ブッシュ対ゴア事件(531 US 98 (2000))は、2000年12月12日に米国最高裁判所が下した画期的な判決であり、フロリダ州における2000年大統領選挙でジョージ・W・ブッシュとアル・ゴアの間で。2000年12月8日、フロリダ州最高裁判所は、投票集計機が見落とした6万1000票以上の無効票について、州全体で再集計を行うよう命じた。ブッシュ陣営は直ちに米国最高裁判所に判決の執行停止と再集計の中止を求めた。米国最高裁判所は上告を受理し、2000年12月12日の5対4の全員一致の判決で、平等保護条項に基づき再集計の中止を命じた。具体的には、フロリダ州の各郡における投票者の意思を判断する基準のばらつきが、米国憲法修正第14条の平等保護条項に違反すると判断した。 [ 1 ]この訴訟は憲法第2条の管轄権の根拠に基づいても議論されたが、アントニン・スカリア判事、クラレンス・トーマス判事、ウィリアム・レンクイスト判事のみが賛成した。 [ 1 ]
多数意見は、フロリダ州最高裁判所がフロリダ州議会が遵守する意向であると述べていた、米国法典第3編(3 USC)第5条で定められた12月12日の裁量による「セーフハーバー」期限内に代替方法を確立することはできないと判断した。 [ 2 ]裁判所は、「セーフハーバー」期限を守らないことはフロリダ州選挙法に違反すると判断し、スティーブン・ブライヤー判事とデビッド・スーテル判事が提案した、フロリダ州裁判所が州全体で統一された基準を使用して再集計を完了できるようにする期限の延長を却下した。[ 1 ]その期限は、裁判所の決定が発表されてから2時間後に到来した。
ブッシュ対ゴア事件における最高裁判所の判決は、フロリダ州務長官(ブッシュのフロリダ選挙運動の共同議長)キャサリン・ハリスの投票証明を認め、ブッシュにフロリダ州の25の選挙人票を与えたため、米国史上最も物議を醸した判決の一つとなった。これらの票により、共和党候補のブッシュは選挙人票271票を獲得し、選挙人団で勝利するために必要な270票を1票上回った。これは、266票を獲得した民主党候補のアル・ゴアの敗北を意味した。 [ a ]後にメディア各社が投票用紙を分析し、特定の基準の下では、いくつかの大きな郡での無効票の当初の限定的な再集計ではブッシュの勝利になっただろうが、フロリダ投票プロジェクトによると、州全体の再集計ではゴアが最多得票を獲得したことが判明した。フロリダ州は後に、この訴訟で争われた投票用紙を作成したパンチカード投票機を廃止した。 [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
米国では、各州が大統領と副大統領を選出するための独自の一般投票選挙を実施します。有権者は実際には選挙人団に投票しており、各選挙人は選挙人団の各役職について特定の候補者に投票することを誓約します。米国憲法第2条第1項第2節では、各州議会が選挙人の選出方法を決定すると規定されています。最高裁判所は、以前の判例であるマクファーソン対ブラッカー事件に言及し、米国の歴史の初期には、ほとんどの州議会が選挙人団を直接任命していたと指摘しました。[ 6 ]
21世紀に入り、各州議会は各州内で一般投票によって選挙人を選出するための法律を制定した。これらの法律は州によって異なるが、フロリダ州を含むほとんどの州では、州の一般投票で最多得票を得た候補者にすべての選挙人票が与えられる。全国のすべての選挙人票の絶対多数(1963年以降270票)を獲得した候補者が、大統領または副大統領選挙に勝利する。[ 7 ]
2000年11月8日、フロリダ州選挙管理委員会は、ブッシュがフロリダ州で48.8%の得票率で勝利し、その差は1,784票だったと発表した。[ 8 ]勝利の差は投票総数の0.5%未満だったため、法律で義務付けられている[ 9 ]自動機械による再集計が行われた。11月10日、機械による再集計は1つの郡を除いてすべて完了したようで、ブッシュの勝利の差は327票に縮まっていた。[ 10 ]
法律アナリストのジェフリー・トゥービンによれば、その後の分析で、フロリダ州で投じられた全投票の4分の1を占める18の郡が、法律で義務付けられている機械による再集計を実施していなかったことが判明したが、「ゴア陣営の誰も、機械による再集計が完了したというこの見解に異議を唱えなかった」という。[ 11 ]フロリダ州の選挙法[ 12 ]では、候補者が郡に手動による再集計を要請することが認められており、ゴアはフロリダ州の4つの郡(ボルシア、パームビーチ、ブロワード、マイアミ・デイド)で手動による再集計を要請した。これらの郡は一般的に民主党に投票しており、ゴアへの票が増えると予想されていた。ゴアは一般的に共和党に投票する郡では再集計を要請しなかった。4つの郡は要請を認め、手動による再集計を開始した。フロリダ州法では、すべての郡が選挙後7日以内にフロリダ州務長官に選挙結果を認証することも義務付けられており[ 13 ]、手動による再集計を実施しているいくつかの郡は、この期限を守ることができないと考えていた。
11月14日の法定期限に、フロリダ州巡回裁判所は、7日間の期限は義務的であるが、郡は後日申告書を修正できるとの判決を下した。裁判所はまた、州務長官は「すべての付随する事実と状況を考慮した上で」、遅れて修正された申告書を州全体の認証に含める裁量権を有するとの判決を下した。[ 14 ] 11月14日午後5時の期限前に、ボルシア郡は手動再集計を完了し、結果を認証した。11月14日午後5時、フロリダ州務長官キャサリン・ハリスは、パームビーチ、ブロワード、マイアミ・デイドの各郡がまだ手動再集計を行っている間、67郡すべてから認証済みの申告書を受け取ったと発表した。[ 15 ]
ハリス氏は、遅れて提出を許可するかどうかを判断するための基準[ 8 ]を発表し、遅れて提出しようとする郡には、翌日の午後2時までに、遅れて提出する正当な理由となる事実と状況を記載した書面を提出するよう求めた。期限を過ぎた3つの郡を含む4つの郡が書面を提出し、提出された書面を審査した後、ハリス氏は、期限の延長を正当化するものはなかったと判断した。さらに、各郡から海外不在者投票の認証済み返送を受け取った後、11月18日に大統領選挙の結果を認証すると発表した[ 8 ]。 11月17日、フロリダ州最高裁判所は、進行中のさまざまな訴訟の控訴審理中、ハリス氏が選挙を認証することを差し止めた[ 8 ] 。 11月21日、同裁判所は手作業による再集計の継続を許可し、認証を11月26日まで延期した[ 8 ] 。

2000年12月8日までに、フロリダ州の大統領選挙に関して複数の裁判所の判決が出ていた。[ 16 ]同日、フロリダ州最高裁判所は4対3の票決で、州全体の無効票の手動再集計を命じた。[ 17 ]ブッシュはその後、再集計の中止を求める緊急要請を米国最高裁判所に提出した。アントニン・スカリア判事は、フロリダ州の各郡で行われている手動再集計はすべて違法であると主張し、同僚判事らに直ちに中止を認めるよう促した。[ 18 ] 2000年12月9日、最高裁判所の保守派判事5人は中止を認め、スカリア判事は、再集計によってブッシュの選挙の正当性に「不必要かつ不当な疑念」が生じるため、ブッシュに「取り返しのつかない損害」が生じる可能性があると述べた。反対意見の中で、ジョン・ポール・スティーブンス判事は、「合法的に投じられたすべての票を数えることは、取り返しのつかない損害にはなり得ない」と述べた。[ 18 ]口頭弁論は2000年12月11日に予定されていた。裁判所はまた、ブッシュの救済申請を上告許可令状の請願として扱い、その請願を認め、12月10日午後4時までに当事者からブリーフィングを求め、12月11日午前に口頭弁論を予定した。
上告受理の決定に関連して意見書が出されることは稀であるが(9人の判事のうち少なくとも4人が受理に賛成票を投じる必要がある)、スカリア判事は裁判所の決定に賛成する意見書を提出し、「[スティーブンス判事の]反対意見に対して簡潔な回答が必要である」と記した。スカリア判事によれば、
差し止め命令の発令は、裁判所の過半数が、提示された問題については判断を下していないものの、申立人が勝訴する可能性が高いと考えていることを示唆していると言えば十分だろう。反対意見が述べているように、「合法的に投じられたすべての票を数えることが取り返しのつかない損害となるかどうか」が問題なのではない。我々が受理した控訴における主要な問題の一つは、フロリダ州法の合理的な解釈の下で、集計を命じられた票が「合法的に投じられた票」であるかどうかである。合法性が疑わしい票を数えることは、申立人ブッシュ氏が主張する選挙の正当性に疑念を抱かせることで、ブッシュ氏と国に取り返しのつかない損害を与える恐れがあると私は考える。まず集計し、その後合法性について判断するというやり方は、民主主義の安定に必要な国民の受容を得られる選挙結果を生み出すための方法ではない。[ 19 ]
スティーブンス判事の反対意見には、スーテル判事、ギンズバーグ判事、ブライヤー判事が賛同した。スティーブンス判事によると、
合法的な票の集計を阻止するために、今日の多数派は、裁判所の歴史を通じて指針としてきた3つの由緒ある司法抑制の原則から逸脱している。州法の問題については、我々は一貫して各州の最高裁判所の意見を尊重してきた。解決が少なくとも大部分において連邦政府の他の部門に委ねられている問題については、我々は自らの管轄権を狭く解釈し、慎重に行使してきた。判決が審査されている裁判所に公正に提示されなかった連邦憲法上の問題については、我々は賢明にも意見表明を控えてきた。多数派は賢明でない行動をとった。…[A] 申請者が回復不能な損害の可能性を相当程度立証しない限り、停止は認められるべきではない。この場合、請願者はその重い立証責任を果たせなかった。合法的に投じられたすべての票を数えることは、回復不能な損害を構成するものではない。一方で、停止が被申請者、そしてより重要なことに、一般大衆に回復不能な損害を与える危険性がある…。再集計の完了を阻止することは、必然的に選挙の正当性に疑念を生じさせるだろう。[ 19 ]
複数の法学者が、ブッシュ氏が「取り返しのつかない損害の可能性」を証明する「重い負担」を果たせなかったという反対意見に同意している。[ 20 ]
ブッシュ対ゴアの口頭弁論は12月11日に行われた。 [ 21 ]ワシントンDCの弁護士、セオドア・オルソンがブッシュの口頭弁論を行った。フロリダ州を拠点とする弁護士、ジョセフ・クロックがキャサリン・ハリスの代理人を務めた。 [ 22 ]ニューヨークの弁護士、デビッド・ボイスがゴアの弁論を行った。米国最高裁判所がブッシュ対ゴアについて短時間審議している間、フロリダ州最高裁判所は、パームビーチ郡選挙管理委員会対ハリス(ハリスI)の11月21日の判決の明確化を提供した。 [ 23 ]これは、米国最高裁判所がブッシュ対パームビーチ郡選挙管理委員会の弁論の後、12月4日に要請したものであった。[ 24 ]この事件の異例の性質と緊急性のため、米国最高裁判所は口頭弁論を聞いた翌日の12月12日にブッシュ対ゴアの判決を発表した。
合衆国憲法修正第14条の平等保護条項は、ブッシュ対ゴア事件の判決の根拠となった合衆国憲法の条項である。[ 25 ]憲法第2条第1項第2節は、各州の選挙人の数、そしてこの事件に最も関連のある[ 25 ]選挙人の選出方法を規定しており、次のように定めている。
各州は、その州議会が定める方法により、一定数の選挙人を任命するものとする 。
この条項は、フロリダ州政府の一部門、すなわち州議会にのみ権限を与えていると言えるだろう。[ 26 ]
選挙人集計法第2条(現在は米国法典第3編第5条に成文化されている)は、大統領選挙における「選挙人の任命に関する論争の決定」[ 27 ]を規定している。この事件に特に関連しているのは、いわゆる「セーフハーバー」条項[ 25 ]であり、これは、特定の期限までに選挙人が任命された場合、議会が州による選挙人の任命を尊重することを保証するものである。
いずれかの州が、選挙人の集会のために定められた時刻の少なくとも 6 日前に、当該州の選挙人の全員または一部の任命に関する最終決定を規定した場合、その決定は最終的なものとなる。[ 28 ]
選挙人が12月18日に集まる予定だったため、裁量による「セーフハーバー」期限は12月12日であり、これは裁判所がこの訴訟の口頭弁論を聞いたわずか1日後だった。28 U.S.C § 1257によると:
判決を下すことができた州の最高裁判所が下した最終判決または命令は、合衆国の条約または法律の有効性が問題となる場合、または合衆国の憲法、条約、または法律に反するという理由でいずれかの州の法律の有効性が問題となる場合、最高裁判所による上訴許可令状(サーティオラリ)によって審査されることがある 。

裁判所は、この事件を完全に解決するために、2つの異なる問題を解決する必要があった。
3日前、5人の裁判官による多数決で再集計の中止が命じられており[ 29 ]、裁判所は再集計を再開するかどうかを決定しなければならなかった。
ブッシュは、フロリダ州には州全体の投票再集計基準がなかったため、フロリダ州での再集計は平等保護条項に違反すると主張した。各郡は、特定の投票用紙が有効かどうかを独自に判断していた。異なる郡の2人の有権者が同じように投票用紙に記入したとしても、手動再集計基準が矛盾するため、一方の郡の投票用紙は集計され、もう一方の郡の投票用紙は却下されることになる。[ 30 ]

ゴア氏は、確かに州全体の基準、すなわち「投票者の意思」基準が存在し、この基準は平等保護条項の下で十分であると主張した。[ 31 ]さらに、フロリダ州の再集計が異なる投票者を異なる扱いをしたという理由だけで違憲と判断すれば、事実上すべての州の選挙が違憲になると主張した。 [ 32 ]また、投票メカニズムごとに投票の集計におけるエラー率が異なると主張した。パンチカード方式の郡の投票者は、光学式スキャナー方式の郡の投票者よりも投票が過少に集計される可能性が高かった。ブッシュ氏が勝訴すれば、すべての州が合憲となるためには、州全体で1つの投票記録方法を採用しなければならないとゴア氏は主張した。これがこの訴訟で最も僅差で決着がついた問題だった。弁護側が提示した主張は、裁判所が平等保護条項違反を認定した場合に裁判所が何をすべきかについては詳しく触れていなかったが、ゴア氏は、適切な救済策はすべての再集計を取り消すことではなく、適切な再集計を命じることだと簡潔に主張した。[ 33 ]
ブッシュは、フロリダ州最高裁判所の判決は合衆国憲法第2条第1項第2号に違反すると主張した。要するに、フロリダ州最高裁判所によるフロリダ州法の解釈は誤りであり、その判決は新たな法律を作る効果を持つと主張した。この「新たな法律」はフロリダ州議会によって制定されていないため、第2条に違反する。ブッシュによれば、第2条は、州議会の意図が確実に実行されるよう、大統領選挙における州選挙法を解釈する権限を連邦司法府に与えている。[ 34 ]ゴアは、第2条は州法の司法審査と解釈を前提としており、フロリダ州最高裁判所は判決を下すにあたり、法解釈の通常の原則を行使したに過ぎないと主張した。[ 35 ]
要約すると、決定の内訳は以下のとおりです。
最高裁判所は、全員一致の意見で、フロリダ州最高裁判所が州全体の再集計を求めた判決は、合衆国憲法修正第14条の平等保護条項に違反すると裁定した。ケネディ判事はその後、この意見の主執筆者であることが判明した。 [ 43 ]ケネディ判事は意見を執筆しただけでなく、スーテル判事、ブライヤー判事、スティーブンス判事に相談することなく、平等保護上の「問題」があることに同意した判事として、彼らの名前も意見に含めた。スティーブンス判事は意見の草稿から自分の名前を削除するよう要求し、ケネディ判事はスティーブンス判事がブライヤー判事の反対意見から自分の名前を削除した後にのみこれに同意した。ブライヤー判事も非公式に反対した。ニューヨーク・タイムズ紙は、ケネディ判事の意見が「後に『再集計には憲法上の問題があることに同意する』『7人の裁判官』に言及したことで、いくらか混乱を招いた」と報じた。それは事実であったが、論点とは関係なかった。[ 44 ]後にヴァニティ・フェア誌が行ったインタビューによると、ブライヤー判事とスーテル判事は、平等保護違反があったという点に同意するのではなく、ケネディ判事に救済策に賛同するよう訴えようとしていたことが示唆された。[ 18 ]イェール・ロー・ジャーナル誌に寄稿したジャック・バルキンは、これは多数派の錯覚を作り出すための安っぽい策略だと考え、「2人の医師が患者の病気については同意しているが、一方はヒルを使いたいと言い、もう一方は抗生物質を処方したいと言うようなものだ」と例えた。[ 20 ]
裁判所は、平等保護条項は、投票用紙が「後々の恣意的かつ不公平な扱い」によって価値を下げられないことを個人に保証するものであると判断した。再集計は理論上は公正であったとしても、実際には不公正であった。フロリダ州最高裁判所が検討した記録によれば、同一の種類の投票用紙と機械が使用された場合でも、投票用紙ごと、投票区ごと、郡ごとに再集計に異なる基準が適用されたように見えた。[ 45 ]
裁判所によれば、州全体の基準(「合法的な投票」とは「投票者の意思が明確に示されている投票」である)[ 46 ]では、各郡が憲法上許容される方法で投票を集計することを保証できない。裁判所は、全員一致の意見の適用範囲は「現在の状況に限定される。選挙プロセスにおける平等保護の問題は、一般的に多くの複雑さを伴う」と述べた。しかし、裁判所はそれらの複雑さを特定せず、また、裁判所の判決の根拠となった投票集計に関する憲法上許容される基準がないことが、フロリダ州の大統領選挙全体を無効にしない理由についても説明しなかった(あるいは明らかに検討しなかった)。[ 47 ]後に批評家たちは、ブッシュが最初に最高裁判所の審査を求めた際に、裁判所が平等保護を理由に上告を却下したことを指摘した。[ 18 ]当時ケネディ判事とオコナー判事の下で働いていた法律事務官たちは後に、判事たちが憲法第2条ではなく平等保護を判決の根拠とした理由は、その方がより公平に見えると考えたからだと信じていると述べた。[ 18 ]
裁判所は、12月12日の「セーフハーバー」期限までに憲法上有効な再集計を完了することはできないと5対4で判決を下した。裁判所は、「フロリダ州最高裁判所は、州議会が3 U.S.C § 5に規定されているように、州の選挙人に『連邦選挙プロセスに完全に参加する』ことを意図していたと述べている」と主張した。したがって、裁判所は、「フロリダ州議会は3 USC §5のセーフハーバーの恩恵を得ることを意図していた」ため、提案された再集計を事実上終了させた。スーテル判事は、「3 USC §5の問題は深刻ではない」と率直に述べた。[ 40 ]ブライヤー判事の反対意見は、「手動による再集計を停止し、それによって未集計の合法的な票がいかなる基準の下でも集計されないようにすることで、この裁判所は主張された損害に不釣り合いな救済策を作り出している。そして、その救済策は、裁判所が保護しようとしているまさにその公平性の利益を損なうものである」と述べた。[ 39 ]
4人の判事(スティーブンス、ギンズバーグ、スーテル、ブライヤー)は、同じ5人の判事による多数派がブッシュの緊急要請に応じて再集計を中止し、上訴受理を認めた12月9日の判決に反対した。 12月12日の裁判所全員一致の意見に対する反対意見の中で、ブライヤーとスーテルは、12月9日までの集計が平等保護の要件を満たしていなかったことを認めた。しかし、スーテルとブライヤーは、多数派が再集計を完全に中止するという決定を下したのとは対照的に、争われている投票用紙の集計方法に関する具体的なガイドラインを作成するために、事件をフロリダ州最高裁判所に差し戻すことを支持した。[ 48 ]実際の集計は、期限の3日前に出された12月9日の判決で終了した。[ 29 ]反対意見は、多数派が州レベルの事柄に裁判所を関与させたことを強く批判した。スティーブンスの反対意見(ブライヤーとギンズバーグも賛同)は次のように結論づけた。[ 49 ]
請願者らがフロリダ州の選挙手続きに対して連邦政府に訴えを起こした根底にあるのは、投票集計が進められた場合に重要な決定を下すことになる州裁判官の公平性と能力に対する、暗黙の不信感に違いない。そうでなければ、彼らの主張は全く根拠がない。この裁判所の多数派がこの主張を支持したことは、全国の裁判官の仕事に対する最も冷笑的な評価に信憑性を与えるだけである。司法制度を運営する男女への信頼こそが、法の支配の真の根幹である。今日の判決によって傷つけられるその信頼の傷は、いつか時が癒えるだろう。しかし、一つ確かなことがある。今年の大統領選挙の勝者が誰であるかを完全に確信することは決してできないかもしれないが、敗者が誰であるかは明白である。それは、法の支配の公平な守護者としての裁判官に対する国民の信頼である。
裁判所全員一致の意見では、厳密には訴訟が却下されたわけではなく、「この意見と矛盾しないさらなる手続きのために差し戻された」。そのため、ゴアの弁護士は、戦い続けることができ、フロリダ州法の下では12月12日が最終日であるという考えを否定するようフロリダ州最高裁判所に請願できると理解していた。[ 50 ]それにもかかわらず、ゴアは訴訟を取り下げ、その後まもなくブッシュに選挙での敗北を認めた。伝えられるところによると、フロリダ州の裁判官がさらなる議論にどう反応するかについて楽観的ではなく、彼の顧問の一人が述べたように、「ゴアが期待できる最善の結果は、係争中の選挙人のリストだった」からだという。[ 50 ]さらに、ゴア陣営のビル・デイリー委員長は、フロリダ州最高裁判所が米国最高裁判所に反して再集計を命じたとしても、「共和党は彼らをワシントンに連れ戻し、そこで(米国)最高裁判所は『数えるつもりはないんだから、もう邪魔しないでくれ』と繰り返すだろうから、戦い続けるのは無駄だ」と主張した。 [ 51 ]
差し戻し審において、フロリダ州最高裁判所は12月22日に、12月12日が州法に基づく再集計の期限であるかどうかについては争わない意見を出した。フロリダ州最高裁判所のリーアンダー・ショー判事は、補足意見の中でこれに異議を唱え、この問題に関する米国最高裁判所の見解に敬意を表しつつ、いずれにせよフロリダ州最高裁判所は(彼の意見では)米国最高裁判所の平等保護、適正手続き、その他の懸念事項をすべて満たす救済策を策定することはできないだろうと主張した。[ 52 ]
レーンクイストの補足意見は、スカリアとトーマスも賛同し、まず、これは憲法が連邦裁判所に対し、州最高裁判所が州議会の意思を正しく解釈したかどうかを評価することを要求する異例のケースであることを強調することから始まった。通常、連邦裁判所はそのような評価を行わず、実際、このケースの全員一致の意見もそうではなかった。このケースのこの側面について論じた後、レーンクイストはフロリダ州最高裁判所の反対意見を述べた判事たちの主張を検討し、同意した。[ 53 ]レーンクイストはまた、彼とスカリアとトーマスが最高裁判所の全員一致の意見に賛同し、そこで提示された法的分析に同意したと述べた。判決ではまた、「選挙人の選任方法を選択する州議会の権限は完全であり、州議会は、望むならば選挙人を自ら選任することができる。実際、これは憲法制定後、長年にわたりいくつかの州の州議会が用いた方法であった。…もちろん、州は、第2条の特別な文脈で選挙権を付与した後、選挙人を選任する権限を取り戻すことができる。」と述べている。[ 54 ]
ブッシュ対ゴア事件は、学者、評論家、その他多くの人々から強い反応を引き起こし、法律評論誌に掲載された論文の大部分は批判的であった。ジョージタウン・ロー・ジャーナルの分析によると、2001年から2004年の間にこの事件に関する学術論文が78本発表され、そのうち35本が判決を批判し、11本が擁護していた。[ 55 ]
この訴訟で最も僅差で決着がついたのは、平等保護条項違反を理由に裁判所がどのような救済措置を命じるべきかという重要な問題だった。ゴア氏は憲法に合致する再集計を主張したが、裁判所は代わりに選挙を終了させることを選択した。米国最高裁判所は、フロリダ州最高裁判所の2つの判決、ゴア対ハリス事件(12月8日)[ 56 ]とパームビーチ郡選挙管理委員会対ハリス事件(11月21日、脚注55)[ 8 ]を引用し、「フロリダ州最高裁判所は、フロリダ州議会が3 USC § 5のセーフハーバーの恩恵を得ようとしていたと述べている」とし、「12月12日の期限に間に合わせようとする再集計は違憲となる」と主張した。この主張は非常に物議を醸している。[ 57 ]
マイケル・W・マコーネルは、その論理に説得力がないとして、最高裁判所が引用したフロリダ州の2つの裁判所の意見は、絶対的な期限を権威をもって宣言するものではないと述べている。[ 56 ]州法上の期限が12月12日であることをよりよく裏付けるものとして、マコーネルは、パームビーチ郡選挙管理委員会対ハリス(ハリスI)事件の差し戻しに対するフロリダ州最高裁判所の12月11日の回答にある2つの脚注を指摘している。マコーネルによれば、これらの脚注は裁判官の目に留まらなかったに違いない。脚注17と22は、12月12日のセーフハーバーの日付を「期限外」と呼んでいる。したがって、これらの箇所は米国最高裁判所の決定を正当化するものではないかもしれないが、最高裁判所はこれらに依拠しなかったため、「最高裁判所は間違った理由で正しい結果に達した可能性がある」とマコーネルは述べている。これらの脚注には次のように書かれている。[ 23 ]
[17] 完了に必要な妥当な時間は、選挙が州全体の役職、連邦の役職、または大統領選挙人のいずれであるかによって部分的に異なります。大統領選挙の場合、妥当性の判断は、3 USC § 5 の規定によって制限されなければなりません。この規定は、選挙人に関する州の紛争の最終決定日を 2000 年 12 月 12 日と定めており、その決定が議会で最終的な効力を持つことになります。 [22] いつものように、選挙法のすべての規定を同一の事項 について読む必要があります。この場合、包括的な読み方では、すべての当事者が法定制度の必要な構成要素であると合意していた第 102.168 条に基づく選挙の異議申し立てのための時間が必要であり、3 USC § 5 に定められた 2000 年 12 月 12 日の期限に対応する必要がありました。
オコナーの元法律事務官でジョージ・H・W・ブッシュの顧問弁護士を務めたネルソン・ランドによれば[ 58 ]、反対意見を述べる者は、ハリスI事件の差し戻し審でフロリダ州最高裁判所が議論していたのは「フロリダ州選挙法の抗議条項」であり、ブッシュ対ゴア事件の問題は「異議申し立て条項」の下で生じたものだと主張するかもしれない。ランドは、異議申し立て事件におけるフロリダ州裁判所の判決では、代替可能な期限については言及されていないと、自ら反論している[ 59 ] 。ピーター・バーコウィッツは、「おそらく、裁判所が差し戻し審でフロリダ州裁判所に『期限外』が異議申し立て期間中の再集計だけでなく、異議申し立て期間中の再集計も指すのかどうかを尋ねていれば、もっと寛大だっただろう」と書いている[ 60 ]。アブナー・グリーンは、「フロリダ州最高裁判所は、抗議であろうと異議申し立てであろうと、すべての手動再集計は遅くとも12月12日までに完了しなければならないと考えていた」という証拠を指摘している。[ 61 ]それにもかかわらず、グリーンは「セーフハーバー条項に関するフロリダ州最高裁判所の見解が不明確であったため、明確化のために同裁判所に差し戻されるべきであった」と結論付けている[ 61 ] 。 12月4日の差し戻しに加えて。 [ 24 ]ブッシュ対ゴア事件の裁判所は、訴訟を却下する代わりに差し戻したが、差し戻しには明確化のための別の要求は含まれていなかった。ルイーズ・ワインバーグは、米国最高裁判所がフロリダ州法に介入したことが適切であったという疑いの余地を与えたとしても、その介入は選挙の実際の結果を決定することを目的としたいかなる救済措置とも結びついていなかったため、その行為は違憲とみなされるべきだと主張している。[ 62 ]
おそらく、フロリダ州最高裁判所は、12月11日に12月12日を「期限外」とした後、[ 23 ]セーフハーバー条項に関する見解を明確にするか、フロリダ州法を再解釈して、12月12日はフロリダ州法の下では最終期限ではないと述べることができたはずであり、米国最高裁判所はフロリダ州最高裁判所がそうすることを禁じていなかった。[ 63 ]ルンドは、実際問題として、フロリダ州最高裁判所が選挙人団の会合の期限である12月18日までに憲法上有効な再集計を実際に実施し完了することは不可能であった可能性が高いと述べている。[ 64 ]
マイケル・アブラモウィッツとマックスウェル・スターンズは、フロリダ州最高裁判所が差し戻し審でフロリダ州法を明確化または再解釈していれば、米国最高裁判所はフロリダ州最高裁判所の行為を憲法第2条違反として無効にした可能性があると主張している。[ 65 ]アブラモウィッツとスターンズは、ケネディとオコナーはレンクイストの第2条に関する補足意見には加わらなかったものの、明確に反対もしなかったため、フロリダ州最高裁判所の将来の判決を憲法第2条に基づいて無効にする余地を残したと指摘している。[ 65 ]アブラモウィッツとスターンズはまた、ブッシュ対ゴア判決がフロリダ州最高裁判所にフロリダ州法を明確化または再解釈し、新たな手動再集計を命じることを真に認めていたならば、スーテルとブライヤーはおそらくその意見に加わっただろうが、実際には加わらなかったと主張している。[ 65 ]ローレンス・トライブもこの問題について同様の見解を示しており、「裁判所が理論的に残した(救済措置に関する)余地が実際にあったとしても、裁判所が閉ざすことができなかった窓は、誰も這って入ろうとするような開口部とは到底言えない」と主張している。[ 66 ]
この判決を批判する人の中には、多数意見の次の文で多数派が自らの論理から逃れようとしたように見えると主張する者もいる[ 67 ] [ 68 ] 。「我々の検討は現在の状況に限定される。選挙過程における平等保護の問題は一般的に多くの複雑さを伴うからである。」 [ 69 ]裁判所の擁護者は、これは判決が広範に解釈される可能性に対する合理的な予防策であると主張し[ 70 ]、限られた時間の中で、判決を他の事件にどのように適用するかをより詳細に説明する文言を作成しようとするのは不適切であると主張した。しかし、批判者たちはこの文を、この事件はいかなる形でも先例を確立するものではなく、将来の裁判所の判決を正当化するために使用することはできないと述べていると解釈し、多数派が自らの判決が維持不可能であることを認識していた証拠だと示唆する者もいた。[ 71 ]多数派が判決を先例として意図していたかどうかに関わらず、いくつかの連邦裁判所は選挙訴訟でこの判決を引用しており、[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] 2020年の米国大統領選挙と同時期に行われた法廷弁論で共和党の連邦議会候補者の弁護士も同様に引用している。[ 77 ]
法務アナリストのジェフリー・トゥービン によれば、「ブッシュ対ゴア事件はデイビッド・スーテル判事の心を打ち砕いた。彼はそれを『音楽が死んだ日』と呼んだ。それはあまりにも政治的で、あまりにも露骨に政治的だったため、スーテル判事の最高裁判所という機関に対する信念に傷を負わせた」(原文ではイタリック体)。[ 78 ]様々な著者が、保守的な共和党任命判事がこの事件でゴアに不利な判決を下したのは党派的な理由からだと主張した。 [ 79 ]ハーバード大学法学教授のアラン・ダーショウィッツは次のように書いている。
フロリダ州の選挙訴訟における判決は、最高裁判所の歴史上最も腐敗した判決の一つに数えられるかもしれない。なぜなら、多数派の判事が訴訟当事者の個人的アイデンティティと政治的所属に基づいて判決を下した唯一の事例だからである。これは不正行為であり、司法宣誓の違反である。[ 79 ]
チャップマン大学ロースクールのロナルド・ロトゥンダ教授は、フロリダ州最高裁判所の民主党が任命した判事たちもゴア氏に不利な判決を下したと反論した。
その主張は、反対意見を述べたフロリダ州の判事3人の立場と矛盾している。フロリダ州最高裁判所の判事には共和党が任命した者はいなかったが、そのうち3人は、ゴア副大統領が求めた再集計は違憲であると結論付けた。フロリダ州最高裁判所の判事7人のうち3人は、手作業で投票用紙を数える人が同一の投票用紙を検査し、異なる方法で数えたことは平等保護法違反であるとも判断した。[ 80 ]
複数の判事が、判決から身を引くべき利益相反を抱えていたかどうかについて、さらなる分析が行われた。レンクイスト判事は何度か共和党政権下で引退したいと表明していた。ある研究では、報道記事は、レンクイスト判事にとって「利益相反を生じさせる事実が存在したかどうかについて曖昧である」と結論づけている。選挙の夜のパーティーで、オコナー判事はゴア氏がフロリダ州で勝利したと報じられると動揺し、夫はアリゾナ州に引退するまであと4年待たなければならないと説明した。[ 81 ]両判事はブッシュ大統領の2期目まで最高裁判事に留まり、レンクイスト判事は2005年に死去、オコナー判事は2006年に引退した。マンチェスター・グラマー・スクールのスティーブン・フォスター氏によると、
クラレンス・トーマスの妻はブッシュ陣営に深く関わっており、夫が次期大統領になるかどうかを判断しようとしていたのとほぼ同時期に、ブッシュの任命候補者リストの作成を手伝っていた。また、アントニン・スカリアの息子は、ブッシュが最高裁判所で弁護するために任命した法律事務所で働いており、その事務所の代表は後に訟務長官に任命された。[ 82 ]
感謝祭の翌日、保守派の判事らがブッシュ対パームビーチ郡選挙管理委員会事件(ブッシュの平等保護の主張を除く)でブッシュの上訴審理を行うことに同意した際、反対派の判事らは、多数派がフロリダ州最高裁判所の判決を覆し、再集計を中止させるつもりだと確信していた。彼らはこの事件が自分たちの前に審理される前に反対意見の草稿を作成し始めたが、最高裁が全員一致でフロリダ州裁判所に差し戻したため、その反対意見は一時的に棚上げされた。[ 18 ]
リベラル派の法律事務官らは、スカリア判事が、最高裁がブッシュの要請に対するゴアの回答を受け取る前に、フロリダ州裁判所の12月8日の再集計命令の執行停止を求める運動を始めていたこと、そして執行停止と上告受理の件に関するスティーブンスの反対意見に激怒し、スティーブンスへの反論を含めるように意見を修正できるよう、意見の公表を遅らせるよう求めたことを指摘した。ケネディ判事も、反対意見を述べた判事らを「裁判所を貶めている」と非難するメモを送ったと伝えられている。その後、裁判所職員やロン・クラインは、公平感を保つため、勝訴した側の判事は次の選挙後まで引退しないという暗黙の了解があったのではないかと推測した。ブッシュ大統領の最初の任期中に引退した判事はいなかった。[ 18 ]
判事の誰も、これまでの判例と矛盾しない形で投票しなかったと主張されている。[ 20 ] [ 55 ]保守派の判事5人は、州に任せることができそうな問題に連邦司法府を関与させ、平等保護条項に関する最高裁判所のこれまでの解釈を拡大した。一方、リベラル派の判事は全員、この問題を州に任せることを支持しており、平等保護条項の判例をより狭く解釈することを主張することもあった。このため、判事たちが自分たちの望む結果に基づいて判断を下したという認識が強まった。ジョージ・メイソン大学のネルソン・ランド法学教授はこの結論に異議を唱え、疑わしい分類のケースとは異なり、最高裁判所はブッシュ対ゴア事件のような基本的人権のケースで、意図的な差別の証明を実際に要求したことは一度もないと主張している。[ 83 ] [ 64 ]ジョージタウン大学ロースクールのデビッド・コールは、ブッシュ対ゴア事件 後の裁判所のイメージ回復を図るため、2000年以降の4年間は、同事件以前よりもリベラルな判決を下す可能性が高くなり、保守派判事がリベラル派に加わる可能性が、その逆よりも高くなったと主張した。[ 55 ]
2001年、シカゴ大学の全米世論調査センター(NORC)は、米国の主要報道機関のコンソーシアムの支援を受けて、フロリダ州投票プロジェクトを実施しました。これは、手動再集計を行った郡だけでなく、州全体で投票集計機によって拒否された175,010票の投票用紙を包括的に調査したものです。[ 3 ]このプロジェクトの目的は、投票プロセスで使用されるシステムの信頼性と正確性を判断することであり、異なるシステムが有権者のミスとどのように相関しているかを調べることも含まれていました。この調査は10か月にわたって実施されました。調査に基づき、メディアグループは、問題となっているすべての投票用紙の有効性に関する論争が一貫して解決され、統一基準が適用されていれば、選挙結果は逆転し、ゴアが60票から171票差で勝利していたと結論付けました。[ 4 ]一方、機械で集計されなかった限られた数の投票用紙を調査するシナリオでは、ブッシュがリードを維持していたでしょう。そのようなシナリオの一つ、つまりゴア氏が民主党支持者が多数を占める4つの郡で再集計を要求した場合、ブッシュ氏は225票差で勝利しただろう。[ a ]別のシナリオ(フロリダ州最高裁判所が12月8日に命じた、残りのフロリダ州64郡が係争中の票の手作業による再集計を実施し、郡選挙管理当局が使用すると述べた様々な基準を適用した場合)では、ブッシュ氏は493票差で勝利しただろう。[ b ] [ 84 ]
限られた数の投票用紙を含むシナリオには、パームビーチ郡による未認証の再集計が含まれていたが、それでも意図が明確に示されているくぼみのある投票用紙の保管場所が除外されており、ゴアの未集計の純増は682票であった。[ c ] [ 5 ] [ 85 ] 対照的に、州全体の未集計の投票用紙すべてを含むシナリオでは、さまざまな包含基準に従ってパームビーチ郡のすべての投票が考慮された。ワシントン・ポストはNORCコンソーシアムが行った集計について、「しかし、この種の調査では、2000年の選挙日を正確に再現したり、フロリダ州の67郡で600万票を超える個々の争いから何が起こったかを予測したりすることはできない」と述べている。[ 86 ]
さらなる分析により、黒人多数派の投票区では、白人多数派の投票区の3倍もの無効票があったことが明らかになった。「少数派の場合、投票用紙のほとんどが回収不可能であったため、再集計を行っても不公平は是正されなかっただろうと投票調査は結論付けている。しかし、再集計によって、機械では判読できないくぼみや二重投票のある投票用紙を持つ何千人もの高齢有権者の票が回復された可能性があったが、投票用紙を一枚ずつ確認すれば明らかだっただろう。」[ 87 ]
いくつかの記事では、この決定は裁判所の評判を傷つけ、裁判官が党派的であるという見方を強め、選挙の公正性に対するアメリカ国民の信頼を低下させるものだと評しており、これはスティーブンス判事が反対意見で予測していた結果である。[ 88 ] [ 89 ] [ 55 ] [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ]再集計が完了できなかった理由の一つは、司法のさまざまな部門やレベル、特に最高裁判所によって命じられたさまざまな停止命令であった。[ 93 ]反対派は、ブッシュ氏が本案で勝訴する可能性とブッシュ氏に回復不能な損害を与える可能性があることを理由に、裁判所(全員一致の意見に賛同した同じ5人の判事)が再集計を暫定的に停止する停止命令を出したのは不適切だと主張した。[ 94 ]執行停止命令には通常、正当化の理由が付されないが、スカリア判事は、執行停止を正当化するために簡潔な理由を述べることに同意し、取り返しのつかない損害の一つとして、無効な再集計がブッシュの当選の正当性を損なう可能性があることを挙げた(おそらく、例えば、ゴアが勝つべきだったと判明した場合)。[ 93 ]チャールズ・フリードなど、執行停止の支持者は、執行停止の正当性は最終的な判決で立証されており、執行停止によって阻止されたのは「違憲な方法で行われた」再集計だけだったと主張している。[ 95 ]
一部の批評家は、裁判所の判決は平等保護条項[ 94 ]の歪曲であり、政治問題の原則[ 96 ]に反すると主張した。ワシントン大学のスコット・レミューは、州全体で統一基準がないまま票を再集計することが本当に平等保護条項違反であるならば、統一基準がない最初の集計自体が違憲であるはずだと指摘している[ 92 ] 。一方、ジェフリー・R・ストーンは、レーンクイスト、スカリア、トーマスが突然、疑わしい形で平等保護の原則に転向したことに落胆したものの、裁判所の平等保護の論理に共感を示している。ストーンによれば、
レーンクイスト判事、スカリア判事、トーマス判事の法理に精通している人であれば、彼らが平等保護条項に対する自らのよく練られた、そしてしばしば引用されるアプローチに基づいて、フロリダ州の再集計プロセスを無効にする投票を行うとは想像もできなかっただろう。[ 97 ]
スティーブンス判事が反対意見でフロリダ州の司法の公平性を疑問視した裁判所を批判したこと自体が、オコナー判事の元法律事務官であるルンド判事によって批判された。[ 58 ] [ 63 ] [ 98 ]チャールズ・ゼルデン教授は、この事件の全員一致意見について、とりわけ、国の選挙制度に大幅な改革が必要であると宣言しなかったこと、そして党派的で専門性のない役人が支配する非常勤の選挙管理委員会による選挙管理を非難しなかったことを批判している。ゼルデンは、裁判所がアメリカの選挙民主主義におけるこの重大な欠陥に光を当てなかったことが、フロリダ州でも他の場所でも、ブッシュ対ゴア事件の再来の可能性を低くするのではなく、高くしたと結論付けている。 [ 68 ] 2013年、多数派に投票したオコナー判事は、この事件が「裁判所の評判を不完全にした」と述べた。彼女はさらに、「裁判所は『受け付けません、さようなら』と言うべきだったのかもしれません。…そしておそらく最高裁判所は最終的に問題をさらに悪化させたのでしょう。」[ 99 ]
ヴァニティ・フェア誌の記事では、当時この判決を批判していた裁判所書記官数名が引用されている。彼らは、最高裁判所の全員一致の意見ではこの事件は「不本意ながら」引き受けられたとされているにもかかわらず、ケネディ判事は当初からこの事件を引き受けることにかなり熱心だったと指摘している。[ 18 ]彼らは当時、多くの法学者と同様に、この事件が最高裁判所に持ち込まれる可能性は低いと考えていた。実際、判事の中には、この事件が自分たちの前に持ち込まれることは決してないだろうと確信し、すでに休暇に入っていた者もいた。
国内の主要新聞の社説は、圧倒的にこの決定を批判していた。ジョージタウン・ロー・ジャーナルの調査によると、発行部数で国内トップの新聞は、この決定を批判する社説を18本、称賛する社説を6本掲載していた。同様に、この決定を批判する論説を26本、擁護する論説を8本掲載していた。[ 55 ]世論調査では、回答者の37~65%が、個人的な政治的信条が裁判官の決定に影響を与えたと考えているなど、さまざまな反応が示された。プリンストン・サーベイの世論調査では、回答者の46%が、この決定によって裁判官全般に党派的偏見があるのではないかと疑うようになったと回答した。NBCニュース/ウォール・ストリート・ジャーナルの世論調査では、回答者の53%が、再集計を中止するという決定は主に政治的な理由によるものだと考えていることが示された。[ 55 ] 2010年のスレート誌の記事では、この事件は選挙結果に対するアメリカ人の信頼を損なう一連の出来事の最初のものとして挙げられ、ブッシュ対ゴア事件以降、選挙問題に関する訴訟の数が2倍以上に増えたと指摘している。[ 91 ]
投票用紙が「後々の恣意的かつ不平等な扱い」によって価値を下げられないことを個人に保証していると指摘し、裁判所全員一致の意見では、フロリダ州最高裁判所の投票用紙の再集計計画は違憲であるとされた。
投票用紙に2つの穴を開けたにもかかわらず、機械が1つしか読み取らなかったために、投票用紙が正しく集計されなかった有権者がいたかもしれないが、それらの投票用紙は再集計されないだろう。確かにそうかもしれないが、そのような投票用紙はそれほど多くはなかったはずであり、それらを発見するには州内のすべてのパンチカード投票用紙を精査する必要がある。どちらの候補者もこれらの投票用紙について苦情を申し立てておらず、全面的な再集計も求めていなかった。フロリダ州最高裁判所は、問題が発生する可能性が最も高いと思われる投票用紙のカテゴリーに再集計を限定する権利があったはずだ。(引用省略)
確かに、平等保護条項は、異なる投票方式が有権者の意思を記録する上で異なる有効性を持つとしても、管轄区域内での多様な投票方式の使用を禁じているわけではない。地域ごとの多様性は、コストやイノベーションの潜在的な価値などへの懸念から正当化され得る。しかし、本件の記録にある証拠は、同一ブランドの機械で使用され、同一の物理的特徴(「ぶら下がった」または「くぼんだ」パンチ穴など)を示す同一タイプの投票用紙に適用されてきた(そして今後も適用される可能性のある)有権者の意思を判断するための規則の下では、異なるレベルの不均衡が存在することを示唆している。
{{cite book}}: CS1メンテナンス: パブリッシャーの場所 (リンク){{cite book}}: CS1 メンテナンス: その他 (リンク)フロリダ州議会は、そのセーフハーバーを利用しようと望んでいたことは間違いないが、その意図を具体化した法律は制定しなかった。また、引用されているフロリダ州最高裁判所の2つの判決も、12月12日が州法上の絶対期限であるという権威ある宣言を提供していない。最初の引用であるGore v Harrisは誤り
で
あると思われる。[脚注88:] そのページやその周辺のページには、関連するものは何もないと思われる。例えば、
Gore v Harris
、772 S2d at 1248を参照(3 USC § 5についてコメントしているが、それを絶対期限とは述べていない)。
代替URL
{{cite book}}: CS1メンテナンス: パブリッシャーの場所 (リンク)一方、ブッシュ対ゴア事件では、最高裁は中断されていた州ごとの再集計の完了を積極的に阻止し、異議申し立てや選挙の是非について一切判断を下さず、ブッシュ氏の当選証明やゴア氏の再集計要求の正当性についても裁定を下さなかった。その代わりに、最高裁は選挙が完了していない状況で次期米国大統領を選出した。これは究極の政治的行為である。ブッシュ対ゴア事件において、意義のある差し戻し命令を出していたか、あるいは最高裁自身の監督下で選挙を完了させていれば、憲法はこの侵害から守られたはずである。
。…広すぎる判決は狭すぎる判決よりも悪い場合があることを覚えておくことが重要です。広すぎる判決は、法的に区別されるべき事実関係の異なる将来の事件を事実上決定してしまう可能性があります。
この見解は、法の支配とは正反対である。
しかし、
ブッシュ対ゴア事件
では、レーンクイスト多数派は、フロリダ州の大統領選挙で匿名の第三党市民の投票が異なる方法で集計される可能性があるという仮説的な可能性によってブッシュが個人的にどのように損害を受けたのかを尋ねることさえせず、ましてや説明することもなかった。