フレッド・キューニー

1970年、ボーラサイクロンが東パキスタン（現在のバングラデシュ）を襲ったとき、クニーはイギリスのNGOオックスファムに雇われ、東パキスタンでアドバイザーを務めた。彼は後にこの任務を「人生を変えるもの」と表現した。なぜなら、そこで初めて国際的な災害救援システムに「没頭」したからである。^{[ 8 ]}彼のコンサルティング会社であるインターテクトは完全に外部との契約に依存していたため、これらの組織には彼の生計を支えている人々と同じ人が含まれることが多かった。^{[ 9 ]} 1972年にニカラグアのマナグア近郊で地震が発生した後、オックスファムは再び彼に協力を求めた。オックスファムは彼に地震の生存者のためのキャンプを計画するように依頼し、彼は共有スペースの周りに集合体を形成することでシェルターユニットを使用した。^{[ 10 ]} 1976年のグアテマラ地震の後、オックスファムは復興のために再びクニーの支援を求めた。^{[ 11 ]}オックスファムとそのパートナーNGOであるワールドネイバーズは、クニーに住宅再建のための戦略を構想するよう依頼した。彼は「Programa Kuchuba'l」と呼ばれるアプローチで応えた。彼は地域外から建設資材を急いで持ち込むのではなく、地元の資材を使用した。^{[ 12 ]}

1983年から1985年にかけてのエチオピアの飢饉の間、クニーは、長期にわたる干ばつ、戦争、飢饉の影響を受けたエチオピアの地域からスーダンに逃れてきた飢饉犠牲者の状況調査を行った。彼らはショワク周辺のキャンプやスーダン東部の国連食糧農業機関のキャンプに定住した。この期間中、クニーは米国政府や国連代表の反対にもかかわらず自発的に帰還した人々に食料を提供する手配をした。^{[ 13 ] [ 14 ]} 1986年、クニーはエチオピアで予備物資と食料の入手可能性のレビューを含む機関間評価を主導した。しかし、彼は評価を拡大して依存の問題を調査した。^{[ 15 ]： 22-24}ソビエト連邦が崩壊し始めた1992年、クニーとインターテクトはモンゴル、ジョージア、北オセチア、イングーシ、ダゲスタン、チェチェンの地域で評価と計画を提供した。^{[ 15 ] : 30}

クニーは1970年に難民キャンプ管理のガイドラインの作成を開始した。1973年にはニカラグアのキャンプ計画に関する報告書を作成した。 ^{[ 16 ]} 1979年、クニーはタイのカンボジア難民キャンプに関する助言をするために契約した。^{[ 17 ]}クニーの難民緊急事態評価マニュアルは、USAID OFDAのガイドラインの参考となり、現在もフィールドオペレーションガイドとして使用されている。^{[ 18 ]} 1991年、米軍は人道支援を提供するよう要請されたが、山岳地帯のクルド人のニーズを満たすという問題が判明した。クニーは米国務省と軍に助言するために招かれた。クニーはイラク北部に安全地帯を設置し、クルド人を説得して帰還させることを提案した。この構想では、イラク軍がまだ占領しているイラクのザホに人道支援の先鋒を設置し、イラク軍に撤退を求める一連の抗議活動を行う必要があった。^{[ 19 ]}この作戦は数千人の命を救ったとされている。^{[ 20 ]}

当時トルコ駐在米国大使館の副大使だったマーク・グロスマン 大使は、「オペレーション・プロバイド・コンフォート」として知られる作戦への自身の関わりについて語った。

北部に安全地帯を確立すると、フレッド・キューニーの予測どおり、50万人が故郷へ帰った。これは驚くべきことだった。なぜなら、プランBはイラク北部の谷沿いに9つか10の巨大な難民キャンプを設置することだったからだ。多くの人が、もしそうなれば、彼らは次のパレスチナ人になるだろうと言っていた。しかし、クルド人は故郷へ帰ったのだ。^{[ 21 ]}

1992年にソマリアで飢饉が深刻化する中、クニーはソマリアに赴き、食糧供給プログラムを立ち上げた。彼はソマリアの政治的ホットスポットから安全な距離を保ち、特に首都モガディシュ内での活動を避けるための勧告をまとめた。この計画は元大使モートン・アブラモウィッツによって承認されたが、クニーはその後の計画から除外された。1993年10月、米軍はアイディードの側近に対する襲撃作戦を実行し、その結果、18人の米兵が死亡した。^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

1986年にエルサルバドルで地震が発生した際、米国国際開発庁海外災害援助局（USAID OFDA）はクニーを雇った。当時のドゥアルテ大統領と共同で考案された計画では、エルサルバドル政府が未使用の土地を購入して住宅を建設するというアプローチが中心だった。^{[ 25 ]} USAID OFDAはその後、 1988年のアルメニア地震の後にも再びクニーに協力を求めた。彼は、USAIDが持ち込んだプラスチックシートの優先順位は、家畜の飼育ではなく、人々の仮設シェルターとして使うことだと主張した。^{[ 26 ]}

クウェートでは、湾岸戦争の終結を見越して、クニーはクウェートに拠点を置く USAID OFDA チームの一員として 、戦争終結後にイラクへ派遣され、イラク侵攻の責任を問われると予想されるクウェートのグループとイラク北部のクルド人住民を保護する計画を立てていた。^{[ 27 ] [ 28 ]}包囲によってサラエボの主要な飲料水供給が途絶えた。クニーと彼のチームは、テキサス州ヒューストンでいくつかの浄水器部品を特注で製作した。各部品は輸送コンテナほどの大きさで、C-130 輸送機で輸送できるように設計されていた。すべての部品はサラエボに空輸された。1994 年夏に浄水システムが稼働し始めると、約 25 万人の住民が自宅で水を利用できるようになり、川の水や屋外の集水所で狙撃兵や迫撃砲の攻撃にさらされる必要がなくなったため、数え切れないほどの命が救われた。^{[ 29 ]}クニーはまた、サラエボへの天然ガスの供給途絶を解決するためにチームを派遣した。^{[ 30 ]}

1994年後半、チェチェンでの武力紛争の最中、ジョージ・ソロスが設立したオープン・ソサエティ財団は、チェチェンでの支援評価計画の策定に協力するようクニーに依頼した。クニーは5週間後に到着した。^{[ 31 ] [ 32 ]}数万人のチェチェン人がすでに避難していたが、多くの人々（主に高齢のロシア人）が取り残されていた。クニーは、ロシア軍やチェチェンの反乱軍と協力して住民を避難させることができると信じていた。^{[ 31 ]}

クニーは1995年3月に米国に帰国し、ロシアの残忍な作戦を公に非難した。彼は3月下旬にニューヨーク・レビュー・オブ・ブックスに掲載された「チェチェンを殺す」というタイトルの記事を執筆し、ロシアの軍事作戦を批判した。^{[ 33 ]}クニーを支持する米国政府高官は、彼がワシントンの当局者に対して証言できるよう手配した。これらのブリーフィングにおけるクニーの目的は、米国政府関係者にロシア側と交渉してもらい、戦場に取り残された民間人の避難を支援することであった。しかし、その役割を引き受ける者は現れなかった。^{[ 34 ]}

クニーはイングーシの作戦拠点に戻り、1995年3月31日、ロシア人医師2人と通訳とともにロシアの救急車でチェチェンに向かった。4月4日、クニーと3人の同僚はチェチェン人に捕らえられた。運転手は解放され、クニーからの「大丈夫だ」というメッセージと、まもなく解放されるだろうというメッセージを持ってイングーシに戻った。この後、クニーの所在は二度と報告されていない。^{[ 35 ]： 100} 4月中旬までに、オープン・ソサエティ財団、モスクワの米国大使館、FBI、CIA、ロシア連邦保安庁（旧KGB）、チェチェン軍によって、クニーの失踪捜索が組織された。^{[ 31 ]}ビル・クリントン大統領は、当時のロシア大統領ボリス・エリツィンに捜索への協力を要請した。

数ヶ月にわたるクニーの捜索の後、息子のクレイグ・クニーと弟のクリス・クニーは、クニーの失踪を説明するために必要な情報を入手したと感じた。彼らは、クニー、ロシア人通訳、そして2人のロシア人医師が、地元のチェチェン諜報機関の長が支配するスタリー・アチコイ村の近くで処刑されたという信頼できると思われる報告を受け取った。^{[ 36 ]}

チェチェンのスターリー・アチコイの情報機関長が、クニーとそのチームを殺害して、彼らが運んでいた金を奪ったという説がある。別の説では、ロシアのFSBが、クニーがロシアの戦争における残忍な対応を公然と批判したことへの報復として殺害を仕組んだというものだった。^{[ 37 ] [ 38 ]}クニーの捜索を米国大使館で調整したアメリカの外交官ウィリアム・バーンズは、「クニーは、引き金を引いたチェチェンの情報機関と、罠を仕掛けたロシアの情報機関という、2つの情報機関の間に挟まれた可能性が高い」と結論付けた。^{[ 35 ] : 103}別の説では、チェチェンのジョハル・ドゥダエフ大統領が、クニーがチェチェンの核弾頭の秘密保有の可能性に気付いた可能性があるため、彼らの殺害を命じたというものだった。チェチェンがこれらの弾頭を保有していたとすれば、それらはバムート村の端にある旧ICBM施設に保管されていた可能性があり、そこはクニーの車列が最初に拘束された場所からわずか数キロの距離にあり、後にロシア政府によってクニーのパスポートが発見されたと報じられた場所でもある。フレッド・クニー、通訳、そして2人の医師の遺体は発見されていない。^{[ 31 ]}

クニーは1987年に国際支援会社インターテクトを設立した。彼の失踪後、インターテクトはフレッドの副官リック・ヒルの下で運営を続け、1997年にワシントンDCに拠点を置くインターナショナル・リソース・グループに売却された。クニーは同僚とともに、人道支援における重要な問題に関する調査研究を支援するために設立された非営利団体インターテクト研究所を1992年に始めた。同研究所は1998年に危機社会研究センターと改名され、2022年まで運営を続けた。^{[ 8 ]} 2022年、危機社会研究センターは、コソボのロチェスター工科大学（RITコソボ）に拠点を置くフレッド・クニー平和紛争研究センターとなった。現在、CUNYセンターは、戦争や政治的暴力の原因、慣行、結果を研究する学術的かつ学際的な拠点であり、教育、研究、そして政府、市民社会、学生との実践的な関わりを通して、紛争管理、解決、平和構築を促進している。

クニー氏は、クニー・センターに加えて、 1982年にウィスコンシン大学災害管理センター（DMC）の構想を練り、共同設立した。ある災害で犯した過ちが次の災害でも繰り返されるのを目の当たりにしたクニー氏は、DMCが災害管理分野の専門化に貢献できるという考えに触発された。1985年、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、職員向けの技術研修を開発するようDMCに依頼した。

1994年、クニーが行方不明になる前に、彼とカーネギー国際平和財団の理事長モートン・アブラモウィッツは、脅威にさらされている人々の窮状を評価し、有意義な対応を確実にするために必要な政治的意思を動員することを使命とする恒久的な組織の創設を構想した。^{[ 5 ]}この組織は国際危機グループ（ICG）  と名付けられ、クニーは初代海外活動部長になる予定だったが、その役割を担う前に殺害された。^{[ 40 ]}この頃、モートン・アブラモウィッツはサマンサ・パワー（後に米国国連大使となる）に、クニーは「実務的な人物だ。彼はただ『​​何かをしなければならない』と言うのではなく、何をすべきか、そしてどのようにすべきかを教えてくれる。彼のような人物は他に知らない」と語った。^{[ 41 ]}

クニーは1995年にマッカーサー・フェローに選ばれたが、正式に賞を受け取る前に姿を消した。^{[ 42 ]}

2008年、ミシガン大学は人権史におけるフレッド・キューニー教授職を創設した。教授職の発表に際し、資金提供者であるロバート・ドニア氏は、「私がこれまで出会った人々の中で、フレッドは人権と国際人道主義の価値観を最もよく体現していた」と述べた。^{[ 43 ]}

スコット・アンダーソン著の374ページの本『世界を救おうとした男』は1999年に出版された。この本はクニーの遺産の伝記として機能し、彼の失踪の物語を語り、調査している。^{[ 44 ]}ウィリアム・ショークロス著の『悪から我々を救い出せ：平和維持軍、軍閥、そして終わりのない紛争の世界』は2000年に出版され、その中で彼は「世界のテキサス人」と題した序文をクニーに捧げている。^{[ 1 ]}

2015年、キューニーの姪であるキャロライン・キューニーは、ブライアン・キャンベルと共に、フレッド・キューニーに捧げる22分のトリビュート・ドキュメンタリー『Looking for Trouble』を制作した。 ^{[ 45 ]}

クニーはまた、インターテクトに文献のライブラリーを構築した。2017年、クニー危機社会研究センターは、テキサスA&M大学（TAMU）と共同で、インターテクトのライブラリーを目録化し、フレデリック・C・クニー/インターテクト・コレクション（ http://hdl.handle.net/1969.1/159819）としてTAMUのクッシング記念コレクションに収蔵するよう手配した。 ^{[ 46 ]}