第二次コンゴ戦争[ a ]は、アフリカの世界大戦[ 9 ]またはアフリカ大戦とも呼ばれ、第一次コンゴ戦争からわずか1年後の1998年8月2日にコンゴ民主共和国で始まった大規模な紛争である。この戦争は、コンゴ大統領ローラン・デジレ・カビラが、権力掌握を支援してくれたルワンダとウガンダのかつての同盟国に反旗を翻したことから始まった[ 10 ] 。カビラが自衛のために他国の連合軍を結集させたことで紛争は拡大した。この戦争には9つのアフリカ諸国と約25の武装勢力が参加し、アフリカ史上最大規模の戦争の一つとなった[ 11 ] 。
2002年に和平協定が締結され、2003年7月18日にコンゴ民主共和国暫定政府が樹立され、反乱軍が支配するゴマ市にコンゴ民主共和国の国旗が掲げられたことで戦争は正式に終結したが、[ 12 ]特に東部を中心に様々な地域で暴力が続いており、[ 13 ]神の抵抗軍の反乱やキブ・イトゥリ紛争などの紛争が継続している。
第二次コンゴ戦争とその余波により、推定540万人が死亡し、その主な原因は病気、栄養失調、戦争犯罪であったと、国際救済委員会の2008年の報告書は述べている[ 14 ]。これは第二次世界大戦以来、最も死者数の多い紛争となった[ 15 ] 。この紛争により、約200万人が避難を余儀なくされ、家を追われたり、近隣諸国に亡命を求めたりした[ 13 ] 。さらに、この戦争は紛争鉱物の取引に大きく影響され、資金もその取引によって賄われており、紛争鉱物は今もなおこの地域の暴力の火種となっている[ 10 ] [ 16 ] [ 17 ] 。
第一次コンゴ戦争は1996年に始まった。当時、ルワンダは、ルワンダ民主共和連合(RDR)民兵のフツ族メンバーが、当時ザイールと呼ばれていた地域から国境を越えて襲撃を行い、ルワンダ侵攻を計画しているという懸念を強めていた。[ 18 ]これらのフツ族民兵は、1994年のルワンダ虐殺の後、ツチ族が支配するルワンダ愛国戦線(RPF)から逃れるために多くの人々が避難していたザイール東部の難民キャンプに拠点を築いていた。[ 19 ]
1994年7月に政権を握ったツチ族が支配するルワンダ愛国戦線(RPF)政権は、これをルワンダの領土保全の侵害として抗議し、東ザイールのツチ族バニャムレンゲ族への武器供与を開始した。[ 20 ]ザイールのモブツ政権はこの介入を強く非難したが、それを阻止する軍事力も、国際的な支援を引き付ける政治的影響力も持ち合わせていなかった。
ウガンダ、ルワンダ、アンゴラの積極的な支援を受けて、ローラン・デジレ・カビラのツチ族軍はコンゴ川を着実に進み、モブツの崩壊しつつある政権の訓練不足で規律のない軍隊からの抵抗は軽微だった。カビラの戦闘員の大部分はツチ族で、その多くは大陸の五大湖地域での様々な紛争のベテランだった。カビラ自身も信頼性があり、それは主に彼が長年モブツに政治的に反対してきたことと、パトリス・ルムンバの支持者としての役割を反映している。[ 21 ]
ルムンバは独立コンゴの初代首相であり、 1961年1月にCIAの命令による暗殺で国内外の勢力によって処刑され[ 21 ]、最終的に1965年にモブツに取って代わられた[ 22 ]。カビラは自らをマルクス主義者であり、毛沢東の崇拝者だと宣言していた。彼は30年以上にわたりザイール東部で武装反乱を起こしていた(ただし、チェ・ゲバラは紛争初期の記述の中で、彼を献身的でなく、人を鼓舞しない指導者として描いている)[ 22 ] 。
1996年12月、大湖難民危機の終盤に、カビラ軍は西へゆっくりと進軍を開始し、国境の町や鉱山を制圧し、支配を固めた。反乱軍による虐殺や残忍な弾圧の報告があった。国連の人権調査官は、カビラのコンゴ解放民主勢力同盟(ADFLC)が虐殺を行い、進軍する軍が最大6万人の 民間人を殺害したと主張する目撃者の証言を公表した。ADFLCはこの主張を強く否定した。[ 23 ]ロベルト・ガレットンは、ゴマの町での調査で失踪、拷問、殺害の疑惑が明らかになったと述べ、モブツの側近であるモイーズ・ニャルガボが、そのような犠牲者は戦時中は当然のことだと述べたと引用した。
カビラの軍はルワンダの支援を受けて、1996年10月初旬に南キブ州で攻勢を開始し、キンシャサ政府に降伏を要求した。反乱軍は1997年3月27日にカセンガを占領した。政府は反乱軍の成功を否定し、国防大臣による戦争の進捗状況と遂行に関する虚偽の声明が長期間続いた。3月下旬に交渉が提案され、4月2日にはザイールの新首相として、モブツの長年のライバルであるエティエンヌ・チセケディが就任した。[ 23 ]この時点で国土のおよそ4分の1を支配していたカビラは、これを無関係なこととして退け、チセケディが首相の座を受け入れれば新政府には参加できないと脅した。
ADFLCは1997年4月を通して東から着実に前進し、5月までに部隊はキンシャサ郊外に到達した。[ 24 ]モブツは5月16日にキンシャサから逃亡し、「解放者」(つまり解放軍)は大きな抵抗を受けることなく首都に入った。[ 24 ]モブツは国外に逃亡し、 4か月後にモロッコで亡命中に死去した。カビラは1997年5月17日に大統領就任を宣言し、直ちに秩序回復のための暴力的な弾圧を命じ、国家の再編成を試みた。
カビラが1997年5月に首都を掌握したとき、彼は国を統治する上で大きな障害に直面した。彼は国名をザイールから コンゴ民主共和国に変更した。[ 25 ]権力獲得を目指す様々なグループ間の政治的駆け引きや巨額の対外債務に加え、彼の外国の支援者たちは要請されても撤退しようとしなかった。首都におけるルワンダの目立つ存在は多くのコンゴ人を苛立たせ、彼らはカビラを外国勢力の駒と見なすようになった。[ b ]
1998年7月14日、カビラがルワンダ人の参謀長ジェームズ・カバレベを解任し、コンゴ出身のセレスティン・キフワを参謀長 に任命したことで、緊張は新たな高みに達した。[ 27 ]この動きは、すでに問題を抱えていたルワンダとの関係をさらに冷え込ませたものの、カビラはカバレベを後継者の軍事顧問に任命することで、その打撃を和らげた。
2週間後、カビラは以前の決定を覆し、ルワンダの支援に感謝し、ルワンダとウガンダの全軍に国外退去を命じた。[ 28 ] 24時間以内に、キンシャサに駐在していたルワンダの軍事顧問は、何の予告もなく国外へ退去させられた。この命令に最も警戒したのは、コンゴ東部のバニャムレンゲ・ツチ族であった。彼らと近隣の民族グループとの緊張関係は、第一次コンゴ戦争勃発の一因となっており、また、ルワンダは彼らをコンゴ民主共和国との国境を越えた出来事に影響を与えるために利用していた。

1998年8月2日、ゴマのバニャムレンゲ族が反乱を起こした。ルワンダは彼らに即座に支援を提供し、8月初旬には、主にバニャムレンゲ族で構成され、ルワンダとウガンダの支援を受けた武装反乱グループ、コンゴ民主化連合(RCD)が出現した。このグループはすぐに資源豊富な東部諸州を支配下に置き、ゴマを拠点として活動した。RCDはすぐにキブ州のブカブとウビラの町を制圧した。[ 29 ]
ツチ族主導のルワンダ政府はウガンダと同盟を結んだ。ブルンジも報復し、コンゴ北東部の一部を占領した。占領したルワンダ人を排除するため、カビラ大統領はコンゴ東部の難民フツ族の協力を得て、ツチ族に対する世論を扇動し始め、キンシャサの街頭で数件の公開リンチが行われた。 [ 29 ] 8月12日、忠誠派の陸軍少佐がコンゴ東部のブニアにあるラジオ局から抵抗を促すメッセージを放送した。「親愛なるリスナーの皆さん、ルワンダのツチ族を殺すために、人々はマチェット、槍、矢、鍬、シャベル、熊手、釘、警棒、電気アイロン、有刺鉄線、石などを持ってこなければなりません。」[ 30 ]
ルワンダ政府はまた、コンゴ東部の大部分を「歴史的にルワンダ領」であると主張し、現在の国境に異議を唱えた。ルワンダ側は、カビラがキブ地方でツチ族の同胞に対するジェノサイドを組織していると主張した。ルワンダの介入が、モブツを追放した後の地域的野望の隠れ蓑としてバニャムレンゲ族を利用するのではなく、バニャムレンゲ族を保護したいという願望に基づいていたかどうかは、依然として議論されている。[ 31 ]
大胆な行動として、ジェームズ・カバレベ指揮下のルワンダ兵は3機の飛行機をハイジャックし、大西洋岸のキトナにある政府軍基地に飛行した。 [ 32 ]飛行機はキトナ基地の真ん中に着陸したが、そこにいた雑多な部隊(元FAZ、アンゴラのUNITAの兵士、ブラザビル出身の元パスカル・リスバ民兵など)は状態が悪く、食料と武器を与えられなければ戦える状態ではなかった。[ 33 ]彼らはすぐにルワンダ側に寝返った。[ 34 ]
東部やキトナ周辺の町々は次々と陥落し、RCD、ルワンダ軍、反乱軍の連合軍は、様々なアフリカ諸国による効果のない外交努力が飛び交う中、政府軍を圧倒した。反乱が始まってから2週間も経たない8月13日までに、反乱軍はキンシャサに電力を供給するインガ水力発電所と、キンシャサの食料の大部分が通過するマタディ港を掌握した。ダイヤモンドの中心地キサンガニは8月23日に反乱軍の手に落ち、東部から進軍してきた部隊は8月下旬までにキンシャサを脅かし始めた。[ 34 ]ウガンダは、ルワンダと共同でRCDを支援しつつ、コンゴ解放運動(MLC)という独自の反乱グループも創設し、これを単独で支援した。[ 35 ]
戦線が移動したにもかかわらず、国内各地で戦闘は続いた。反乱軍がキンシャサに向けて進軍する一方で、政府軍は東部の都市の支配権を巡って戦闘を続けていた。カビラ大統領が協力していたフツ族の武装勢力も、東部で大きな勢力となっていた。しかし、首都の陥落、そして数週間にわたりアフリカ諸国やキューバからの支援を必死に求めていたカビラ大統領の失脚は、ますます確実なものとなっていった。
カビラの外交努力が実を結び、反乱軍の攻勢は突然逆転した。カビラの支援要請に最初に応じたアフリカ諸国は、南部アフリカ開発共同体(SADC)の加盟国であった。SADC加盟国は公式には外部からの侵略があった場合の相互防衛条約に拘束されているが、多くの加盟国は紛争に対して中立の立場をとった。しかし、ナミビア、ジンバブエ、アンゴラの政府は、8月19日にジンバブエのハラレで開かれた会合の後、カビラ政権を支持した。[ 36 ]その後数週間で、さらに2カ国、チャドとスーダンがカビラ側で紛争に加わった。
多方面にわたる戦争が始まった。1998年9月、キンシャサに空輸されたジンバブエ軍は首都郊外にまで達した反乱軍の進撃を食い止め、一方アンゴラ軍は国境から北へ、カビンダのアンゴラ領から東へ、包囲する反乱軍に対して攻撃を仕掛けた。様々な国によるこの介入はカビラ政権を救い、反乱軍の前線を首都から遠ざけた。しかし、反乱軍を打ち負かすことはできず、進撃はウガンダとルワンダの国軍との直接衝突にエスカレートする恐れがあった。[ 37 ]
1998年11月、ウガンダが支援する新たな反乱グループ、コンゴ解放運動(MLC)が同国北部で活動していると報じられた。11月6日、ルワンダのポール・カガメ大統領は、ネルソン・マンデラが和平交渉を進めるよう要請したことを受け、安全保障上の理由からルワンダ軍がRCD反乱軍を支援していることを初めて認めた。 [ 37 ] 1999年1月18日、ルワンダ、ウガンダ、アンゴラ、ナミビア、ジンバブエはナミビアのウィントフックでの首脳会談で停戦に合意したが、RCDは招待されなかった。そのため戦闘は続いた。
アフリカ以外のほとんどの国は中立の立場を維持したが、暴力の終結を強く求めた。
1999年4月5日、バニャムレンゲ族の支配をめぐるRCD内部の緊張は沸点に達し、RCDの指導者アーネスト・ワンバ・ディア・ワンバは拠点をゴマからウガンダ支配下のキサンガニに移し、後に「刷新勢力」となるRCD-キサンガニとして知られる分派を率いた。[ 38 ]分裂のさらなる兆候は、リビアの指導者ムアマル・アル・カダフィの仲介により、4月18日にウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領とカビラがリビアのシルトで停戦協定に署名したが、RCDとルワンダの両方が参加を拒否したことで起こった。[ 39 ] [ 40 ]これは撤回され、チャドとスーダンとともに参加した。
5月16日、ワンバはRCDの指導者の座を追われ、代わりにルワンダ支持派のエミール・イルンガ博士が就任した。[ 41 ] 7日後、RCDの様々な派閥がキサンガニの支配権を巡って衝突した。6月8日、反乱派はカビラに対する共通戦線を作ろうと会合を開いた。こうした努力にもかかわらず、ウガンダの占領軍は、1962年から1966年までコンゴ共和国に存在したキバリ・イトゥリ州を基に、イトゥリ州を再建した。ウガンダ軍によるヘマ族への優遇が、イトゥリ紛争という民族衝突を引き起こした。この紛争は「戦争の中の戦争」と呼ばれることもある。[ 42 ]
それにもかかわらず、外交的状況が戦争の最初の停戦に貢献した。1999年7月、 6つの交戦国(コンゴ民主共和国、アンゴラ、ナミビア、ジンバブエ、ルワンダ、ウガンダ)がルサカ停戦協定に署名し、8月1日にはMLC(コンゴ民主共和国は8月31日まで署名を拒否した)が署名した。[ 43 ] [ 44 ]この協定の条項に基づき、合同軍事委員会の下、すべての陣営の部隊が協力して、コンゴのすべての武装集団、特に1994年のルワンダ虐殺に関与したとされる集団を追跡、武装解除、記録することになっていた。
民兵組織を実際に武装解除するための措置はほとんど講じられなかった。国連安全保障理事会は1999年8月に停戦を支援するため約90人の連絡要員を派遣した。しかし、その後数ヶ月にわたり、双方が互いに停戦協定を繰り返し破っていると非難し合い、些細な出来事が攻撃の引き金となる可能性があることが明らかになった。
ウガンダとルワンダ間の緊張は、8月7日朝、キサンガニでウガンダ人民防衛軍とルワンダ愛国軍の部隊が衝突したことで高まった。 [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] 8月14日夕方、両軍の間で再び戦闘が勃発し、空港や主要道路を含むキサンガニの大部分で戦闘が行われた。[ 46 ] [ 47 ]紛争は8月17日まで続き、同日に停戦が宣言された。[ 46 ]これらの衝突では、双方とも重火器を使用した。[ 47 ]国際危機グループの報告によると、戦闘は戦争中の目的と戦略に関する意見の相違が原因だった。[ 48 ]
11月、キンシャサの政府系テレビは、カビラ大統領の軍隊が再建され、国の「解放」という使命を果たす準備が整ったと報じた。ルワンダの支援を受けた反乱軍は大規模な攻勢を開始し、キンシャサに迫ったが、最終的に撃退された。
2000年2月24日までに、国連は停戦を監視するため、5,537人の部隊からなる国連コンゴ民主共和国ミッション(フランス語の頭字語でMONUCとして知られる)の派遣を承認した。 [ 49 ]反乱軍と政府軍の間、そしてルワンダ軍とウガンダ軍の間で戦闘が続いた。国内各地で数多くの衝突や攻勢が発生し、中でも2000年5月と6月にはキサンガニでウガンダとルワンダの間で激しい戦闘が繰り広げられた。
2000年8月9日、エクアトゥール州のウバンギ川沿いで政府軍の攻勢がリベンゲ近郊でMLC軍によって撃退された。 [ 46 ]国連、アフリカ連合、南部アフリカ開発共同体による軍事作戦と外交努力は進展をもたらさなかった。

2001年1月16日、ローラン=デジレ・カビラはキンシャサのパレ・ド・マルブルで銃撃され死亡した。 [ 50 ]政府は当初、カビラは負傷したがまだ生きており、集中治療のためジンバブエに空輸されたと発表した。[ 51 ]暗殺の状況は不明瞭で、かなりの噂や意見の相違の対象となっている。カビラを撃ったのは、彼のボディーガードの一人である18歳のラシディ・ミゼレ(カドゴ、少年兵)であるという見解が一般的である。ミゼレは以前、ラシディ・カセレカと誤って特定されていた。[ 52 ]
2日後、政府は国営テレビで、ジンバブエの医療関係者によるカビラを救おうとする必死の試みが失敗に終わり、カビラが傷が原因で死亡したと発表した。[ 53 ]彼の遺体は2001年1月26日に国葬のために返還された。
暗殺直後、フランスの新聞ル・モンドは、自らを暗殺計画者と名乗る者たちがカビラ暗殺計画の文書と詳細を明らかにしたという記事を掲載した。[ 54 ]計画者たちは主に1996年からカビラの指揮下にあったカドゴたちで、劣悪な待遇に不満を抱いていた。 [ 55 ]暗殺のきっかけとなったのは、カビラに対する陰謀を企てたとして告発された47人のカドゴの処刑だったようだ。[ 55 ]カビラが目撃したこの処刑は、暗殺の前日に行われた。[ 54 ]
不満を抱いたカドゴの役割は比較的よく知られているが、カビラを打倒しようとする外部勢力の影響下にあったと主張する試みもいくつかあった。コンゴ当局者の中には、ルワンダ人が作戦を首謀したと主張することで、主要な敵を巻き込もうとした者もいた。[ 56 ]アルジャジーラのドキュメンタリー「キンシャサの殺人」など、一部の観察者はこれらの主張に信憑性を与えており、レバノンのダイヤモンド商人が組織のロジスティクスを組織したと主張している。[ 57 ] [ 58 ]カビラがアンゴラの反政府勢力UNITAがコンゴ民主共和国を経由して資金を流すのを手助けしたことに加担していたため、アンゴラ人、あるいはアメリカ人が暗殺に関与していたと推測する者もいる。[ 56 ]ミゼレやカドゴが外部からの命令を受けて行動していたという証拠は今のところない。
コンゴ議会の全会一致の投票により、彼の息子であるジョセフ・カビラが後任として大統領に就任した。彼が選挙に勝利したのは、ロバート・ムガベの支持と、議員のほとんどが父カビラによって選ばれたという事実によるところが大きい。[ 59 ] 2月、新大統領は米国でルワンダのポール・カガメ大統領と会談した。 [ 60 ]ルワンダ、ウガンダ、反乱軍は国連の撤退計画に合意した。ウガンダとルワンダは前線から部隊の撤退を開始した。[ 61 ] ジョセフ・カビラは「父親よりも有能な政治指導者」と評されている。[ 13 ]クリス・タルボットが指摘するように、ワシントン・ポストの記事は「西洋で教育を受け英語を話すジョセフ・カビラを父親と好意的に対比させた」。[ 62 ]ワシントン・ポストの記事の著者は、ジョセフ・カビラが外交官たちに「状況が変わったという希望」を与えたと書いている。これに対し、ローラン・デジレ・カビラは「1998年8月に彼を失脚させるために始まった戦争の平和的解決に対する最大の障害となっていた」。[ 63 ]ローランが1999年夏に署名した和平協定、ルサカ停戦協定は、「彼が新たな攻勢を続け、政府支配地域への国連平和維持軍の展開を阻止したため、主に履行されなかった」。比較のために、ロンドンに拠点を置くエコノミスト・インテリジェンス・ユニットのアナリストによると、「唯一の障害はカビラだった。なぜなら、[ルサカ]協定は政府の民主的移行を求めており、それが彼の権力に対する脅威だったからだ」。[ 62 ]
2001年4月、国連の専門家パネルは、コンゴにおけるダイヤモンド、コバルト、コルタン、金、その他の収益性の高い資源の違法な搾取について調査した。報告書は、ルワンダ、ウガンダ、ジンバブエがコンゴの資源を組織的に搾取していると非難し、安全保障理事会に制裁を課すよう勧告した。[ 64 ]

2002年、ルワンダの戦争状況は悪化し始めた。RCDの多くのメンバーは戦闘を放棄するか、カビラ政権に加わることを決めた。さらに、ルワンダの民兵組織の中核を成すバニャムレンゲは、キガリからの支配と終わりのない紛争にますますうんざりしていた。 [ 65 ]彼らのうち何人かが反乱を起こし、ルワンダ軍との間で激しい衝突が起きた。[ 65 ]
同時に、コンゴ西部は若いカビラ大統領の下でますます安定しつつあった。インフレが抑制されたことで、国際援助も再開された。
3月、RCD-ゴマ派はタンガニーカ湖沿岸の町モリロを政府軍から奪取した。同派によると、翌日、政府軍の砲艦が同町を砲撃した。この奪取はルサカ停戦協定違反とみなされた。[ 66 ]
南アフリカの主導の下、2002 年 4 月から 12 月にかけて同国で開催された和平交渉は、「包括的和平協定」の署名につながった。[ 13 ]サンシティ協定は 2002 年 4 月 19 日に正式に締結された。[ 67 ]これは、コンゴに統一された複数政党制政府と民主的な選挙を提供する枠組みであった。しかし、批評家たちは、軍の統一に関する規定がなかったため、協定の有効性が弱まったと指摘した。サンシティ協定の違反がいくつか報告されたが、戦闘は減少した。この協定は、和平への実際の願望ではなく、軍事的膠着状態によって成立した。イデオロギー、大規模な民間支持基盤、統一された大義を欠き、コンゴの解体から政治的、経済的に利益を得ようとする希望以外には、反乱軍は、特にルワンダに冷淡な態度をとったブッシュ政権の発足後、永続的な戦争に陥っていた。クリントン政権は、1996年から2000年にかけて、コンゴ侵攻を支持、あるいは少なくとも容認していた。[ 68 ]これは、コンゴがルワンダ虐殺の際に何もしなかったことを深く恥じていたためである。[ 69 ]ジョージ・W・ブッシュ政権下では、ルワンダが「虐殺の罪」を利用して、コンゴにおける意図的な欺瞞政策のように見えるものを正当化することに米国がうんざりし始めたため、この支持は弱まり始めた。[ 70 ]疲弊しきったコンゴ政府にとって、12万人の弱体な軍隊には多数の幽霊兵士が含まれており、アンゴラ政府が支援を間もなく終了すると表明したことは、政府軍が支援不足で崩壊する可能性についての政府内の懸念を引き起こした。コンゴ政府は、アンゴラ政府とジンバブエ(ジンバブエの支援も時間とともに弱まることを恐れていた)に必死に頼っていた。[ 71 ]
2002年7月30日、ルワンダとコンゴ民主共和国は、南アフリカのプレトリアで5日間の協議を経て、プレトリア協定として知られる和平協定に署名した。 [ 72 ]協議は2つの問題を中心に進められた。1つは、コンゴに駐留する推定2万人のルワンダ兵の撤退である。[ 73 ]もう1つは、元ルワンダ兵の一斉検挙と、1994年のルワンダ虐殺に参加し、コンゴ東部で活動を続けているインテラハムウェとして知られるフツ族民兵の解体である。 [ 73 ]ルワンダはこれまで、フツ族民兵の問題が解決されるまで撤退を拒否していた。
9月6日に署名されたルアンダ協定は、コンゴとウガンダ間の和平を正式なものとした。[ 74 ]この条約は、ウガンダがブニアから軍隊を撤退させ、両国間の関係を改善することを目的としていたが、[ 74 ]実施は困難を極めた。11日後、最初のルワンダ兵がコンゴ民主共和国東部から撤退した。10月5日、ルワンダは撤退完了を発表し、MONUCは2万人以上のルワンダ兵の撤退を確認した。[ 75 ]
10月21日、国連は武装集団による天然資源の略奪に関する専門家パネルの報告書を発表した。ルワンダとウガンダはともに、高位の政治家や軍人が略奪された資源の違法取引に関与していたという非難を否定した。ジンバブエのシドニー・セケラマイ国防相は、ジンバブエ軍は2002年10月にコンゴ民主共和国から撤退したと述べているが、2006年6月、記者らはカビラ大統領を守るために50人の部隊がコンゴ民主共和国に留まっていると報じた。[ 76 ]
2002年12月17日、コンゴ内対話の参加政党(中央政府、MLC、RCD、RCD-ML、RCD-N、国内の政治的反対勢力、市民社会の代表者、マイマイ)は、包括的合意に署名した。この合意は、署名から2年以内に議会選挙と大統領選挙を実施するという暫定統治計画を定めており、第二次コンゴ戦争の正式な終結を告げるものとなった。
2002年末から2003年1月にかけて、コンゴ解放運動による「 Effacer le tableau 」として知られる虐殺作戦で、約6万人のピグミー民間人と1万人の戦闘員が殺害された。[ 77 ]人権活動家たちは、この虐殺をジェノサイドとして認定するよう要求している。[ 78 ]
2003年7月18日、紛争当事者間の包括的合意に基づき、暫定政府が発足した。この合意は、当事者に対し、国の再統一、武装解除、紛争当事者の統合、そして選挙の実施計画を実行することを義務付けている。しかし、多くの問題が発生し、国内の多くの地域で不安定な状況が続き、2005年6月に予定されていた国政選挙は2006年7月に延期された。
暫定政府の弱体化が続く主な原因は、かつての交戦当事者が中央集権的で中立的な国家行政機関への権力移譲を拒否していることにある。一部の交戦当事者は暫定政府とは別に独自の行政・軍事指揮統制機構を維持していたが、国際危機グループの報告によると、これらは徐々に縮小されている。公務員、兵士、インフラ整備事業から資金を吸い上げる高水準の汚職も、さらなる不安定化要因となっている。
2006年7月30日、国民が新憲法を承認した後、コンゴ民主共和国で最初の選挙が行われた。[ 79 ] 2回目の投票は10月30日に行われた。[ 80 ]

ロバート・ムガベ政権は1998年にジンバブエ国軍の一部をコンゴ民主共和国に派遣した。 [ 76 ]カビラのために介入することを最も熱心に支持していたムガベは、紛争に関与した主要人物の中で、比較的近代的で経験豊富な空軍を動員できた唯一の人物だった。ジンバブエ軍は、この地域で最も装備が充実し、プロフェッショナルな軍隊の一つと見なされており、戦争の結果を左右する決定的な要因となり、卓越した戦術能力を発揮した。[ 81 ]
ジンバブエの戦略は、コンゴ軍は信頼できないと考えられていたため、まず同盟軍のみでローラン・カビラ大統領の身柄を守り、次に重要な拠点を奪還し、キンシャサ地域から反乱軍を追放することであった。ムガベがキンシャサに最初に展開した部隊は、特殊部隊と空挺部隊で構成され、その数は600人から1,000人と伝えられている。1998年8月までに、さらに2個大隊が派遣された。これらの部隊には、ソ連製のT-54/55戦車、クロコダイル装甲兵員輸送車、EE-9カスカベル偵察車が同行し、アンゴラ空軍機で首都に空輸された。部隊規模は11月頃に3,800人にまで拡大し、2001年1月には12,000人でピークに達した。ジンバブエ軍は2002年に撤退を開始し、年末までに完全に撤退した。[ 82 ]この展開に先立ち、ジンバブエは効率的な航空支援と専門的な能力を備えた、明らかに強力な旅団規模の諸兵科連合即応部隊を構築していたが、コンゴでの長期にわたる作戦によりその信頼性が損なわれたと言われている。[ 83 ]
ジンバブエ空軍は、 BAEホークとホーカーハンターによる度重なる攻撃でムブジマイに対する反乱軍とルワンダ軍の攻勢を撃退し、特に航空戦力を効果的に活用した。また、紛争中に大きな損失を被り、6機のミルMi-24ハインドヘリコプターのうち3機、輸送機1機、そしておそらく中国の成都J-7と思われる正体不明の迎撃機1機を失った。[ 84 ]機動性に優れ、大砲を搭載したエランド90とカスカベル装甲車の有効性にもかかわらず、ジンバブエ地上軍も反乱軍連合に捕獲または破壊され、かなりの数を失った。[ 85 ]
サム・ヌジョマ大統領の指示の下、ナミビアは南部アフリカ開発共同体へのコミットメントを代表してコンゴに関与した。カビラの長年の同盟者であるヌジョマは、ジンバブエとアンゴラからの軍事支援の要請を拒否できないと主張した。1999年2月、コンゴに駐留するナミビア国防軍の人員は、スタッフ、砲兵、兵站支援、ナミビア空軍のアルエットヘリコプターとY-12輸送機の編隊を伴った歩兵大隊グループを中心に編成された。[ 83 ] 2000年から2001年の間、この数字は1,600人から2,000人の間で変動した可能性がある[ 86 ]その時点で30人の兵士が戦闘で死亡し[ 87 ]、戦争努力はナミビアに1日15万ドルの費用がかかっていた。[ 88 ]
ナミビアの介入は、野党だけでなく、隣国の南アフリカや複数の西側援助国からも激しい批判を浴びた。欧州連合は、ヌジョマ大統領がコンゴ遠征のために自国の開発資金を不正に使用しているとの懸念を表明し、フィンランドを含む加盟国は財政援助を打ち切った。南アフリカ当局がNDFへのすべての軍事輸出を停止したことで、南アフリカ当局との間で激しい外交摩擦も発生した。[ 87 ]
アンゴラ政府は、モブツ・セセ・セコがアンゴラ内戦で反政府勢力UNITAを支援したため、第一次コンゴ戦争でモブツと戦った。[ 89 ]アンゴラ政府は、反政府勢力が支配するアンゴラから採掘されたダイヤモンドを外国の武器と交換していたコンゴ南部のUNITAの活動を排除したかった。アンゴラは、新しい大統領がカビラよりも効果的であるとは確信しておらず、戦闘が続けば権力の空白が生じ、UNITAに有利になるだけだと恐れていた。経験豊富なアンゴラ軍の介入は、両戦争の結果を決定づける上で不可欠だった。
カビラは当初、フランサフリック(フランス語圏アフリカ)からの支援の可能性を否定していたが、9月24日にガボンのリーブルビルで行われた首脳会議の後、チャドは2,000人の兵士を派遣することに同意した。フランスは、1994年にルワンダでツチ族に対して行われた虐殺の後、フランスが撤退した地域で影響力を取り戻す手段として、チャドの参加を促していた。[ 90 ]それにもかかわらず、チャドの介入は失敗に終わった。チャド軍は、到着直後から深刻な人権侵害と略奪の罪で告発された。国際的および国内的な圧力と非難の下、彼らは非常に早く撤退した。
1999年9月の未確認情報によると、スーダン政府軍はスーダンとウガンダの国境に近いオリエンタル州で反乱軍と戦っていた。しかし、スーダンはコンゴ民主共和国内に大規模な軍事拠点を築くことはなかったが、スーダン人民解放軍に対するウガンダの支援への報復として、神の抵抗軍、ウガンダ国民救済戦線II、連合民主軍という3つのウガンダ反乱グループに引き続き大規模な支援を提供した。[ 91 ]

国家の脆弱性により、東部では暴力と人権侵害が継続している。紛争の中心地は主に3つある。
フツ族とツチ族の勢力間の民族紛争は、この紛争の大きな原動力となっており、双方の人々は自らの絶滅を恐れている。キンシャサ政府とフツ族勢力は、ウガンダとルワンダの軍隊および代理勢力を排除するという利害が一致していたため、緊密な関係を築いていた。
ウガンダとルワンダに味方する勢力は、キンシャサを犠牲にして領土を獲得するために緊密に協力したが、資源へのアクセスをめぐる競争が両者の関係に亀裂を生じさせた。ウガンダ、キンシャサ、そしてフツ族は、程度の差こそあれ、ルワンダとその関連勢力の影響力を抑え込もうとしており、ウガンダがキンシャサに対し、ウガンダが支援する反乱軍が支配する地域を経由してフツ族のFDLRに武器を送ることを許可したという報告もあった。
ルワンダは国境付近のフツ族反乱軍への懸念から反乱軍を支援した。キンシャサ政府は、ルワンダが何度もこの地域を占領しており、ルワンダがコンゴの鉱物資源の略奪で利益を得ていたという証言もあることから、キガリのこの地域への影響力に疑念を抱いていた。その結果、ルワンダはコンゴのンクンダ将軍の反乱継続を支援したとされている。しかし、ンクンダは2009年にルワンダ警察に逮捕された。 [ 92 ]コンゴ民主共和国は、キガリと連携する勢力がコンゴ東部で紛争鉱物や領土上の利害関係を持たないことを保証するよう求めた。[ 93 ]
2005年12月19日、国連国際司法裁判所は、コンゴ民主共和国の主権がウガンダによって侵害され、コンゴ民主共和国が数十億ドル相当の資源を失ったと判決を下した。[ 94 ]コンゴ民主共和国政府は100億ドルの賠償を要求している。国際司法裁判所は戦争犯罪や人道に対する罪が訴追されるよう多くの措置を講じてきたが、国際通貨基金と世界銀行は、ウガンダとルワンダの経済状況が改善したことを理由に両国に債務救済パッケージを与えた。両国の収入増加の多くは、コンゴ民主共和国からの紛争鉱物の違法輸入に直接起因するものであった。この場合、IMFや世界銀行などの国際機関は国際法や憲章に反しているとされている。IMFと世界銀行は、戦闘員に報酬を与えることでコンゴ民主共和国の紛争を助長したとして非難されている。[ 95 ]
インフラの老朽化と絶え間ない攻撃の脅威により陸路での移動は不可能となり、コンゴ国内の貿易は停滞した。残された最も重要な輸送ルートであるコンゴ川では、異なる勢力圏間の船舶の往来が何年も途絶えた。孤立した村々は都市の市場から切り離され、都市部では食糧不足が深刻化した。キンシャサでは、食糧価格が1年以内に4倍になった。国際援助はごくわずかしか届かなかった。当初は主にキンシャサに限られており、東部の実際の紛争地域に援助が届いたのは2001年になってからだった。[ 96 ]
国民の貧困はさらに悪化した。戦争終結から3年後の2006年にコンゴ政府が行った調査では、国民の76%が子供を学校に通わせることができず、79%が栄養失調で、81%が適切な住居がなく、82%が医療を受けられないことが明らかになった。全体として、国民の71%が絶対的貧困状態にあり、最も貧しいエクアトゥール州では85%がそうであった。援助団体によると、2000年にはキンシャサの住民の31%が慢性的な栄養失調で、1日3食を摂れるのはわずか10%であった。2003年には、国民の平均食物摂取量は1日あたり1300キロカロリーであった。医療制度はほぼ崩壊しており、毎年50万人がマラリアで死亡し、その3分の1以上が5歳未満の子供であったと報告されている。[ 96 ]
ジンバブエの戦争への関与は、同国の経済に重大な悪影響を及ぼした。兵器の損失が増加するにつれ、国際通貨基金や世界銀行を含む西側諸国の援助国は、ハラレへの援助計画を見直し、[ 84 ]ムガベ大統領が当時コンゴで使用されていた戦闘車両の6億ドル相当のスペアパーツを購入するために必要な外貨を供給しなかった。[ 97 ] 2000年1月から6月にかけて、フィナンシャル・タイムズ紙は(ハーバート・ムレルワ財務大臣の漏洩したメモを通じて)ジンバブエが同地での軍事作戦に1億6600万ドルを費やしたと報じた。[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]これらの要因は、2000年代の同国の深刻な経済不安の一因となり、2007年から2009年にかけてのハイパーインフレの時期に頂点に達した。 [ 100 ] [ 101 ]
この戦争は深刻な環境被害をもたらした。コンゴの森林は生物多様性のホットスポットであり、世界で2番目に大きく、アフリカ最大の森林として広く知られるコンゴ盆地を擁している。
戦争の影響で、コンゴ民主共和国ではゾウの個体数が半減し、カバの個体数は22,000頭から900頭に減り、大型類人猿の個体数は1998年から2015年の間に77~93%減少した。[ 102 ] [ 103 ]
内戦の結果、コンゴでは最大340万人が避難を余儀なくされ、その多くがコンゴの森林に移住し、そこで生き延びるためにボノボ、ゴリラ、ゾウなどをブッシュミートとして狩猟し、これらの多くの動物にとって重要な生息地であった森林を伐採した。[ 104 ]これらの人々の多くは、特定の動物の狩猟がタブーではなかった都市出身者か、生き延びる必要性から伝統が徐々に崩壊していった地元住民であった。[ 105 ]そのような例の1つがボンガンド族であり、2009年の京都大学の研究では、内戦の影響でボノボを食べるという文化的禁忌が崩壊していることが観察された。 [ 105 ]紛争中、多くの前線がボノボ保護区内に位置していたため、ボノボの個体数の減少にさらに拍車がかかった。
政情不安と政府の取り締まりの欠如により、新たな違法な民兵鉱山キャンプが形成され、コンゴの森林の奥深くに拠点を構えるようになった。そこでは、野生動物の肉が主な食料源となった。[ 103 ]さらに、森林に大勢の人々が流入したことと鉱山の不衛生な環境が相まって、ゴリラなどの動物の病気のリスクが高まった。[ 103 ]政情不安と戦争の危険により、当時コンゴで行われていた保護活動の多くが停止し、コンゴに多数存在する反乱グループが公然と密猟に関与できるようになった。[ 102 ]
周辺のアフリカ諸国によって軍事援助が妨害されたため、コンゴは軍事活動を維持するためにドイツ、中国、マレーシアの企業と多数の木材リース契約を結ばざるを得なくなった。[ 106 ]新たな伐採活動を支援するために建設された道路は、近隣の村々に輸送手段を容易に提供し、コンゴの野生生物保護区の奥地へのアクセスを可能にした。[ 107 ]その結果、これらの伐採現場近くの村々では野生動物の肉の販売が大幅に増加した。 [ 107 ]
戦争中の反乱軍の潜在的な脅威により、都市の貿易を管理していた多くの軍将校が職を辞した。[ 108 ]これにより、ブッシュミートやペットの取引に自由市場が生まれ、利益を求める下級兵士が搾取するようになった。[ 108 ]その結果、コンゴ北東部のガランバ国立公園周辺の都市市場で保護動物の販売が5倍に増加したことが観察された。[ 108 ]一方、コンゴ北部の他の地域では、他の研究で保護動物の販売が23%増加しており、全体的な傾向として保護動物の販売が大幅に増加していることが研究者によって確認されている。[ 109 ]
この戦争により、コンゴの森林の1.3%が失われ、これはベルギーの森林面積に匹敵する。[ 110 ]
数百万人の避難民は、耕作地を作るための大規模な伐採と森林破壊につながった。これらの活動は、森林の分断化によるエッジ効果のため、非常に大きな影響を及ぼした。[ 109 ]
アフリカ最古の国立公園であるヴィルンガ国立公園は、国連世界遺産に登録された最初の危機遺産となった。[ 111 ]その植物相は、第一次および第二次コンゴ戦争中に、ルワンダ軍とコンゴ軍のために道を開くために伐採された。[ 111 ]
サイモン・フレイザー大学の人間安全保障報告プロジェクト(HSRP)は、1998年から2008年までの戦争関連の死者数540万人という数字に異議を唱えている。同プロジェクトは、国際救援委員会(IRC)の5つの定期推計のうち、1998年から2001年までの期間を対象とした2つの推計には欠陥があり、そこで報告された260万人の死者は総死者数に含めるべきではないと述べている。残りの3つのIRC定期推計は2001年5月から2007年4月までの期間を対象としており、総死者数540万人のうち283万人が報告されている。HSRPは、これらの推計はコンゴの一般的な死亡率が低すぎることを前提としており、これらの人々のほとんどはいずれにせよ死亡していた可能性が高いと主張している。したがって、IRCの数字は戦争関連の超過死者総数86万人に修正されるべきである。[ 112 ] [ 113 ]
HSRPからの批判に対し、IRC報告書の著者の1人は、元の研究に小さな統計的不一致があったことを認めつつも、報告書は広く査読されており、戦争関連の超過死亡数の正確な推定値であると判断されたと主張した。[ 114 ]
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