保護観察官

保護観察官

ミズーリ州矯正局の保護観察官が保護観察対象者を面接している
職業
名前	保護観察官 保護観察官代理人[1] コミュニティ矯正官[2] 矯正治療専門家[3]
職業の種類	雇用
活動分野	法執行、矯正、公共安全、公共サービス、社会福祉
説明
能力	中等教育または高等教育
雇用分野	公共エリア、矯正施設
関連の仕事	警察官 刑務官 ソーシャルワーカー

保護観察官または仮釈放官は、保護観察中の有罪判決を受けた者、または仮釈放などの社会での監視のために刑務所から釈放された者の行動を調査、報告、監督するために任命または宣誓された公務員です。^[4]保護観察官および仮釈放官のほとんどは、活動する管轄区域の政府によって雇用されていますが、政府に契約サービスを提供する 民間企業によって雇用されている人もいます。

保護観察官や仮釈放官の責任は多岐にわたります。国民の大多数はこれらの職員を単に犯罪者の監督者とみなしていますが、法制度における彼らの役割ははるかに広範で複雑です。^{[5]彼らの役割は世界中で異なりますが、一般的には、犯罪者の}再犯リスクを減らすことを目的とした特定のケースマネジメントを含む、裁判所やその他の政府機関によって宣告された監督条件を維持する責任があります。^[6]

少なくとも、彼らは平均以上の口頭および書面でのコミュニケーション能力を持ち、刑事司法制度について幅広い知識を持っていることが求められます。^[7]これには、裁判所、仮釈放当局、刑務所システム、地元の刑務所、検察官、その他の法執行機関および矯正機関、治療提供者などの政府機関と外部組織に分散されている役割、関係性、責任に関する知識が含まれます。警察官は、適用される判例法と量刑ガイドラインを理解している必要があります。さらに、彼らはさまざまな犯罪で有罪判決を受けた非常に多様な個人集団と協力する能力を持たなければなりません。彼らはまた、犯罪集団と密接に協力することの潜在的な危険を受け入れなければなりません。^{[8] [9]}米国では、ほとんどの管轄区域で警察官に4年制の学士号を取得することを義務付けており、連邦保護観察官の職には大学院の学位が望ましいとされています。 ^[10]

警察官には通常、役職や階級を示すバッジやその他の資格証明書が発行されます。場合によっては、拳銃を公然と、または隠して携帯することもあり、自己防衛のために催涙スプレーやテーザー銃などの非致死性の装置を携帯することも多い。 ^[11]通常、保護観察官や仮釈放官は標準的な法執行官の制服を着用せず、私服、ビジネス服、またはカジュアルな服装を着用します。^[要出典]

保護観察機関の構造は様々である。伝統的に、これらの機関は緩やかな準軍事組織^[要出典]の指揮系統を持ち、通常は署長、現場監督者、または部長が率いている。米国の一部の州では、保護観察局は郡保安官の管轄下にあり、職員は制服を着用して機関の構造に組み込まれている場合がある。どちらの制度でも、一部の仮釈放官および保護観察官は、さまざまな犯罪で有罪判決を受けた犯罪者を取り扱う一般的な事件を担当している。他の職員は、専門的な事件担当の役職に就き、性犯罪者、ギャングの構成員、電子監視（自宅軟禁など）またはGPS監視の判決を受けた犯罪者^{[12] 、重度の}精神疾患、薬物乱用、および/または暴力歴のある事件など、特定の犯罪者グループを担当する場合がある。^[13]

保護観察官と仮釈放官の訓練は、与えられた立法権限や地域の社会経済状況によって異なります。管轄区域によっては、警察学校での義務的な訓練を修了した認定法執行官が保護観察官になることもあります。 ^{[14]他には、より社会福祉志向や}官僚的な役割を持つ裁判所職員として働く人もいます。^[15]

北米では、標準的なトレーニングには通常以下が含まれます。^[16]

• 暴力および拘束具の使用（手錠、足枷、腹鎖など）
• 武器（銃器、テーザー銃、催涙スプレーなど）
• 自己防衛と被験者のコントロール
• 応急処置と心肺蘇生
• レポート作成
• 法廷証言
• 敵意を和らげる
• 対人コミュニケーション
• 矯正法
• 刑法および刑事訴訟法
• 事件処理と犯罪捜査
• ギャング情報

近年、多くの管轄区域では、基礎研修を以下の内容にまで拡大しています。

• 自殺予防・危機介入
• 重大な事故によるストレス管理
• 労働安全衛生法（米国）または職場危険物情報システム（カナダ）
• ギャングの認識と介入
• 危機交渉
• 薬物乱用研修
• リハビリテーションプログラム
• 迅速対応訓練
• 刑務所内強姦撲滅法(PREA)

オーストラリアの保護観察官と仮釈放官は、治安判事や裁判官に地域社会での監督を勧告する積極的な役割を果たしています。また、仮釈放委員会に勧告し、囚人に仮釈放を与えるべきかどうかを決定します。保護観察官は、犯罪者が社会奉仕活動を行う間、その犯罪者を監督するだけでなく、自ら社会奉仕活動計画を策定することも求められています。

カナダの仮釈放官は、施設レベルとコミュニティレベルの両方で重要な役割を果たしています。彼らの主な役割は、刑期中ずっと犯罪者のリスクを評価し、介入プロセスを管理することです。彼らは、カナダ矯正局の公共安全に対する義務を管理する際の第一防衛線です。犯罪者が連邦矯正システムに入ると、仮釈放官は、プログラムのニーズや彼らがもたらすセキュリティリスクなど、犯罪者のニーズを評価します。その後、犯罪者は、更生プログラムなどの選択された施設サービスとマッチングされます。これには、犯罪行為に寄与する要因の特定、それらに対処するための介入計画の策定、犯罪者が介入計画を実施して完了するのを支援することが含まれます。施設レベルでは、仮釈放官は、犯罪者の移送、一時的な不在、および犯罪者の社会復帰の一環としての仮釈放を含むその他の条件付き釈放に関する勧告を行います。仮釈放官は、犯罪者、矯正官、コミュニティ仮釈放官、心理学者、およびプログラム担当者を含むチームの一員として働きます。地域社会では、仮釈放官は予定された、または予定外の犯罪者訪問を行い、家族、警察、雇用主、犯罪者を支援する可能性のあるその他の人々と連絡を取り、公共の安全を確保します。その他の職務には、進捗報告書の作成、安定した住居、雇用、収入の確保を支援するために多くの地域社会機関と協力することが含まれます。

マルタには、法務省および内務省内の矯正局の一部である独自の保護観察サービスがあります。保護観察サービスは 1957 年から存在しており、最初の保護観察命令は 1961 年に発令されました。マルタにはまだ仮釈放制度はありませんが、仮釈放を導入する法案が議会に提出されています。マルタ保護観察サービスは、保護観察法 (マルタ法第 446 章) に従って、判決前および判決後の両方の段階でサービスを提供します。サービスには、保護観察命令、執行猶予付き監督命令、社会奉仕命令、複合命令、暫定監督命令、判決前報告書、社会調査報告書が含まれます。

英国では、1907年の犯罪者保護観察法により保護観察命令が導入され、犯罪者を保護観察に付す慣行は、後にレイナー財団として知られるロンドン警察裁判所ミッションなどのボランティア組織によって、ロンドンの警察裁判所ですでに日常的に行われていました。宣教師や英国の刑事司法制度の関係者が世界中を旅した際、これらの初期の保護観察サービスは、大英帝国全土、また英国の旧植民地でも、 犯罪者の人道的扱いと監督に関する同様のアイデアのインスピレーションとなりました。

現代において、英国における保護観察官の職務は、拘禁から仮釈放された犯罪者を監督することと、裁判所で非拘禁の監督刑を言い渡された犯罪者を監督することである。その仕事は、犯罪者に関連する重大な危害のリスク管理、刑期の計画、再犯を減らすことを目的としたさまざまな介入の選択と実施、および監督に重点が置かれており、「社会復帰」刑を受けた犯罪者が無給労働の義務を果たせるようにするためのさまざまな制度を考案、実施、または下請けすることが含まれる。保護観察官はまた、再犯の可能性や重大な危害を引き起こす可能性を減らす可能性のある介入に関する勧告を行う判決前報告書、仮釈放が検討されている犯罪者に必要な仮釈放条件またはその他の介入に関する勧告を行う釈放前報告書など、犯罪者の刑事司法ライフサイクル全体にわたるさまざまな報告書の作成も任されている。保護観察委員会に、犯罪者の釈放適格性に関する見解を通知する仮釈放報告書。このような報告書は通常、犯罪者、犯罪の性質と被害者への影響、犯罪誘発の必要性、個人に関連する重大な危害のリスクに関する評価を提供し、通常は犯罪者評価システム分析に一部基づいています。保護観察官は、薬物検査要件のある命令を受けた犯罪者の進捗状況を裁判所に定期的に報告する責任もあります。さらに、保護観察官は、犯罪の被害者に犯罪が犯罪者に与えた影響に対処する機会を提供する 修復的司法計画を監督します。

保護観察官は、仮釈放された犯罪者で仮釈放条件に違反した者を呼び戻す責任があり、また、社会復帰命令を受けた犯罪者を、命令条件に違反した場合には再判決のために裁判所に送還する責任もあります。イングランドとウェールズの制度には、保護観察官と保護観察サービス官の 2 つのレベルの職員がいます。後者は通常、前者よりも訓練が少なく、深刻な危害を受けるリスクが低い、または中程度の犯罪者の監督に限定されます。

タイにおける保護観察は現在、タイ法務省の管轄下にあります。保護観察は、刑事司法および犯罪学の分野における知識の進歩とともに、法律や規則のさまざまな改正や制定を通じて発展してきました。保護観察制度は1952年に初めてタイに導入され、少年裁判所および家庭裁判所の管轄下にある少年拘置所に適用されました。1956年、保護観察の使用は、成人の刑事事件における判決または刑罰の条件として、現代のタイ刑法で初めて明示的に規定されました。しかし、保護観察が正式に適用されるのは、約20年後に最初の保護観察所である中央保護観察所が設立され、法務省刑事裁判所管轄の司法事務局内の部門としてそれに応じて設立された1979年の保護観察手続き法が制定されるまでではありませんでした。 1992年、中央保護観察局は裁判所から分離され、刑の執行猶予または懲罰を受けている成人保護観察対象者に対する主な役割と責任を持つ保護観察局の一部に昇格しました。その後、少年保護観察の責任は少年観察保護局に移管され、仮釈放者に対する保護観察は内務省管轄の矯正局に移管されました。責任の断片化により、2001年に機関の役割と責任が見直され、内閣は保護観察業務を再編成する決議を出し、保護観察局は成人犯罪者のみに対する公判前、公判、公判後の保護観察を担当する主な機関となり、犯罪者に対するアフターケアサービスと薬物リハビリテーションは同局が担当することが提案されました。さらに、2016年には、保護観察法2016の公布により、当局と保護観察官の役割と責任が大幅に改善され、統合されるとともに、非拘禁措置の実施と犯罪者の更生の本質を支援するためのより優れたメカニズムが提供されます。薬物中毒者の更生に関する作業は現在、保健省に移行中です。

アメリカでは、保護観察官と仮釈放官は市、郡、州、連邦レベル、つまり管轄裁判所がある場所ならどこにでも存在します。2020年には、400万人以上のアメリカ人が保護観察または仮釈放中でした。^{[17]アメリカの保護観察官と仮釈放官のほとんどは、大学の学位と有効な}運転免許証を所持していることが求められ、一連の身元調査と心理検査に合格する必要があります。^[18]

ほとんどの場合、保護観察官や仮釈放官は、担当する犯罪者と、事務所か犯罪者の住居または勤務先で面会する。これらの面会は通常、犯罪者の居場所や活動に関連する情報を収集することにより、監督条件が維持されていることを確認することから構成される。^[19]これには、薬物検査、裁判所の状況や特定されたプログラムの必要性に基づいた治療プログラムへの紹介という形での特定のケース計画、犯罪者が失業、ホームレス、精神的および身体的健康などの障壁を克服するのを支援することが含まれる場合もある。 ^[20]担当官はまた、犯罪者が負っている賠償金、裁判所の義務、場合によっては監督義務に対して支払った金額を徴収する。^[21]特定の部門の方針と手順に応じて、各犯罪者はコミュニティへのリスクとコミュニティ矯正サービスの必要性に応じて評価され、分類されるのが一般的です。リスクの高い犯罪者には、最高レベルの監督と監視が提供されます。^[22]ほとんどの場合、各管轄区域には犯罪者が従わなければならない特定の標準的な監督規則があります。規則には、有罪判決を受けた州を離れる前に許可を得ること、居住地や雇用先の変更を報告すること、特定の人物との接触を避けること、アルコールや違法薬物の摂取を一切容認しないことなどが含まれます。 ^[23]場合によっては、警察官が武器や違法薬物などの禁制品を捜索するために、無作為に犯罪者の住居を検査することが許可されています。^[24]性犯罪者を監督するなどの専門の警察官は、性犯罪者のインターネットへのアクセスや特定のアイテムの所持を制限するなどの特別な規則を執行する任務を負う場合があります。^[25]

犯罪者が監督条件に違反した場合、部署の方針と手順の範囲内で対応するのは警察官の義務である。違反が重大である場合、警察官は犯罪者の監督を取り消す任務を負う。^[26]保護観察対象者の場合、これは通常、犯罪者が量刑裁判所に戻り、監督中の行動を考慮しながら、元の有罪判決に基づいて判決を受けることを意味する。場合によっては、取り消された犯罪者は、判決の種類と法律に応じて、直接刑務所または拘置所に収監される可能性がある。警察官は通常、裁判所が量刑時に考慮するための書面による報告書または法廷証言を提供する。^[27]仮釈放中の者や地域社会で刑期を終えようとしている者にとって、この形式の監督の取り消しは、彼らが刑務所に戻ることを意味する。警察官は、取り消された犯罪者が再び収監される期間についても勧告を行う。

米国保護観察・公判前サービス制度では、連邦レベルで保護観察官を雇用し、連邦保護観察中の犯罪者を監督している。連邦刑務局の仮釈放は 1984 年に廃止されたため、連邦仮釈放官はもういない。しかし、1984 年以前に判決を受け、現在も監督中の仮釈放者も少数ながら存在し、その中には軍法会議で審理された 米軍人などが含まれる。米国の保護観察官がこれらのケースを監督する。これらの職員は、米国連邦裁判所の管轄下で働く宣誓した連邦法執行官である。彼らは、サウスカロライナ州チャールストンの連邦法執行訓練センターにある連邦保護観察・公判前サービス訓練アカデミーで集中的な訓練を受ける。^[28]一般的に、米国の保護観察官は判決前に裁判所のために犯罪者の個人的および犯罪歴を調査し、その後、保護観察の判決を受けたが禁錮刑は受けていない被告人を監督することがある（保護観察の条件に違反しない限り）。彼らは逮捕状を執行することもでき、連邦裁判所から割り当てられたその他の機能も実行できる。現在までに、米国の保護観察官4人が職務中に死亡している。^[29]

米国のほとんどの州では、刑期を終えて仮釈放された、または監視下で刑務所から釈放された犯罪者を監督するために、矯正局を通じて仮釈放官を雇用している。この決定は通常、刑務所長、仮釈放委員会、またはその他の仮釈放当局による受刑者のケースの検討と検討の後に行われる。仮釈放者は残りの刑期を地域社会で服役し、場合によっては終身刑となる。しかし、一部の管轄区域では仮釈放の慣行を変更または廃止し、代わりに釈放後の監督義務を地域社会矯正または犯罪者更生専門家に委ねている。これらは、不正確ではあるが一般的に保護観察官または仮釈放官と呼ばれることが多い。仮釈放違反は仮釈放官によって調査され、違反に対する対応は州や管轄区域によって異なる。最も極端な違反の場合、仮釈放官は個人の仮釈放を取り消し、犯罪者を刑務所に戻す。^[30]

他の司法管轄区では、仮釈放官の職務を拡大し、性犯罪者登録を必要とする有罪判決など、特別な判決を受けた場合の収監後の監督も含めた。^[31]また、特別な条件付きで、飲酒運転、麻薬犯罪、家庭内暴力で有罪となった者を監督することもある。^[32] 2011年、米国では約110万人が仮釈放中だった。これは、約73万1000人が仮釈放監督下にあった2001年より増加している。1980年以降、司法制度下で最も急速に増加している犯罪者集団は保護観察対象者であり、刑務所の受刑者集団も増加し続けており、現在、米国の刑務所には160万人以上の受刑者が収容されている。^[33]

いくつかの州では、保護観察官と仮釈放官の職務は絡み合っており、保護観察官は刑務所の後に地域社会での刑に服している人だけでなく、刑務所での拘禁の代替として保護観察を受けている人についても監督します。^[34]

一部の管轄区域では郡レベルで保護観察サービスを運営しており、職員は地区裁判所、市裁判所、巡回裁判所、または保安官局に雇用されているのが一般的です。 ^[35]これには成人および少年の保護観察サービスが含まれます。^[36]これらは一般に「公判前サービス」と呼ばれます。一部の管轄区域では、政府の保護観察機関の過重な作業負荷を軽減するために、特定の犯罪者を監督する契約を民間企業に結託させることもあります。^[37] 民間の保護観察は議論の多い問題であり、 ACLUなどの組織は、民間の保護観察会社は貧困から利益を上げており、公的に運営される保護観察よりもはるかに大きな規模で地域社会を破壊していると主張しています。^[38]

市レベルでは、より緩い形態の監督が存在する。例えば「執行猶予付き判決」（SIS）では、犯罪者は保護観察処分を受けるが、裁判官は判決を言い渡さず、無事に完了すれば有罪判決は下されない。警察官は、これらのプログラムの条件を監督し、執行する責任がある。^[39]

専門の警察官は少年犯罪者の監視も担当している。^{[40]これらの警察官は、成人の監視官と同様に、}非行少年に課せられた裁判所の条件を守り、将来の犯罪のリスクを減らすために働き、GPSモニタリングで少年を監視することもある。^{[41]多くの少年保護観察機関は、大学院の学位を持ち、}カウンセリングの経験がある警察官を雇用することを好む。彼らは、児童保護サービスや公立・私立の教育システム、サービス提供者と密接に連携することが多い。 ^{[42] [43]}

大衆文化では、保護観察官や仮釈放官の役割がさまざまな形で描かれてきました。保護観察官への言及は、ラップやヒップホップなどの都会の音楽にも見られます。

• 保護観察官（テレビシリーズ） 1959-1962年、 ATVがイギリスのテレビ向けに制作したシリーズ。数週間後、インナーロンドン保護観察局の主任保護観察官セルドン・ファーマーが、いくつかの脚本に対する当初の懸念を受けて、専門的な指導と助言を提供した。^[45]
• 『ダブル・ジョパディ』は、トミー・リー・ジョーンズ演じる仮釈放官トラヴィス・レーマンが、殺人罪で自分を陥れた男を見つけるために逃亡した監督下の女性を追跡する様子を描いた1999年のドラマ映画です。
• 『仮釈放官』は、スティーブ・クーガン演じる善意はあるが無能な仮釈放官を描いた2001年のコメディ映画です。
• 『セクシャル・プレデター』は、アンジー・エヴァーハート演じる女性仮釈放官が、連続殺人犯かもしれない写真家と無意識のうちに関わるようになる様子を描いた2001年の映画です。
• 『ストーン』は、エドワード・ノートン演じる「ストーン」と呼ばれる仮釈放者を監視する、定年退職間近の仮釈放官ジャック・メイブリー役のロバート・デ・ニーロを描いた2010年の犯罪映画です。
• 『アワー・イディオット・ブラザー』は、スターリング・K・ブラウン演じる仮釈放官オマー・コールマンが、ポール・ラッド演じる仮釈放者ネッド・ロックリンを監督する様子を描いた2011年のコメディ映画です。
• トゥーメン・イン・タウンは、ブレンダ・ブレッシン演じる仮釈放官エミリー・スミスがフォレスト・ウィテカー演じる有名な仮釈放者ウィリアム・ガーネットを監督する様子を描いた2014年のドラマ映画です。
• 2017年に初放送された、高く評価されているブラックコメディ犯罪アンソロジーシリーズ『ファーゴ』の第3シーズンでは、ユアン・マクレガー演じる主人公の一人、レイモンド・「レイ」・ステューシーは仮釈放官であり、最近彼の指導の下で仮釈放されたニッキー・スワンゴ（メアリー・エリザベス・ウィンステッド演じる）と婚約している。
• 『ショット・コーラー』は、ニコライ・コスター＝ワルドー演じる仮釈放中のアーリア同胞団の幹部と、オマリ・ハードウィック演じる仮釈放担当官がを描いた2017年の犯罪ドラマ映画です。
• 『アップサイド』は、ケビン・ハート演じる仮釈放者が仮釈放官のために求職活動の証明を得る必要があり、ブライアン・クランストン演じる裕福な四肢麻痺の男性の個人看護師として働くことになる様子を描いた2017年のコメディドラマ映画です。
• 『OG』は、受刑者の再入国を描き、ボイド・ホルブルック演じる仮釈放官との最初の出会いを描いた2018年の映画です。
• 『シェイムレス』 （2011年 - 2021年）は、フィオナ・ギャラガーなどの主要キャラクターがPOと交流する様子が何度も描かれたアメリカのテレビシリーズです。
• 『オフィサー・ブラックベルト』は2024年のアクションコメディ映画で、キム・ソンギュンが演じる主人公の一人、キム・ソンミンは、足首に電子ブレスレットを着けた仮釈放者を管理する保護観察官です。

• 欧州保護観察会議
• アメリカ保護観察協会