ジョージア州議会

ジョージア州議会
ジョージアの国璽
タイプ
タイプ	二院制
住宅	上院下院
任期制限	なし
リーダーシップ
上院議長	バート・ジョーンズ( R ) 2023年1月9日以降
臨時議長	ジョン・ケネディ（共和党） 2023年1月9日より
多数党院内総務	スティーブ・グーチ( R ) 2023年1月9日以降
少数党リーダー	グロリア・バトラー( D ) 2021年1月11日以降
下院議長	ジョン・G・バーンズ( R ) 2023年1月9日より
臨時議長	ジャン・ジョーンズ( R ) 2010年1月11日以降
多数党院内総務	チャック・エフストレーション( R ) 2023年1月9日以降
少数党リーダー	ジェームズ・ビバリー( D ) 2021年1月11日以降
構造
座席	投票権を持つメンバー236人 上院議員56名 180人の代表者
上院政治グループ	共和党（33）   民主党(23)
下院政治団体	共和党(102)   民主党(78)
任期の長さ	2年
給料	年間 17,342 ドル + 日当
選挙
前回の上院選挙	2022年11月8日
前回の下院選挙	2022年11月8日
次回の上院選挙	2024年11月5日
次の下院選挙	2024年11月5日
モットー
知恵、正義、節度
会場
ジョージア州議会議事堂 アトランタ
Webサイト
ジョージア州議会
憲法
ジョージア憲法

ジョージア州議会は、アメリカ合衆国ジョージア州の州議会であり、上院と下院の二院制をとっています。

州議会の236人の議員はそれぞれ2年の任期を務め、各選挙区の有権者によって直接選出される。 ^{[1] [2]}ジョージア州憲法は、すべての立法権を州議会に与えている。両院は同様の権限を持っているが、それぞれ独自の任務も持っている。^[1]たとえば、歳出法案の起草は下院でのみ行われ、上院は知事の任命の承認を担当している。^[1]

総会はアトランタのジョージア州議会議事堂で開催されます。

州政府の立法府である州議会は、アメリカ独立戦争中の1777年に創設され、米国議会よりも古い。州議会は、その存続期間中、州都の移転に合わせて4回移転している。州議会の最初の所在地はサバンナで、その後オーガスタ、ルイビル、さらにミレッジビル、そして1868年にアトランタに移転した。 ^[3]

1777年1月までにサバンナはジョージア州の首都となり、この旧植民地は英国からの独立を宣言した。当時一院制だった議会は1777年から1778年にかけてここで会合を開き、イギリス軍が同市を占領するとオーガスタに撤退した。議会は1779年に同市がイギリス軍に占領されるまではオーガスタに留まらなかった。戦争中オーガスタは3度支配者が変わり、最終的に1781年7月にアメリカ軍の手に返還された。1782年5月にイギリス軍がサバンナを離れ、議会が首都に戻るまで議会はオーガスタに留まった。^[3]

1783年から1785年にかけて、ジョージア州議会はサバンナとオーガスタの両方で開催されていたが、両都市の間に緊張が高まったため、議会はそこから移動し、当時の知事ライマン・ホールは公式に両方の場所に居住することになった。1785年2月22日、州議会はサバンナで最後の会議を開催した。州の中心部に首都を置くよう一般大衆から圧力がかかったため、オーガスタが正式な首都となった。^[3]

人口が分散し、地理的な中心が移動するにつれて、州の首都も移転する必要があると判断されました。1786 年に議会によって委員会が任命され、新しい人口構成の中心となる適切な場所を探しました。委員会はルイビルを推奨しました。ルイビルはジョージア州の最初の計画された首都となり、州議事堂が建てられることになります。首都はゼロから建設する必要があり、また建設が何度も遅れたため、都市の建設には 10 年かかりました。ルイビルという名前は、独立戦争中にフランスを支援したフランス国王ルイ 16 世に敬意を表して、議会によって選ばれました。

新しい州議事堂は、赤レンガ造りの 18 世紀の 2 階建てのグレゴリアン様式の建物で、1796 年に完成しました。州議会はルイビルをジョージア州政府の「恒久的な所在地」に指定しました。しかし、西部へのさらなる拡大により、別の新しい州都が必要になりました。州議事堂はジェファーソン郡によって購入され、裁判所として使用されましたが、建物が老朽化したため取り壊されました。古い州議事堂の場所を示す銘板があります。^[3]

脱退条例
1861 年 1 月 21 日、ジョージア州ミレッジビルの州議事堂で行われたジョージア州脱退会議に出席した 293 人の代表者によって署名された1861 年脱退条例の複製。
全文
Wikisourceの脱退条例

1804年、州政府はさらにもう一つの首都が必要であると判断しました。その後、現在ボールドウィン郡として知られる地域の3,240エーカー（13 km ² ）の土地に新しい首都を建設することを認可する法律が可決されました。この都市はジョン・ミレッジ知事に敬意を表してミレッジビルと名付けられました。

新しい国会議事堂は完成までに2年かかり、ゴシックリバイバル様式のレンガ造りでした。議会は1861 年 1 月 16 日、ミレッジビル州議会議事堂で開催されたジョージア州脱退会議。1月 19 日、代表者たちはジョージア州が連邦から脱退することに投票し (賛成 208 票、反対 89 票)、新しい憲法を起草し、州を独立した共和国と宣言した。

1月21日、議会の代表者（脱退派が代表者の過半数をわずかに上回った）^[4]は、州議会議事堂の外で脱退条例に署名し、その決定を祝った。その年の後半、議会は、1861年12月に壊滅的な火災に見舞われた「チャールストン市民の救済」のために、サウスカロライナに10万ドルを送ることを決議した。シャーマン将軍の提案により、議会のメンバーは1864年秋に休会し、1865年にメイコンで短期間再招集された。アメリカ南北戦争が終わり、連邦政府がジョージア州を軍事支配すると、議会はミレッジビルの議事堂で再招集された。^[3]

1867年、ジョージア州の軍政知事ジョン・ポープ少将は、 憲法制定会議を開催するためにアトランタで集会を招集した。当時、アトランタの役人は、アトランタ市をジョージア州の州都に指定するために再度動いており、アトランタ市の最初の市庁舎が建設された土地を寄付した。憲法制定会議はこれに同意し、1868年4月20日に住民は投票でその決定を批准した。ジョージア州議会は1868年7月4日にアトランタで初めて招集された。

1884年、州議会は新しい州議事堂を建設するために100万ドルを割り当てた。建設は1884年10月26日に始まり、建物は（予算をわずかに下回る）完成し、1889年6月15日に使用が開始された。^[3]

注目すべきことに、国会議事堂の頂上のドームは本物の金で覆われており、そのほとんどはジョージア州ダロネガ地域から運ばれてきたものである。^[5]屋根は地元の俗語を生み出した。例えば、知識豊富なジョージア人が、総会が何をしているのかを他の人に尋ねたい場合、「金のドームの下で」何が起こっているのか尋ねるかもしれない。^[6]

州議会は、毎年 1 月の第 2 月曜日に通常会期を開催し、その期間は 40 立法日 (暦日ではなく) を超えません。下院も上院も、通常会期中に 3 日以上休会したり、他方の院の同意なしに州議事堂以外の場所で会期を開催したりすることはできません。立法会期は通常、1 月から 3 月下旬または 4 月上旬まで続きます。州議会が開会していないときでも、立法委員会は特定の問題について話し合うために会合を開くことがあります。緊急の場合、知事は州議会の特別会期を招集できます。特別会期の日数は、憲法で定められた 40 日の制限にはカウントされません。

下院と上院は、どちらもさまざまな立法委員会に組織されています。総会で提出されたすべての法案は、少なくとも 1 つの委員会に付託されます。委員長は通常、多数党から選出されます。委員長は、どの法案を審議するかなど、委員会の業務を決定します。

総会の各院は、その職員を統制する手続き規則を定めることができます。総会全体または各院は個別に暫定委員会を設置する権限を有します。

下院は2年ごとの任期の初めに、常に多数党から議長を選出します。連邦下院とは異なり、議長は通常、下院の会議を主宰します。また、議長不在時に議長を務める臨時議長もいます。

ジョージア州副知事は、州上院の当然の 議長です。副知事は、州知事とともに州全体の投票で 4 年の任期で選出されます。副知事は上院議員ではないため、法案を提出することはできません。

上院議員と下院議員は就任前に、州法で定められた宣誓（または宣言）をしなければなりません。

各議院が有する議員の過半数が、議事進行の定足数となります。過半数に満たない議員は、日々休会し、欠席議員の出席を強制することができます。法案が法律となるには、両院で可決され、知事の署名を受けなければなりません。各議院では、法案可決に必要な票数は、議院の議席数によって決まり、投票数だけではありません。したがって、法案は、下院では 91 票 (議員の過半数)、上院では 29 票を獲得する必要があります (議員の投票数に関わらず)。同数の場合は、各議院の議長が決定票を投じることができます。

一部の動議は、可決するために絶対多数以上の賛成が必要です。たとえば、州憲法を改正する決議には、両院で3 分の 2 以上の賛成が必要です(下院で 121 票、上院で 38 票)。

上院議員と下院議員は全員、法案や決議案を提出する権利があります。法案は法律の効力を持つことが意図されていますが、決議案は実質的な効力を持つ場合と持たない場合があります。法案や決議案は提出されるとすぐに議長によって立法委員会に付託されます。議長は、自分が選んだ委員会に法案を付託する裁量権を持ちますが、議会は法案を別の委員会に移すよう投票することができます。

委員長は、どの法案を委員会で審議するかを決定します。委員会で審議されない法案は審議を進めることができません。ほとんどの法案はこのように委員会で廃案になります。委員長の大半は多数党の議員であるため、多数党の議員が提出した法案は審議される可能性がはるかに高くなります。議会で審議される法案の大半は多数党が提出したものです。委員会は、法案の提案者、公共部門および民間部門の専門家、関心のある市民から証言を聞きます。委員会のメンバーは提案者に質問することができます。委員会は通常、審議中の法案を修正します。修正された法案は「代替案」と呼ばれます。委員会は討論を終えると、法案および提案された修正案に投票します。法案が承認されると、規則委員会に送られます。

下院と上院の両方に規則委員会があります。下院規則委員会は、ほとんどの立法日の早朝に会合を開き、その日に議場で採決する法案を決定します。下院規則委員会の権限は高度に集中しており、委員会は通常、議長、議長、さらには知事によってすでに下された決定に承認を与える役割を果たします。上院規則委員会は、各立法日の後に会合を開き、次の立法日の議題を決定します。

立法会期の最初の 28 日間、下院と上院はそれぞれの議員が提出した法案のみを検討します。28 日目以降、一方の院で可決された法案はもう一方の院に「渡る」ため、この日は「クロスオーバー デー」と呼ばれています。クロスオーバー デー以降は、新しい法案は検討されません。法案がもう一方の院に渡った後、委員会または議場で修正された場合、最終承認のために元の院に戻らなければなりません。さらに修正が行われる場合があり、法案は両院が合意するまで行ったり来たりします。会期終了までに両院が法案の最終版に合意できない場合、法案は可決されません。

議員が死亡、辞職、または選出された地区から転居するたびに州議会に欠員が生じた場合、その欠員はジョージア州法と憲法に従って補充される。^[7]任期2年目の議会会期終了前に欠員が生じた場合、知事は欠員発生後10日以内に特別選挙令状を発行しなければならない。また、任期2年目の議会会期終了後に欠員が生じた場合、知事は特別選挙令状を発行することを選ぶことができる。ただし、臨時会期の召集時に欠員が生じた場合、知事は臨時会期の召集後2日以内に特別選挙令状を発行しなければならない。また、召集後、臨時会期終了前に欠員が生じた場合、知事は欠員発生後5日以内に特別選挙令状を発行しなければならない。いずれの場合も、特別選挙令状には選挙が行われる日を指定しなければならず、その日は知事が令状を発行してから30日以上60日以内にならなければならない。^[8]

州議会議員は、法で定められた給与を受け取るが、その給与は、増額が有効になる任期の終了前には増額されない。ジョージア州議会議員の年収は現在17,000ドルである。^[9]

各院は、その議員の選挙、選挙結果、資格を判断する責任を負います。また、各院は、その議員の秩序を乱す不正行為を処罰する権限も持っています。そのような行為に対する処罰には、以下のものがあります。

• 非難
• 大丈夫
• 投獄
• 追放

ただし、議員は、その議員が所属する議院の3分の2以上の投票がなければ除名されることはない。

侮辱罪で有罪となった場合、下院または上院のいずれかの命令により投獄される可能性があります。

総会のすべての選挙は記録され、記録された投票は各議院の議事録に掲載されます。

委員会会議を含む総会の会議は、いずれかの議院が例外を設けた場合を除き、一般に公開されます。

総会は報告書を公表せず、法案ファイルも保管していない。主要な法案は、ジョージア州立大学法学部のローレビューの学生が執筆するピーチシート^{[10]で詳細に議論されている。最近の}ピーチシートの記事はオンラインアーカイブで閲覧できる。それ以外の場合は、ピーチシートの記事は、Lexis、Westlaw、HeinOnlineのジョージア州立ローレビューデータベースに含まれているはずである。^[11]

ジョージア州議会は、1777 年に各郡が 2 名の議員を選出する下院と、それぞれの議会代表団が選出する評議員を含む執行評議会から構成される機関として発足しました。1789 年のジョージア州憲法の制定後、議会は上院と下院の二院制議会に変更され、どちらも直接選出されるようになりました。1789 年から 1795 年まで、上院議員は 3 年ごとに選出され、1795 年 5 月の憲法の制定後、上院議員は毎年 1 年の任期で選出されました。1843 年 12 月 5 日以降、上院議員は 2 期制に移行しました。

現在、インドは上院（上院）と下院（下院）から構成されています。上院の議員数は 56 名、下院の議員数は 180 名です。各院の議員の任期は 2 年ですが、再選回数に制限はありません。上院議員と下院議員はどちらも選挙区から選出されます。

ジョージア州憲法では、上院議員は米国市民であり、25 歳以上で、ジョージア州市民として 2 年以上、上院議員が選出された地区の合法的な居住者でなければならないと規定されています。下院議員は米国市民であり、21 歳以上で、ジョージア州市民として 2 年以上、下院議員が選出された地区の合法的な居住者として 1 年以上である必要があります。

ジョージア憲法第3条第2項第4項によれば、次のとおりである。^[12]

• 法律に別段の定めがない限り、合衆国軍隊のいずれかの部門で現役任務に就いている者は、いずれの議院にも議席を有しない。
• 合衆国、この州、または他の州のもとで、何らかの報酬が付随する公職に就いている者は、いずれの議院にも議席を持つことはできない。
• 上院議員または下院議員は、その者が選出された議席をまず辞任しない限り、その者が選出された期間中、総会により選出されたり、知事により報酬が付随する役職または任命に任命されたりすることはない。ただし、上院議員または下院議員は、その選出された任期中、その任期中に創設されたいかなる公職にも任命されないものとする。

上院の議長は上院議長または副知事です。米国上院と同様に、上院議員の中から臨時議長が上院により選出されます。臨時議長は大統領が一時的に職務を遂行できない場合に大統領の職務を遂行します。大統領が死亡、辞任、または永久に職務を遂行できない場合、または大統領が行政権を継承した場合、臨時議長が大統領になります。上院には、上院書記官という役職者もいます。

下院は議長と臨時議長を選出します。議長が死亡、辞任、または永久的な障害を負った場合には、臨時議長が議長になります。臨時議長は新しい議長が選出されるまでその職を務めます。下院には、下院書記官という役員もいます。

1866 年の憲法では、上院に 22 議席、下院に 175 議席が定められていました。1877 年の憲法では、上院の議席が 44 議席に拡大され、下院の議席数は 175 議席のままとなりました。

ジョージア州憲法第3条第6項は、ジョージア州議会に与えられた権限を規定している。^[12]第1項は、「州議会は、この憲法に矛盾せず、合衆国憲法に反しないすべての法律を制定する権限を有し、州の福祉のために必要かつ適切であるとみなす。」と述べている。さらに、憲法が議会に与えている権限には、環境と天然資源を保護し、保全するための土地利用制限、ジョージア州知事が最高司令官として指揮する州民兵の創設、使用、軍法会議による懲罰（民兵が連邦の指揮下にある場合を除く）、公金の支出、財産の没収、財産の区画設定、緊急時の州政府と地方政府の継続、観光への州の参加、州内の屋外広告の使用、管理、規制などがある。

第3条第6項第V項は次のように規定している。

• 総会は私人に対して法人設立を認可する権限を持たないが、私人に対して法人の権限と特権を認可する方法を一般法により定めるものとする。
• 総会は、1945 年 8 月 13 日時点で存在していたいかなる法人の認可の剥奪も許さず、また、その承認が認可の更改として機能し、その後当該法人が本憲法の規定に従って認可を保持するという条件がない限り、いかなる法人の認可に対しても利益を与えず、認可の修正を許可しないものとする。
• 総会は、競争を阻害もしくは減少させる、あるいは独占を奨励する効果を持つ可能性のある、あるいは持つことを意図した契約または協定を認可する権限を持たないものとし、それらは違法かつ無効であると宣言される。
• 州議会は、本憲法で認められている場合を除き、この州の郡または市町村が所有または運営する公共事業の料金を規制または決定する権限を持たない。
• 郡または市営企業に代わって、または郡または市営企業との契約に基づいて、あるいは郡または市営企業の税金やその他の収入を使用して、道路や街路を建設、改良、または維持する権限を持つ市または郡当局は、いかなる地方法または一般法に基づいても設立されず、また、そのような当局の設立または法律の改正が、影響を受ける郡または市営企業の有権者の過半数の住民投票での承認を条件としていない限り、そのような当局に特に関連する法律は改正されないものとする。この項は、いかなる州当局にも適用されず、また影響を及ぼすこともないものとする。

ジョージア州議会議員は、在任期間中、2 つの重要な特権を保持します。第 1 に、反逆罪、重罪、または「治安妨害」の場合を除き、議会の両院の議員は、議会の会期中または委員会会議中に逮捕されることはありません。また、議員は、下院または上院、あるいは両院の委員会会議で発言した内容に対して一切の責任を負いません。

• ジョージア州上院
• ジョージア州下院
• 州政府委員会一覧（ジョージア州）
• ジョージア州議会の一覧

• コブ、ジェームズ C. 『ジョージア・オデッセイ』 アテネ：ジョージア大学出版局、1997 年。
• フライシュマン、アーノルド、ピエランヌンツィ、キャロル。『ジョージアの政治』アテネ：ジョージア大学出版局、1997年。
• グラント、クリス。『私たちの不変性の軌跡：ジョージア州議会、ジョージア州民全員の 250 年間にわたる効果的な代表』アトランタ：ジョージア人文科学評議会、2001 年。

• ジョージア州議会のウェブサイト
• ジョージア百科事典の記事 2013年7月21日アーカイブ、Wayback Machine
• georgia.gov - 立法府
• ジョージア州の首都化 2006年4月12日アーカイブ、Wayback Machine