恩赦

恩赦（古代ギリシャ語の ἀμνηστία （amnēstía）  「忘却、見逃し」に由来）は、「通常は政治犯罪に対して、政府がある集団または階級の人々に与える恩赦。裁判にかけられているがまだ有罪判決を受けていない特定の階級の人々を公式に赦す主権者の行為」と定義されています。^[1]一般的な恩赦という用語にも同様の定義がありますが、^[2]恩赦は犯罪の法的記憶をすべて消し去るという点で恩赦以上の意味を持ちます。^[3]恩赦は「自由」という概念を表現するために、また囚人がいつ自由になれるかを指すためにますます使用されています。

英国では国王または議会の法令によって与えられる恩赦は、かつては戴冠式などの機会によく行われていたが、現在は主に政治犯罪者の結社に対して行使され、絶対的に認められることもあるが、より頻繁には特定の例外が定められている。例えば、記録に残る最古の恩赦であるアテネのトラシュブロスの恩赦の場合、 30人の僭主と他の数人は明示的にその適用から除外されていた。また、イングランド王チャールズ2世の復位時に布告された恩赦は、彼の父の処刑に関わった者には適用されなかった。その他の有名な恩赦としては、 1815年3月13日のナポレオンの恩赦（タレーランを含む13人の著名人が免除された） 、1840年8月10日のプロイセンの恩赦、1857年にオーストリア皇帝フランツ・ヨーゼフ1世が布告した一般恩赦などがある。 1868年にアメリカ大統領アンドリュー・ジョンソンが南北戦争（1861-1865）後に認めた大赦と、1905年のフランス大赦である。 ^[3] 1872年の米国政治における恩赦は、元南軍兵士に投票権と公職に就く権利を回復することを意味し、これは議会の法令によって達成された。^[4]これらは、違反した法律を変えることなく過去の違反を許す真の恩赦であった。

恩赦は、当局が市民に法律を遵守させることが過去の犯罪に対する処罰よりも重要であると判断した場合、延長されることがある。戦争後の恩赦は紛争の終結に役立つ。反逆罪や扇動罪などの法律は、将来の紛争で将来の裏切り者を思いとどまらせるために保持されるが、彼らの支持を集めていた敵が存在しなくなった後でも、相当数の者が当局から逃亡したままであれば、過去の犯罪者を許すことは理にかなっている。^[要出典] 1718年、イギリスが海賊に大恩赦を与えたとき^{[5] 、その支持者は、両国が}戦争している間、恩赦を受けた者がスペイン軍に入隊することを思いとどまらせることを期待した。^[6]

^{恩赦は、中国の銃規制[7]}やカンザスシティのピットブル禁止法^[8]のように、人々に禁制品を引き渡すよう促すためによく使われる。 恩赦を使う利点としては、高額な費用がかかる起訴を回避できること（特に違反者が多数いる場合）、そうでなければ当局の目を逃れていたかもしれない違反者が名乗り出るよう促すこと^[要出典]、犯罪者と社会の和解を促進することなどが挙げられる。後者の例としては、1970年代のベトナム戦争後に良心的兵役拒否者と徴兵忌避者に与えられた恩赦がある。これは、戦争と徴兵が終わったことを考慮して、ジミー・カーター大統領が戦争の傷を癒すために行った取り組みだった。^[9]

恩赦は、正義の問題を提起することがある。一例として、ウガンダ政府は、さらなる流血を避けるため、戦争犯罪容疑者のジョセフ・コニーを起訴しないという申し出をした。 ^[10]デビッド・スモックは、「恩赦のマイナス面は、それが暗示する免責である。人々は、恩赦が与えられれば残虐行為をやめると言うことができるのだ...」と指摘した。^[11]

国際法上の最も重大な犯罪（またはジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪、侵略を含む強行規範の犯罪）の容疑者に与えられる恩赦についても議論が起きている^{[12] 。}旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所^[13]やシエラレオネ特別裁判所 [14] などの^裁判所は、そのような犯罪に対する恩赦を却下してきた。しかし、学者たちは、和平達成のために絶対に必要な恩赦であり、効果的な真実和解委員会を伴う恩赦の余地があるべきだと示唆している^[15] 。具体的な事例の 1 つはウルグアイであった。物議を醸した「国家の懲罰的請求権の失効に関する法律」は、 12 年間の軍民独裁政権に起因する未解決の問題に終止符を打つように見せかけたが、地元の人権団体はこの法律に異議を唱え、1989年に国民投票を実施し、56%の賛成多数でこの法律が承認された。^[16]

1986 年 11 月 6 日にロナルド レーガン大統領によって署名され法律として発効した1986 年移民改革管理法は、米国内の約 300 万人の不法移民に恩赦を与えました。

米国で議論を呼んでいる問題に、不法移民に何らかの恩赦を与えるべきかどうかというものがあります。不法移民が名乗り出てすぐに仮釈放を受けられるようにすることが提案されています。^[17]カリフォルニア州の共和党知事アーノルド・シュワルツェネッガーは、連邦政府が 1986 年に実施したような恩赦プログラムは、今日では賢明ではないと述べました。「それは大きな裏目に出ました。間違ったメッセージを送りました。不法に入国したのに恩赦を与えるのです。すると次の 100 万人がやって来て、『恩赦がもらえるなんて、本当に素晴らしい』と言うのです。」^[18]

• 恩赦という用語は、個人が違法品を当局に引き渡すよう奨励する取り組みでもあり、その場合、その品物を所持していたことによる訴追は受けないという理解のもとに行われます。このような恩赦は、流通している銃器やその他の武器の数を減らすためによく使用されます。麻薬や武器に対して一切の寛容を許さない方針を掲げる公立学校の中には、学校に持ち込んだ禁制品を生徒が何の罰も受けずに処分できる「恩赦ボックス」を設置しているところもあります。
• 1990年代、南アフリカではTRC（真実と和解）の一環として恩赦が行われた。
• 恩赦法とは、通常は軍の指導者や政府の指導者など、特定の集団の人々を、犯した犯罪に対する刑事責任から遡及的に免除する法律である。 ^[19]
• 不法移民論争では、不法移民が合法的に米国に滞在することを認めることを、反対派はしばしば恩赦と呼ぶ。^[20]一部の観察者は、恩赦という言葉はここでは不適切に使用されていると主張する。理由の 1 つは、検討中の提案には不法移民に対する罰金が含まれていることである。もう 1 つの理由は、政府の現在の慣行は一般的に不法移民を国外追放するだけで起訴しないことであり、そのため「有罪」の法的裁定が許されないことがあることである。^[要出典]
• 多くの図書館では、返却期限を過ぎた本を返却しても罰金を課されない恩赦週間を設けています。 ^[要出典]
• アメリカ陸軍士官学校、アメリカ空軍士官学校、アメリカ海軍士官学校では、学校を訪問する国家元首は、未処分の懲罰巡回を行っている士官候補生団のメンバーに恩赦を与え、懲罰巡回を免除するよう学長に要請することができる。以前はすべての違反行為が恩赦の対象であったが、最近では軽微な違反行為（中隊レベル）の士官候補生のみが恩赦の対象となり、重大違反行為（連隊レベル以上のレベル）の士官候補生は恩赦の対象とならない。^[要出典]

• ウィクショナリーの「恩赦」の辞書定義
• 国際移行司法センター、刑事司法ページ