穀物貿易

穀物貿易とは、小麦、大麦、トウモロコシ、米などの穀物やその他の食用穀物の国内および国際貿易を指します。穀物は、他の農産物とは異なり、腐敗が少なく、保管や輸送が容易なため、重要な貿易品目です。健全な穀物の供給と貿易は多くの社会にとって重要であり、ほとんどの食料システムのカロリー基盤を提供するだけでなく、動物農業の動物飼料としても重要な役割を果たしています。

穀物貿易は農業の開拓と同じくらい古く、定住農法を採用した初期の文化の多くに確認されています。ローマ帝国の崩壊など、大きな社会の変化は穀物貿易と直接関係しています。近世以降、穀物貿易は植民地拡大と国際的勢力関係の重要な部分となっています。20 世紀におけるオーストラリア、米国、カナダ、ソビエト連邦などの国の地政学的優位性は、穀物余剰国としての地位と関係していました。

最近では、国際商品市場が食料システムと穀物価格の動向において重要な役割を果たしている。2007 ～2008年の金融危機に至るまでの投機やその他の複合的な生産・供給要因により、 2007～2008年の世界食料価格危機では穀物価格が急激に上昇した。最近では、ウクライナとロシアが小麦などの穀物市場を支配していたため、2022年のロシアによるウクライナ侵攻により、2022年に世界的な食料危機が起こるのではないかという懸念が高まった。気候変動による農業の変化は、世界の穀物市場に連鎖的な影響を及ぼすと予想されている。^{[1] [2] [3] [4]}

穀物貿易はおそらく穀物栽培とほぼ同じくらい古く、新石器時代革命（紀元前9,500年頃）にまで遡ります。土地が不足している場所（都市など）では、人々は強制または貿易によって外部から食糧を持ち込んで自給しなければなりません。しかし、歴史を通じて（そして今日でも）多くの農民は自給自足レベルで事業を営んでおり、つまり、家庭の必要分を生産し、貿易できる余剰はほとんどありませんでした。そのような農民の目標は、1つの作物に特化して余剰を生産することではなく、家族が必要とするすべてのものを生産して自給自足になることです。生産が貿易用の余剰を生産することに向けられている場所と時代（商業農業）でのみ、大規模な穀物貿易が可能になります。

古代世界では、穀物は内陸部から大帝国の中枢へと定期的に運ばれていた。古代メキシコではトウモロコシ、古代中国では米、古代近東では小麦と大麦が運ばれていた。これに伴って穀物の貯蔵と輸送の技術も向上し、ヘブライ語聖書には古代エジプトの巨大な穀物サイロについて頻繁に言及されている。

商船は古典期の穀物輸送に重要な役割を果たした（そして今もなおそうである）。ローマの商船は、同じ量の穀物を陸路で15マイル運ぶのと同じ費用で、地中海全域を運ぶことができた。当時の大都市は、物資の供給なしには存在できなかった。例えば、紀元後最初の3世紀、ローマは毎年約15万トンのエジプトの穀物を消費した。^{[5] : 297}

古典時代には、ローマ帝国による中国の統一と地中海沿岸地域の平定により、ユーラシア大陸の両端に広大な地域商品市場が生まれました。ローマ市への穀物供給は、ローマの将軍や政治家にとって戦略的に極めて重要であると考えられていました。

ヨーロッパでは、ローマ帝国の崩壊と封建制の台頭により、多くの農民が最低限の食料しか生産できず、領主と教会への義務を果たす程度しか生産できず、自分たちの分はほとんどなく、取引できる分はさらに少なくなった。取引されるわずかな食料は、定期的に開催される市で地元で取引された。

ヨーロッパ人がアメリカ大陸、ロシア、オーストラリアで数百万平方キロメートルの新しい土地を耕作できるようになったとき、穀物貿易の大規模な拡大が起こりました。この拡大は 15 世紀に始まり、20 世紀まで続きました。さらに、イギリスと東ヨーロッパでの農地の統合、鉄道と蒸気船の発達により、貿易は地域的なものからより国際的なパターンへと移行しました。

この時期、穀物の関税と自由貿易をめぐる議論は激しかった。貧しい工業労働者は安いパンに頼って生計を立てていたが、農民は安価な外国からの輸入品から自分たちを守るために政府に高い国内価格を設定するよう求め、その結果イギリスの穀物法のような法律が制定された。^[6]

英国や他のヨーロッパ諸国は工業化と都市化が進むにつれ、世界のさまざまな穀倉地帯からの穀物の純輸入国となった。ヨーロッパの多くの場所では農奴制が廃止されたため、大農場には多くの非効率的な小農場が伴っていたが、新たに植民地化された地域では大貴族だけでなく平均的な農民も大規模な経営が可能であった。米国とカナダでは、ホームステッド法と自治領地法により、西部の平原の開拓者は160エーカー（0.65 km ²）（1平方マイルの4分の1）以上の土地をほとんどまたは無料で取得することができた。これにより穀物の栽培、ひいては取引がはるかに大規模になった。農家の生産物を集荷し、鉄道で港まで運ぶための巨大な穀物エレベーターが建設された。しかし、輸送コストは遠隔地の農家にとって大きな懸念事項であり、穀物の移動を容易にする技術は大いに役立った。一方、ヨーロッパの農家は、はるかに小規模な農業を営みながら、競争力を維持するのに苦労していました。

1920 年代と 1930 年代、オーストラリアとカナダの農民は、大規模な穀物処理会社と輸送会社の価格決定力に反発しました。両国の政府は、オーストラリア小麦委員会とカナダ小麦委員会を独占 購買販売委員会として設立し、両国で輸出用に小麦をすべて買い上げました。これら 2 つの委員会は、20 世紀半ばに世界の穀物取引の大部分を支配しました。さらに、小麦プールなどの農業協同組合は、大手穀物会社に代わる人気のある選択肢となりました。

同じ頃ソ連で、そしてその後すぐに中国でも、悲惨な集団化計画により、世界最大の農業国が事実上穀物の純輸入国に変貌した。

20 世紀後半までに、穀物貿易は数社の国有および民間所有の巨大企業に分割されました。国有の巨大企業には、ソ連のエクスポートクレブ、カナダ小麦委員会、オーストラリア小麦委員会、オーストラリア大麦委員会などがありました。最大の民間企業は「ビッグ 5」として知られ、カーギル、コンチネンタル、ルイ ドレフュス、ブンゲ、およびアンドレ (より新しいブラジルのアンドレ マギー グループと混同しないように注意する、より古いヨーロッパの企業)でした。

1972 年、ソ連の小麦の収穫は不作でした。国内の小麦不足を防ぐため、ソ連当局は米国政府に知らせずに民間企業を通じて米国の余剰収穫のほとんどを買い取ることができました。これにより世界中で価格が高騰し、批評家からは「大穀物強盗」と呼ばれ、米国民は大手貿易会社にさらに注目するようになりました。

対照的に、1980年に米国政府は、穀物輸出の禁輸措置により、アフガニスタン侵攻に対するソ連への罰として、その食糧力を利用しようとした。これは外交政策の失敗と見なされ（ソ連は国際市場での赤字を補った）、米国の農家に悪影響を及ぼした。

第二次世界大戦以降、北米では、すでに広大な農場をさらに統合する傾向が見られる。輸送インフラも規模の経済性をさらに高めている。鉄道は石炭燃料からディーゼル燃料に切り替え、より少ない労力でより多くの質量を輸送するためにホッパー車を導入した。古い木製の穀物エレベーターは巨大なコンクリート製の内陸ターミナルに置き換えられ、鉄道輸送はますます大型化するトラックに直面して後退している。

穀物貿易に影響を与える現代の問題としては、食糧安全保障への懸念、バイオ燃料の使用増加、遺伝子組み換え作物と有機作物の適切な保管と分別方法に関する論争、地産地消運動、先進国市場へのアクセスを獲得したいという開発途上国の願望、気候変動と干ばつによる農業パターンの変化、新しい作物の開発などが挙げられます。

価格変動は、MENA地域の一部の国など、穀物輸入に依存している国に大きな影響を与えます。「価格変動は世界中の多くの人々にとって生死に関わる問題です」とICTSDシニアフェローのセルジオ・マルキ氏は警告しました。「貿易政策は、貧しい農民が将来の価格ショックに抵抗できるように、開発途上国の農業への投資を奨励する必要があります。」^[7] 21世紀初頭の2つの大きな価格変動危機、 2007～2008年の世界食糧価格危機と2022年の食糧危機は、世界中の穀物価格に大きな悪影響を及ぼしました。気候変動は大きな農業の失敗を引き起こすと予想されており、特に穀物のようなバルク商品の食品価格市場の不安定化が続くでしょう。^[2]

国際市場価格からの保護は、一部の国が市場価格の変動にどのように対応してきたかという点で重要な役割を果たしてきた。例えば、欧州連合、米国、日本の農家は農業補助金によって保護されている。欧州連合のプログラムは共通農業政策の下に編成されている。米国の農業政策は「農業法案」を通じて示され、一方、日本の米生産も保護され補助金を受けている。他国の農家は、世界貿易機関にこれらの政策を認めさせないようにしたり、ケアンズ・グループを通じて交渉でこれらの政策をなくそうとしたりしてきたが、同時に小麦委員会が改革され、多くの関税が大幅に削減され、業界のさらなるグローバル化につながった。例えば、2008年にメキシコは北米自由貿易協定（NAFTA）により、米国とカナダのトウモロコシに対する関税を撤廃するよう求められた。

同様に、インドにおける穀物の保証価格など、他の文脈での保護は、農業のさらなる工業化の文脈において、小規模農家にとって重要な生命線となっている。ナレンドラ・モディ率いるインド人民党政権が小麦など主要穀物の農家向け保証価格を撤廃しようとしたとき、全国の農家が抗議行動を起こした。^{[8] [9] [10]}

• ウクライナのパン
• 単一栽培
• 換金作物

• W. Broehl, Cargill Going Global、ニューイングランド大学出版、1998年。
• W. Broehl, Cargill Trading the World's Grain、ニューイングランド大学出版、1992年。
• チャド・J・ミッチャム『中国と西側諸国および日本との経済関係 1949-79: 穀物、貿易、外交』ラウトレッジ、2005年。
• ダン・モーガン、『穀物の商人』、ヴァイキング社、1997年。
• WE モリス、『選ばれた手段：カナダ小麦委員会の歴史、マクアイバー時代』、カナダ小麦委員会、1987 年