1946年から1947年のソ連飢饉

1946年から1947年のソビエト飢饉は、 1946年半ばから1947年から1948年の冬まで続いたソビエト連邦の大規模な飢饉であった。これはソビエト史上最後の大規模な飢饉でもあった。^[1]

犠牲者の数は数十万人から200万人と推定されている。^{[2] : xv}歴史家コルマック・オ・グラダによる最近の推定では、飢饉で90万人が亡くなったとされている。^[3]特に被害を受けた地域には、 30万人が死亡したウクライナSSR、^[3]と10万人が死亡したモルダビアSSRがある。^{[3] [4]}ロシアSFSRやベラルーシSSRなどソ連の他の地域も影響を受け、50万人が死亡した。^{[3] [5]}他の地域では栄養失調が蔓延していたが、飢饉は回避された。^[3]この飢饉は、非常に高いレベルの幼児死亡率で知られている。^[6]

飢饉の主な原因は歴史家によっていくつか特定されている。^[7]

• 第二次世界大戦は、特に国の西部の農業において、インフラに大きな損害を与え、ソ連国民の 2,500 万人以上が死亡しました。戦争から復員した兵士が帰還すると、出生数が急増しましたが、これは制度が対応できなかったことでした。戦争の苦難、特に食糧不足は 1945 年 8 月以降も続き、1946 年の夏でも依然として差し迫った問題でした。
• 1946 年の干ばつは、ソ連農業の切実に必要とされていた回復を阻み、収穫量は 1945 年の収穫量よりも大幅に減少しました。この干ばつは 1891 年以来最も深刻だったと言われています。
• ソビエト政府は経済改革を進める決意に熱心になりすぎ、1946 年後半には配給カードの受給資格を減らし、同時に食料価格を引き上げました。
• ソ連政府は、世界的に弱体化していると見られることを避けるため、食糧輸出を継続し、国際援助を求めることを拒否した。

飢饉は1947年初頭にピークを迎え、その後年を追うごとに深刻さは薄れていった。1947年の収穫はまずまずだったため、1948年初頭には大規模な飢餓はなくなった。^[2]ソ連政府は飢饉への対応として、1948年後半に自然変革大計画を採択した。 ^[8]

ソ連の歴史学では、1946～1947年の飢饉はそれ以前の1930～1933年の飢饉によって大きく影を潜めており、1990年代になってようやく1946～1947年の飢饉が歴史学上の注目を浴びるようになった。^{[7] [9]}

ソビエト飢饉は、1920年代から1940年代にかけて発生したソビエトにおける主要な飢饉の3番目で最後のものであった。

この「三位一体の飢餓」は、数百万人の飢餓死者を出し、被災地域に永続的な文化的、経済的傷跡を残した。^[10] マイケル・エルマンは、第二次世界大戦中の1941年から1945年までの期間を独自の飢餓と数えており、1946年から1947年の飢餓は第3の大飢餓ではなく第4の大飢餓となる。^[9]主に1930年から1933年まで続いた第2の大飢餓は、かなりの注目を集めた。ホロドモールまたは「テロ飢餓」と呼ばれることもあるこの飢餓は、ソ連のほとんどの地域、特にウクライナSSRで発生し、2006年にウクライナ政府によってジェノサイドとして認定され、それ以来、他のいくつかの国の政府によってジェノサイドとして認定されている。^{[11] [12]}ソ連は1921年から1922年のロシア飢饉の間、アメリカ救済局（ARA）やその他の組織の形でかなりの国際援助を受けていた。^{[2] [13] [14]}ソ連は1921年7月にこの援助を受け入れたが、^[15] 1932年から1933年には大規模な援助を要請したり受け入れたりすることはなく、^{[16] [17] [18]} 1946年から1947年にも再び外国援助を要請しなかった。^[19]

それぞれの飢饉には独自の要素があったが、3つの飢饉はいずれも、穀物の徴発、赤い列車、強制的な経済集団化など、レーニンとスターリン政権のイデオロギーに基づく政府政策によって部分的に悪化した。^{[10] [20] [2]}

1946年から1947年にかけての飢饉の原因として、第二次世界大戦による荒廃、1946年の干ばつ、ソビエト農民の自治権の欠如、そしてソビエト政府が飢餓と飢饉に対抗する効果的な政策を実施できなかったことなどが歴史家によって特定されている。^[7]

ソ連は1941年から1945年にかけて第二次世界大戦の東部戦線に参加し、2500万人以上の死傷者を出した。^[21]

ソ連の3大飢饉（1921～1922年、1930～1933年、1946～1947年）は、しばしば大きな飢饉（「三位一体の飢饉」）の一部と見なされるが、^[10] 1930～1933年の飢饉と他の2つの飢饉の間には大きな違いがある。1921～1922年の飢饉と1946～1947年の飢饉は、いずれも、ロシア内戦（および第一次世界大戦）と第二次世界大戦という、甚大な被害をもたらした大規模な軍事紛争の直後に起きた。^[22]軍の復員は同時に起こり、多数の兵士が失業し、政府の支援を必要とする障害を持つ退役軍人が生まれ、兵士が妻のもとに戻ったことで出生数が急増した。^[6]

さらに、戦争はソ連の子供たちを特に弱い立場に置いた。両親を失った子供も多く、父親を失った子供もさらに多かった。何十万人もが家を失い、さらに何十万人もがシングルマザーに頼って生き延びていた。若い親たちの危機により、多くの親が子供を捨てるようになり、子供たちは飢餓の主な被害者層の一つとなった。^[6]

第二次世界大戦中の動員により、農業労働を含む民間雇用から大量の労働力が奪われ、復員後も多くの兵士が職を見つけるのに苦労した。^[7]軍の復員により若者が帰国したため出生数も急増し、1,000人あたりの出生数は1945年の15.9人から1946年には24.9人に増加し、12か月未満の乳幼児（飢餓による主な死亡者グループに含まれる）の数が大幅に増加した。中央統計局（TsSU）は1946年に410万人、1947年にさらに450万人の出生を記録した。^[6]さらに、赤軍が戦時中に占拠した建物（特に病院）からの撤退が遅かったため、軍人と民間人、特に医師と看護師の間で官僚的対立が絶えなかった。ウクライナソ​​ビエト社会主義共和国だけでも、1946年1月1日時点では保健省の所有であった129の建物が他の機関、主に軍の施設に使用されていた。^[6]

ソ連では多くの子供たちが戦争で孤児となり、また多くの子供たちが片親（通常は父親）を失った。こうしたホームレスは大きな社会的、経済的問題となり、 1945年初頭だけで3万6千人のホームレスの子供たちがモスクワの街をさまよっていた。ソ連政府はパトロナート（保護）プログラムに取り組んで孤児を収容し、戦時中に約60万人を収容したが、飢えた子供の数は依然として増加していた。^[6]

戦争により、多くのソ連市民、特にドイツ占領下や長期にわたる包囲（最も有名なのはレニングラード包囲）に巻き込まれた人々は、定期的に安全な食糧供給を受けることができなくなり、戦争が終結に向かった1945年8月でさえ、何万人もの人々が飢餓の脅威にさらされていた。ソ連社会でイデオロギー的に優遇されていた産業労働者でさえ、戦争が終結しても栄養状態が改善されていないことに不満を抱いていた。パン不足は1945年から1946年にかけて続き、食糧供給の困難は孤立した地域的な出来事ではなく、国民を養うための大規模で組織的な問題であった。^[23]

一部は穀物で、一部は現金で支払われていた支払いと賃金も停滞または減少していた。特にウクライナ・ソビエト社会主義共和国とロシア連邦ソビエト社会主義共和国内のサラトフ州など、さまざまな地域でこれらの減少は甚大だった。 1940年から1945年にかけて労働者の賃金が上昇したのは、アルメニア・ソビエト社会主義共和国などのほんの一握りの地域だけだった。^{[7] : 10}

1946年、ソ連は干ばつに見舞われた。 [ ^24]ソ連政府は1946年の干ばつを1891年以来最悪の干ばつと呼んだが、そのような主張を明確に証明したり否定したりすることは困難であることが判明している。1946年の干ばつの比較的深刻さにかかわらず、1946年の夏が極度に乾燥していたことは議論の余地がなく、アレクサンダー・ワースや英国外務省などの国際的観測者は、厳しい天候が農民に与えた困難を指摘した。^[7]この天候は、おそらく1943年を除いて、天候条件が作物の生産に好都合だった戦時中とはまったく対照的だった。^[22]

農業と農民の役割はスターリン時代に決定的に変化した。1930年から1933年のソ連飢饉と、その一部であったホロドモールが農民に多大な影響を与えただけでなく、ソ連の経済成長と投資が重工業に不釣り合いに有利だったため、ソ連の小さな町や村も深刻な経済的貧困に陥っていた。^[25]戦争は農村から労働力を奪い、莫大な物的損害をもたらした。1940年から1946年には農業機械とトラクターの数は大幅に減少した。^{[7] : 11}

ソ連の農業は、戦争による物質的損害と人的損失の結果、打撃を受けた。1946年に利用可能な農機具の数を1941年と比較すると、鋤は62%、耕起機は61%、播種機は62%、収穫機と束ね機は55%、草刈り機は61%、脱穀機は64%、コンバイン81%であった。^{[7] : 11}利用可能な家畜の数も急減した。戦前のレベルと比較すると、ウクライナの集団農場では、大角牛が69%（牛は30%）、豚が27%、羊と山羊が35%減少した。深刻な家畜不足を補うために、ソ連政府は政治犯を投入した。^{[7] : 14}戦争の苦難は栄養の多様性（あるいはその欠如）にも影響を及ぼし、ほとんどのソ連の家族はパンとジャガイモがほとんどで、果物、野菜、タンパク質はほとんど摂れない食事で生き延びていた。^[25]レーニン、スターリン両政権下で常に差し迫った問題であったソ連農業の機械化の欠如は、^{[26] [27]}今や政府にとって特に痛いものとなった。機械トラクターステーション（MTS）のトラクターの数は、1941年から1946年の間に435,000台から327,000台へと4分の1減少した。トラクターが供給する馬力は、1941年のレベルの71％、8,359,000馬力から5,917,000馬力に減少した。 1946年には馬の頭数は1941年の46%にまで減少し、集団農場の役牛の頭数は95%にまで減少し、MTSと集団農場の自動車の数は16%にまで減少した（集団農場のみでは4.7%（107,000→5,000））。^{[7] : 12}

戦争中、民間の農業生産の重要性が増し、一部の農民は都市に食料を供給する小さな私財を築き上げました。^[22]極端な物資不足により消費財の全体的な入手しやすさが低下しているため、状況（都市部と農村部の人口の両方）や民間人の購買力の経済分析は困難になっています。^[25]

1930年代にすでに起こっていたように、ソ連政府は1940年代に、食糧不足が深刻化するにもかかわらず、再び大規模な穀物輸出を行った。第4次5カ年計画では穀物輸出が求められており^[9]、ソ連は西側諸国からこの取り組みを支援されることもあった。1946年3月、米国は60万トンの穀物をフランスに輸送する船を提供した^[2]。1946年から1948年の間に、ソ連から輸出された穀物（穀類を除く）は合計570万トンに上った^{[28] 。}ソ連は食糧支援に関して米国とイデオロギー的および地政学的に競争していると自覚しており、負ける気はなかった。米国とソ連の援助を受けたほとんどの国が飢餓を回避したが、ソ連自体はそうではなかった^{[2] 。}

ソ連政府は食糧の輸出を継続する一方で、食糧輸入のあらゆる手段を活用することもできなかった。ソ連占領地域（後の東ドイツ）における食糧徴発は、ソ連飢餓の最中に削減された。^[29]

1945年以降、ソビエト政府は、徹底的な通貨・経済改革を試みた（最終的には1947年の通貨改革につながった）。ソビエト経済は、供給不足に陥った消費者市場、自然交換経済の成長、インフレ圧力とルーブルの切り下げ、緊急戦時税と赤軍任意基金の廃止後の政府収入の減少など、いくつかの要因により圧力を受けていた。こうした政策の代表的な例が国家復興開発債である。1946年5月に発行されたこの債は、200億ルーブルの規模であった。雇用主と党幹部による従業員への圧力を伴ったこの債は、非常に不評であった。1946年5月以降に国家復興開発債が発行される中、ソビエト政府はさらに、ルーブルの価値を回復するための本格的な通貨改革を推進した。この目標に向けた重要な一歩は、固定価格と隠れたインフレ（製品の価格上昇ではなく品質の低下）によってソビエト経済の健全性を深刻に損なっていた戦時配給制度の廃止であった。配給制度の廃止は、ソビエト指導者が経済的に強力で外交的に主権を持つソビエト連邦を象徴するものと期待したもので、イギリスやフランスなど、戦争ではるかに豊かで被害がはるかに少なかったいくつかの国が依然として配給カードに依存していた時期に推し進められた。^[30]

1945年12月と1946年1月には、食糧配給システムの崩壊が早くも目立っており、パンの品質が低下し、店やパン屋の前での待ち時間が長くなっていた。食糧生産の経済目標は非現実的なほど高く、パン工場では1週間にわたって1日の生産目標を数トン下回ることもありました。燃料不足も配達を遅らせました。1945年12月初旬、食糧配給は計画レベルの50%未満にとどまりました。1946年初頭にかけて、地方および地域の機関の穀物の在庫と食糧備蓄は減少しました。1946年1月から、いくつかの配給所では小麦粉の配給を穀物の配給に切り替え、家畜向けの低品質の食品を人間の消費に振り向けました。^[23]

1946年3月から4月にかけて、食糧供給の2度目の深刻な中断が起こった。これは、1946年2月26日に政府がさまざまな主食の商業価格を引き下げたことが一因である。3月に始まったこの2度目の食糧不足の波は、1946年4月まで続き、一部は5月と6月にも続いた。^[23] 1946年5月、ソ連政府は国家復興開発債を発行し、配給制度の廃止に向けてさらに前進した。この改革は非常に不評で、ソ連が配給カード（フランスやイギリスなどでは依然として使用されていた）の廃止に向けて急ピッチで突き進んだため、必死に配給に依存していた多くの民間人が飢餓の脅威にさらされた。^[30]

戦後からソ連の都市を悩ませてきた食糧不足^[23]は、 1946年初頭から中頃にかけての降雨量の不足によって悪化し、1946年の干ばつにつながった。^{[2] [24] [22]}干ばつはすべての収穫高に悪影響を及ぼし、穀物とジャガイモの収穫高はそれぞれ60%以上減少した。^{[7] : 7}

1946年9月、閣僚会議と中央委員会は「パン節約キャンペーン」を開始し、パンの配給価格を引き上げました。配給価格とともに賃金がいくらか引き上げられましたが、上昇した食料価格の差額を補うにはほど遠いものでした。^[24]ソ連政府は飢餓に直面しても、物議を醸しながらも外国への食料輸出を続けました。^{[28] : 88} 1946年を通じて、国内の食料不足により、国営企業でさえも閉鎖を余儀なくされました。^[6]新しい措置に対する国民の反応は圧倒的に否定的でした。一部の市民は、英国や米国との戦争の脅威に対抗するための必要悪として改革を受け入れましたが、他の市民はソ連共産党内の復讐心に燃える勢力（通常はスターリンではないが）を非難しました。政府に対する不満は、時折の地方ストライキとして噴出しました。^[24]

1946 年 9 月 27 日、政府と中央委員会は「穀物消費の節約について」と題する別の共同法令^[24]を発布し、 「パン節約キャンペーン」を開始した。この法令は 1946 年 10 月 1 日に発効し、配給カードを受け取る資格のある人の数を減らした。配給制度の削減は、配給受給者の多くが生きるために配給カードに必死に頼っていた時期、そしてソ連よりもはるかに豊かで戦争による被害が少なかったいくつかの国でさえ配給制度がまだ実施されていた時期に行われた。9 月下旬に政府が穀物の徴発を強化することを決定したことは、田舎や村落の状況にさらなる壊滅的な打撃を与え、人命を犠牲にしても穀物を没収するという政策は、1946 年 12 月以降に飢餓による死者が爆発的に増加する主な要因となった。^[6]

ソ連赤十字・赤新月社は飢饉の間中（そして飢饉前の数か月間も）、医療行為、食糧や衣類の配給、現地インフラの建設などを行い、活動を続けていた。現地での赤十字・赤新月社の救援活動は真摯で善意に基づいたものであったが、同組織は官僚的、財政的な行き詰まりにしばしば遭遇し、時にはソ連政府からの妨害に直面することもあった。^[6]救援活動に非常に重要な役割を果たしたもう一つの組織は、1947年初頭に活動停止を余儀なくされるまでウクライナとベラルーシで特に活動していた国連救済復興機関（UNRRA）であった。 ^[19]

政府は1946年10月にパンの小売取引を削減することを決定し、入手可能なパンの量は数万トン減少した。同時に、パンの品質も低下した。民間人の間で高まる不満はソ連の秘密諜報機関によって記録され、不満と絶望を表明する民間人の手紙がますます多く傍受された。^[24]

1946 年 12 月、国営農業機構で大規模な飢餓が発生し始めた。政府は、国民に穀物備蓄を迅速に分配する対応を怠った。1947 年 1 月 1 日までに、国営機関は 1,180 万トンの穀物を保有していた (1946 年 1 月 1 日より 360 万トン減少)。しかし、穀物の一部は輸出用に値上げされたり、過渡期の穀物備蓄や不可侵備蓄(次の戦争に備えて) として使われたりしたため、国民のニーズを満たすのにすべては利用できなかった。^[22] 1947 年初頭から中頃にかけて、飢餓による死傷者数がピークに達した。^[2]死者数は 1947 年 3 月に最初のピークに達し、1947 年 5 月と 6 月に 2 度目のピークを迎え、その後は減少した。^[6]

1947年初頭、UNRRAはアメリカの圧力により活動を停止せざるを得なくなった。アメリカ政府はソ連の絶望の大きさを認識していたが、ソ連政府が公的に援助を要請しなかったという事実を利用し、代わりにアメリカの救援と援助をマーシャル・プランなどのプロジェクトに振り向けた。^[19]

飢餓の影響を最も受け続けた人口グループは、子供、高齢者、失業者、障害者（戦争傷病者を含む）、非肉体労働に従事する人々（教師や事務員など）であった。飢餓はソ連のホームレスや孤児の子供たちに深刻な影響を与え、多くの親が幼児を捨てざるを得なくなった。子供は最も影響を受けた人口層の一つであり、特に幼児と乳児は飢餓による死亡者の中で目立つ存在であった。^[6]

1947年の夏、7月15日に配給価格が再び上昇するという噂が広まり、店や銀行への取り付け騒ぎが再び起こった。^[24]

1947年夏以降、飢饉の深刻さは和らぎ、1947年の収穫と1947年12月の配給廃止により状況は改善した。^[2]配給廃止は民間人の間では長い間予想されていたが、その結果がプラスになるかマイナスになるかについては意見が分かれていた。一般大衆にとってさらに驚くべきことは、1947年12月に国内でインフレ抑制のための通貨改革を含む1947年の通貨改革が完了したという事実であった。 ^[30]

通貨改革後の経済回復は国全体で不平等だった。大都市では急速に自給自足レベル、そして最終的には消費財の供給過剰レベルへと進んだが、都市部以外の地域では消費者市場は危機的な状況に陥っていた。村によっては、配給カードという形で直接的に、あるいは市場へのアクセスを規定する小冊子やその他の書類という形で、配給制が地元で再導入されることもあった。田舎や中規模都市の多くの住民は、地元の役人やプラウダなどの新聞に手紙を書いて、自分たちの状況について激しく不満を訴えた。^[30]

食糧危機は1948年まで続いたが、飢餓の主要段階は終了していた。^[24] 1947年後半の配給制の終了は、多くのソ連市民が待ち望んでいたにもかかわらず、多くの人が望んでいた劇的な前向きな変化をもたらさなかった。その代わりに、特に大都市以外では、経済的および栄養状態の改善は緩やかであった。^[30]人口統計データによると、大規模な現象としての飢餓は1948年初頭までに終了した。^[2]パン不足は1948年まで（実際には1949年と1950年も）続き、ノボシビルスクなどの一部の都市では、パンの供給を適切に回復するのに深刻な問題があり、暴動や暴動につながった。いくつかの都市では、店の前に並ぶ人々の喧嘩や騒乱を鎮圧するためにミリツィヤ^{が派遣された。 [24]}

1948年10月20日、ソ連政府は干ばつと飢餓の被害に対応して「自然変革大計画」を採択した。 ^[8]

被害者の正確な数を特定することは難しく、被害者の数は様々なレベルで推定されている。^{[31] [32]}

• 少なくとも50万人^[33]。この推定は、ソビエトの歴史を非常に不親切に描写していることで激しく批判されてきた『共産主義の黒本』^{の中でなされたものであるため注目に値するが[34]}、結局、飢饉による死者数に関する主流の推定値よりも低いものとなっている。^[2]
• 90万人（Ó Gráda、2019年）^[3]、RSFSRとBSSRで50万人、 UkSSRで20万人、 MSSRで10万人が死亡した。^[3]
• 約100万人（ティモシー・D・スナイダー：ブラッドランド、 2010年）。^{[35] ：336}
• 約100万人（イスポフ、2000年）^{[36] ：67＆226}
• 100万から200万（ガンソン、2009）^{[2] ：xv}
• 200万人（Zima、1996年）^{[5] ：} 11RSFSRだけで少なくとも50万人が飢餓で死亡した。^{[5] ：168}

犠牲者の数を100万人強と仮定すると、1946～1947年の飢饉は、絶対数では1921～1922年の飢饉の死亡率のより控えめな推定値とほぼ同等になりますが、どちらの飢饉も、最も低い推定値でも少なくとも500万人の死者が出る1932～1933年の飢饉の死者数によって影が薄くなっています。^{[32] : 142}

人口統計学的研究、特に1946～1947年の飢饉を他のソ連の飢饉と比較する場合、第二次世界大戦による直接的な人的被害や、行政官僚機構とそのデータへの間接的な被害などにより、非常に困難になります。そのため、第二次世界大戦で亡くなった人や戦争の結果として亡くなった人と、飢饉で亡くなった人を区別することが難しくなります。^[31]死亡率は1947年初頭にピークに達しました。 ^[2]飢饉の犠牲者の中で特に注目すべきは、高齢者と幼児です。自殺も急増しました。^[6]

1946年の主要な食用作物の収穫はすべて壊滅した。穀物は1940年の収穫量の64%、ヒマワリは56%、テンサイは42%、ジャガイモは69%であった。^{[7] : 7}

ソ連の田舎で収穫された穀物の総量（3,960万トン）は、ソ連史上2番目に少ない量であり、1921年の収穫量（3,620万トン）に次ぐものであった。しかし、1946年の収穫は1921年の収穫よりも広い面積で行われた。これは、ソ連がその間にバルト諸国、ベッサラビア、ブコヴィナ、ポーランド東部を併合し、収穫できる土地の面積が増加したためである。^{[7] : 7}歴史家スティーブン・G・ウィートクロフトが指摘したように、当時のソ連の穀物収穫量に関する正確な記述は、ソ連政府の統計の徹底的な改ざんによって困難になっており、その一部は他の歴史家によって本物とみなされていた。^[22]

1947年半ばから後半にかけて飢饉の影響は弱まり、1947年秋の収穫が比較的豊作となり、1947年12月に配給が廃止されたことで状況は改善した。^[2]配給の廃止は長い間民間人に期待されていたが、その結果がプラスになるかマイナスになるかについては意見が分かれていた。^{[30]配給廃止よりも一般大衆にとってさらに驚くべきことは、1947年12月にインフレ抑制のための通貨改革を含む}1947年の通貨改革が完了したという事実であった。^[30]

飢饉の間、子供の死亡率は膨大で、何十万人もの子供が1歳の誕生日を迎える前に亡くなりました。子供たち、特にホームレスの若者（besprizornyye）の状況は、飢饉の年の間に劇的に悪化しました。^[6]ホームレスの子供の数は、1944年の341,134人から1945年の296,432人に減少しましたが、1946年には323,422人、1947年には360,000人（実際の人数ではなく推定値である可能性が高い）に再び増加しました。^[37]幼い子供たち（孤児や、親自身が飢えて児童養護制度に助けを求めた子供たちを含む）にとっての危機の規模が甚大だったため、児童養護施設は、どの子供を生かし、どの子供を拒否するかを決定せざるを得ませんでした。^[6]

1946年最後の4か月間に食糧不足が悪化し、飢えた子供の数が急増し、政府の検問所で受け入れられたベスプリュゾリニエの量は25％以上増加して103,923に達した。さらに、鉄道駅や沿線で拾われた放浪子供の数（家のない孤児、児童養護施設から逃げてきた子供、職場を放棄した児童労働者など、さまざまな背景を持つ）は、57,260人（1946年第2四半期）から77,291人（1946年第3四半期）に増加した。^[6]

子どもの死亡者の多くは、親に捨てられた孤児だった。子どもの死亡のほとんどは、児童養護施設に入所してから1か月以内に起きた。多くの子どもが、すでに絶望的な飢餓とジストロフィーの状態で病院や養護施設に入所したためである。^[6]

1947年を通じて、児童医療のインフラは改善され、ロシア・ソビエト連邦共和政社会共和国では乳児院のベッドが2,103床、ウクライナでは1947年の最初の4か月間で乳児院のベッドが5,901床、さらに年間を通じて小児病院のベッドが4,639床増加した。しかし、孤児や親が貧困のため小児病院や保育施設に緊急援助を求めた子どもたちなど、子どもたちの危機の規模の大きさから、小児病院や病院は援助を必要とする子どもたちを断らざるを得なかった。政府の緊縮政策もこの状況を改善しなかった。1947年第3四半期、ゴスプランはウクライナの保育園に提供される食事の数を72,000食から61,200食に減らしたが、当時、食事は切実に必要とされていた。^[6]

1946年10月に政府が開始した「パンと会話」キャンペーンにより、児童養護施設や病院のインフラは悪影響を受けた。国営医療サービスにおける食糧と職員の削減により、1947年に大幅な拡大が計画されていた児童養護システムが深刻な人員不足に陥る恐れがあったためである。^[6]

1945年以降、ソ連政府は大規模な通貨・経済改革を試みた（最終的には1947年の通貨改革につながった）。ソ連経済は、供給不足に陥った消費者市場、自然交換経済の成長、インフレ圧力とルーブルの切り下げ、戦時緊急税と赤軍任意基金の廃止後の政府収入の減少など、いくつかの要因により圧力を受けていた。^[30]

1946年2月26日、ソビエト政府は様々な主食の市販価格を引き下げた。公式の食料品価格を引き下げることで闇市場の活動を抑制し、投機を分散させることが期待された。目的は達成され、いくつかの州ではパンのコストが50％以上下がり、いくつかの食料品が市民にとってより入手しやすくなった。政府は改革の初日に250都市に600の店舗をオープンし、予測された新しい消費者の波を食い止めようとしたが、大きな需要に対処できなかった。ゴーリキー（ニジニノヴゴロド）やモロトフ（ペルミ）などの都市では、いくつかの新しい店舗の外に500〜600人ものパン待ち行列が記録された。スターリングラード（ヴォルゴグラード）では新しく販売されたパンが2時間で完売した。 1946年3月、深刻な食糧不足に見舞われたソ連の都市には、モロトフ、アルハンゲリスク、コトラス、キロフグラード、イズマイル、サンビル、ドロゴブイチ、リペツク、ボリソグレブスク、ウスチ・カメノゴルスク（オスケメン）などがあった。^{[23]連邦全土の都市}でパンの配給が停止したが、特にウクライナ南部、ベラルーシ北西部、ロシア南西部では、このような事件が集中的に発生していた。^{[23] : 54}

戦後間もない時期のソ連の経済政策の代表的な例は、国家復興開発債である。1946 年 5 月に発行されたこの債は、200 億ルーブルの規模であった。雇用主や党幹部による従業員への圧力を伴ったこの債は、非常に不評であった。1946 年 5 月以降、国家復興開発債の発行が進められる中、ソ連政府はルーブルの価値を回復するために、さらに本格的な通貨改革を推進した。この目標に向けた重要なステップは、固定価格と隠れたインフレ (製品の価格上昇ではなく品質の低下) により、ソ連経済の健全性を深刻に損なっていた戦時配給制度の廃止に向けた準備であった。ソ連指導者は、配給制度の廃止が、経済的に強力で外交的に主権を有するソ連を象徴するものとなることを期待し、イギリスやフランスなど、戦争による被害がはるかに少なく、はるかに裕福だったいくつかの国が依然として配給カードに依存していた時期に、廃止が推し進められた。^[30]

夏の間、干ばつが進行し、その結果農業が行き詰まり、ソ連の経済状況は、特に村や田舎、小中規模の町では絶望的な状況に陥った。^[23]

食糧不足が深刻化する中でこれらの改革は不評となるだろうと懸念した地方党幹部の懐疑論にもかかわらず^[24]、ソ連政府は物議を醸しながらも他国への穀物輸出を続けた^{[28] 。88}フランス、ブルガリア、ルーマニア、チェコスロバキア、ユーゴスラビアなどが含まれる。穀物輸出政策の継続は、国内の食糧不足と海外への国際穀物輸出の矛盾が深刻化する中で消費者の怒りが高まることを恐れた地方党幹部によって特に批判された^[24] 。とはいえ、飢餓の深刻化を前に穀物輸出が少なくとも部分的に削減され、1946年から1947年にかけて大幅に減少したことは指摘しておかなければならない。^[19]

1945年と1946年を年ごとに比較すると、穀物調達量は減少したが（1945年の2,000万トンから1946年の1,750万トン（−12.5％））、総収穫量の損失はさらに大きく（1945年の4,730万トンから1946年の3,960万トン（−16.3％））、穀物調達量が減少したにもかかわらず、個々の農民が食べることのできる食料は少なくなり、調達量は1945年の収穫量の42.3％から1946年には44.2％に減少した。^[9]

1946年9月、閣僚会議と中央委員会は「パン節約キャンペーン」を開始し、パンの配給価格を引き上げ、国民が同じ金額で買えるパンの量を減らそうとした。その埋め合わせとして市販のパン（かなり高価な部類）の価格を下げる試みがなされたが、配給パンの価格は2倍、3倍にもなったのに対し、市販の価格は10～20％しか下がらなかった。^[24]

賃金の上昇（月額60ルーブルから110ルーブルの間で、月収300ルーブル以下の人に最も高い昇給が与えられた）は、消費者が物価上昇についていくのに不十分であった。^[24]労働者の賃金は、穀物と現金の両方で、1940年以来ほとんど上昇していなかった（地域によっては下がることが多かった）。^{[7] : 10}これらの経済改革の導入は1946年9月16日に予定されていたが、その変更は党幹部の間でも大きな混乱と懸念を引き起こした。^[24]

1946年9月16日以降、物価上昇に対する不満が、オムスクなどで時折起こる地方ストライキという形で表面化し始めた。労働者の中には、工場の生産量と労働時間を増やして賃金の引き上げを工場指導部と交渉しようとする者もいたが、閣僚会議と中央委員会は、事前に給与水準や賃金率の引き上げを明確に禁止していた。^[24]

1946年9月27日、政府と中央委員会は「穀物消費の節約について」と題する別の共同法令を発布し、国民の不満をさらに高めた。^[24]この「パン節約キャンペーン」（法令第380号、1946年9月27日）は、スターリンが9月7日と9月23日に穀物製品大臣ボリス・ドヴィンスキーから受け取った返信の手紙の中で開始された。ドヴィンスキーはスターリンに1946年の収穫の壊滅的な失敗を警告し、入手可能なパンの量を最大限に増やし、消費を最小限に抑えるよう警告した。^[6]

1946年10月、当時のソ連農業大臣アンドレイ・アンドレーエヴィチ・アンドレーエフはスターリンに対し、戦前の水準まで収穫量を回復させるため、配給用重機を農業部門に再配分するよう嘆願した。スターリンはアンドレーエフの提案を部分的に受け入れ、1947年2月にソ連共産党中央委員会総会を招集し、戦後の農業問題に対処した。この総会では、農業についてほとんど無知だったゲオルギー・マレンコフが中央委員会農業部の責任者に任命されたことから、ソ連政府には農業問題に関する必要な専門知識を持つ人材が不足していることが明らかになった。^[7]

1946 年 10 月 1 日に発効した「パン節約キャンペーン」という新しい法令により、配給カードを受け取る資格のある人の数が削減された。この政策は特に農村住民に影響を及ぼし、国営農場、機械トラクター ステーション(MTS)、および地方工業企業の労働者と管理者は、配給制度からほぼ排除された。合計 2,300 万人の農村ソビエト市民が配給カードを失い、さらに 350 万人の都市市民 (後者は主に成人の失業中の扶養家族) が配給カードを失った。^[24]この目標は、8 か月の間に穀物の消費量を 52 万トン削減し、理論的には緊急配給のために政府が利用できる食糧を増やすことだった。この目標は、主に食糧を受け取る資格のある人の数を減らし、まだ受け取る資格のある人に割り当てられる食糧の量を減らすことによって達成された。^[6]配給制度の削減は、配給受給者の多くが生きるために配給カードに必死に頼っていた時期に行われ、ソ連よりもはるかに豊かで戦争による被害が少なかったいくつかの国でも配給制度がまだ実施されていた時期であった。^[30]

特定の雇用主による配給制度からの排除に対抗して、一部の都市労働者は、配給カードを使用している別の雇用主を見つけるために転職を試み、レニングラードの工業企業は10月に9月より2倍多くの新規従業員を雇用し、配給カードを追加で配布できなかったため、一部の企業は応募者を断らざるを得なかった。配給を失った多くの農村労働者は国営農場の仕事を辞め（農業生産にさらなる打撃を与えた）、配給カードが手に入る雇用機会を求めて都市に移住した。^[24] 1946年10月30日、国家計画機関ゴスプランは、配給カードの受給資格のさらなる削減に備えるよう命じられた。^[24] 10月中の配給の予想外の削減は、森林労働者、教師、医療従事者など肉体労働者ではない農村の人々、および高齢者や障害者などの失業中の扶養家族など、何百万人もの市民の生活に壊滅的な打撃を与えた。^[6]

9月下旬に政府が穀物の徴発を強化する決定を下したことは、農村部や村落の状況にさらなる大打撃を与えた。人命を犠牲にしても穀物を没収するという政策は、1946年12月以降に飢餓による死者が爆発的に増加する原因となった主要かつ支配的な要因であった。国営農場システムでは、食料の入手は穀物割当量を満たす能力に左右されることが多かった。成人労働者が予定された配達量を時間通りに完了できない場合、子どもや失業中の親族と同様に、食料という形での支払いを受けられなくなる恐れがあった。^[6]

政府は1946年10月にパンの小売取引を7万トン削減することを決定した。パンの取引量はその後1946年10月に3万5000トン、1946年11月にはさらに2万5000トン削減された。同時にパンの品質も低下し、1946年11月1日にはパンに含まれるオート麦、大麦、トウモロコシの合計割合が40%に引き上げられた（モスクワとレニングラードでは25%）。人々の不満はさらに高まった。それでも、公の場での批判は、スターリンへの批判を避け、スターリンのソチ滞在を利用して大都市で権力を握ろうとしている腐敗した政治階級を非難するのが常だった。^[24]

1946 年 12 月、国営農場機構で大規模な飢餓が発生し始めた (農民労働者は、自分たちが生産した食料も、食料を買うために必要な配給カードも入手できなかった)。ただし、公式文書では「飢餓」という表現は避けられ、「供給問題」という表現が使われた。^[24]同様に、死因として「飢餓」という表現は避けられ、「ジストロフィー」などの表現が使われた。[ ^6]カルーガ州事務所は、未亡人やベテランのトラクター オペレーターを含む国営農場の従業員が、仕事で得た食料よりもはるかに少ない食料しか受け取らず、その結果、栄養失調関連の病気にかかったという具体的な話を中央委員会に送った。村が最も影響を受けたが、さまざまな都市の都市工業企業も被害を受けた。1947 年 3 月 1 日までに、マリウポリ市の 5 つの主要工場だけで 3,789 件のジストロフィー症例が記録された。 [ ^24]

1947年の夏、7月15日に配給価格が再び値上がりするという噂が広まり、店や銀行に再び買いだめが起こり、民間人はさらに厳しい食糧不足の時期に備えるために貯金を空にして手に入る食糧をすべて買おうとした。^[24]

配給制の廃止よりも一般大衆にとってはるかに意外だったのは、1947 年 12 月に国内で1947 年の通貨改革が最終決定されたという事実である。ルーブルのインフレを抑えるために計画された通貨改革は秘密裏に計画されていたが (改革当日にのみ発表される予定だった)、地方当局が事前に命令を解いたため、情報が漏れてしまった。一部の党幹部は、通貨改革前にその情報を利用して現金をすべて金、不動産、その他の貴重品に費やし、改革が明らかになった後、一般大衆の憤りがさらに高まった。とはいえ、通貨改革により大都市の店舗の消費財の質と量が大幅に増加し、多くの企業の在庫は戦前の (比較的) 豊富な水準に近づき始めた。新しく入荷した商品には、特に衣類、靴、ニット製品、そして食品にかなりの高値が付いていた。外国の食品は、たとえ店頭で購入できたとしても、通貨改革後でも通常は法外な値段だった。貯蓄口座に重点を置いた通貨改革の実施は、自宅に現金を保管していた国民にとっても重大な問題を引き起こした。^[30]

飢餓はソ連の戦後経済復興をさらに妨げた。^[38]民間人の生活水準は長期間戦前の水準を下回ったままで、1953年にようやく1940年の水準に戻った。^[39] 1947年に配給制が終わった後も、1950年代に入っても、特にソ連の村落を中心に孤立した地域では散発的に飢餓が発生した。^{[2]対照的に、都市部の重工業は地方よりも早く回復し、1948年までに1940年の生産水準に達したが、都市部の軽工業と農業は1949年か1950年までかかった。1940年の水準は大飢餓と}大粛清の厳しい時代によって低下したが、戦前の水準への回復はソ連政府にとって重要な威信プロジェクトであった。^[25]

ソビエト赤十字・赤新月社は、公式には国際赤十字・赤新月運動の一部であったが、事実上ソビエト政府によって管理されており、1946年8月から9月にかけて大規模な救援活動を開始した。SRCRCは病院、養護施設、孤児に対する公的支援を組織し、そのための資金を集めた。1945年8月から1947年半ばにかけて、SRCRCは一般市民のために総額3,200万ルーブルを集め、そのほとんどは孤児や病人の医療、食料、衣服に充てられた。SRCRCは、資金難に陥った場所ではいつでも、そのプロジェクトのために公的資金を集めるために定期的に慈善イベントを開催した。SRCRCは、特に地方または地域レベルで聖職者や宗教団体と協力しようとしたときに、官僚主義や政府からの妨害に直面することもあった。ニコラス・ガンソンは次のように結論づけている。「中央政府の救済キャンペーンへの消極的な支援は明らかに飢餓の波を食い止める上で大きな障害となり、パン節約キャンペーンは直接的な意味で飢餓の主な原因となった。」^[6]

1946年9月に食料価格が間もなく値上げされるというニュースが一般大衆に広まると、共産主義イデオロギーに明らかに反する政策に信じられないという者もいた。また、西側諸国をスケープゴートにし、英国や米国との戦争の脅威が高まったためにソ連政府は穀物価格を値上げせざるを得なくなったと考える者もいた。1946年9月16日に値上げが公式に発表された際、これは配給制度廃止の準備であると公的に説明された。公的説明では進行中の農業干ばつについては一切触れられておらず、スターリンが暗黙のうちに政策を支持したことで、指導者の個人崇拝に影響されていた一部の民間人をいくらかなだめた。^[24]

飢餓の影響を最も受け続けた人口グループは、子供、老人、失業者、障害者（戦争傷病者を含む）、非肉体労働に従事する人々（教師や事務員など）であった。一人の稼ぎ手しかいない家族（通常は第二次世界大戦で夫を亡くした未亡人のシングルマザー）は特に影響を受け、両親を失った孤児も同様であった。^[6]

1946 年 11 月から 12 月にかけて、国家保安省は、飢餓と栄養失調を訴える手紙をヴォロネジ州で 4,616 通、スターリングラード州で 3,275 通傍受し、コピーを取った。食料を購入できないことに対する人々の不満から、窃盗が急増した。1946 年秋、ソ連では 53,369 人がパンを盗んだ罪で起訴され、36,670 人 (74.3%) が有罪判決を受けた。1946 年と 1947 年にさまざまな犯罪で有罪判決を受けた人のうち、約 50% は幼い子供を連れた女性 (「女性犯罪」) だった。問題の母親がシベリアで懲役刑を宣告された場合、幼い子供も同行することになる。子供や若者による犯罪も急増した。国民の絶望と不満が高まり、特に女性と子供による犯罪が増加した。^[24]

ウクライナとともに、ベラルーシSSRは1945年から1947年の間にUNRRAが栄養失調と飢餓と戦うために最も積極的に活動した地域の一つであった。 ^[19]

1946年から1947年にかけて、モルダビアSSRでは飢餓に関連した死亡者数が10万人から11万5千人と記録されており、これは人口の約5%に相当する。^{[3] [40] [41]}人食い事件も記録されている。^[42]モルダビアは飢餓の影響を最も受けた地域の1つであり、^[4]特に不作地域がそうであった。^{[43]モルダビアの}赤十字の地方組織は飢えた民間人に食糧を供給することに多大な労力を費やし、特に孤児に重点を置いた。モルダビア赤十字は550の給食所と、ジストロフィー患者のための222の宿舎を設立した。さらに、赤十字以外の組織によって管理されている200の給食所と180の宿舎があった。これらの機関のいくつかはかなりの効果を発揮したが、飢餓による死がすでに本格化していた1947年4月にモルダビア・ソビエト社会主義共和国の保健大臣M.スハレフが組織したような緊急対応もあった。^[6]

ロシア連邦社会主義共和国は、いくつかの地域、特に南西部で飢饉の影響を受けた^{[43] 。 [23] : 54}

ウクライナ・ソビエト社会主義共和国は、飢饉の影響を最も受けた地域の一つであり^[4] 、特に不作地域がそうであった。 ^[43] 1932年から1933年のホロドモールでは経済の集団化が深刻な農業不足と飢餓を引き起こしたが、 1939年に第二ポーランド共和国から併合されたばかりの西ウクライナでは、それほど集団化されていない農業がソビエトウクライナの他の地域に救済をもたらした。^[35] 1947年10月の数日間で、飢饉に対する反対意見の高まりを背景に、約76,192人のウクライナ人が強制収容所に移送された。 ^{[35]ベラルーシとともに、ウクライナは1945年から1947年の間に}UNRRAが栄養失調と飢饉と戦うために最も積極的に活動した地域の一つであった。^[19] 1946年から1947年にかけてウクライナソ​​ビエト社会主義共和国で発生した飢饉は、 1938年から1947年までウクライナ共産党第一書記を務めたニキータ・フルシチョフの出世の足がかりとなった。しかし、飢饉によってフルシチョフの政治的立場は損なわれ、1947年2月、スターリンはラザール・カガノビッチをウクライナに派遣してフルシチョフを「支援」するよう提案した。翌月、ウクライナ中央委員会はフルシチョフを党首の座から解任し、カガノビッチを首相の座に留めた。^[44]

ソ連政府は国内政治に関する国際秘密主義をとっており、特に当初は、ソ連における食糧不足の正確な規模について外界は何も知らされていなかった。^[2]ソ連政府は飢餓の規模と深刻さを隠そうと積極的に努めた。^[39]

1946年7月20日、国連食糧農業機関（FAO）の支援のもと、国際緊急食糧評議会（IEFC）が設立され、国際食糧援助の役割を引き継いだ。ソ連は、いくつかの重要な経済統計の開示を要求し、その結果、貴重な対外援助の手段を失うことになるため、この組織への参加を断った。^[19]

この飢饉は、大同盟後、米国とソ連の関係が急速に悪化し、冷戦へと向かっていた時期に発生した。米国は、1941年に組織されたロシア戦争救済（エドワード・クラーク・カーター率いるRWR（「ロシア救済」））などの組織を利用して、ドイツとの戦争努力においてソ連を支援してきた。ヘレン・ヘイズやキャサリン・ヘプバーンなどの著名なアメリカ人は、ソ連の戦争努力のための資金を集めるためにこの組織で働くことを志願した。米国政府はまた、1943年に設立された国連救済復興機関（UNRRA）を通じてソ連に民間救済支援を流し、レンドリース供与の形で軍事支援を送った。^[19]米国の援助により、1942年にはソ連の資源が5％、1943年と1944年には10％増加した。^[21]

以前、アメリカは1921年から1922年の飢饉の際にもARAの形でロシアに援助を送っていた。^{[2] [13] [14]}

1946年から1947年にかけてのソ連の飢餓に​​おけるアメリカの行動に関しては、ハリー・S・トルーマン大統領が特異な役割を果たした。トルーマン大統領は、迫り来る冷戦を背景にソ連が自らを傷つけることを許すために、飢餓救済の積極的な提案よりも受動的な態度を選んだと思われる。^[19]

1946年3月1日、トルーマン政権は、元アメリカ大統領で​​元ARA長官のハーバート・フーバーを委員長とする飢餓緊急委員会（FEC）を設立した。 ^[45]フーバーは後に、FECがソ連に援助を提供しなかったのは、ソ連が自国の国民を養うのに十分な食糧を持っているだけでなく、他の地域への食糧支援も行うと想定されていたためだと述べた。アメリカは外交上の利益のために他国への援助に関心を持っていたが、1921年から1922年とは異なり、ソ連はその範​​囲外であった。^[2]

トルーマンは遅くとも1946年12月16日までにはロシアの悲惨な状況について報告を受けており、ソ連のアメリカからの援助要請が差し迫っていると想定していた。さらにトルーマンは1945年から1946年にかけてソ連に穀物輸出の継続、さらには増加を積極的に促したが、ソ連の第二次世界大戦以来続く農産物不足についてトルーマンとアメリカ政府がいかに痛感しているかをソ連に明らかにすることはなかった。アメリカは冷戦の激化とソ連の世界的な威信に対するモスクワの自意識を利用して、アメリカが主な拠出国であるUNRRA拠出金によるアメリカへの負担を軽減しようとした。^[19]

トルーマンは連合食糧委員会の要請により、1946年5月6日にスターリンに手紙を送り、UNRRAへのソ連の拠出金の増額を要請した。スターリンは1946年5月16日にこれを拒否した。^[19]

フィオレロ・ラガーディアのようなアメリカ人は、ソ連に対する米国の援助を積極的に支持していたが、ソ連はそのような対外援助の道をたどることはなかった。ラガーディアが1946年8月29日にソ連の状況について議論するためにスターリンと会談したとき、スターリンは危機の規模を誇張しすぎるのではないかという予想に反し、ソ連の飢餓と飢饉の深刻さを強く軽視した。^[19]

トルーマン政権は、ソ連でUNRRAの救援活動が切実に必要とされていることをアメリカの指導部が認識していたにもかかわらず、自国の経済的利益のためにUNRRAを閉鎖することに尽力した。アメリカは1947年初頭までにこの目的を達成し、UNRRAはほぼ閉鎖された。^[19]

ソ連が国内の飢餓を公然と隠蔽し、その結果として比較的国際的に弱いという事実は、トルーマン政権がソ連を差し迫った深刻な軍事的脅威として指摘することを可能にした。米国は、ソ連が国内の農業問題でどれほど麻痺状態にあるかをよく知っていた（米国統合情報局は1945年11月、ソ連は戦争によって弱体化し、少なくとも15年間は別の大戦争に備えることはできないとの結論を下した）にもかかわらず、ソ連が米国自身の国内外の計画を推し進めるために、外向きの強さという茶番を続けることを許した。トルーマン政権は、増大するソ連の軍事的脅威の亡霊を好ましいと考えた。なぜなら、それは米国政府がトルーマン・ドクトリン（1947年）、マーシャル・プラン（1948年）、 NATOの設立（1949年）に対する国内外の支持を強めることを可能にしたからである。^[19]

• 1891年から1892年: 1891年から1892年のロシア飢饉。
• 1917年:ロシア革命。
• 1917年から1922年:ロシア内戦。
• 1921年から1922年: 1921年から1922年のロシア飢饉。
• 1932年から1933年: 1932年から1933年のソビエト飢饉(ウクライナでは「ホロドモール」)。
• 1941年6月22日:バルバロッサ作戦、ソ連の第二次世界大戦参戦。
• 1943年：国際連合救済復興機関（UNRRA）の設立。 ^[19]
• 1945年5月8日:ドイツが降伏し、ヨーロッパにおける第二次世界大戦が終結。
• 1945年9月2日:日本が降伏し、第二次世界大戦が終結。
• 1945年から1946年：ソ連では食糧不足が続いた。食糧の入手しやすさを向上させる政府の努力は部分的にしか効果を発揮しなかった。^[23]
• 1946年：1946年の干ばつにより、その年の収穫は壊滅的な打撃を受けた。^[24]収穫量は1945年より20％減少し、1940年の約60％となった。^{[7] : 7}
• 1946年2月: ソ連政府は、食料の入手を容易にし、闇市場の活動を阻止するために、食料価格を大幅に引き下げた。価格が下がった結果、入手可能なパンの品質が大幅に低下した（「隠れたインフレ」）。^[23]
• 1946年3月1日:ハリー・S・トルーマンのアメリカ政府がハーバート・フーバーの指導の下、飢餓緊急委員会(FEC)を設立し、^[45]ヨーロッパのいくつかの国で協調的な飢餓救済活動が行われたが、ソ連では行われなかった。これはソ連政府がソ連の食糧不足について秘密主義を貫いていたためでもある。^[2]
• 1946年5月: ソビエト政府は国家復興開発債を発行。当初200億ルーブル。^[30]
• 1946年7月20日: 国際連合食糧農業機関(FAO)が国際緊急食糧理事会(IEFC)を設立。ソ連はFAOが加盟国に提供を義務付けている統計データにより国家主権が失われることを恐れ、加盟を辞退。^[19]
• 1946年8月29日: UNRRAのフィオレロ・ラガーディア長官との会談で、ヨシフ・スターリンはソ連の食糧不足の深刻さを明らかにせず、再び国際援助を要請する機会を逃した。^[19]
• 1946年9月: 「パン節約キャンペーン」が開始され、パンが大幅に値上がり。この値上げに合わせて賃金がいくらか引き上げられたが、賃金は物価と同じレベルには引き上げられなかった。^[24]
• 1946年10月1日: 政府法令「穀物消費の節約について」が発効し、配給カードを受け取る資格のある国民の数が大幅に減少した。^[24]
• 1946年10月: ソ連政府はパンの計画量を数万トン削減した。^[24]
• 1946年11月1日: パンに含まれるオート麦、大麦、トウモロコシの合計割合が40%に引き上げられ（モスクワとレニングラードでは25%）、パンの品質がさらに低下した。^[24]
• 1946年12月：国営農業部門で大規模な飢餓が発生し始める。^[22]ソ連で飢餓による死亡者が急増。^[2]
• 1946年12月16日: ハリー・S・トルーマンはソ連で進行中の飢餓について明確に知らされていたが、ソ連への援助を積極的に提供しないことを決定した。^[19]
• 1947年3月: 飢餓による死亡者数が初めてピークに達した。^[2]
• 1947年5月から6月:飢餓による死亡者の第2のピーク。^[2]
• 1947年7月: 再び物価が上昇するという噂が広まり、ソ連の銀行や商店で取り付け騒ぎが起こった。^[24]
• 1947年12月：ソ連における通貨改革。^[30]
• 1948年10月20日：ソビエト政府による自然変革大計画の採択。 ^[46]

ソ連の飢饉の文脈では、1946～1947年の飢饉は、1932～1933年の飢饉に注目が集まるあまり、影に隠れてしまうことが多い。^{[7] [9]}

モルドバ（当時はモルダビア・ソビエト社会主義共和国として知られていた）は、 1921～1922年や1932～1933年の飢饉よりも、1946～1947年の飢饉の影響をより強く受けたソビエト連邦の唯一の地域だったかもしれない。というのも、現代のモルドバは1940年にソ連に併合されたばかりだからである。1946～1947年の飢饉は、この時期のモルダビア・ソビエト社会主義共和国に特化した膨大な量の学術研究を生み出した。^{[40] [47] [42]}モルダビア飢饉の最も著名な研究者の一人は、キシナウのモルドバ国立大学のイゴール・カシュである。^{[48] [41]}

ソビエト飢饉（特に1932年から1933年のソビエト飢饉、ウクライナの現地語では「ホロドモール」として知られている）は、ウクライナに永続的で深刻な文化的、人口学的損害をもたらし、国家独立後にはソビエト政府による大量虐殺の非難が勢いを増した。^[49]ラファエル・レムキンによれば、1946年から1947年の飢饉は、1920年から1947年まで続いたウクライナ国民に対する「長期にわたる大量虐殺」という大きな枠組みの一部である。^[50]ウクライナでは1914年から1948年の間におそらく1500万人もの死者が出た。^[51]特に1930年代と1940年代はトラウマ的な時代であり、ホロドモールの飢餓と餓死に続いて大粛清と第二次世界大戦が起こり、それが今度は1946年から1947年の飢饉という形で再び飢餓につながった。^[52]

1946～1947年の飢饉は、ウクライナ人の会話では、より致命的な1932～1933年の飢饉の影に隠れがちだが、ウクライナにおけるソ連の遺産についての会話の一部であり続けている。ウクライナ人民運動（「ルフ」）は、ソ連の飢饉（1946～1947年の飢饉を含む）に対する国民の憤りを解決するために、ソ連崩壊直前の1990年に結成された。 ^[49] 2014年（ユーロマイダンとロシア連邦によるクリミア併合の年）以前は、ソ連の飢饉の間にウクライナ国民に悲劇と苦しみをもたらしたという特定の役割を積極的に追求するウクライナ政府の意欲は、キエフの政権交代によって変化していた。^{[49] [51]}

1932～1933年の飢饉の影に隠れがちであったが^[7]、1946～1947年の飢饉が独自の研究分野として確立するまでには1990年代までかかった。^[2]

ヴェンジャミン・F・ジーマは、エレナ・ズブコワとニコラス・ガンソン^{[24 ]}によれば、1996年に飢饉に関する最初の長編モノグラフである『ソ連における飢饉1946-1947：起源と結果』を（ロシア語で）出版した。^[5]ジーマは1990年代初頭にも飢饉に関する記事を発表していた。^[53]ジマは、混乱した戦時中に政治的統制を失ったスターリン政権がソビエト社会に対する社会政治的統制を再び確立しようとしたスターリン後期の政治的行動（医師団陰謀事件やレニングラード事件など）と飢饉を比較し、1946年から1947年の飢饉はソビエト農民を狙った意図的な懲罰的、計画的な飢饉であったと主張している。^{[5] [53]}

計画的飢饉という観点はその後の歴史家から批判されてきたが、飢饉の歴史学におけるジーマの重要性は批評家たちによって認められている。ジーマのアプローチは、ソ連の国内政治史に過度に焦点を合わせ、第二次世界大戦の歴史的文脈を軽視しすぎているとニコラス・ガンソンから批判された。^[2]スティーブン・G・ウィートクロフトは、飢饉の原因となった3つの主な要因（戦後の困難、1946年の干ばつ、食糧の徴発）に関するジーマの概要には同意するが、ジーマがそれらの要因を単純化していること、およびジーマがソ連政府の公式統計を無批判に使用していることを批判している。ウィートクロフトは特に、政府が大量の穀物備蓄を持っていたがスターリン政権が悪意を持ってそれを差し控えたというジーマの主張に異議を唱えている。^[22]

マイケル・エルマンは2000年にケンブリッジ経済学ジャーナルに「1947年のソ連飢饉と飢饉に対する権利アプローチ」と題する記事を執筆した。その中でエルマンは、 1943年のベンガル飢饉の1977年のケーススタディとその後の著作でアマルティア・K・センが展開した「権利アプローチ」を用いて飢饉の経済学を説明した。センのモデルを用いてエルマンは、1946年から1947年はFAD₂（予防可能な食糧供給の低下）飢饉に該当するという結論に達した。この飢饉では、政府が管理する食糧供給が民間人にもっと届きやすかったら、多くの死者を防ぐことができたはずだ。^[9]

エルマンの研究は、1996年にジーマが示した穀物備蓄量を無批判に受け入れているとして、スティーブン・G・ウィートクロフトから批判されている。ウィートクロフトは、エルマンが評価においてすでに他の目的で評価されている国家所有の食料を広く含めており、これは不正確であると主張している。^[22]

ニコラス・ガンソンは2009年に「世界的および歴史的観点から見た1946～1947年のソビエト飢饉」と題した218ページの飢饉に関する研究書を出版した。^[54]ガンソンの本は1946～1947年の飢饉に関する標準的な著作となっている。^{[22] [55] : 10}

ガンソンは世界史とイデオロギーの文脈で比較に焦点を当て、過去の歴史家の研究結果を評価し、特に計画的な飢饉に関するジーマの結論との不一致を発見した。彼はソ連の救援活動を、ソ連政府が意図的に飢饉を引き起こしたのではないことを示す指標として指摘し、天候の影響、戦争による被害、ソ連政府の無能さとイデオロギー的頑固さ（特に農業よりも産業を優先し、外国援助を要請しなかったこと）が混在していると指摘し、ジーマの説明よりもバランスの取れた説明をしている。^{[56]ガンソンはまた、アメリカ政権の}ハリー・S・トルーマンが援助を意図的に控えたと解釈し、彼を強く批判している。 ^{[56] [57]}

ガンソンは最終的に、1946年から1947年の飢饉の犠牲者は、ジーマが主張したような計画的な飢饉の犠牲者ではなく、ソ連政府の政策とイデオロギーの独断主義から生じた「巻き添え被害」であったと結論付けている。ガンソンは、冷戦勃発時のソ連と米国の権力闘争に特に焦点を当て、ソ連政府が米国に比べて弱いと思われたくないことが、飢饉に対するソ連政府の対応が効果的でなかった主な理由の1つであると指摘している。^[58]

この本はスティーブン・G・ウィートクロフトによって重要な作品として認められており^[22]、J・エリック・ダスキンによって「重要かつ挑発的」と評され^[56]、アレクシス・ペリによって「明快に書かれている」と評され、国内および世界の政治的背景とより広いロシアの歴史の精緻で詳細な分析がこの本の主な強みであると評価されたが、ガンソンがソ連共産党関連の資料に過度に依存しており、トルーマンとスターリンの対立ほどソ連の農民の苦しみを鮮明に描写できていない点も指摘された^{[57] 。}

イゴール・カシュは、 2014年にソ連政府によるモルダビアSSRへの弾圧に関する出版物の中で、同地域における飢饉の影響について一章を執筆した。 ^[48]

ドナルド・フィルツァーは2002年の著書『ソビエト労働者と後期スターリン主義：第二次世界大戦後の労働とスターリン主義体制の復興』 [ ^25]の中で飢饉について書いているほか、2008年の共著『延期された夢：ロシアとソビエト労働史の新研究』に寄稿した「1947年の食糧危機とその余波：ロシア・ソビエト社会主義共和国の飢饉のない地域における労働者と農民の消費」という章でも飢饉について書いている^{[43] 。}

イヴァン・メフォディエヴィッチ・ヴォルコフは1992年に1946年から1947年にかけての干ばつと飢饉についてロシア語の記事を執筆した。これは2014年に英語で再出版された。^[4]

スティーブン・G・ウィートクロフトは、ジーマの計画的飢饉説（およびジーマの数字に基づいたエルマン、フィルツァー、ズブコバの著作）に部分的に反応して、1946年から1947年の飢饉について記事を書いた。2012年に出版。^[22]

エレナ・ズブコワは1946年から1947年にかけての飢饉について書いた著書『戦後のロシア：1945年から1957年の希望、幻想、失望』を1998年に出版した。^[24]

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