的な飢饉へと拡大した。

北朝鮮の国勢調査に基づく推計では、1993年から2008年の間に飢餓で24万人から42万人が死亡し、北朝鮮では60万人から85万人が不自然な死を遂げたとされている。^[75]北朝鮮はまだ食糧自給自足を取り戻しておらず、中国、日本、韓国、ロシア、米国からの外部食糧援助に頼っている。ウー＝カミングスが飢餓のFADの側面に焦点を当てているのに対し、文氏はFADが権威主義体制のインセンティブ構造を変え、何百万人もの権利を奪われた人々を餓死させるような対応をとらせたと主張している。^[76]

国連食糧農業機関（FAO）によると、北朝鮮は深刻な干ばつの影響で作物の収穫量が減り、2017年に深刻な穀物不足に直面している。^{[更新が必要] [77]} FAOは、シーズン初期の生産量が前年の農業生産量と比較して30％以上減少し、2001年以来最悪の飢饉につながったと推定している。^[78]

第二次世界大戦中の日本軍占領により、1945年にベトナム飢饉が発生し、約70万人から200万人が死亡した。^[79]

インドはモンスーンの雨にほぼ全面的に依存しているため、農作物の不作に弱く、それが飢饉に発展することもある。^[80] 11世紀から17世紀にかけてインドでは14回の飢饉があった（Bhatia, 1985）。例えば、1022年から1033年にかけてインドを襲った大飢饉では、全州が人口減少に陥った。1702年から1704年にかけてデカンの飢饉で少なくとも200万人が死亡した。BM Bhatiaは、初期の飢饉は局地的なもので、1860年のイギリス統治時代以降になって初めて、国内の食糧全般の不足を意味するようになったと考えている。19世紀後半には、南部のタミル・ナードゥ州や東部の ビハール州やベンガル州などで約25回もの大飢饉が発生した。

ロメシュ・チャンダー・ダットは早くも 1900 年に、歴史的な飢饉の一部は不均一な降雨量と英国の経済・行政政策の両方の産物であると主張しており、アマルティア・センなどの現代の学者もこれに同意している。1857 年以降、こうした政策により、地元の農地が接収されて外資所有のプランテーションに転換され、国内貿易が制限され、アフガニスタンでの英国遠征を支援するためにインド国民に重税が課され (第二次アフガン戦争を参照)、インフレ政策によって食料価格が上昇し、インドから英国への主要作物の大量輸出が行われた (ダット、1900 年および 1902 年、スリヴァスタヴァ、1968 年、セン、1982 年、バティア、1985 年)。

ウィリアム・ディグビーなど一部の英国人は政策改革と飢餓救済を訴えたが、インドを統治していた英国総督リットン卿は、インド人労働者の怠けを助長するとして、そのような変化に反対した。最初の飢饉は1770年のベンガル飢饉で、当時のベンガルの人口の3分の1にあたる約1000万人が死亡したと推定されている。その他の有名な飢饉には、610万～1030万人が死亡した1876～1878年の大飢饉^[81]や、125万～1000万人が死亡した1899～1900年のインド飢饉^{[82]がある。} 1943年のベンガル飢饉では、第二次世界大戦中に推定210万人のベンガル人が死亡したが、例外として、飢饉は20世紀までに終息した。^[83]

1880 年の飢餓委員会の観察は、飢餓の原因は食糧不足よりも食糧配給にあるという考えを裏付けている。委員会は、ビルマを含むイギリス領インドの各州に食糧穀物の余剰があり、年間の余剰は 516 万トンであったと観察した (Bhatia、1970)。当時、インドからの米やその他の穀物の年間輸出量は約 100 万トンであった。

人口増加は農民の窮状を悪化させた。平和と衛生状態および健康の改善の結果、インドの人口は 1700 年の約 1 億人から 1920 年までに 3 億人に増加した。英国は農業生産性を奨励する一方で、農作業の手伝いをする子供を増やすための経済的インセンティブも提供した。同時期にヨーロッパでも同様の人口増加が起こったが、増加する人口は工業化またはアメリカ大陸やオーストラリアへの移民によって吸収できた。インドでは産業革命も食糧生産の増加もなかった。さらに、インドの地主は換金作物システムに利害関係を持ち、革新を妨げた。その結果、人口は利用可能な食糧と土地の量をはるかに上回り、悲惨な貧困と広範囲にわたる飢餓を生み出した。

— クレイグ・A・ロッカード『社会、ネットワーク、そして移行』^[84]

マハラシュトラ州の干ばつでは飢餓による死者はゼロで、イギリス統治時代とは異なり飢餓防止政策が成功したことで知られている。^[85]

1870年から1872年にかけてのペルシャ飢饉により、ペルシャ（現在のイラン）で150万人（人口の20～25%）が死亡したと考えられている。 ^[86]

20世紀初頭、オスマン帝国がレバノンへの食糧輸出を封鎖したことで飢饉が発生し、最大45万人のレバノン人が死亡した（人口の約3分の1）。この飢饉による死者はレバノン内戦の死者を上回った。封鎖は帝国のシリア地域での反乱によって引き起こされたが、1860年代にはオスマントルコ人と地元のドゥルーズ派による数千人のレバノン人とシリア人の虐殺につながった。^[87]

1315年から1317年（または1322年まで）の大飢饉は、 14世紀にヨーロッパを襲った最初の大規模な食糧危機でした。北ヨーロッパでは数年にわたって数百万人が亡くなり、11世紀と12世紀の成長と繁栄の時代が明らかに終わりを告げました。^[88] 1315年の春は例年になく寒く雨が多く、広範囲で農作物の不作に見舞われ、少なくとも1317年の夏まで続きました。ヨーロッパの一部の地域では1322年まで完全に回復しませんでした。ほとんどの貴族、都市、国家は危機への対応が遅く、危機の深刻さに気付いたときには、国民のための食糧を確保することにほとんど成功していませんでした。1315年、イングランドのノーフォークでは、穀物の価格が1四半期あたり5シリングから20シリングに急騰しました。^[89]この時代は、犯罪、疾病、大量死、幼児殺害、人食いが極度に蔓延した時代であった。このことは教会、国家、ヨーロッパ社会、そして14世紀に続く将来の災難に影響を与えた。中世イギリスでは95回の飢饉があり、^[90]中世フランスでは75回以上の飢饉があった。^[91] 1315年から1316年の飢饉では、イングランドの人口の10％以上、少なくとも50万人が死亡した可能性がある。^[92]

飢餓は非常に不安定で壊滅的な出来事でした。飢餓の恐れから、人々は必死の手段をとりました。食糧不足が農民に明らかになると、彼らは短期的な生存のために長期的な繁栄を犠牲にしました。彼らは役畜を殺し、翌年の生産量を低下させました。彼らは種子トウモロコシを食べ、より多くの種子が見つかることを期待して翌年の収穫を犠牲にしました。これらの手段が尽きると、彼らは食糧を求めて旅に出ました。彼らは都市に移住しました。都市は農村部よりも購買力が強かったため、他の地域の商人が彼らの食糧を販売する可能性が高かったからです。都市はまた、救済プログラムを実施し、秩序を維持できるように住民のために穀物を買いました。移住者の混乱と絶望により、犯罪がしばしば彼らについていきました。多くの農民は十分な食糧を得るために盗賊行為に訴えました。

一度飢饉が起こると、種子の不足や日常の混乱、あるいは労働力の不足などにより、翌年以降も困難が続くことがよくありました。飢饉は神の不興のしるしと解釈されることが多く、神が地上の人々への贈り物を取り去ったとみなされました。神の怒りが飢饉という形で現れるのを防ぐため、手の込んだ宗教的な行列や儀式が行われました。

15世紀から18世紀にかけて、小氷期の影響でヨーロッパでは飢饉が頻繁に発生しました。寒冷な気候により不作や物資不足が起こり、フランスの飢饉協定など、飢饉の原因に関する陰謀説が広まりました。^[93]

1590 年代は、ヨーロッパ全土で数世紀に一度の最悪の飢饉に見舞われました。16 世紀には飢饉は比較的まれでした。比較的平和な期間が長く続くと (ほとんどの場合)、自給自足人口がそうする傾向があるため、経済と人口は着実に成長しました。北イタリアなどの人口密度の高い地域の農民は、乱交栽培などの技術によって土地の収穫量を増やす方法を学んでいましたが、それでも飢饉に対して非常に脆弱であり、土地をさらに集中的に耕作せざるを得ませんでした。

1590 年代の大飢饉は、17 世紀の飢饉と衰退の時代を開始した。ヨーロッパ全土で穀物の価格が高騰し、人口も増加した。1590 年代を通じてさまざまな地域で続いた凶作の影響を受けやすい人々が多かった。田舎で増え続ける賃金労働者は、自前の食料がなく、貧乏な暮らしでは凶作の年に高価な穀物を買うのに十分でなかったため、影響を受けやすかった。都市の労働者も、賃金が穀物の費用を賄うのに不十分で、さらに悪いことに、裕福な人々の可処分所得が穀物に費やされるため、凶作の年には受け取るお金が少なくなることが多いため、危険にさらされていた。穀物価格の上昇によって失業が発生することが多く、都市部の貧困者数がますます増加した。

この時期、ヨーロッパ全土、特に農村地域は飢饉の影響を強く受けました。オランダは飢饉による被害のほとんどを免れましたが、1590 年代は依然として厳しい時期でした。アムステルダムとバルト海諸国との穀物貿易により、食糧供給は保証されていました。

1620年頃、ヨーロッパ全土に再び飢饉が襲った。この飢饉は25年前の飢饉ほど深刻ではなかったが、それでも多くの地域では深刻なものだった。おそらく1600年以来最悪の飢饉は、 1696年にフィンランドで起きた大飢饉で、人口の3分の1が死亡した。^[94]

1618年から1621年にかけて壊滅的な不作が北イタリアの経済を襲い、何世紀にもわたって完全に回復することはありませんでした。1640年代後半には深刻な飢饉が、1670年代には北イタリア全域でそれほど深刻ではない飢饉が発生しました。

1693年から1710年にかけてフランスで2度の飢饉が発生し、200万人以上が死亡した。どちらの飢饉も進行中の戦争によってさらに悪化した。^[95]

1690年代後半にはスコットランドは飢饉に見舞われ、スコットランドの一部の地域では人口が少なくとも15%減少した。^[96]

1695年から1697年にかけての大飢饉では、フィンランドの人口の3分の1が死亡したとされる。^{[97]また、}ノルウェーの人口の約10％が死亡したとされる。 ^[98]スカンジナビアでは、一連の農作物の不作により、1740年から1800年の間に死亡率が上昇した。^[99]例えば、1866年から1868年にかけてのフィンランドの飢饉では、人口の15％が死亡した。

1740年から1743年にかけては極寒の冬と夏の干ばつが続き、ヨーロッパ全土で飢饉が発生し、死亡率が急上昇した。^[100] 1740年から1741年の冬は異常に寒かったが、これはおそらく火山活動によるものと思われる。^[101]

スコットとダンカン（2002）によると、「東ヨーロッパでは西暦1500年から1700年の間に150回以上の飢饉が記録されており、ロシアでは西暦971年から1974年の間に100年間の飢餓と121年間の飢饉があった。」^[102]

1770年から1771年まで続いた大飢饉により、チェコ全土の人口の約10分の1、つまり25万人が死亡し、農村部では農民反乱が起こり過激化しました。^[103]

1451年から1767年にかけて、北イタリアでは16回の豊作と111回の飢饉があった。^{[104]スティーブン・L・ダイソンとロバート・J・ローランドによると、「}カリアリ（サルデーニャ島）のイエズス会は、1500年代後半の数年間に『飢餓と不毛がひどく、大多数の人々が野生のシダやその他の雑草でしか生活を維持できなかった』と記録している... 1680年の恐ろしい飢饉では、総人口25万人のうち約8万人が死亡し、村全体が壊滅したと言われている」^{[105] 。}

ブライソン（1974）によると、1500年から1804年の間にアイスランドでは37年間飢饉があった。 ^{[106] 1783年、}アイスランド中南部のラキ火山が噴火した。溶岩による直接的な被害は少なかったが、灰と二酸化硫黄が国土の大半に噴出し、島の家畜の4分の3が死んだ。その後の飢饉では、アイスランドの人口の5分の1にあたる約1万人が死亡した。[アシモフ、1984、152–53] ^{[全文引用が必要]}

ヨーロッパの他の地域では、もっと最近になって飢饉が発生している。フランスでは19世紀にも飢饉が発生した。1846年から1851年にかけて数年間続いたジャガイモの不作が原因でアイルランドで発生した大飢饉では、100万人が死亡し、さらに200万人がイギリス、オーストラリア、アメリカに避難した。^[107]

20世紀にも東ヨーロッパでは飢饉が発生していた。帝政ロシアでは干ばつと飢饉は10年から13年ごとに発生し、平均的な干ばつは5年から7年ごとに発生していたことが知られている。ロシアは1845年から1922年の間に11回の大飢饉を経験し、その中でも最悪だったのが1891年から1892年の飢饉だった。^[108] 1921年から1922年のロシア飢饉では推定500万人が死亡した。

ソ連時代にも飢饉は続いたが、最も悪名高かったのは1932年から1933年の冬に国内各地、特にヴォルガ川流域、ウクライナ、カザフ・ソビエト社会主義共和国北部で発生したホロドモールである。 1932年から1933年のソビエト飢饉では現在、推定600万人が死亡したと推定されている。^[109]ソ連で最後に起きた大飢饉は1947年、深刻な干ばつとソ連政府による穀物備蓄の不適切な管理が原因であった。^[110]

飢餓計画、すなわちソ連国民の大部分を飢えさせるナチスの計画は、多数の死者を出した。ロシア科学アカデミーは1995年に、ドイツ軍によるソ連の民間人の犠牲者（ユダヤ人を含む）は合計1370万人で、占領下のソ連の人口6800万人の20％に上ると報告した。これには占領地での飢餓と病気による死者410万人が含まれる。さらに、ドイツ占領下になかったソ連の地域では、推定300万人が飢餓で死亡した。^[111]

872日間続いたレニングラード包囲戦（1941年～1944年）により、公共施設、水、エネルギー、食糧供給が途絶え、レニングラード地方では前例のない飢餓が起こり、約100万人が死亡した。^[112]

第二次世界大戦中、西ヨーロッパでも飢饉が起こりました。オランダでは、 1944年の飢饉により約3万人が死亡しました。ヨーロッパの他の地域でも同時期に飢饉が発生しました。

コロンブス以前のアメリカ人は、深刻な食糧不足や飢饉にしばしば悩まされた。^[113]西暦850年頃の長引く干ばつは、古典期マヤ文明の崩壊と重なり、ワンラビット飢饉（西暦1454年）はメキシコで大惨事となった。^[114]

ブラジルの1877年から1878年にかけてのグランデ・セカ（大干ばつ）はブラジル史上最悪の干ばつであり、^[115]約50万人の死者を出した。^[116] 1915年の干ばつも壊滅的だった。^[117]

イースター島は15世紀から18世紀にかけて大飢饉に見舞われた。飢餓とそれに続く人食いは、人口過多と森林伐採による天然資源の枯渇が原因であったが、巨石建造物の建設には大量の木材が必要だったことも一因である。^[118]

ポリネシアのさまざまな島々で飢饉が起きた記録は他にもあり、例えば1868年にハワイのカウで起こった飢饉などが挙げられます^。[119]

ダニエル・ロード・スマイルによれば、「『飢餓による人食い』は、ニューギニア島付近のマシム諸島や東南アジア、太平洋の他のいくつかの社会では最近まで日常的な生活の特徴であった。」^[120]

ロシアの探検家オットー・フォン・コッツェビューは1817年にミクロネシアのマーシャル諸島を訪れたとき、頻発する飢饉のために人口計画の一環として、マーシャル諸島の家族が3人目の子供が生まれた後に幼児殺しを行っていたことに気づきました。^[121]

YALE climate connections は、2022 年時点で世界の農地の約 34% が劣化していると報告しています。^{[122]アフリカで現在の土壌劣化の傾向が続くと、2024 年の}WHO の調査によると、2030 年までにアフリカ大陸は人口のわずか 20% しか養うことができない可能性があります。 ^{[123] 2007 年末の時点で、}バイオ燃料用の農業の増加^[124]と、1 バレルあたり約 100 ドルの世界的な石油価格[ ^125]により、家禽や乳牛、その他の牛の飼料として使用される穀物の価格が上昇し、年間で小麦 (58% 増)、大豆 (32% 増)、トウモロコシ (11% 増) の価格が上昇しました。^{[126] [127]} 2007 年には世界中の多くの国で食糧暴動が発生しました。 ^{[128] [129] [130]}小麦に壊滅的な被害をもたらすUg99系統によって引き起こされる茎さび病の流行は、2007年にアフリカ全土からアジアに広がった。^{[131] [132]}

20 世紀初頭、窒素肥料、新しい農薬、砂漠農業、その他の農業技術が、飢餓対策の一環として食糧増産のために使われるようになりました。1950 年から 1984 年にかけて、緑の革命が農業に影響を与え、世界の穀物生産量は 250% 増加しました。先進国は、飢餓問題を抱える発展途上国にこれらの技術を共有してきました。しかし、1995 年にはすでに、これらの新しい開発が耕作地の減少につながる兆候がありました (例: 農薬の残留による土壌汚染、灌漑による塩類の蓄積、浸食)。

1994年、コーネル大学の生態学と農業の教授であるデイビッド・ピメンテルと国立食品栄養研究所（INRAN）の上級研究員であるマリオ・ジャンピエトロは、持続可能な経済を維持できる米国の最大人口を2億人と推定した。^[134]

地質学者デール・アレン・ファイファーによると、今後数十年は食料価格の高騰が止まらず、世界規模で大規模な飢餓が発生する可能性がある。 ^[135] すでに多くの小国で穀物の大量輸入を引き起こしている水不足は、中国やインドなどの大国でもすぐに同じことを引き起こす可能性がある。 ^[136]多くの国（中国北部、米国、インドを含む）では、広範囲にわたる過剰消費により地下水位が低下している。影響を受ける他の国には、パキスタン、イラン、メキシコなどがある。これは最終的に水不足と穀物収穫量の削減につながるだろう。中国は帯水層の過剰利用によっても穀物不足に陥っており、穀物価格の上昇圧力に寄与している。今世紀半ばまでに世界で増えると予測されている30億人の人口の大部分は、すでに水不足に陥っている国で生まれることになる。

中国とインドの次に、大きな水不足を抱える小国としてアルジェリア、エジプト、イラン、メキシコ、パキスタンがある。このうち4カ国は既に穀物の大部分を輸入している。パキスタンだけがかろうじて自給自足を維持している。しかし、人口が年間400万人ずつ増加していることから、近いうちに穀物を世界市場に頼ることになるだろう。^[137]国連の気候報告書によると、アジア最大の河川であるガンジス川、インダス川、ブラマプトラ川、揚子江、メコン川、サルウィン川、イエロー川の乾季の主な水源であるヒマラヤ氷河は、 気温上昇と人間の需要増加により、2350年までに消滅する可能性がある。^{[注 1] [138] [139]ヒマラヤ河の}流域には約24億人が住んでいる。^[140]インド、中国、パキスタン、アフガニスタン、バングラデシュ、ネパール、ミャンマーでは、今後数十年で洪水とそれに続く深刻な干ばつに見舞われる可能性があります。^[141]インドだけでも、ガンジス川は5億人以上の人々の飲料水と農業用水を供給しています。^{[142] [143]}

カナダのオンタリオ州グエルフ大学の地理学者エヴァン・フレイザーは、気候変動が将来の飢饉にどのような影響を与えるかを探っている。 ^[144]そのために、彼は比較的小さな環境問題が飢饉を引き起こしたさまざまな歴史的事例を参考にして、将来の気候と飢饉との理論的つながりを作り出した。アイルランドの大飢饉^[145]、19世紀後半のアジアでの一連の天候誘発性飢饉、1980年代のエチオピアでの飢饉など、さまざまな状況を参考にして、彼は環境変化からコミュニティの食糧安全保障を守る3つの「防衛線」があると結論付けている。最初の防衛線は、食料が生産される農業生態系である。有機物が多く、よく管理された土壌を持つ多様な生態系は、より回復力がある傾向がある。第二の防衛線は、個々の世帯の富と技能である。干ばつなどの悪天候の影響を受ける世帯が貯蓄や技能を持っている場合、悪天候にもかかわらずうまくやっていけるかもしれない。^[146]最後の防衛線は、社会に存在する正式な制度によって作られる。政府、教会、またはNGOは、効果的な救援活動を開始する意思と能力を持たなければならない。これをまとめると、エヴァン・フレイザーは、生態系が十分に回復力があれば、気象関連のショックにも耐えられるかもしれないと主張する。しかし、これらのショックが生態系の防衛線を圧倒した場合、世帯は技能と貯蓄を使って適応する必要がある。問題が家族や世帯にとって大きすぎる場合、人々は第三の防衛線、つまり社会に存在する正式な制度が支援を提供できるかどうかに頼らなければならない。エヴァン・フレイザーは、環境問題が飢饉を引き起こしたほぼすべての状況で、これら3つの防衛線のそれぞれに失敗が見られると結論付けている。^[147]したがって、気候変動が将来どのように飢饉を引き起こすかを理解するには、地域の社会経済的要因と環境的要因の評価と、将来悪天候が発生する可能性のある場所を予測する気候モデルの両方を組み合わせる必要があります。 ^{[148] [149] [150]}

COVID -19パンデミックは、ロックダウンや渡航制限と相まって、援助物資の移動を妨げ、食糧生産に大きな影響を与えている。その結果、いくつかの飢饉が予測されており、国連はこれを「聖書に出てくる規模の危機」^[151]または「飢餓パンデミック」と呼んでいる。^{[152]このパンデミックは、2019年から}2020年のイナゴの大発生や進行中のいくつかの武力紛争と相まって、中国の大飢饉以来最悪の一連の飢饉を形成し、世界人口の10〜20％に何らかの影響を与えると予測されている。^{[153] [154]}

2021年8月にタリバンがアフガニスタンを制圧した後、西側諸国は同国への人道支援を停止した。 ^[155]米国はアフガニスタン中央銀行の資産約90億ドルを凍結し、^[156]タリバンが米国の銀行口座に保有する数十億ドルにアクセスできないようにした。^{[157] [158]} 2021年10月、アフガニスタンの人口3900万人の半数以上が深刻な食糧不足に直面した。^[159] 2021年11月11日、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、アフガニスタンは経済崩壊と銀行システムの機能不全により広範囲にわたる飢餓に直面していると報告した。国連世界食糧計画も、食糧不安の悪化について複数の警告を発している。^[160]

飢饉の定義は、食糧供給ベース、食糧消費ベース、死亡率ベースの 3 つの異なるカテゴリに基づいています。飢饉の定義には次のようなものがあります。

• ブリクス – 広範囲にわたる食糧不足により、地域の死亡率が大幅に上昇した。^[162]
• ブラウンとエックホルム – 食糧供給の突然の急激な減少により、広範囲にわたる飢餓が発生した。^[163]
• スクリムショー – 多数の人々の食糧消費量の突然の崩壊。^[164]
• ラヴァリオン – 異常に高い死亡率と、一部の人口層の食糧摂取に対する異常に深刻な脅威。^[165]
• クニー – ある地域の多くの人々が十分な食糧を得ることができず、広範囲にわたる急性栄養失調を引き起こす一連の状況。^[166]

人口の食糧不足は、食糧の不足または食糧配給の困難によって引き起こされる。また、自然の気候変動や、抑圧的な政府や戦争に関連した極端な政治状況によって悪化することもある。1981 年まで、飢饉の原因に関する従来の説明は、食糧供給低下 (FAD) 仮説であった。この仮説は、すべての飢饉の中心的な原因は食糧供給の低下であるというものである。^[167]しかし、FAD では、なぜ農業労働者など、特定の人口層だけが飢饉の影響を受け、他の層は飢饉の影響を受けないのかを説明できなかった。^[168]最近のいくつかの飢饉の研究に基づいて、FAD の決定的な役割が疑問視され、飢餓を引き起こす原因メカニズムには、食糧供給の低下以外の多くの変数が含まれていることが示唆されている。この見解によれば、飢饉は権利の結果であり、提案されている理論は「交換権利の失敗」または FEE と呼ばれている。^[168]人は、市場経済において、必要な他の商品と交換できる様々な商品を所有しているかもしれない。交換は、取引や生産、あるいはその両方を通じて行われる。これらの権利は、取引に基づく権利または生産に基づく権利と呼ばれる。この提案された見解によれば、飢饉は、人が権利を交換する能力が衰えることによって引き起こされる。^[168] FEEによる飢饉の例としては、農業労働者が雇用が不安定になったり、解雇されたりしたときに、労働力という主要な権利を米と交換できなくなることがあげられる。^[168]

社会的責任医師会（PSR）によると、地球規模の気候変動は地球の食糧生産能力にも影響を与え、飢餓につながる可能性があるという。^[169]

特定の地域が飢餓に対してより脆弱になる要因としては、貧困、人口増加、^[170]不適切な社会基盤、抑圧的な政治体制、脆弱または準備不足の政府などがある。^[171]

オックスファム・インターナショナルは飢餓早期警報システムネットワーク（FEWS NET）の報告書について、「飢餓は自然現象ではなく、壊滅的な政治的失敗である」とコメントしている。 ^[172]

トーマス・マルサスの『人口原理論』は、マルサスの大惨事理論を有名にした。これは、多くの飢饉は、人口が地域の収容力を超えている国々の大規模な人口と比較した食糧生産の不均衡によって引き起こされるというものである。 [ ^{173] [174]}しかし、世界平和財団事務局長の人類学者アレックス・ドゥ・ワール^[175]は、マルサスの理論に反論し、代わりに政治的要因を最近の（過去150年間の）飢饉の主な原因として見ている。^{[173]歴史的に、飢饉は干ばつ、作物の不作、}疫病などの農業上の問題によって発生してきた。気象パターンの変化、危機、戦争、黒死病などの伝染病への中世政府の対処の無能さは、中世のヨーロッパで何百もの飢饉を引き起こす一因となり、イギリスで95回、フランスで75回発生した。^[176]フランスでは、百年戦争、農作物の不作、疫病により人口が3分の2減少した。^[177]経済学者アマルティア・センも、歴史的に見て長期にわたる飢饉は人口過剰ではなく、政治的不安定と抑圧的な政治体制によって引き起こされてきたと主張している。^{[178] [179]}

収穫の不作や干ばつなどの状況の変化により、土地の収容力が一時的に大幅に低下した場所に、多数の人々が住み続ける状況が生じることがあります。飢饉は、自給自足の農業としばしば関連しています。経済的に豊かな地域で農業がまったく行われないことが飢饉を引き起こすわけではありません。アリゾナ州やその他の裕福な地域では、貿易に十分な経済財が生産されているため、食料の大部分を輸入しています。

飢饉は火山活動によっても引き起こされる。1815 年にインドネシアのタンボラ火山が噴火し、世界中で農作物の不作と飢饉が発生し、19 世紀最悪の飢饉となった。現在、科学界では、上層大気に放出されたエアロゾルと塵が太陽エネルギーが地上に届くのを妨げ、気温を低下させるという見解が一致している。同じメカニズムが、大量絶滅を引き起こすほどの非常に大きな隕石の衝突によっても引き起こされると考えられている。

特定のケースでは、例えば中国の大躍進政策（絶対数で最大の飢饉をもたらした）、1990年代半ばの北朝鮮、2000年代初頭のジンバブエなど、政府の政策が原因で飢饉が発生することがある。

サイモン・パヤスリアンによれば、暫定的な学者の合意ではソ連の飢饉（少なくともウクライナでは250万から400万人が死亡した^[180]）はジェノサイドに分類されているが^[181]、一部の学者は、これは現代政治の重要な問題であり、ソ連の政策がジェノサイドの法的定義に該当するかどうかについては議論があると言う。^{[182] [183]}​​ 飢饉がソ連政府によるジェノサイド行為であったかどうかについては、J・アーチ・ゲッティ、^[184] スティーブン・G・ウィートクロフト、^[185] RW・デイヴィス、^[186]マーク・タウガーなど、数名の学者が異議を唱えている。^[187]ゲッティは、「新しい公文書館で研究している学者の間で圧倒的に多い意見は、1930年代の恐ろしい飢饉は、何らかのジェノサイド計画ではなく、スターリン主義の失敗と硬直性の結果であるというものである」と述べている。^[184]ウィートクロフトは、飢饉の際のソ連政府の政策は、あからさまな殺人や大量虐殺ではないが、詐欺や過失致死という犯罪行為だったと述べている。^{[188] [注 2]}この危機に対するソ連政府の対応について、ウィートクロフトは次のように述べている。「1930 年の豊作により、1931 年と 1932 年に大量の穀物を輸出することが決定された。ソ連の指導者たちは、畜産業の全面的な社会化により、肉や乳製品の生産が急速に増加すると想定していた。これらの政策は失敗し、ソ連の指導者たちは、その失敗の原因を自分たちの現実主義の欠如ではなく、敵の陰謀に帰した。農民の抵抗はクラークのせいにされ、大規模な武力行使の増加は、説得の試みをほぼ完全に置き換えた。」^[189]ウィートクロフトは、ソ連当局は収穫量が少ないにもかかわらず穀物調達の規模縮小を拒否したと述べ、^[185]「[ウィートクロフトと彼の同僚の]研究は、もし確認が必要ならば、1932年から33年の穀物キャンペーンが前例のないほど厳しく抑圧的なものであったことを確認した。」^[190]

ヨシフ・スターリンの伝記作家スティーブン・コトキンも同様の見解を支持しており、「飢饉に対するスターリンの責任は疑う余地がない」とし、「不十分」で逆効果なソ連の措置がなければ多くの死は防げたかもしれないが、スターリンがウクライナ人を故意に殺害しようとしたという証拠はない、と述べている。 ^[191]マーク・タウガーは飢饉は自然要因の結果であると考えており、「1932年から1933年の厳しい物資調達は都市部から飢饉を移動させただけ」だが、収穫量の少なさは「飢饉を不可避にした」と述べている。最終的に、飢饉を「1932年の穀物調達の結果として、また意識的な大量虐殺行為として」受け入れることは難しいと結論付けながらも、彼は「1930年代初頭のソビエト国民の貧困と苦しみに対しては、政権が依然として責任を負っていた」というウィートクロフトの意見に同意し、「むしろ、これらのデータは、[集団化と強制的な工業化]の影響が想定されていたよりも悪かったことを示している」と述べている。^[192]

1958年、中国では毛沢東の共産党政府が大躍進政策を開始し、急速に工業化を進めようとした。^[193]政府は農業を強制的に統制した。農民に与えられる穀物はほとんどなく、多くの農村地域で飢餓が発生した。飢饉にもかかわらず穀物の輸出は続けられ、政府はそれを隠そうとした。飢饉は予期せぬ結果によるものとされているが、政府が問題を認めなかったため、死者が増えたと考えられている。多くの場合、農民は迫害された。この飢饉では2,000万から4,500万人が死亡し、これまでで最も死者数の多い飢饉の1つとなった。^[194]

シューマス・ミルンやジョン・ウィーナーなどの歴史家やジャーナリストは、飢饉の原因を共産主義に求めることに重点を置くことを批判している。 2002年にガーディアン紙に寄稿した記事で、ミルンは「植民地主義の記録に対する道徳的盲目さ」について言及し、「レーニンとスターリンが1920年代と1930年代の飢餓で餓死した人々を殺したとみなされるならば、避けられたはずの1943年のベンガル飢饉で400万人が死亡したのはチャーチルの責任であることは間違いない」と書いている。^{[195]ワイナーは}ホロドモールと1943年のベンガル飢饉を比較しながら同様の主張をしており、ベンガル飢饉におけるウィンストン・チャーチルの役割は「ウクライナ飢饉におけるスターリンの役割に似ているようだ」と述べている。^[196]歴史家マイク・デイビスは『後期ビクトリア朝のホロコースト』の著者で、 19世紀後半の中国大飢饉とインド飢饉を比較し、どちらの場合も飢饉への対応を監督した政府は、飢饉の責任を負っていたと主張している。飢饉の被害者は意図的に状況を緩和しないことを選択したため、飢饉による死者の規模に責任を負うことになる。^[197]ジェイソン・ヒッケルとディラン・サリバンによると、インドにおけるイギリス植民地主義の絶頂期における過剰死亡者数は約1億人に上る。^{[198] [199]}

マラウイは、世界銀行が課した規制にもかかわらず、農家に補助金を出すことで飢きんを終わらせた。^[200] 1973年にエチオピアで起きたウォロ飢きんの際、食糧はウォロから首都アディスアベバに輸送され、そこではより高い価格で取引された。1970年代後半から1980年代前半にかけて、エチオピアとスーダンの独裁政権の住民は大規模な飢きんに見舞われたが、ボツワナの民主主義は、国の食糧生産が同様に大幅に減少したにもかかわらず、飢きんを回避した。ソマリアでは、国家の崩壊により飢きんが発生した。

イエメンの飢餓は、サウジアラビア主導のイエメン介入と、サウジアラビアと米国を含む同盟国による封鎖の直接的な結果である。 ^{[201] [202]}国連によると、2017年末までに5歳未満の子ども130人が毎日飢餓や飢餓関連の病気で亡くなり、年間で5万人が死亡した。2018年10月現在、人口の半数が飢餓の危機にさらされている。^[203]

イスラエルによるガザ封鎖とイスラエルとハマスの戦争により、 2024年にガザ地区で飢饉が発生した。 ^[204] 2024年1月16日、国連の専門家はイスラエルが「ガザの食糧システムを破壊し、食糧をパレスチナの人々に対する武器として利用している」と非難した。^[205]

アマルティア・セン（1999）によれば、「機能している多党制民主主義では飢饉は一度も起きたことがない」。ハセルとローザーは、いくつかの小さな例外はあるものの、飢饉は民主主義体制ではめったに発生せず、独裁制や植民地主義体制と強く相関していることを実証した。^[206]

経済制裁は、対象国に政治的要求に屈するよう圧力をかけるための国家または国連の認可措置である。このような措置には、対象国の経済を「崩壊」させたり痛みを与えたりするために、輸出入を制限することが含まれることが多い。これにより、対象国の経済発展が制限され、国民が食料にアクセスすることがより困難になる可能性がある。^{[207] [208]}経済制裁は、1990年代の北朝鮮の飢餓の一因となったと非難されている。 ^[209] 1990年代のイラクに対する制裁が死亡率に与えた影響については議論がある。 ^[210] 2021年8月にタリバンがアフガニスタンを占領した後、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、アフガニスタンが飢餓の危険にさらされていると警告し、国連、世界銀行、米国、その他の国々に、飢餓を防ぐために制裁を変更するよう求めた。^[211]

予防接種、公衆衛生インフラの改善、一般的な食糧配給、脆弱な子供への栄養補給などの救援技術は、飢餓による死亡率への影響を一時的に緩和したものの、飢餓の経済的影響は変わらず、食糧生産能力に比べて地域の人口が多すぎるという根本的な問題を解決していない。人道的危機は、大量虐殺、内戦、農業テロ、難民の流入、極度の暴力や国家崩壊のエピソードによっても発生し、被災者の間に飢餓状態を生み出す可能性がある。

世界の指導者らが飢餓と飢饉を終わらせる意向を繰り返し表明しているにもかかわらず、アフリカ、東ヨーロッパ、東南アジア、南アジア、中東の多くの地域では飢饉が慢性的な脅威となっている。2005年7月、飢饉早期警報システムネットワーク（FEWS NET）は、チャド、エチオピア、南スーダン、ソマリア、ジンバブエに加え、ニジェールを緊急事態に指定した。2006年1月、国連食糧農業機関は、深刻な干ばつと軍事紛争の組み合わせにより、ソマリア、ケニア、ジブチ、エチオピアの1100万人が飢餓の危機に瀕していると警告した。^{[212] 2006年、アフリカで最も深刻な人道危機は}スーダンのダルフール地方で発生した。

後に食糧開発政策研究所（フード・ファースト）の共同創設者となるフランシス・ムーア・ラペは、『小さな惑星のための食事』 （1971年）の中で、菜食主義の食事は雑食主義の食事と比べて、同じ資源でより多くの人々に食糧を提供できると主張した。

現代の飢饉は誤った経済政策、特定の人々を貧困化または疎外する政治的計画、あるいは戦争行為によって悪化することがある点に注目し、政治経済学者は飢饉が予防される政治的条件を調査してきた。経済学者のアマルティア・セン^{[注 3]}は、インドに存在する競争的な選挙や自由な報道を含む自由主義的な制度が、独立以来、同国における飢饉の予防に大きな役割を果たしてきたと述べている。アレックス・ドゥ・ワールはこの理論を展開し、飢饉の予防を保証する統治者と国民の間の「政治契約」に焦点を当て、アフリカではそのような政治契約がまれであること、そして国際救援機関が国家政府から飢饉の責任を奪うことでそのような契約を弱体化させる危険性を指摘している。

飢餓の人口統計学的影響は深刻です。死亡率は子供と高齢者に集中しています。記録されているすべての飢餓において、平常時は男性の寿命が長い人口（インド北部やパキスタンなど）でさえ、男性の死亡率が女性を上回っているという人口統計学的事実は一貫しています。この理由としては、栄養失調の圧力下での女性の回復力の高さや、女性の体脂肪率がもともと高いことなどが挙げられます。飢餓には出生率の低下も伴います。そのため、飢餓は人口の生殖中核である成人女性に他の人口カテゴリに比べて影響が少なく、飢餓後の期間は出生数の増加を伴う「リバウンド」と特徴付けられることが多いのです。

トーマス・マルサスの理論では、飢饉は利用可能な食糧資源に見合った人口規模を減少させると予測されていたが、実際には最も深刻な飢饉でさえ、数年以上人口増加に悪影響を与えることはほとんどなかった。1958～61年の中国、1943年のベンガル、1983～85年のエチオピアでの死亡率は、すべてわずか数年間の人口増加によるものだった。人口動態に長期的な影響が大きいのは移民である。1840年代の飢饉の後、アイルランドの人口減少は主に移民の波によるものだった。

世界人口の増加にもかかわらず、世界的に一人当たりの食糧生産量は増加し続けている。他の地域から食糧を買うお金が不足しない限り、地域の作物の不作は飢饉を引き起こすことはない。戦争や政治的抑圧も、十分な世界的供給の分配を混乱させる可能性がある。^[214]

食料安全保障を改善するための長期的な対策には、肥料や灌漑などの近代的な農業技術への投資が含まれるが^[215]、戦略的な国家食料備蓄も含まれる。

世界銀行の規制により農家への政府補助金は制限されており、肥料の使用増加は水供給や生息地への悪影響という予期せぬ結果を招くため、一部の環境保護団体から反対されている。^{[200] [216]}

窒素肥料や農薬など西洋世界で見られる近代農業技術をインド亜大陸に持ち込む取り組みは、緑の革命と呼ばれ、西洋諸国で以前に見られたのと同様の栄養失調の減少をもたらしました。これは、道路網や種子を提供する公営種子会社など、アフリカでは不足している既存のインフラや制度のおかげで可能になりました。 ^[217]肥料や種子を無料または補助金で提供するなどの措置を通じて、食糧不安地域の農家を支援することで、食糧の収穫量が増加し、食糧価格が下がります。^{[200] [218]}

緑の革命のエネルギーは、肥料（天然ガス）、農薬（石油）、炭化水素燃料の灌漑などの化石燃料によって供給されました。^{[219] [220]}合成窒素肥料の開発は、世界の人口増加に大きく貢献しました 。現在、地球上のほぼ半数の人々が合成窒素肥料の使用によって食料を得ていると推定されています。^{[221] [222]}

世界銀行と一部の先進国は、米国とヨーロッパが自国の農家に多額の補助金を出しているにもかかわらず、民営化の名の下に、援助を依存している国々に対して、肥料などの補助金を受けた農業投入物を削減または廃止するよう圧力をかけている。 ^[223]

援助団体の間では、食料の代わりに現金や現金引換券を配る方が、飢えた人々に援助を届けるには安く、早く、効率的だという認識が広まりつつある。特に、食料はあっても手が出ない地域ではそうだ。^[224]国連世界食糧計画は、最大の非政府食糧配給機関だが、一部の地域で食料の代わりに現金や引換券を配給し始めると発表。WFPの元事務局長ジョゼット・シーランは、これを食糧援助の「革命」と評した。 ^{[224] [225]}援助機関コンサーン・ワールドワイドは、携帯電話事業者サファリコムを通じて、国内の一地域から他地域へ現金を送金できる送金プログラムを試験的に実施している。^[224]

しかし、市場から遠く離れた場所に住んでいて、市場へのアクセスが限られている干ばつに見舞われた人々にとっては、食料を届けることが最も適切な支援方法かもしれない。^[224]フレッド・カニーは、「食料を輸入すると、救援活動の開始時に人命を救う可能性が大幅に減少します。食料が国内に到着して人々に届く頃には、多くの人が亡くなっているでしょう」と述べた。[ ²²⁶ ] 飢えた人々が住んでいる場所ではなく、自宅で食料を購入することを義務付ける米国の法律^{[どれ？ ]}は、支出の約半分が輸送費に費やされるため、非効率的である。^[227]フレッド・カニーはさらに、「最近の飢餓の調査では、国内で食料が入手可能であることが示されていますが、必ずしも即時の食料不足地域ではありません」と指摘し、「地元の基準では価格が高すぎて貧しい人々が購入できないとしても、寄付者にとっては、海外から輸入するよりも、高騰した価格で備蓄された食料を購入する方が通常は安価です」と指摘した。^[228]

欠乏している微量栄養素は栄養強化食品で補うことができます。 ^[229]ピーナッツバターの小袋（Plumpy'Nutを参照）などの栄養強化食品は、袋から直接食べることができ、冷蔵したり貴重なきれいな水と混ぜたりする必要がなく、何年も保存でき、そして何よりも、重病の子供たちが吸収できるため、人道的緊急事態における緊急給食に革命をもたらしました。^[230]

WHO やその他の情報源は、栄養失調の子供、および下痢を患っている成人は、抗生物質と亜鉛サプリメントに加えて、経口補水液を飲み、食事を続けることを推奨しています。^{[231] [232] [233]} ReSoMal と呼ばれる特別な経口補水液があり、これは標準液よりもナトリウムが少なく、カリウムが多くなっています。しかし、下痢がひどい場合は、追加のナトリウムが必要なため、標準液が望ましいです。^[232]もちろん、これは医師が行うのが最善の判断であり、どちらの溶液を使用するのも何もしないよりはましです。亜鉛サプリメントは、下痢の期間と重症度を軽減するのに役立つことが多く、ビタミン A も役立ちます。^[234]世界保健機関は、下痢の人が食事を続けることの重要性を強調しており、2005 年の医師向けの出版物では、「食べ物を控えたり、子供の通常の食べ物を薄めたりしてはいけません。授乳は常に継続する必要があります。」と述べています。 ^[231]

エチオピアは、食糧危機に対処するための世界銀行の規定レシピの一部となったプログラムを先駆的に実施しており、援助団体からは飢餓に苦しむ国々を最もよく助ける方法のモデルとみなされてきた。エチオピアは、同国の主要な食糧援助プログラムである生産的セーフティネットプログラムを通じて、慢性的に食糧が不足している農村住民に、食糧や現金を得るために働く機会を与えてきた。世界食糧計画のような外国援助団体は、食糧が余っている地域から地元の食糧を購入し、食糧不足の地域に配給することができた。^[235]

緑の革命は、 1970年代から1980年代にかけての飢餓に対する解決策として広く考えられていた。1950年から1984年の間に、高収量作物の交配種が世界中の農業を変革し、世界の穀物生産量は250%増加した。^[236]一部の人々^{[誰? ]}は、これらの新しい高収量作物にはより多くの化学肥料と農薬が必要となり、環境に悪影響を与える可能性があるとして、このプロセスを批判している。^{[237]これらの高収量作物により、技術的にはより多くの人々を養うことが可能になったが、}地下水 の過剰汲み上げや農薬やその他の農業用化学物質の過剰使用など、集約型農業に関連する特定の戦略により、世界の多くの分野で地域の食糧生産が頭打ちになっている兆候がある。

現代では、飢餓救済を行う地方政府や政治団体、非政府組織は、同時に発生する食糧不安のさまざまな状況に対処するためのリソースが限られている。そのため、食糧救済を最も効率的に配分するために、食糧安全保障の段階を分類するさまざまな方法が使用されてきた。最も初期のものの一つは、1880年代にイギリス人が考案したインド飢餓法である。この法は、食糧不安をほぼ欠乏、欠乏、飢餓の3段階に分け、その後の飢餓警報または測定システムの創設に大きな影響を与えた。ケニア北部のトゥルカナ族が居住する地域を監視するために開発された早期警報システムにも3つのレベルがあるが、各段階を事前に計画された対応に結び付けて危機を緩和し、悪化を防ぐ。

1980 年代から 1990 年代にかけて世界中の飢餓救済組織が経験した結果、少なくとも 2 つの大きな進展が生まれました。それは、「生計アプローチ」と、危機の深刻度を判断するための栄養指標の使用増加です。食糧不足の状況にある個人やグループは、農地の売却などの絶望的な手段を取る前に、消費を制限したり、収入を補うための代替手段を見つけたりして対処しようとします。自給自足の手段がすべて尽きると、影響を受けた人々は食糧を求めて移住し始めるか、または完全な大量飢餓の犠牲者になります。したがって、飢餓は、市場、食糧価格、および社会的支援構造を含む、部分的には社会現象と見なすことができます。2 つ目の教訓は、飢餓の深刻度を定量的に測定するために、特に子供の迅速な栄養評価の使用が増えたことです。

2003 年以来、世界食糧計画や米国国際開発庁など、飢餓救済における最も重要な組織の多くは、激しさと規模を測定する 5 段階の尺度を採用しています。激しさの尺度では、生計の尺度と死亡率および子供の栄養失調の尺度の両方を使用して、状況を食糧確保、食糧不足、食糧危機、飢餓、深刻な飢餓、極度の飢餓に分類します。死者数によって規模の指定が決定され、死者数が 1,000 人未満の場合は「小規模な飢餓」、死者が 1,000,000 人を超える場合は「壊滅的な飢餓」と定義されます。

寓話として擬人化された飢饉は、いくつかの文化に見られます。飢饉は、キリスト教の伝統における黙示録の四騎士の 1 つで、天秤を持った黒馬に乗った男、アイルランドの民間伝承の恐怖のゴルタ、またはアルゴンキン語の伝統のウェンディゴです。

2023年の系統的レビューとメタアナリシスでは、出生前の飢餓への曝露は精神疾患（うつ病や統合失調症など）のリスク増加やDNAメチル化の変化と関連しており、飢餓が人間の健康と栄養に与える影響をさらに悪化させていることが示されています。^[238]

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