人権擁護者

人権擁護者または人権活動家とは、個人でまたは他者と協力して、人権を促進または保護するために活動する人のことである。ジャーナリスト、環境保護活動家、内部告発者、労働組合員、弁護士、教師、住宅運動家、直接行動の参加者、または単に単独で活動する個人である場合がある。職務の一環として、またはボランティアとして、権利を擁護することができる。活動の結果、人権擁護者（HRD）は、中傷、監視、嫌がらせ、虚偽の告発、恣意的な拘留、結社の自由の権利の制限、身体的攻撃、さらには殺人などの報復を受けることが多い。^[1] 2020年には、25カ国で少なくとも331人の人権擁護者が殺害された。国際社会と一部の国の政府は、さまざまな保護を通じてこの暴力に対応しようと試みてきたが、人権擁護者に対する暴力は増加し続けている。女性の人権擁護活動家や環境人権擁護活動家（多くの場合、先住民）は、他の問題に取り組む人権擁護活動家よりも大きな弾圧とリスクに直面しています。

1998 年、国連は人権擁護活動家の活動を合法化し、人権活動の保護を拡大するために、人権擁護活動家に関する宣言を発表しました。この宣言に続いて、ますます多くの活動家が HRD という称号を採用するようになりました。これは、特にプロの人権活動家の間で顕著です。

人権擁護者（HRD）という用語は、国連総会が「普遍的に認められた人権及び基本的自由を促進し、保護するための個人、集団及び社会機関の権利と責任に関する宣言」（A/RES/53/144、1998年）（通称「人権擁護者宣言」 ）を発行して以来、国際人権コミュニティ内で一般的に使用されるようになった。この宣言以前は、活動家、労働者、監視員などが、人権擁護に取り組む人々を指す一般的な用語であった。^[2]人権擁護者宣言は、人権を促進または擁護するすべての人を含むように、非常に広い意味での人権擁護者の定義を作り出した。^{[3] [4]}この広い定義は、HRD保護プログラムを支援しようとする利害関係者やドナーにとって課題と利益の両方をもたらす。より正確な定義では一部のHRDカテゴリが除外されるが、このような広い定義は解釈の余地を大きく残し、リスクのある個人のHRDステータスを確立することを困難にする可能性がある。^[3]

2004年、国連人権高等弁務官事務所は、人権擁護者をさらに定義し支援するためのファクトシート29を発行しました。この文書では、「人権擁護者になるために『資格』は必要ない」と述べられていますが、人権擁護者の最低基準は、人権の普遍性と非暴力の行動を受け入れることであるとされています。^[5]

研究者の中には、人権擁護活動のリスクパターンをよりよく理解するために、人権擁護者のカテゴリーを区別しようと試みた者もいる。このような分類は、専門的な活動と非専門的な活動を区別したり、^[3]女性の権利や先住民族の土地の権利など、擁護されている特定の権利に基づいて区別したりする可能性がある。[ ^{6 ]}

人権擁護活動家としての自己認識は、既存の機関、政府、NGO 内で活動するプロの人権活動家の間ではより一般的です。これらのシステムの外で活動する個人は、その活動が明らかに国連人権擁護活動家宣言で概説されている範囲内である場合でも、人権擁護活動家ではなく、「活動家」、「指導者」、または幅広い他の用語で自己認識することが一般的です。人権擁護活動家としてのアイデンティティの使用は、彼らの活動を正当化し、保護措置へのアクセスを容易にすることで、人権活動家に利益をもたらす可能性があります。^[3]また、人権擁護活動家としてのアイデンティティの使用は、彼らの活動の集団的性質に焦点を当てるのではなく、特定の個人に注意を向けることによって逆効果になる可能性があり、これらの個人をさらに危険にさらす効果もあります。^[8]

人権擁護活動家（HRD）は、警察、軍隊、地元エリート、民間治安部隊、右翼団体、多国籍企業などの政府および民間主体から厳しい弾圧と報復に直面している。虐待には、脅迫、恣意的な逮捕と拘留、嫌がらせ、名誉毀損、解雇、立ち退き、失踪、殺人などが含まれる。^[9]女性の権利（WHRD）に取り組む、または文化的ジェンダー規範に異議を唱える人権擁護活動家は、遠隔地で活動するあまり目立たない活動家と同様に、他の人権擁護活動家に比べてリスクが高まっている。^[9] 環境権、土地権、先住民族の権利問題に取り組む環境人権擁護活動家（EHRD）も、他の人権擁護活動家よりも大きな脅威に直面している。 ^[7] 2020年に世界中で殺害された人権擁護活動家の69％がこれらの問題に取り組んでいた。^[10]

フロントライン・ディフェンダーズが2020年に発表した報告書によると、その年、25か国で少なくとも331人の人権活動家が殺害された。先住民は世界人口の約6％を占めるに過ぎないが、殺害された人権活動家の約3分の1は先住民だった。2019年には、31か国で304人の人権活動家が殺害された。^[10] グローバル・ウィットネスは、2002年から2019年の間に52か国で1,922人の人権活動家が殺害されたと報告した。これらの死者の80％はラテンアメリカで発生した。2015年から2019年の間に殺害されたと報告された人権活動家の約3分の1は先住民だった。この暴力の記録は不完全であり、死者1人につき、拘禁、立ち退き、名誉毀損などの厳しい弾圧が100件ほどあった可能性がある。^[7]

ビジネスと人権リソースセンター^[11]が実施した調査によると、2017年に人権活動家に対する攻撃は世界中で34％増加した。その数字には、120件の殺人容疑と、暴行、いじめ、脅迫を含む数百件の事件が含まれている。2016年の290件に比べて、2017年には388件の攻撃があった。同じ調査では、アグリビジネス、鉱業、再生可能エネルギー部門（EHRD）に関連する人権擁護活動家が最も危険にさらされていると特定された。弁護士や環境保護団体のメンバーも危険にさらされている。^[12]

1998年12月9日の「普遍的に認められた人権及び基本的自由を促進し、保護するための個人、集団及び社会機関の権利と責任に関する国連宣言（ A /RES/53/144）」は、一般に人権擁護者宣言として知られており、^[13]人権擁護者を正当化し定義するとともに、すべての人が人権を保護する権利と責任を規定した最初の国連文書である。

この宣言は法的拘束力はないが、既存の人権条約で定められた権利を明記し、人権擁護活動家の活動を正当化し、人権擁護活動家を保護するために人権擁護活動家に適用するものである。この宣言では、人権擁護活動家とは、職業的であるか非職業的であるかを問わず、単独またはグループや組織の一員として、人権の促進または保護に取り組む人を指す。

この宣言は、既存の権利を人権擁護者に適用しやすいように明確にしている。この宣言で保護される権利には、とりわけ、新たな人権思想を開発・議論し、その受け入れを主張する権利、政府機関を批判し、その機能改善を提案する権利、人権擁護において法的支援やその他の助言・援助を提供する権利、公正な裁判を傍聴する権利、非政府組織や政府間組織への妨害されないアクセスおよび連絡の権利、海外からの資金の受け取りを含む、人権保護を目的とした資源にアクセスする権利、表現、結社、集会の自由の権利などがある。

この宣言は、国家が宣言の条項を実施し尊重する責任があることを示しており、人権活動の結果としての暴力、報復、脅迫から人権擁護者を保護する国家の義務を強調している。また、この宣言は、人権を保護する責任を個人レベルに置き、特に法執行機関、裁判官など人権に影響を与える可能性のある職業に就く個人に課している。^[4]

女性人権擁護家（WHRD）は、人権を擁護する女性であり、女性の権利、ジェンダーやセクシュアリティに関する権利を擁護するあらゆるジェンダーの擁護者である。^{[14] [15] [16]彼女たちの活動と直面する課題は、2013年の}国連（UN）決議 によって認められ、女性人権擁護家に対する特別な保護を求めている。^[17]

女性の人権擁護活動家としては、コミュニティの権利のために闘う先住民族の女性、拷問に反対する女性、LGBTQIの権利運動家、セックスワーカーの権利団体、あるいは性的・生殖の権利のために闘う男性などが挙げられます。^[14]

他の人権活動家と同様に、女性人権活動家も人権の実現を要求するため攻撃の標的になることがある。彼女たちはコミュニティ内で差別、暴行、脅迫、暴力などの攻撃に直面する。女性人権活動家は、彼女たちが誰であるか、そして彼女たちが擁護する特定の権利に基づくさらなる障害に直面する。つまり、女性、LGBTIの人々である、またはその闘争に共感しているという理由だけで標的にされるのだ。彼女たちはまた、制度的差別や不平等に関連したさらなる障害にも直面し、家父長制の権力や社会規範に挑戦している、または挑戦していると見なされている。彼女たちは、家庭やコミュニティ内でのジェンダーに基づく暴力、性差別的、女性蔑視的、同性愛嫌悪的、トランスジェンダー嫌悪的な脅迫、中傷や汚名、ならびに資源や権力からの排除に直面するリスクが高い。^{[18] [19] [20]}

国際女性人権擁護者の日は2006年以来毎年11月29日に祝われている。^[19]

2017年、国際女性人権擁護者の日には、人権擁護活動やその主張のために殺害された女性活動家たちが表彰された。殺害された女性たちは、汚職やその他の不正を批判し、政府や多国籍企業から自分たちの土地を守り、レズビアン、ゲイ、トランスジェンダーの人々の権利を擁護した。^[21]

環境人権擁護者、または単に環境擁護者は、国連環境計画によって「土地と環境の権利に関連する幅広い活動を行う擁護者であり、採掘産業、建設・開発プロジェクトに関連する問題に取り組む人々も含む」と定義されている。^[22]また、環境擁護者は「人権擁護者を自認しているかどうかにかかわらず、環境権の行使が脅かされているときに、清潔で健康的な環境に対する憲法上の権利を含む環境権を擁護する。多くの環境擁護者は、必要に迫られて活動している」とも述べている。

環境擁護者（または環境人権擁護者）という用語が人権団体、メディア、学界で使われるようになったのは最近のことであり、国連の人権擁護者宣言に関連している。^{[23]しかし、環境擁護者のアプローチと役割は、}環境正義や貧困者の環境保護など、1980年代に開発された初期の概念と密接に関連している。^[23]これらの異なる用語はそれぞれ異なる起源を持っているが、土地に基づく文化の再構築、疎外された人々のための場所の再構築、資源の抽出、有毒廃棄物の投棄、土地の流用などの活動からの土地と生活の保護を中心に収束している。^{[24] [23]} 1998年の国連宣言以来、環境擁護者という用語は、この目標と分析の収束を指すために世界的な組織やメディアでますます使用されるようになっている。

1998 年に人権擁護者に関する宣言が採択された後、国際レベルと地域レベルの両方で、人権擁護者の保護を強化し、宣言の実施に貢献するための多くの取り組みが行われました。この文脈で、次のメカニズムとガイドラインが確立されました。

• 国連人権擁護者特別報告者の任務（2000年）
• アフリカ人権委員会の人権擁護活動家に関する特別報告者の任務（2004年）
• 米州人権委員会の人権擁護者ユニット（2001年）
• 人権擁護活動家に関する欧州連合ガイドライン（2004年）
• 人権擁護活動家の保護の改善とその活動の促進に関する欧州評議会の行動に関する閣僚委員会の宣言 [1] (2008)
• 市民社会組織によって実施される欧州連合人権擁護者メカニズム、ProtectDefenders.eu (2015)

2008年、国際人権連盟（FIDH）と世界拷問禁止機構（OMCT）の共同プログラムである人権擁護者保護監視機構は、すべての人権擁護者の機関的任務保有者（国連、アフリカ人権委員会、米州人権委員会、欧州評議会、欧州安全保障協力機構、欧州連合内に設置）を集めるイニシアチブを取り、機関間およびNGOとの調整と補完性を高める方法を探った。2010年には、さまざまな人権擁護者の保護任務保有者の活動に関するすべての関連する公開情報を収集する単一のメカニズム間ウェブサイト^[25]が作成されました。これは、メカニズムによって作成された文書（プレスリリース、研究、報告書、声明）と、メカニズムの活動（国訪問、機関のイベント、観察した裁判）の可視性を高めることを目的としている。

2016年、国際人権サービスは「人権擁護者の承認と保護に関する国内モデル法」を出版しました。[2] この文書は、国連人権擁護者宣言を国家レベルで実施する方法について、各国に権威ある指針を提供しています。この文書は、何百人もの人権擁護者と協力して作成され、一流の人権専門家や法律家によって承認されました。

コロンビア、ブラジル、メキシコ、グアテマラなど、いくつかの国では人権擁護活動家を保護するための国内法や政策が導入されているが、実施には依然として大きな課題が残っている。^[26]

• 1998年国連人権賞受賞。
• マーティン・エナルズ賞は、いくつかの人権NGOの協力により創設された。マーティン・エナルズは著名な人権擁護活動家であり、アムネスティ・インターナショナルの事務局長でもあった。事務局はジュネーブのOMCT事務所にある。^[27]この賞には、人権分野でのさらなる活動に使用される少なくとも2万スイスフラン（約2万米ドル）の助成金が付帯されている。
• ロバート・F・ケネディ人権賞は1984年に設立されました。
• サハロフ賞は、1988年に欧州議会によって設立されました。受賞者には、ネルソン・マンデラ、マララ・ユスフザイ、マヨ広場の母たち、ライフ・バダウィなどが含まれます。
• 2008年にオランダ政府によって設立された人権擁護団体チューリップ。
• ノーベル平和賞を受賞した人権活動家は数名いるが、その中には、中国における基本的人権を求める長期にわたる非暴力の闘いにより2010年にノーベル平和賞を受賞した、投獄中の中国の人権活動家、劉暁波氏もいる。
• 危険にさらされている人権擁護者のための最前線擁護者賞は、非暴力的な活動を通じて、他者の人権の促進と保護に勇敢に多大な貢献をしている人権擁護者の活動を称えるために2005年に設立されました。^[28]
• ジネッタ・サガン女性人権擁護者賞は1997年に「世界中の女性が抑圧を克服する闘いを支援し、自分は一人ではないと知ってもらう」ために設立されました。^[29]受賞者にはヒナ・ジラニ、ソニア・ピエール、リディア・カチョ、ジュリアンヌ・ルセンジュなどが含まれます。
• ニュルンベルク国際人権賞はニュルンベルク市によって設立され、1995年に第1回が授与されました。
• 曹順礼人権擁護者記念賞は、中国の弁護士で活動家の曹順礼にちなんで2015年に初めて授与された。この賞は中国人権擁護者によって授与される。

電子マッピングは、電子ネットワークと衛星画像および追跡を使用した新しく開発されたツールです。例としては、戦術マッピング、危機マッピング、地理マッピングなどがあります。戦術マッピングは、追跡と実施監視の視覚化を提供することで、主に人権侵害の追跡に使用されています。^[30]

2017年、クリミア・タタール人の人権弁護士エミル・クルベディノフ氏^[31]が、2017年の最前線で危機に瀕する人権擁護者賞を受賞した。クルベディノフ氏は、市民社会の活動家、虐待を受けたクリミア・タタール人、メディア関係者の熱心な擁護者である。活動家の住居の捜索や緊急対応中に人権侵害が行われたことを記録している。2017年1月、クリミア過激主義対策センター^{[32]が弁護士を逮捕し、拘留した。彼は尋問のため、ロシア連邦保安局[33]}の現地施設に連行された。地方裁判所は、クルベディノフ氏がテロリスト集団や組織の宣伝活動を行ったとして有罪判決を下した。彼は10日間の禁固刑を言い渡された。^{[34] [不当な重み？ –議論する]}

• 土地の守護者
• 人権団体のリスト
• グローバル正義
• 世界的な人権擁護
• 人権ロゴ
• 国際人権文書
• 国内人権機関
• ネットワーク化されたアドボカシー
• 保護インターナショナル
• ユース・フォー・ヒューマン・ライツ・インターナショナル

ウィキメディア・コモンズには、人権活動家に関連するメディアがあります。

• 国連人権高等弁務官事務所
• 普遍的に認められた人権と基本的自由を促進し、保護するための個人、集団、社会組織の権利と責任に関する国連宣言
• 擁護者は誰か（OHCHR）
• 国際人権サービス：人権擁護活動家を支援する活動
• アムネスティ・インターナショナル：人権擁護活動家の保護
• 最前線：危険にさらされている人権擁護活動家を保護する国際財団
• 国際人権連盟 – FIDHの人権擁護者プログラム
• 国際事務局の人権擁護者プログラム
• マーティン・エナルズ賞
• 人権擁護団体チューリップ