2016年米国大統領選挙におけるロシアの干渉

2014年のウクライナ大統領選挙は、ハッキングされた電子メールの公開、投票集計の改ざんの試み、最終結果の発表を遅らせるための分散型サービス拒否攻撃など、数日間にわたるサイバー攻撃によって混乱した。これらの攻撃は親ロシア派のハッカーによって仕掛けられたことが判明した。^{[ 21 ] [ 22 ]}

極右候補ドミトロ・ヤロシュが選挙の勝者であると宣言するグラフィックを表示するマルウェアは、投票締め切りの1時間足らず前にウクライナ中央選挙管理委員会から削除された。それにもかかわらず、ロシアのチャンネル1はヤロシュが勝利したと虚偽の報道をし、選挙管理委員会のウェブサイトに仕掛けられていたのと同じ偽のグラフィックを放送した。^{[ 21 ] [ 23 ]}政治学者のピーター・オルデシュックは2017年に、「これらの偽の結果は、当初からウクライナの[2014年の]革命の背後には超国家主義者とナチスがいると主張してきたロシアの物語を助長するために、特定の視聴者を対象としていた」と述べた。^{[ 21 ]}

中央選挙管理委員会のハッキングで使用されたのと同じSofacyマルウェアが、後に民主党全国委員会（DNC）のサーバーでも発見された。^{[ 23 ]}ロシアが2014年の選挙をハッキングしようとしたのとほぼ同時期に、オバマ政権はクレムリンが西側諸国の政治に干渉するために使用できる偽情報プログラムを構築していることを示唆する報告を受け取った。 ^{[ 22 ]}

2016年12月、身元不明の2人の高官が複数の米国の報道機関に対し^{[注2 ]}、2016年の大統領選挙への干渉作戦はウラジーミル・プーチン大統領が個人的に指揮したと確信していると語った。^{[ 7 ]}プーチン大統領の指示の下、作戦の目標は、当初は米国民の民主主義に対する信頼を損なうことからヒラリー・クリントンの選挙運動を弱体化させることへと変化し、2016年秋にはトランプ陣営を直接支援するようになったと報じられている。これはおそらく、プーチン大統領がトランプ氏がロシアに対する様々な制裁を緩和すると信じていたためだろう。^{[ 28 ] [ 29 ]}クリントン大統領の選挙運動のロシア政策顧問はリチャード・ルーリーだった。

当局者らは、ロシアがDNCのコンピューターにアクセスした後、プーチン大統領が個人的に関与したと考えている。 ^{[ 7 ]}なぜなら、そのような作戦には高官の政府承認が必要だったからである。^{[ 30 ]}ホワイトハウス報道官のジョシュ・アーネスト^{[ 31 ]}とオバマ大統領の外交政策顧問兼スピーチライターのベン・ローズもこの見解に同意し、ローズは、これほどの規模の作戦にはプーチン大統領の同意が必要だったと述べた。^{[ 28 ]}

ロシアの選挙干渉作戦は「プロジェクト・ラクタ」^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}というコードネームで、プーチン大統領が直接命令した。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}プーチン大統領は「トランプ大統領が選挙に勝つことを望んでいたか」と問われた際、「そうだ。そうだ。なぜなら彼は米露関係を正常に戻すと言っていたからだ」と答えた。^{[ 32 ]}これは単なる願望ではなく、クレムリンの文書によれば、2016年1月にプーチン大統領はトランプ氏の当選を確実にするための集中的な措置を承認していたことが明らかになった。^{[ 33 ]}

2017年1月、国家情報長官室^{[ 34 ]}は、（FBI、CIA、NSAの活動をまとめた）機密解除報告書を提出し、同様の結論を示した。

ウラジーミル・プーチン大統領は2016年、米国大統領選挙を標的とした影響力工作を命じた。ロシアの目的は、米国の民主主義プロセスに対する国民の信頼を損ない、クリントン国務長官を中傷し、彼女の当選可能性と大統領就任の可能性を危うくすることであった。さらに、プーチン大統領とロシア政府はトランプ次期大統領を明確に支持していたと評価する。我々はこれらの判断に高い確信を持っている。^{[ 35 ]： 7}

報告書^{[ 35 ]によると、}プーチンは2011年から2012年にかけてロシアで起きた自身の統治に対する大規模な抗議デモはクリントンのせい^だと非難した（当時クリントンは米国務長官だった）。 ^{[ 36 ] [ 37 ]} FBI長官のジェームズ・コミーも、プーチンはクリントンを嫌い、彼女の対立候補を好んでいたと証言しており^{[ 38 ]}、クリントン自身もプーチンが自分に恨みを持っていると非難している。^{[ 37 ]}ロシア駐在米国大使だったマイケル・マクフォールは、この作戦はプーチンによるクリントンへの報復である可能性があると述べた。^{[ 39 ]}ロシアの安全保障専門家アンドレイ・ソルダトフは、「クレムリンは、クリントンがホワイトハウスにいるとロシアに対する制裁を解除することはほぼ不可能だと考えている。だからこれはプーチン個人にとって非常に重要な問題だ。これは国家安全保障の問題だ」と述べている。^{[ 40 ]}

ロシア当局は、これらの疑惑を何度も否定している。2016年6月、クレムリン報道官のドミトリー・ペスコフは、ロシアがDNCハッキングに関与したことを否定した。^{[ 41 ]} 2016年12月、米情報機関がプーチン大統領が秘密作戦に直接関与したと公に非難した際、^{[ 7 ]}ロシア外相のセルゲイ・ラブロフは、この「ナンセンス」に「驚いた」と述べた。^{[ 42 ]} プーチン大統領は、選挙運動へのクレムリンの関与も否定しているが、2017年6月には、米国に対する選挙運動のサイバー攻撃は「愛国心のある」ロシアのハッカーによるものかもしれないと記者団に語り、 ^{[ 43 ]} 2018年には、「米露関係を正常に戻す」と語っていたため、トランプ氏に選挙で勝ってほしかったと述べた。^{[ 44 ]}

米国国務省は、ロシア政府からの偽情報に対抗する目的で設立された部隊を使用する計画を立てていたが、2016年の米国大統領選挙前に省の責任者がプロパガンダの範囲を見落としたため、2015年9月に解散された。^{[ 45 ]}

この部隊は、中止される前に8か月間開発が進められていました。^{[ 45 ]}対偽情報対策チームと名付けられたこの部隊は、レーガン政権によって設立されたアクティブ・メジャーズ・ワーキング・グループの再始動となるはずでした。 ^{[ 46 ]}国際情報プログラム局の下に設立されました。^{[ 46 ]}作業は2014年に開始され、 RT（旧ロシア・トゥデイ）などのロシアの情報源からのプロパガンダに対抗することを目的としていました。 ^{[ 46 ]}ベータ版のウェブサイトが完成し、中止される前に米国務省によってこの部隊のスタッフが雇用されていました。^{[ 46 ]}

米情報機関の職員は、元国家安全保障局アナリストで防諜担当官のジョン・R・シンドラーがニューヨーク・オブザーバー紙（当時ジャレッド・クシュナーが発行）に寄稿した記事の中で、オバマ政権はロシアを刺激することを恐れてこの部隊を解散することを決定したと説明した。^{[ 46 ]}国務省の代表者は、この部隊の閉鎖について問い合わせを受けた後、インターナショナル・ビジネス・タイムズ紙に対し、米国はロシアのプロパガンダに動揺しており、最も強力な防御策は誠実なコミュニケーションであると信じていたと語った。^{[ 45 ]}リチャード・ステンゲル米国務次官（広報外交担当）は、部隊が解散される前は、この部隊の責任者だった。^{[ 46 ]}ステンゲルは2014年に、ロシアのニュースチャンネルRTがウクライナに関する偽情報キャンペーンに関与していると書いていた。 ^{[ 47 ]}

2017年4月、ロイター通信は、複数の匿名の米国当局者の発言として、ロシア戦略研究所（RISS）がドナルド・トランプ氏を米国大統領選で勝利させるための戦略を策定し、それが失敗した場合は有権者の幻滅を図る戦略を策定したと報じた。^{[ 48 ]}この戦略策定はプーチン大統領の指示によるもので、ロシア対外情報庁（SVR）の元職員が指揮を執ったとされ、当時RISSの所長を務めていたSVR退役将軍レオニード・ペトロヴィチ・レシェトニコフ氏がその指揮を執った。RISSは2009年までSVRの一部であったが、それ以降はロシア大統領府のために活動している。^{[ 49 ]}

米国当局者によると、プロパガンダ活動は2016年3月に始まった。2016年6月に発表された最初の勧告では、ロシアが支援する報道機関やソーシャルメディアキャンペーンを通じて、オバマよりもロシアに有利な米国大統領候補をロシアが支援することを提案した。ロシアは10月までトランプ氏を支持したが、その後ヒラリー・クリントン氏が勝利する可能性が高いという結論に至り、選挙での不正投票を主張することで米国の有権者の選挙制度とクリントン政権への信頼を損なうよう戦略を修正すべきだとされた。^{[ 48 ]} RISS所長のミハイル・フラトコフ氏とクレムリン報道官のドミトリー・ペスコフ氏は、これらの疑惑を否定した。^{[ 50 ]}

^{2018年2月の刑事起訴状[ 51 ]}によると、選挙の2年以上前に、2人のロシア人女性が、コロラド州、ミシガン州、ネバダ州、ニューメキシコ州などの激戦州を含む米国を3週間かけて偵察し、アメリカの政治に関する情報を収集するためにビザを取得したと起訴状は主張している。2018年の起訴状は、別のロシア工作員が2014年11月に同様の任務でアトランタを訪れたと主張している^{[ 51 ] 。}

特定のソーシャルメディアコミュニティ内の個人やグループのためにアメリカ人の身元を確立するために、^{[ 52 ]}架空のアメリカ人、時には社会保障番号を盗まれた実在のアメリカ人のために、数百の電子メール、PayPal、銀行口座、偽造運転免許証が作成された。^{[ 51 ]}

ロシアによるプロパガンダコンテンツの拡散にソーシャルメディアが広く利用された。FacebookやTwitterだけでなく、Reddit、Tumblr、Pinterest、Medium、YouTube、Vine、Google+（その他多数のサイト）も利用された。Instagramは圧倒的に最も利用されたプラットフォームであり、 2018年後半までほとんど世間の目に触れることはなかった。^{[ 58 ] [ 59 ]}

ミュラー報告書には、IRAが作成したFacebookグループとして、「自称保守グループ」（例：「ティーパーティーニュース」、「自称黒人社会正義グループ」（例：「ブラックティビスト」、「LGBTQグループ」（「LGBTユナイテッド」）、および「宗教グループ」（「ユナイテッド・ムスリムズ・オブ・アメリカ」）が挙げられている。^{[ 60 ]} IRAのTwitterアカウントには、@TEN_GOP（テネシー州共和党と関係があると主張している）、@jenn_abrams、@Pamela_Moore13が含まれており、どちらもトランプ支持者であると主張し、どちらも7万人のフォロワーがいた。^{[ 61 ]}

(2017 年までに、米国のニュース メディアは Facebook と Twitter でのロシアの活動に注目し、ロシアの工作員は Instagram に移行した。) ^{[ 59 ]}ミュラー報告書は、IRA が 2015 年 6 月から 2017 年 5 月にかけて 3,500 件以上の Facebook 広告に 10 万ドルを費やしたことを突き止めた。 ^{[ 62 ]}これには反クリントン広告と親トランプ広告が含まれていた。^{[ 60 ]}比較すると、クリントン陣営とトランプ陣営はFacebook 広告に 8,100 万ドルを費やしたが、IRA は「トランプとクリントンの広告よりも、1 ドルあたりの支出からより多くのインプレッションとエンゲージメントを引き出すことができた可能性が高い」。^{[ 63 ]}

トランプ陣営のメンバー数名（ドナルド・J・トランプ・ジュニア、エリック・トランプ、ケリーアン・コンウェイ、ブラッド・パースケール、マイケル・T・フリン）は、上記のIRAの@TEN_GOP Twitterアカウントからのコンテンツをリンクまたは再投稿した。IRAのソーシャルメディアアカウントに反応した他の人物には、マイケル・マクフォール、ショーン・ハニティ、ロジャー・ストーン、マイケル・フリン・ジュニアなどがいる。 ^{[ 64 ]}

捏造された記事や偽情報^{[ 65 ]}は、 RTやスプートニクなどのロシア政府系メディアから拡散され、Twitterなどのソーシャルメディア上の親ロシア派アカウントで広まった。^{[ 65 ]}研究者らは、2016年の米国選挙におけるロシアの戦術を、冷戦時代のソ連の「積極的措置」 ^{[ 65 ]}と比較しているが、ソーシャルメディアの使用によって容易になったとしている。^{[ 65 ] [ 66 ]}

2016年6月から、IRAは米国で選挙集会を組織し、トランプ陣営を「しばしば宣伝」し、クリントン陣営を「反対」した。^{[ 67 ]} IRAはロシア出身であることを隠し、アメリカ人を装い、トランプ陣営のメンバーに集会用のバッジ、チラシ、ポスターを求めた。^{[ 60 ]}

ロシアの工作員がFacebookソーシャルメディアサイトのために購入した広告は、1000万人のユーザーに届いたと推定されている。^{[ 68 ]}

研究者のJM Berger、Andrew Weisburd、Clint Watts ^[ 69 ^]は、 2年半にわたって7,000 のトランプ支持のソーシャルメディア アカウントを監視し、これらのアカウントがシリアでのロシアの活動に対する批判者を中傷し、クリントンの健康に関する虚偽の情報を広めていることを発見した。^{[ 70 ] Watts は、}ロシアのプロパガンダが「米国政府とその機関に対する反対意見や陰謀」を煽ることを目的としており^{[ 71 ]} 、 2016 年秋までにソーシャルメディア、インターネット トロール、ボットネット、ウェブサイトを通じてクリントンへの攻撃とトランプへの支持を増幅させていることを発見した。^{[ 65 ]}

選挙前にミシガン州に向けられたツイッター上のニュースを監視していたフィリップ・N・ハワードは、その約半分が捏造または虚偽であり、残りの半分は実際のニュースソースからのものであることを発見した。^{[ 72 ]}選挙後の継続的な分析で、ハワードと他の研究者は、最も顕著な誤情報の手法は表向きは「広告ではなく自然な投稿」であり、影響力工作活動は2016年以降増加し、選挙に限ったものではなかったことを発見した。^{[ 73 ]}

Facebookは当初、自社プラットフォーム上の偽ニュースが選挙に影響を与えたことを否定し、ロシアが資金提供した広告については何も知らなかったと主張していた。しかし、後に約1億2600万人のアメリカ人がロシアを拠点とする工作員によって公開された投稿を見た可能性があることを認めた。^{[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]}同社は2016年の選挙中にプラットフォーム上で偽ニュースが拡散するのを阻止できなかったことで批判された。^{[ 77 ]} Facebookは当初、偽ニュースの問題はエンジニアリングで解決できると考えていたが、2017年5月に3000人のコンテンツレビュー担当者を雇用する計画を発表した。^{[ 78 ]}

2017年9月、Facebookは議会調査官に対し、ロシアのトロールファームに関連する数百の偽アカウントが、2016年の米国大統領選挙の視聴者をターゲットにした広告に10万ドルを費やしていたことを発見したと報告した。^{[ 75 ]} 2015年6月から2017年5月にかけて掲載されたこれらの広告は、主に社会の分断を招く問題に焦点を当てており、約25%は地域ターゲティングされていた。^{[ 79 ] [ 80 ]} Facebookはまた、ロシア関連の広告購入に関する情報をロバート・ミューラー特別検察官に提供した。^{[ 81 ]}約3,000の広告が関係しており、これらは選挙前に400万から500万人のFacebookユーザーに閲覧された。2017年11月1日、下院情報委員会は、インターネット・リサーチ・エージェンシーと金銭的に関連していたFacebookの広告とページのサンプルを公開した。^{[ 82 ]}

BuzzFeed Newsの分析によると、「デマサイトや過激な党派的ブログから発信された、パフォーマンス上位20件の偽選挙記事は、Facebook上で871万1000件のシェア、リアクション、コメントを獲得した」とのことである。^{[ 83 ] [ 84 ]}ワシントン・ポストによる2019年の分析の「Outlook」は、2016年と2018年に活動していた多数のトロールアカウントを調査し、その多くが自然発生的なユーザーに似ていることを発見した。完全に否定的で明白なものではなく、多くの確認されたトロールアカウントはユーモアを駆使し、「文化やアイデンティティの問題を巧みに利用し、しばしば新たな分裂的な議論を最初に推進するグループに属している」。その一部はすぐに主流の印刷メディアに広まった。^{[ 85 ]}

2017年、コロンビア大学トウ・センター・フォー・デジタル・ジャーナリズムの研究ディレクターであるジョナサン・オールブライトは、2016年の選挙運動中にロシア人によって作成されたことが確認された470のFacebookアカウントの行動に関する調査を主導した。彼のチームは、これらのアカウントのうち6つが少なくとも3億4000万回共有されたコンテンツを生成したことを発見した。^{[ 68 ]}

2023年1月、ニューヨーク大学のソーシャルメディアと政治センターによる、Twitter上のロシアのトロールの影響に関する研究では、2016年の有権者の態度、二極化、投票行動にほとんど影響がなかったことが判明した。この研究はTwitterに限定されており、はるかに規模の大きいFacebookなどの他のソーシャルメディアは調査していない。ロシアのハッキングと情報漏洩作戦については触れていない。「ペンシルベニア大学のコミュニケーション学教授キャスリーン・ホール・ジェイミソンによる2018年の別の主要な研究では、これらの作戦が2016年の選挙結果に大きな役割を果たした可能性が高いと示唆している。最後に、外国の影響工作が全く脅威ではないことを示唆しているわけではない。」この研究では、すでにトランプに好意的だった有権者が最も多く影響を受けていたことが判明した。「Twitterユーザーのわずか1％が、Twitterがロシアのトロールアカウントと特定したアカウントへの接触の70％を占めていた。非常に党派的な共和党員は、非共和党員よりも9倍多くの投稿に接触していた。」^{[ 86 ] [ 87 ]}

ヒラリー・クリントン大統領選キャンペーンの委員長であるジョン・ポデスタ氏は、2016年3月19日に、ロシアの工作員からフィッシングメールを受け取った。そのメールは「システムに侵害があった」と警告し、リンクをクリックして「すぐに」パスワードを変更するよう促すものだった。^{[ 98 ]}これにより、ロシアのハッカーはポデスタ氏の個人アカウントから約6万通のメールにアクセスできた。^{[ 99 ]}

ジョン・ポデスタ氏は後に「ミート・ザ・プレス」で、ハッキングされたメールに関してFBIから話があったのは一度だけで、10月 7日の選挙の1か月前まで何が盗まれたのか分からなかったと語った。「[ウィキリークスのジュリアン]アサンジがメール を公開し始め、すべて公開すると言ったとき、初めて自分のメールアカウントの内容が盗まれたと分かった」^{[ 100 ]}

ウィキリークスによる10月7日の情報公開は、ワシントン・ポストがドナルド・トランプとビリー・ブッシュのAccess Hollywoodの録音テープを公開してから1時間も経たないうちに始まり、ウィキリークスはツイッターでポデスタのメール5万件を入手したと発表し、オバマ政権が国土安全保障省と国家情報長官による声明を発表してから数時間後には「米国情報機関（USIC）は、米国の個人や機関、米国の政治団体からのメールの最近の侵害はロシア政府が指示したものであると確信している」と述べていた。^{[ 101 ]}

当初は2,050件が公開された。^{[ 102 ]} このキャッシュには、クリントン氏がウォール街の銀行で行った有料講演の記録、カトリック教徒の有権者に関するスタッフの物議を醸す発言、クリントン陣営の従業員間の内紛、クリントン氏の副大統領候補などが含まれていた。^{[ 103 ] [ 104 ]}クリントン陣営はメールの信憑性を確認も否定もしなかったが、クリントン氏に敵対的な勢力によって盗まれ、配布されたものであり、「国家安全保障当局のトップ」が「文書は巧妙なロシアの偽情報キャンペーンの一環として偽造される可能性がある」と述べていることを強調した。^{[ 105 ]}

ウィキリークスによって公開されたポデスタの電子メールは、ピザゲートの根拠となった。ピザゲートは、ポデスタや他の民主党関係者がワシントンDCのピザ店を拠点とする児童人身売買組織に関与しているという、後に否定された陰謀論である^{[ 106 ] [ 107 ]。}

米国情報機関は2017年1月までに、GRU（Cozy BearとFancy Bearという名前を使用）が2015年7月に民主党の正式な統治機関である民主党全国委員会（DNC）のコンピュータネットワークにアクセスし、少なくとも2016年6月までそれを維持し、^{[ 109 ] [ 35 ]}その時点でGuccifer 2.0というオンライン上のペルソナ、DCLeaks.com、Wikileaksを通じて盗んだ情報を漏洩し始めたと結論付けた。 ^{[ 110 ]} WikiLeaksが公開した電子メールで、DNC職員がバーニー・サンダースと彼の大統領選挙運動について嘲笑的かつ侮辱的な方法で議論していることが明らかになった後、デビー・ワッサーマン・シュルツはDNC委員長を辞任した。^{[ 111 ]}流出したメールには、民主党の献金者の個人情報（クレジットカード番号や社会保障番号など）が含まれていた。^{[ 112 ] [ 113 ]}ワッサーマン・シュルツがサンダース陣営の幹部を「とんでもない嘘つき」と呼ぶメール。^{[ 114 ]}

7月22日にWikiLeaksが多数のハッキングされた電子メールを公開したことを受け、FBIはDNCの電子メールの盗難について捜査すると発表した。^{[ 115 ] [ 116 ]}

ウィキリークスとアサンジ

2017年4月、CIA長官のマイク・ポンペオは、ウィキリークスはロシアを含む外国の支援を受けた敵対的な情報機関であり、米国の情報機関はロシアの「プロパガンダ機関」であるRTがウィキリークスと共謀したと結論付けたと述べた。^{[ 135 ]}

WikiLeaks ^{[ 136 ]}とその創設者ジュリアン・アサンジ^{[ 137 ] [ 138 ]}は、ロシア政府が資料の出所であることを否定する声明を複数発表している。しかし、匿名のCIA職員は、ロシア当局がハッキングした電子メールをロシア軍情報機関（GRU）から第三者を経由してWikiLeaksに「迂回ルート」で転送したと述べている。^{[ 139 ]}

ツイッターで流出したプライベートメッセージの中で、アサンジは2016年の選挙では「共和党が勝つ方がずっと良い」と書き、ヒラリー・クリントンは「サディスティックな社会病質者」だと述べていた。^{[ 140 ] [ 141 ]}

2017年8月16日、米共和党のダナ・ローラボッカー下院議員はアサンジ氏を訪問し、2016年の民主党全国委員会のメール流出事件にロシアが関与していないと認めることを条件にトランプ大統領が恩赦を与えると伝えた。^{[ 142 ] [ 143 ]} 2020年の身柄引き渡し審問で、アサンジ氏の弁護団は法廷で、この申し出は「大統領の指示によるもの」だと主張した。その後、トランプ大統領とローラボッカー議員は、この申し出について話したことはないと述べ、ローラボッカー議員は、申し出は自分のイニシアチブで行ったと述べた。^{[ 142 ] [ 143 ] [ 144 ]}

Voxによると、ロシアのインターネット・リサーチ・エージェンシー（IRA）は、米国内の社会的および政治的分断を深めるより広範な戦略の一環として、イスラム教徒、キリスト教徒、テキサス州民、 LGBTQの人々の文化に焦点を当て、これらのコミュニティに働きかけようとしたが、民主党の選挙において歴史的に重要な投票率を誇る黒人アメリカ人ほど注目を集めたグループはなかった^{[ 58 ]} 。上院情報委員会が委託した2018年12月の報告書（インターネット・リサーチ・エージェンシーの戦術と比喩）^{[ 165 ]}によると、ロシアの影響力工作は、ヒラリー・クリントンへの投票を減らすことを目的としたさまざまな戦術を使用した^{[ 59 ]}。

アフリカ系アメリカ人をターゲットにしたFacebookページが合計30件、アフリカ系アメリカ人に対する警察の暴力に関連する動画を571本投稿したYouTubeチャンネルが10件あった。^{[ 166 ]} ロシアのアカウントであるInstagramアカウント@blackstagramには30万人以上のフォロワーがいた。^{[ 59 ]}アフリカ系アメリカ人をターゲットにし、後にロシアのアカウントであることが判明した様々なFacebookページは、合計120万人のフォロワーを集めていたことが報告書で明らかになった。^{[ 59 ]} (ロシアの) BlacktivistのFacebookページは、Black Lives Matterの(ロシア以外の) Facebookページよりも多くのアクセスを集めた。^{[ 93 ]}

影響力工作には、通常は無知な工作員を勧誘してイベントを企画させ、ロシアのインフルエンサーのコンテンツを拡散させたり、警察の虐待のビデオを拡散させたり、投票方法や投票先に関する誤解を招く情報を拡散させたりすることが含まれていた。^{[ 93 ] [ 59 ]}黒人アメリカ人を標的にしようとする試みは、KGBがINFEKTION作戦中に人種間の緊張を高めようとした試みと比較されている。^{[ 167 ]}

少なくとも25のソーシャルメディアページが作成され、140万人のフォロワーがおり、ロシアの工作員がアメリカの政治右派を標的にしてトランプ候補を宣伝していた。^{[ 59 ]} 標的化の一例として、ブラック・ライブズ・マター運動がアメリカで世間の注目を集め、警察擁護の反応を引き起こした後、ロシアの工作員がソーシャルメディアプラットフォームにブルー・ライブズ・マターの資料を追加したことが挙げられる。^{[ 59 ]}

ジェイミソン^{[ 168 ]}は、ドナルド・トランプが、通常は信頼できる保守的な共和党支持層である教会に通うキリスト教徒と軍人およびその家族の間で期待を下回る結果になる可能性があると指摘した。敬虔なキリスト教徒は、トランプのマンハッタンの社交界人としてのライフスタイル^{[ 169 ]}、3回の結婚と多くの浮気で知られているが宗教的信念はなく、女性に痴漢行為をしたことを自慢していたことに嫌悪感を抱いていると考えられていた^{[ 170 ]} 。軍人は、ベトナム戦争への従軍を避けた候補者^{[ 170 ]}、性感染症の脅威という「個人的なベトナム」に立ち向かわなければならなかった「勇敢な兵士」だと自称し^{[ 171 ]}、戦死者の遺族や元捕虜のジョン・マケインを嘲笑した 候補者に熱意を示さないかもしれない。トランプ氏が福音派や退役軍人の間で評判を落としている可能性を克服するため、ロシアのトロールたちは、有色人種、イスラム教徒、移民に対する典型的な保守的な社会的態度を利用したミームを作成した。そのようなミームの一つは、ホームレスの退役軍人と不法移民の写真を並置し、不法移民が特別扱いを受けているという考えを暗示していた。^{[ 172 ] [ 93 ] [ 164 ]： 84} CNNの出口調査では、トランプ氏が退役軍人の間でクリントン氏を26パーセントポイントリードし、過去2人の共和党大統領候補よりも高い割合で福音派の票を獲得したことが示されており、この戦術が成功した可能性を示唆している。^{[ 93 ]}

2016年の夏から秋にかけて、ロシアのハッカーが39の州の有権者データベースとソフトウェアシステムに侵入し、オバマ政権当局者を警戒させ、モスクワ・ワシントンホットラインを通じてモスクワに直接連絡を取り、攻撃がより広範な紛争を引き起こす危険性があると警告するという前例のない措置を取った。^{[ 176 ]}

2016年6月には早くも、FBIは州の選挙システムを調査して脆弱性を探る「悪質な行為者」について各州に警告を発した。^{[ 177 ]} 2016年9月、FBI長官ジェームズ・コミーは下院司法委員会で、FBIが2016年の選挙を妨害しようとするロシアのハッカーを捜査しており、連邦捜査官が州の有権者登録データベースでハッカー関連の活動を検出したと証言した。^{[ 178 ]}独立した評価では、これらのデータベースはハッカーにとって容易な標的であると判断された。^{[ 179 ]}コミーは、有権者データベースの登録をハッキングしようとする試みが複数あったと述べた。^{[ 177 ]}国家情報長官ジェームズ・クラッパーは、ロシアのハッキングの試みはウラジーミル・プーチンによるものだと述べた。^{[ 180 ]}

2016 年 8 月、FBI は全国的な「フラッシュ アラート」を発令し、州の選挙管理当局にハッキングの試みについて警告した。^{[ 179 ]} 2016 年 9 月、米国国土安全保障省当局と全米州務長官協会は、ハッカーが過去数か月の間に 20 以上の州の有権者登録システムに侵入した、または侵入しようとしたと発表した。^{[ 178 ]}連邦捜査官は、これらの試みはロシア政府の支援を受けたハッカーによるもの、^{[ 177 ]}特にロシアの情報機関によるものだと断定した。^{[ 179 ]}有権者登録データベースへの侵入のうち 4 件は成功し、イリノイ州とアリゾナ州のデータベースへの侵入も含まれていた。^{[ 180 ]}ハッカーはデータを変更または操作したようには見えなかったが、^{[ 178 ] [ 177 ]}イリノイ州当局は、最大 20 万人の登録有権者の情報が盗まれたと述べた。^{[ 179 ]}その結果、FBIとDHSは州当局との選挙セキュリティ調整の取り組みを強化した。^{[ 177 ] [ 178 ]}ジェイ・ジョンソン国土安全保障長官は、18州がDHSに投票システムのセキュリティ支援を要請したと報告した。^{[ 177 ]}同省は各州にリスク評価も提供したが、選挙が急速に近づいていたため、関心を示したのはわずか4州だった。^{[ 178 ]}データベース侵入の報告は、ネバダ州選出の民主党上院少数党院内総務ハリー・リードに警鐘を鳴らし、リード氏はFBIに書簡を送り、自由で公正な選挙に疑念を抱かせようとする外国の試みは冷戦以来見られなかった民主主義への危険であると述べた。^{[ 180 ]}

2017年6月5日付のThe Interceptの記事は、「極秘の国家安全保障局（NSA）報告書」（2017年5月5日付）が「数ヶ月にわたるロシアによる米国選挙インフラへのハッキング活動の詳細を記している」と報じた。NSAは結論は出さなかったものの、「ロシアのハッキングによって投票システムの少なくとも一部が侵害された可能性があり、その結果は不確実で不安を掻き立てる」と報告した。NSAの報告書によると、ロシア軍のGRUハッカーは、スピアフィッシング攻撃を用いて、選挙ソフトウェアベンダーであるVR Systems社の従業員のログイン認証情報とログイン情報を入手することに成功した。この情報は「企業のVPN、電子メール、またはクラウドサービスへの侵入に利用でき、企業内部データへのアクセスを可能にする」。2ヶ月後、2度目の攻撃では、VR Systems社の従業員を装った「トロイの木馬化された」Microsoft Word文書が使用された。この攻撃は、「有権者登録システムの管理に関与している」地方自治体職員を標的とした。この種の攻撃により、ハッカーは信頼できるユーザーと同様の無制限のアクセス権限と機能を手に入れた。 NSAはこの攻撃の結果について確信が持てなかった。報告書には他のロシアの攻撃の詳細が記されていた。^{[ 181 ]}

2017年9月22日、連邦当局は21州の選挙管理当局に対し、選挙システムが標的になったことを通知した。^{[ 182 ]}「ほとんどの場合、州はシステムが侵害されていないと伝えられたと述べている。」^{[ 183 ]}​​ 最初の警告から1年以上経って、これは多くの州政府が、自州が具体的に標的になったことを公式に確認した最初の事例となった。^{[ 184 ]}さらに、ウィスコンシン州とカリフォルニア州の選挙管理当局トップは、連邦政府の主張を否定している。カリフォルニア州務長官のアレックス・パディラ氏は、「カリフォルニア州の有権者は、カリフォルニア州務長官の選挙インフラとウェブサイトがロシアのサイバー攻撃者によってハッキングまたは侵害されていないことをさらに安心してよい …先週金曜日の国土安全保障省からの通知は1年遅れただけでなく、誤った情報であることが判明した。」と述べた。^{[ 185 ]}

2018 年 5 月、上院情報委員会は選挙の安全保障に関する中間報告書を発表した。^{[ 186 ]}委員会は超党派で、米国国土安全保障省が米国の投票プロセスへの信頼を損なうロシア政府の支援活動に対して行った対応は「不十分」であると結論付けた。委員会は、ロシア政府が少なくとも 18 州、場合によっては最大 21 州の選挙システムに侵入し、さらに少数の州では、侵入者が「有権者登録データを改ざんまたは削除できた可能性がある」ものの、個々の投票や投票集計を操作する能力はなかったと報告した。委員会は、侵入者が選挙システムの脆弱性を悪用しなかったのは、「行動を起こさないと決めた」か、「単に情報を収集し、将来の攻撃のための能力をテストしていた」ためである可能性があると記した。^{[ 186 ]}将来の侵入を防ぐため、委員会は「少なくとも、今後購入されるすべての機械は、有権者が確認できる紙の記録を備え、Wi-Fi 機能を持たないべきである」など、いくつかの勧告を行った。^{[ 186 ] [ 187 ]}

トランプ陣営のポール・マナフォート選対本部長は、2016年にロシアの情報機関高官と複数回接触していたが、これを否定した。^{[ 191 ]}選挙期間中に傍受された通信によると、ロシア当局はマナフォートを利用してトランプに影響力を行使できると考えていた。^{[ 197 ]}ミュラー特別検察官の捜査と上院情報委員会は、2016年8月にトランプ陣営の選挙対策責任者であったマナフォートが、トランプ陣営の内部世論調査データをウクライナの政治コンサルタント、コンスタンティン・キリムニクと共有していたことを突き止めた。ミュラー報告書はキリムニクをロシアの情報機関と関連付け、情報委員会は彼を「ロシアの情報将校」と評した。^{[ 198 ] [ 199 ]}マナフォートはキリムニクに、ロシアのインターネット・リサーチ・エージェンシーがソーシャルメディアや広告キャンペーンのターゲットにしていたミシガン州、ウィスコンシン州、ペンシルベニア州のデータを提供した。トランプはこれらの3州を僅差で制し、これらの州は彼の選挙の鍵となった。^{[ 198 ] [ 200 ] [ 201 ]}

2017年、マナフォートは、2014年のヤヌコビッチ政権崩壊以前にウクライナの親ロシア派政権ヴィクトル・ヤヌコビッチのために行ったコンサルティング業務に関連する様々な容疑でコロンビア特別区連邦地方裁判所で起訴され、また、8件の脱税および銀行詐欺の容疑でバージニア州東部地区でも起訴された。彼は2019年8月に詐欺罪で有罪となり、TSエリス判事により47ヶ月の懲役刑を言い渡された。2017年の容疑はすべて特別検察官の捜査から生じたものであったが、いずれも米国の選挙に干渉するための共謀の疑いに関するものではなかった。^{[ 202 ]} 2019年3月13日、エイミー・バーマン・ジャクソン判事はマナフォートにさらに43ヶ月の懲役刑を言い渡した。^{[ 203 ] [ 204 ]}同日、ニューヨーク州検察官はマナフォートを16件の州重罪で起訴した。^{[ 205 ]} 2019 年 12 月 18 日、二重処罰禁止の原則により、彼に対する州の訴追は棄却された。^{[ 206 ]} 2020 年 5 月 13 日、マナフォートはCOVID-19の脅威のため自宅軟禁となった。^{[ 207 ]} 2020 年 12 月 23 日、ドナルド・トランプ米大統領はマナフォートに恩赦を与えた。^{[ 208 ]}

2015年12月、退役陸軍大将のマイケル・フリンが、ウラジーミル・プーチンの隣に座って夕食会に出席しているところを写真に撮られた。彼はモスクワで講演料を受け取っていたが、元高官に義務付けられているにもかかわらず、そのことを公表しなかった。^{[ 209 ]}また、メインテーブルには緑の党の大統領候補ジル・スタインと、セルゲイ・イワノフ、ドミトリー・ペスコフ、ヴェクセルベルク、アレクセイ・グロモフなど、プーチンの側近たちも座っていた。^{[ 210 ] [ 211 ]}

2016年2月、フリンはトランプ大統領の選挙運動の顧問に任命された。同年後半、米情報機関が傍受した電話の中で、ロシア当局者がトランプ顧問のフリンと強い関係を築いており、彼を利用してトランプとそのチームに影響力を行使できると考えていると主張しているのが傍受された。^{[ 212 ]}

2016年12月、当時トランプ大統領が国家安全保障担当補佐官に指名していたフリン氏とジャレッド・クシュナー氏は、駐米ロシア大使セルゲイ・キスリャク氏と会談し、アメリカの情報機関に知られることなくクレムリンと直接連絡を取れるよう、暗号化された直通通信回線を設置するよう要請した。^{[ 213 ]}匿名の情報源3人は、そのような回線は実際には設置されなかったと主張した。^{[ 214 ] [ 215 ]}

2016年12月29日、オバマ大統領がロシアに対する制裁を発表した日に、フリン氏はキスリャク氏と制裁について話し合い、ロシアに報復しないよう促した。^{[ 216 ]}フリン氏は当初キスリャク氏と話したことを否定したが、その後会話は認めたものの、制裁について話し合ったことは否定した。^{[ 217 ] [ 218 ]} 2017年2月に、米情報機関が大使の通信を傍受することで、フリン氏が実際に制裁について話し合っていた証拠をつかんでいたことが明らかになったとき、フリン氏は話し合ったかどうか覚えていないと述べた。^{[ 217 ]}

2017年1月20日のトランプ大統領就任時に、フリン氏は国家安全保障担当補佐官に任命された。1月24日、フリン氏はFBIの事情聴取を受けた。2日後、サリー・イェーツ司法長官代行はホワイトハウスに対し、フリン氏がロシアによって「弱みを握られ」、恐喝される可能性があると伝えた。^{[ 219 ]}フリン氏は2017年2月13日に国家安全保障担当補佐官を辞任せざるを得なくなった。^{[ 218 ]}

2017年12月1日、フリンは、キスリャクとの会話についてFBIに「虚偽、架空、詐欺的な陳述」をしたとして、1件の重罪で有罪を認めた。この有罪答弁は、特別検察官ロバート・ミューラーとの司法取引の一環であり、フリンはミューラーの捜査に協力することにも同意したため、判決は数回延期された。^{[ 220 ]}

2019年6月、フリンは当初の弁護人であったコビントン・アンド・バーリング法律事務所の弁護士を解任し、シドニー・パウエルを雇った。パウエルは2019年10月、追加のブレイディ資料と新たに発見された証拠の提出を強制するよう申し立てたが、サリバン判事は2019年12月にこれを却下した。その後、フリンは2020年1月、政府が悪意を持って行動し、司法取引に違反したとして、有罪答弁の撤回を申し立てた。

2020年5月、米国司法省（DOJ）は、フリン氏がFBIに対して虚偽の供述をしたことを合理的な疑いの余地なく証明することはもはやできない、あるいはたとえ虚偽であったとしても、その供述がFBIの捜査に関して重大な虚偽であったことを証明できないと主張し、フリン氏に対する訴追を却下する申し立てを行った。その後、サリバン判事は、却下申し立てに反対する意見書を作成するため、ジョン・グリーソン氏をアミカス・キュリエ（法廷助言者）に任命した。サリバン判事はまた、アミカス・キュリエが却下申し立てに関する意見書を提出することも許可した。

パウエルはコロンビア特別区巡回控訴裁判所に緊急の職務執行令状請願を提出し、(1) サリバン判事に政府の訴訟却下申し立てを認めるよう命じること、(2) サリバン判事によるグリーソンの法廷助言人任命を取り消すこと、(3) 今後の手続きのために事件を別の判事に割り当てることを求めた。この事件を担当する控訴裁判所のパネルはサリバン判事に回答するよう命じ、司法省と法廷助言人も意見書を提出した。2020年6月、控訴裁判所のパネルは最初の2つの要求について2対1でフリンに有利な判決を下し、3つ目の要求については全員一致で却下した。サリバン判事は控訴裁判所に大法廷での再審理を請願したが、フリンと司法省はこの請願に反対した。控訴裁判所は8対2の判決でサリバンの請願を認め、パネルの判決を取り消した。この訴訟は、トランプ大統領が2020年11月25日にフリン氏に恩赦を与えた後、2020年12月8日に最終的に無効として却下された。

2016年3月、ドナルド・トランプは石油・ガス・政策コンサルタントのジョージ・パパドプロスを、選挙運動の無給外交政策顧問に任命した。その直後、パパドプロスは、ロシア高官とつながりのあるロンドン在住の教授、ジョセフ・ミフスードから接触を受けた。 ^{[ 221 ]}ミフスードは、ロシアがヒラリー・クリントンに関する「不利な情報」を「数千通のメール」の形で持っているとパパドプロスに伝えた。 ^{[ 222 ]}「どうやら彼女の選挙運動に損害を与えようとして盗まれたようだ」^{[ 223 ]} 2人は2016年3月に数回会った。^{[ 222 ]} 2016年5月、ロンドンのワインバーで、パパドプロスは駐英オーストラリア大使のアレクサンダー・ダウナーに、ロシアが「ハッキングされた民主党のメールの形で、ライバル候補のヒラリー・クリントンに関する不利な情報を持っている」と伝えた。^{[ 224 ]} 7月にウィキリークスがDNCのメールを公開した後、オーストラリア政府はパパドプロスの暴露についてFBIに伝え、FBIはトランプ陣営に対する防諜捜査を開始した。そのコードネームはクロスファイア・ハリケーンである。^{[ 223 ] [ 225 ]}これはトランプによって「魔女狩り」だと批判されている。^{[ 225 ]}

パパドプロスが選挙期間中に行った主な活動は、ロシア当局者（ウラジーミル・プーチンを含む）とトランプ陣営関係者（トランプ本人を含む）との会合を設定しようと試みたが、これは成功しなかった。^{[ 226 ]}この目的を追求する中で、彼はサム・クロービス、ポール・マナフォート、リック・ゲイツ、コーリー・レワンドフスキーなど、複数のトランプ陣営関係者と連絡を取った。^{[ 226 ]}

2017年1月27日、パパドプロスはFBI捜査官の尋問を受けた。^{[ 227 ]} 7月27日、彼はワシントン・ダレス国際空港で逮捕され、それ以来、ロバート・ミューラー特別検察官の捜査に協力している。^{[ 228 ]} 2017年10月5日、彼はトランプ陣営で働いていた際にロシア政府の工作員と接触したことに関してFBI捜査官に虚偽の陳述をした重罪1件について有罪を認めた。^{[ 229 ] [ 230 ]}パパドプロスの逮捕と有罪答弁は、有罪答弁を示す裁判記録が公開された2017年10月30日に公になった。^{[ 231 ]}パパドプロスは2018年9月7日に懲役14日、保護観察12ヶ月、社会奉仕200時間、罰金9,500ドルの判決を受けた。^{[ 232 ]}その後、2020年12月にトランプ大統領から恩赦を受けた。^{[ 233 ]}

2016年6月、ドナルド・トランプ・ジュニア、ポール・マナフォート、ジャレッド・クシュナーは、ロシア人弁護士ナタリア・ベセルニツカヤと会談した。ベセルニツカヤには、ロシア系アメリカ人ロビイストのリナト・アハメトシンなど数名が同行していた。トランプ・ジュニアは、ベセルニツカヤがヒラリー・クリントンのロシアとの取引など、クリントンにとって不利な情報をトランプ陣営に提供できると知らされた後、会談をアレンジした。 ^{[ 234 ]}この会談は、ロシアの大富豪アラス・アガラロフの息子エミン・アガラロフのマネージャーであるイギリスの音楽広報担当者ロブ・ゴールドストーンからのメールを受けてアレンジされた。^{[ 235 ] [ 236 ]}ゴールドストーンはメールの中で、この情報はロシア政府から得たものであり、「ドナルド・トランプの大統領選挙運動を支援するためのロシア政府の取り組みの一環」だと述べている。^{[ 235 ] [ 236 ]}トランプ・ジュニアは「あなたの言う通りなら、特に夏の後半には大歓迎だ」というメールで返信し、会談をアレンジした。^{[ 237 ]}トランプ・ジュニアはクリントン陣営に不利な情報が得られることを期待して会合に出席したが、そのような情報は得られず、代わりにマグニツキー法とロシアの子供たちの養子縁組の話になったと彼は述べた。^{[ 238 ]}

この会合は2017年7月8日にニューヨーク・タイムズによって明らかにされた。 ^{[ 239 ] [ 240 ]} 同日、ドナルド・トランプ・ジュニアは声明を発表し、それはアメリカ人によるロシアの子供たちの養子縁組に焦点を当てた短い紹介会合であり、「選挙運動の問題ではない」と述べた。^{[ 240 ]} その月の後半、ワシントン・ポストは、トランプ・ジュニアの声明はドナルド・トランプ大統領によって指示されたものであり、トランプ大統領は会合の実際の動機、つまりロシア政府がトランプの選挙運動を支援したいという希望について声明で透明性を保つべきだというスタッフの勧告を却下したと明らかにした。^{[ 241 ]}

トランプ陣営の初期からの著名な支持者であったジェフ・セッションズ元司法長官は 、選挙前にロシアのキスリャク大使と2回会談した。1回目は2016年7月の共和党全国大会で、2回目は2016年9月にセッションズ上院議員の事務所で会談した。承認公聴会でセッションズは「ロシア人とは連絡を取っていない」と証言した。^{[ 242 ]} 2017年3月2日、この否定が虚偽であることが明らかになった後、セッションズはロシアの選挙干渉に関する問題から身を引き、ロッド・ローゼンスタイン司法副長官に判断を委ねた。^{[ 243 ]}

ドナルド・トランプの元顧問でポール・マナフォートのビジネスパートナーであるロジャー・ストーンは、ロシア諜報機関のフロント組織とみられるハッカーのペルソナであるグッチファー2.0と連絡を取っていたと述べた。グッチファー2.0は、少なくとも1回のDNCへのハッキングの責任を公に認めていた。^{[ 244 ]}選挙運動中、ストーンは「実際にジュリアン・アサンジと連絡を取った」と繰り返し公言していたが、後にそれを否定した。^{[ 245 ]} 2016年8月、ストーンはウィキリークスと連絡を取っていたと主張した直後、そしてウィキリークスがポデスタのメールを公開する前に、「私を信じて、ポデスタが樽に入れられる時がすぐに来るだろう」と謎めいたツイートをした。^{[ 246 ]}ストーンは、ポデスタの電子メールハッキングについて事前に知っていたことや、ロシアの情報機関とのつながりがあったことを否定し、以前のツイートは実際にはポデスタグループ自身のロシアとのつながりに関する報道を指していたと述べた。^{[ 247 ] [ 248 ]}ストーンは最終的に、ラジオ番組でアサンジとストーンの両方にインタビューしたランディ・クレディコを、アサンジとの仲介者として名指しした。^{[ 249 ]}

2018年6月、ストーン氏は選挙運動中にロシア人と会ったことを明らかにした。そのロシア人はトランプ氏に「ヒラリー・クリントンに関する不利な情報」のために200万ドルを支払うよう求めていた。この暴露は、選挙運動中にロシア人と会っていないというストーン氏の以前の主張と矛盾する。ストーン氏が出席した会合はドナルド・トランプ陣営の側近であるマイケル・カプート氏がセッティングしたもので、ロバート・ミューラー特別検察官の捜査対象となっている。^{[ 250 ]}

石油業界のコンサルタントであるカーター・ペイジは、ロシアのエージェントとして活動している疑いがあったため、2014年からFISA令状に基づきFBIによって通信を傍受され^{[ 251 ]}、2016年10月から再び傍受された^{[ 252 ]} 。ペイジはワシントン・ポスト紙に対し、これは「不当で政治的な動機に基づく政府の監視」だと考えていると語った^{[ 253 ]} 。ペイジはドナルド・トランプの外交政策顧問として、2016年の共和党全国大会中にキスリャクと話をした^{[ 254 ] [ 255 ]。} 2013年には、当時国連ロシア常駐代表部の若手アタッシェだったヴィクトル・ポドブニーとエネルギー会議で会い、米国のエネルギー産業に関する文書を提供した^{[ 256 ]} 。ポドブニーは後にスパイ容疑で起訴されたが、外交特権により訴追を免れた。^{[ 257 ]} FBIは2013年にポドニーのスパイ網の捜査の一環としてペイジに事情聴取を行ったが、ペイジを不正行為で告発することはなかった。^{[ 257 ]}

ミュラー報告書では、アブダビのムハンマド・ビン・ザイード・アル・ナヒヤーン皇太子（MbZ）が、金融家でジャレッド・クシュナーの友人であるリチャード・ガーソンに接触し、トランプとの会談をアレンジしたことも判明した。ウラジーミル・プーチンとブラックウォーター創設者のエリック・プリンスに近いロシア人実業家キリル・ドミトリエフは、ガーソンと米露間の「和解計画」について話し合い、後にクシュナーにも伝えられた。MbZはまた、イランの危険性とパレスチナ和平交渉についてトランプに助言した。^{[ 258 ]} 2017年1月11日、UAE当局はセーシェルでプリンスとドミトリエフの会談を組織した。彼らはトランプとプーチンの間の裏ルートと中東政策、特にシリアとイランについて話し合った。米当局は、FBIがこの会談を捜査していると述べた。^{[ 259 ] [ 258 ]}

ドナルド・トランプ大統領の義理の息子で上級顧問のジャレッド・クシュナー氏は、最高機密のセキュリティクリアランス申請において、キスリャク大使やロシア国営銀行Vnesheconombankの頭取セルゲイ・ゴルコフ氏を含む外国当局者との多数の会合を開示しなかった。クシュナー氏の弁護士は、この省略を「誤り」と呼んだ。Vnesheconombankは、この会合はクシュナー氏が経営するKushner Companiesに関連したビジネス上の会合だったと述べている。しかし、トランプ政権は外交会合だったとして、異なる説明をした。^{[ 260 ]}

2017年5月30日、下院と上院の議会委員会はともに、トランプ大統領の個人弁護士マイケル・コーエンに対し、クレムリン関係者とのやり取りについて「情報と証言を提供する」よう求めた。^{[ 261 ] [ 262 ]}コーエンは2016年の選挙運動中にクレムリン報道官ドミトリー・ペスコフに接触し、モスクワにトランプタワーを建設する計画を進めるための協力を求めた。^{[ 263 ]}

2017年5月、長年共和党の工作員を務めてきたピーター・W・スミスはウォール・ストリート・ジャーナルに対し、2016年の選挙運動中、ヒラリー・クリントンのコンピューターサーバーからハッキングされたと思われるメールを入手しようと積極的に取り組んでいたことを認めた。^{[ 264 ] [ 265 ]}その過程で、彼はロシアのグループを含む複数の既知のハッカーグループに接触した。^{[ 266 ]}彼は、トランプ陣営の顧問（後に国家安全保障顧問）マイケル・フリンとフリンの息子のために活動していたと主張した。^{[ 264 ] [ 267 ]}ほぼ同時期に、ロシアのハッカーがクリントンのメールを入手し、匿名の仲介者を通じてフリンに渡そうとしていたという諜報報告があった。^{[ 264 ]}

スミスが接触したハッカーグループのうち、少なくとも2つのロシアのグループを含む5つのグループが、クリントンのメールを持っていると主張した。スミスはいくつかの情報を見せられたが、それが本物だとは確信できず、ハッカーたちに代わりにWikiLeaksに渡すよう提案した。^{[ 264 ]}スミスの計画を説明した文書には、フリン、ケリーアン・コンウェイ、スティーブ・バノン、その他の選挙顧問が「独立支出として許可される範囲内で」彼と連携していたと記載されていた。^{[ 268 ] [ 269 ]}ホワイトハウス、選挙陣営関係者、コンウェイ、バノンは全員、スミスの活動との関連を否定した。イギリスのブロガー、マット・テイトは、奇妙なことに、トランプがヒラリー・クリントンの行方不明のメールをロシアに入手するよう求めたのとほぼ同時期に、スミスが彼に連絡を取り、今後出てくるかもしれない資料の真偽を確認する手助けをしてほしいと頼んだと述べた。^{[ 267 ]}ウォール・ストリート・ジャーナルとのインタビューから10日後、スミスは健康状態の悪化を理由にミネソタのホテルの部屋で自殺した。^{[ 270 ]}

2016年6月、元MI6エージェントのクリストファー・スティールは、ドナルド・トランプに関する反対派調査を行うためにFusion GPSに雇われた。スティールが雇われる前の2015年10月、トランプの共和党の政敵はFusion GPSにトランプに関する反対派調査を依頼していた。彼らが資金提供を停止したとき、Fusion GPSは民主党とヒラリー・クリントン陣営がトランプに関する調査の継続費用を負担したいかどうかを尋ねた。党と陣営は同意し、2016年4月にFusionを雇った。^{[ 278 ]} Fusion GPSは調査を継続するためにスティールを雇ったが、トランプのロシアとのつながりに重点を置いた。当初、スティールはFusion GPSの最終的な顧客（最初は共和党、次に民主党）の身元を知らなかった。彼の報告書は、彼が知っていた、あるいは知らなかったロシアの情報源とトランプ陣営に近い情報源から提供された情報に基づいており、トランプがロシアからの恐喝に脆弱になる可能性があるとされる弱みを握る情報が含まれていた。

2016年10月、33ページの文書がマザー・ジョーンズ誌に提供され、その内容の一部が説明されたが、他の主流メディアは資料の信憑性を確認できなかったため報道しなかった。^{[ 279 ]} 2016年12月、トランプの弁護士がDNCをハッキングした者に金銭を支払い、彼らの行為の証拠を隠蔽しようとしたという主張を記した2ページが追加された。^{[ 280 ] [ 281 ]} 2017年1月5日、米国の情報機関はオバマ大統領とトランプ次期大統領にこれらの文書の存在について説明した。^{[ 282 ]}最終的に、この文書は1月10日にBuzzFeed Newsによって全文公開された。^{[ 283 ] [ 284 ]}

2016年10月、FBIはトランプ前大統領の外交政策顧問カーター・ペイジの監視を再開するためのFISA令状を取得する根拠の一部としてこの文書を使用した。しかし、当局は文書のどの部分が実際に裏付けられたのかについては明言しなかった。^{[ 285 ]}

ジェームズ・クラッパー、ジョン・ブレナン、ロバート・S・リットによると、スティールの文書は、2017年1月6日の諜報機関による2016年選挙におけるロシアの行動の評価において「何の役割も果たさなかった」^{[ 286 ] [ 287 ] [ 288 ]}証言であり、このことは、2020年4月の超党派上院情報委員会の報告書によって再確認され、同報告書は「分析判断のいずれにも使用されなかった」ことが判明した^{[ 289 ] 。}

ICA報告書の本文にこの文書の主張を含めるかどうかについて、FBIとCIAの間で意見が対立した。FBIは含めるよう主張したが、CIAは文書は「完全に精査されておらず、報告書の本文に含めるに値しない」と反論した。多くの議論の末、CIAが勝利し^{[ 290 ]}、最終的なICA報告書には、スティールの報告の短い要約が「極秘」の付属文書Aにのみ含まれた^{[ 291 ] [ 292 ]。7}含めなかった理由は他にもあり、CNNは次のように書いている^。

諜報機関、特にCIAとFBIは、スティールの研究を真剣に受け止め、どの部分をどのように裏付けたかが明らかにならないように、1月に公表されたロシアによる選挙干渉に関する報告書にはその内容を記載しなかった。 …そして、もしその報告書に文書の主張が含まれていれば、諜報機関はどの部分をどのように裏付けたかを説明しなければならなくなる。諜報当局者らは、それは外国諜報機関が共有した情報を含む情報源と方法を危険にさらすことになると考えていた。^{[ 293 ]}

FBIは2016年7月31日、ロシア政府による2016年大統領選挙への介入の試み（ドナルド・トランプ陣営の関係者がロシアの工作に関与していたかどうかを含む）の捜査を開始した。^{[ 294 ]}

7月22日にWikiLeaksが多数の電子メールを公開したことを受け、FBIはDNCの電子メールの盗難について捜査すると発表した。^{[ 115 ] [ 116 ]}

FBIが捜査した以前の事件としては、2016年5月にロンドンのワインバーでドナルド・トランプ陣営の外交政策顧問ジョージ・パパドプロスとアレクサンダー・ダウナーが会談した件があり、パパドプロスはヒラリー・クリントンの選挙運動に損害を与える可能性のある大量のメールに関する内部情報を暴露した。 ^{[ 295 ]}

パパドプロスはこの情報を2016年3月14日にジョセフ・ミフスードと会談した際に得た。^{[ 296 ]}ミフスードはパパドプロスに、ロシアがクリントンに関する「不利な情報」として数千通の盗まれた電子メールを持っていると伝えた。これらは民主党全国委員会（DNC）のハッキングによるものだった。^{[ 296 ] [ 297 ]}

2016年5月18日、両大統領候補の選挙運動がハッカーの標的になったことが一般に知らされたが、ハッキングが成功したかどうか、ハッカーの身元は明らかにされなかった。^{[ 298 ]} DNCのコンピューターへのハッキングが初めて公になったのは、2016年6月14日のことだった。^{[ 299 ]}

パパドプロスは後に「トランプ陣営はロシア政府がヒラリー・クリントンに関する不利な情報を持っていることを知っていた」と自慢した。^{[ 300 ]} 2019年2月、マイケル・コーエンは米国議会でトランプを告発し、トランプはロジャー・ストーンが2016年に民主党全国委員会から盗まれたメールを公開することについてウィキリークスと連絡を取っていたことを知っていたと書いた。 ^{[ 301 ] [ 302 ]}

ジョン・ポデスタは後に下院常設情報特別委員会で、2016年4月時点で民主党全国委員会（DNC）はコンピューターがハッキングされたことを知らなかったと証言し、アダム・シフは「つまり、クリントン陣営が4月にハッキングが発生したことすら知らなかったとすれば、ロシアが盗まれたメールを所持していることを最初に知らされたのはパパドプロス氏を通じてのトランプ陣営だったはずだ」と述べた。^{[ 303 ]}

2016年6月、FBIはイリノイ州共和党に対し、一部のメールアカウントがハッキングされた可能性があると通知した。^{[ 304 ]} 2016年12月、FBI当局者は、ロシアによるRNCサーバーへのアクセス試みは失敗に終わったと述べた。^{[ 147 ]} ABCニュースのジョージ・ステファノプロスとのインタビューで、RNC議長のラインス・プリーバスは、DNCのハッキングを知った際にFBIと連絡を取り、調査の結果、サーバーは安全であると判断されたと述べた。^{[ 148 ]} 2017年1月10日、FBI長官のジェームズ・コミーは上院情報委員会に対し、ロシアは「共和党関連の標的からいくつかの情報を収集することに成功したが、それを一般に漏洩することはなかった」と述べた。 ^{[ 146 ]}

2016年10月31日、選挙前にニューヨーク・タイムズ紙は、 FBIがトランプ陣営とロシアとのつながりの可能性を調査していたが、その時点では明確なつながりは見つからなかったと報じた。^{[ 305 ]}当時、FBI当局者は、ロシアはトランプを具体的に支援するのではなく、米国の政治プロセスへの信頼を損なうことを目的としていたと考えていた。^{[ 305 ]} 12月初旬に行われた下院情報委員会の公聴会で、CIAはロシアがトランプを支援する意図を持っていたことは確実だと述べた。^{[ 306 ]} 2016年12月16日、CIA長官ジョン・O・ブレナンはスタッフにメッセージを送り、FBI長官ジェームズ・コミーと国家情報長官ジェームズ・クラッパーと話をしたところ、ロシアがドナルド・トランプの立候補を支援する目的で大統領選挙に干渉したというCIAの結論に全員が同意したと述べた。^{[ 307 ]}

2016年12月29日、FBIと国土安全保障省（DHS）は、ロシアの情報機関が米国の選挙、政府、政治組織、民間部門に影響を与えるために使用した方法に関する新たな技術的詳細を記した非機密報告書^{[ 124 ]を公開した。 [ 308 ] [ 309 ]}

報告書には、ロシア政府が民主党全国委員会をハッキングした証拠として、マルウェアのサンプルやその他の技術的な詳細が含まれていた。 ^{[ 310 ]}報告書と併せて、国土安全保障省は、ロシアのハッカーが使用したインターネットプロトコルアドレス、マルウェア、およびファイルを公開した。^{[ 308 ]}南ドイツ新聞の記事では、サイバーセキュリティの問題における証拠の難しさについて論じている。あるアナリストは南ドイツ新聞に対し、米国の情報機関は情報源と分析方法を保護するために一部の情報を秘密にしている可能性があると語った。^{[ 311 ]}クラッパーは後に、機密版には「（公開）報告書には載せられなかった多くの裏付け」が含まれていたと述べた。^{[ 280 ]}

2016年10月7日、ジョンソン国防長官とクラッパー長官は共同声明を発表し、情報機関はロシア政府が米国の個人や機関（米国の政治団体を含む）の電子メールの最近の侵害を指示したと確信しており、DCLeaks.comやWikiLeaksなどのサイトでのハッキングされた電子メールの公開はロシアの指示による取り組みと一致していると述べた。声明ではまた、ロシアはヨーロッパやユーラシア全域で同様の戦術や技術を使用して世論に影響を与えてきたとも指摘した。2016年12月29日、国土安全保障省とFBIは共同分析報告書（JAR）を発表し、ロシアの情報機関が最近の米国選挙に関連するネットワークやインフラストラクチャ、およびさまざまな米国政府、政治団体、民間部門の組織を侵害および悪用するために使用したツールとインフラストラクチャの詳細を提供することで、この声明をさらに拡張した。^{[ 131 ]}

6月8日に上院情報委員会で行われた後の証言で、^{コミー氏は、}ロシアが2016年の選挙に干渉したことに「疑いはない」と述べ、その干渉は敵対行為であったと述べた。^{[ 312] [ 313 ]}

2016年の夏には早くも、米国の情報機関（IC）関係者は、大統領選挙へのロシアの干渉について懸念を表明し始めた。7月下旬のアスペン安全保障会議で、国家情報長官のジェームズ・クラッパーは、ウラジーミル・プーチン大統領は、 2011年から2013年のロシアの抗議活動や、隣国ウクライナでの2014年の尊厳革命など、米国がロシアの内政に介入したと見なされたことへの報復として行動した可能性が高いと述べた。^{[ 314 ]}

2016年10月7日、米国政府は、より広範な選挙干渉キャンペーンの一環として、ロシアが民主党全国委員会（DNC）のコンピューターネットワークをハッキングしたと正式に非難した。国土安全保障省と国家情報長官室（ODNI）は共同声明で、ロシアが政治家や米国の団体から電子メールを盗み、選挙結果に影響を与える目的でそれらを公開したと確信していると表明した。^{[ 315 ]}声明では、「DCLeaks.comやWikiLeaksなどのサイトやGuccifer 2.0というオンライン上のペルソナによる、ハッキングされたとされる電子メールの最近の公開は、ロシア主導の取り組みの方法と動機と一致している」と主張した。^{[ 316 ]}

12月2日、情報筋はCNNに対し、ロシアの取り組みはトランプ氏の選挙勝利を支援することを目的としているという確信を得たと語った。^{[ 317 ]}

2016年9月、中国の杭州で開催されたG20サミットで、オバマ大統領はプーチン大統領に対し、ロシアがアメリカの選挙プロセスへの干渉をやめなければ「深刻な結果」に直面すると警告した。 ^{[ 319 ]オバマ大統領によれば、その後ロシアはアメリカの選挙インフラへのハッキングを試みなくなった。 [ 320 ]}しかし、民主党全国委員会（DNC）からハッキングされたメールは引き続き公開された。そこで10月31日、オバマ大統領はモスクワ・ワシントンホットライン^{[注4 ]}を通じてプーチン大統領に連絡を取り、再び干渉をやめるよう警告した。事態の深刻さを強調するため、オバマ大統領はプーチン大統領に対し、「武力紛争法を含む国際法はサイバー空間での行動にも適用される」と念を押した。^{[ 321 ]}

しかし、オバマは党派的と見なされることを恐れて、選挙前にロシアに対して公に報復することを拒否した。^{[ 322 ]}政権当局者は公式声明で、米国に対するサイバー戦争は超党派の問題であるべきだと強調した。^{[ 323 ]}そのため、オバマは、ロシアがトランプの選挙勝利を助けるために干渉したという情報機関のコンセンサスを公に繰り返すことを避けたが、インタビューでは、ロシアの工作は選挙期間中、トランプよりもクリントンに大きな損害を与えたと述べた。^{[ 319 ]}トランプが情報機関のコンセンサスを公に否定したとき、オバマ政権当局者は、問題を二極化させているとして彼を非難した。^{[ 324 ]}

選挙が終わると、こうした懸念は薄れた。そのため、2016年12月15日、オバマ大統領はロシアの干渉に対する米国の対応が間もなく行われると発表した。^{[ 325 ]}それは公然および秘密裏の方法の両方を含み、アメリカの選挙に干渉すれば深刻な結果を招くというメッセージを世界に送ることを目的としていた。^{[ 319 ]}

2週間後、オバマ政権はロシアに対する一連の制裁措置を発表した。^{[ 326 ] [ 327 ]}大統領令により、GRUの幹部4名とロシアの5つの組織に制裁が課され、スパイ容疑のあるロシア外交官35名がペルソナ・ノン・グラータと宣言された。^{[注5 ] [ 329 ]}翌日、政権はロシア大使館に属する2つの施設を閉鎖するよう命じた。^{[ 327 ] [ 330 ]}政権当局者はまた、ロシアに対してさらなる秘密作戦が実施されたと発表した。^{[ 310 ] [ 331 ] [ 332 ] [ 333 ]}

プーチン大統領は公の場での報復を控えた。その代わりに、ロシアに駐在する米国外交官の子供たち全員をクレムリンでの新年とクリスマスの祝賀会に招待した。プーチン大統領は、トランプ次期政権によってロシアとアメリカの良好な関係が回復すると期待しているからそうしたのだと説明した。^{[ 334 ]}

オバマ政権末期、当局は可能な限り多くの生情報を流布し、報告書の機密レ​​ベルを比較的低く抑えることで、連邦政府全体でその可視性を高めようとした。この情報は、次期トランプ政権による証拠の隠蔽や破壊を防ぐための予防措置として、連邦機関内の多くの場所に保管された。^{[ 190 ]}

2016年の選挙にロシアが影響を与えようとしたという米国政府による最初の公式声明は、2016年9月22日に上院情報委員会と下院情報委員会のそれぞれ民主党トップであるダイアン・ファインスタイン上院議員とアダム・シフ下院議員による共同声明で発表された。^{[ 335 ] [ 336 ]}

上院多数党院内総務であり、8人組の一員であったミッチ・マコーネルは、ロシアの干渉に関するCIAの評価について議員やホワイトハウスが公に発言することを思いとどまらせ、 ^{[ 337 ] [ 338 ]}ロシアの干渉を調査するための特別委員会の設置要求を拒否した。^{[ 339 ]}これらの行動やその後の行動により、批判者たちは彼を「モスクワ・ミッチ」とあだ名で呼ぶようになった。^{[ 340 ] [ 341 ]}

議会による制裁

2017年1月、超党派の上院議員グループが「制裁を通じてアメリカの敵対国に対抗する法」（CAATSA）を提出した。CAATSAは、とりわけ、ロシアの選挙干渉に対して課された制裁を拡大し、大統領令によって課された制裁を法律に転換することを目的としていた。^{[ 343 ] [ 344 ]}また、大統領が議会と協議することなく以前の制裁を解除することを禁じ、議会にそのような措置を覆す時間を与えるものであった。^{[ 345 ]}

提案された制裁は、ロシアと進めていたガスパイプライン計画を頓挫させる恐れがあるとして、欧州連合、ドイツ、フランスから激しい批判を受けた。 ^{[ 342 ] [ 346 ] [ 347 ]}それにもかかわらず、2017年7月、CAATSAは両院でほぼ満場一致で可決された。^{[注6 ]}法案は議会で拒否権を覆せる多数派で可決されたため、トランプ大統領は署名せざるを得なかったが、署名声明を2回発表し、同法を厳しく批判した。^{[ 350 ] [ 351 ]}

3日後、ロシアは報復した。ロシア外務省は、米国に対し、ロシア国内の外交官を455人に削減するよう要求し、モスクワ近郊の2つの施設の米国による使用を停止した。これらの措置はプーチン大統領の個人的な命令によるものだった。^{[ 352 ]}ロシアの指導者はまた、CAATSAを公然と批判し、「我が国に対するこのような無礼をいつまでも容認することは不可能だ」と述べた。^{[ 353 ] [ 354 ]}

2018年1月29日、トランプ政権はCAATSAで義務付けられているロシアに対する追加制裁を課さないことを議会に通知した。彼らは、制裁の脅威だけで十分な抑止力となり、完全な実施は不要だと主張した。^{[ 355 ]}しかし、議会と国民の両方からの激しい批判を受け、ホワイトハウスは方針転換を余儀なくされ、3月15日に最初の制裁措置を実施した。^{[ 356 ] [ 357 ]}

2016年12月9日、オバマ大統領は、ロシアによる選挙干渉を調査し、1月に退任する前に報告するよう米情報機関（IC）に命じた。 ^{[ 318 ] [ 372 ]} CIA、FBI、NSA、ODNIによって実施されたこの調査は、2008年から2016年の選挙の間に発生したサイバー戦争を対象としていた。^{[ 373 ]}

2017年1月6日、ODNIは大統領、次期大統領、上院議員、下院議員に説明した後、機密解除版の報告書を公開した。^{[ 35 ]}後に情報コミュニティ評価（ICA）として知られるようになったこの報告書は、ロシアがプーチン大統領の個人的な命令により、2016年の米国大統領選挙を妨害する目的で大規模なサイバー作戦を実行したと主張した。^{[ 374 ]}情報機関は、プーチン大統領とロシア政府がヒラリー・クリントン氏を攻撃することでトランプ氏の当選を助けようとしたと結論付けた。この多方面にわたるサイバーキャンペーンには、ハッキングとソーシャルメディアの荒らしの広範な使用、およびロシアが管理するニュースプラットフォームでの公然たるプロパガンダが含まれていた。^{[ 375 ]} ICAは結論の根拠となるすべての証拠を公表しなかった。^{[ 376 ] [ 377 ]}後のインタビューで、クラッパー氏は、その多くが機密扱いだったためだと説明した。彼はまた、両党の議員に渡された報告書の機密版にはすべての情報源が含まれていることを明確にした。^{[ 280 ]} ICAの大部分は、ロシアのテレビ局RT Americaを批判することに費やされており、同局はRT Americaを「米国政府への信頼を損ない、政治的抗議を煽るためのクレムリン主導​​のキャンペーン」の「メッセージ発信ツール」と表現した。^{[ 378 ]}

ICAは、トランプ陣営がロシアと共謀したかどうかという質問に答えるよりも、ICが学んだ教訓をまとめることに重点を置いていた。 ^{[ 379 ] [ 380 ]}後のインタビューで、ジェームズ・クラッパーは、ICAはこの話題を全く取り上げておらず、したがって、その存在を証明する証拠は含まれていないと述べた。しかし、これは共謀が否定されたという意味でもないことも明確にした。2017年5月14日のインタビューで、彼は「その報告書には共謀の証拠は含まれていないが、証拠がないという意味ではない」と述べた。^{[ 381 ] [ 382 ] [ 383 ]}

2016年12月、米国上院情報委員会の委員はウクライナとポーランドを訪問し、ロシアが両国の選挙に影響を与えようとしている工作活動について知った。^{[ 384 ]}同月、ジョン・マケイン上院議員は、ロシアによる選挙への干渉を調査するための上院特別委員会の設置を求めた。 ^{[ 385 ] [ 386 ]}彼はこれを「戦争行為」と呼んだ。^{[ 387 ]}

2018年1月10日、米国上院外交委員会のベン・カーディン上院議員は、2016年の米国選挙への干渉はプーチン大統領による世界的な「民主主義への非対称攻撃」の一環であるとする報告書を発表した。この報告書は、英国、フランス、ドイツなどの国の選挙も「モスクワが支援するハッキング、インターネット荒らし、過激派政治グループへの資金提供」の標的になったと結論付けている。^{[ 388 ] [ 389 ]}

2016年12月に超党派の行動要請を受けて、^{[ 411 ] [ 412 ]}下院常設情報特別委員会は2017年1月にロシアの選挙干渉に関する調査を開始し、トランプ陣営とロシアとの間の可能性のある関係についても調査した。^{[ 413 ]}

2017年2月24日、共和党のダレル・イッサ下院議員は、ロシアが米国大統領選挙に干渉し、大統領選期間中にトランプ陣営と接触していたかどうかを調査する特別検察官の任命を求め、トランプ氏が任命したジェフ・セッションズ元司法長官が調査を主導するのは不適切だと述べた。^{[ 414 ] [ 415 ]} 2017年3月、民主党のアダム・シフ下院議員は、さらなる調査を正当化する十分な証拠があると述べ、^{[ 416 ]}共謀の「状況証拠以上の証拠」を見たと主張した。^{[ 417 ]}

2017年4月6日、共和党の委員長デビン・ヌーンズは、下院倫理委員会が彼が許可なく機密情報を漏洩したという疑惑を調査すると発表したことを受け、一時的に調査から身を引いた。彼の後任にはマイク・コナウェイ下院議員が就任した。^{[ 418 ]}ヌーンズは2017年12月8日に不正行為の疑いが晴れた。^{[ 419 ]}

民主党少数派の反対にもかかわらず、共和党多数派は2018年3月12日に委員会の調査を中止した。 ^{[ 420 ] [ 421 ]}委員会の民主党員は、トランプ陣営とロシアの共謀をさらに立証する可能性のある証言や文書について、共和党が主要証人に追及することを拒否したことに反対した。^{[ 422 ]}シフは、調査を継続する計画の概要を示す21ページの「状況報告書」を発表し、インタビューする追加の証人のリストや要求する文書のリストを含めた。^{[ 423 ]}

委員会の共和党多数派は、委員会の民主党議員からの厳しい批判の中、最終報告書を発表した。^{[ 424 ] [ 425 ]}報告書は、ロシアがプロパガンダや偽ニュースを用いた積極工作キャンペーンを通じて2016年の選挙に干渉したことを認めた。^{[ 426 ] [ 420 ]}しかし、ロシアが選挙でトランプを支持したという諜報機関の結論を否定し、^{[ 420 ] [ 426 ]}委員会はロシア政府とトランプ陣営の共謀の「証拠は見つからなかった」と述べた。^{[ 424 ]}コナウェイ氏は、「おそらく判断ミスや不適切な会合」を発見したと述べた。^{[ 420 ] [ 426 ] [ 427 ]}共和党は、まだ完了していない他の調査で「委員会が容易に入手できなかった、あるいは調査範囲外の事実が見つかる可能性がある」ことを認めた。^{[ 424 ]}

民主党少数派はこの調査結果に異議を唱え、アダム・シフ議員は共謀の「重大な証拠」があると主張した。^{[ 428 ]}また、共和党の委員会メンバーの中には、この主張から距離を置いた者もいた。^{[ 429 ]}

2017年3月20日、コミー氏は下院情報委員会での公聴会で、選挙陣営とロシアとの間で何らかの連携があったかどうかという問題を含め、捜査の存在を認めた。^{[ 192 ]}彼は、捜査は2016年7月に始まったと述べた。 ^{[ 430 ]}進行中の捜査を公表するという決定は異例だったが、コミー氏はそれを公表することが公共の利益になると信じていた。^{[ 431 ]}

2017年5月9日、トランプ大統領はコミー氏を解任し、その理由としてジェフ・セッションズ司法長官 とロッド・ローゼンスタイン司法副長官の勧告を挙げた。^{[ 432 ]} トランプ大統領は行動を起こす少なくとも1週間前から側近とコミー氏の解任について話し合っており、司法省職員に解任の理由を考えるよう求めていた。^{[ 433 ] [ 434 ]}トランプ大統領がコミー氏を解任しようとしていることを知ったローゼンスタイン氏は、ヒラリー・クリントン氏のメール に関する捜査におけるコミー氏の行動を批判するメモをトランプ大統領に提出した。^{[ 435 ] [ 436 ]}トランプ大統領は後に、司法省の勧告に関係なくコミー氏を解任するつもりだったと認めた。^{[ 437 ]}トランプ自身もテレビインタビューで、解任をロシア疑惑と結びつけ、「私が（コミーを）解任することを決めたとき、私はこう思った。『トランプとロシアのこのロシア疑惑はでっち上げの話で、民主党が勝つべきだった選挙に負けた言い訳だ』と」と述べた。^{[ 438 ] [ 439 ]}

コミー氏の解任はワシントンのほとんどの人にとって驚きであり、2016年の選挙におけるロシアの活動に関するFBIの継続的な捜査のため、直ちに物議を醸し、「広範な政治的影響」を及ぼすと評された。^{[ 440 ]}これは、ウォーターゲート事件を捜査していた特別検察官アーチボルド・コックス氏をリチャード・ニクソン大統領が解任した^「土曜の夜の虐殺」 [ ^{441 ] [ 442 ]}や、2017年1月のサリー・イェーツ氏の解任^{[ 443 ]}と比較された。コミー氏自身は「ロシア捜査のために解任されたというのが私の判断だ。ロシア捜査の進め方を変えるため、あるいは変えようとする試みとして、私は何らかの形で解任さ​​れたのだ」と述べた。^{[ 444 ]}

ホワイトハウスの文書によると、2017年5月10日、トランプ大統領はホワイトハウスの大統領執務室でロシアのセルゲイ・ラブロフ外相とセルゲイ・キスリャク大使と会談した際、FBI長官のジェームズ・コミーを解任したことで「大きなプレッシャー」が軽減されたとロシア当局者に語った。トランプ大統領は「FBI長官を解任したばかりだ。彼は狂っていた、本当に頭がおかしい奴だった…ロシアのせいで大きなプレッシャーを受けていたが、それがなくなった」と述べた。^{[ 445 ]} 2019年、ワシントン・ポスト紙は、トランプ大統領がこの会談でラブロフ外相とキスリャク大使に対し、ロシアがアメリカの選挙に干渉することについては懸念していないとも語ったことを明らかにした。^{[ 446 ]} 

6月8日に上院情報委員会で行った証言で、^{コミー氏は}、ロシアが2016年の選挙に干渉したことに「疑いはない」と述べ、その干渉は敵対行為であったと述べた。^{[ 312 ] [313] [ 447 ]}解任の動機について、コミー氏は、「ロシア疑惑捜査のために解任されたという大統領の言葉を信じます。私の捜査の進め方に何か問題があったと大統領は感じ、それを解消したいと考えていたのです」と述べた。また、コミー氏は、自分が長官を務めていた間、トランプ氏は捜査対象ではなかったとも述べた。^{[ 447 ]}

2017年5月17日、ロッド・ローゼンスタイン司法副長官は 、ロシアによる選挙干渉および関連事項を捜査するFBI捜査官と司法省検察官を指揮する特別検察官として、元FBI長官のロバート・ミューラーを任命した。 ^{[ 448 ] [ 449 ] [ 450 ]}特別検察官として、ミューラーは召喚状を発行し、^{[ 451 ]}スタッフを雇用し、^{[ 452 ]}資金を要求し、捜査に関連する連邦犯罪を起訴する権限を持っていた。^{[ 453 ]}

これに対し、トランプ氏は長年の個人弁護士であるマーク・カソウィッツ氏^{[ 454 ]}をはじめ、ジェイ・セクロウ氏、マイケル・ボウ氏、ジョン・M・ダウド氏^{[ 455 ] [ 456 ]}など、複数の弁護士を雇って代理人および助言を求めた。

最終報告書とバール氏からの書簡

3月24日、バー司法長官は特別検察官の調査結果に関する4ページの書簡を議会に送付した。^{[ 473 ]}バー長官は、ロシアによる選挙干渉の問題に関して、ミュラー氏はロシアがトランプ氏に有利になるように選挙に影響を与えようとした2つの方法を詳述したが、「トランプ陣営のメンバーが選挙干渉活動においてロシア政府と共謀または連携したことを立証できなかった」と述べた。^{[ 474 ] [ 475 ]}司法妨害の問題に関して、バー長官は、ミュラー氏が「この報告書は、大統領が犯罪を犯したと結論付けてはいないが、大統領を無罪とするものでもない」と書いたと述べた。^{[ 474 ] [ 476 ]}「特別検察官が司法妨害捜査の事実を法的結論に至らずに記述するという決定を下したことで、報告書に記載された行為が犯罪を構成するかどうかは司法長官の判断に委ねられることになった … ロッド・ローゼンスタイン司法副長官と私は、特別検察官の捜査中に得られた証拠は、大統領が司法妨害罪を犯したことを立証するには不十分であると結論付けた。」^{[ 477 ]}

2019年4月18日、最終版ミュラー報告書の編集版が一般に公開された。^{[ 478 ] [ 479 ]}ミュラー報告書は、ロシア政府が「広範囲かつ組織的な方法」で選挙に干渉し、米国の刑法に違反したと結論付けた。^{[ 480 ]}報告書は、トランプ陣営とロシア人との間の14種類の共謀を記録した。記者ライアン・グッドマンは、調査結果を「共謀の強力な証拠を示す一連の活動。あるいは、より正確には、[報告書は]トランプ陣営関係者がロシア/ウィキリークスの選挙干渉活動と連携、協力、奨励、または支援したという重要な証拠を提供している」と表現した。^{[ 481 ]}

2019年5月29日、ミュラー氏は特別検察官を辞任し、事務所を閉鎖すると発表し、初めて報告書について公に発言した。同氏は、報告書は大統領の潔白を証明するものではなく、現職大統領の起訴は法的ガイドラインによって妨げられると改めて述べ、「憲法は、現職大統領の不正行為を正式に告発するには、刑事司法制度以外の手続きを必要としている」と述べた。^{[ 482 ]}「報告書は私の証言である」と述べ、報告書に既に記載されている内容以外に言うことは何もないと示唆した。同氏は、調査の中心的な結論は「選挙に干渉するための複数の組織的な試みがあった」ということだと強調し、「この疑惑はすべてのアメリカ人の注意を払うに値する」と述べた。^{[ 483 ]}

2017年1月までに、FBI、CIA、NSA、司法省、金融犯罪取締ネットワーク、および国家情報長官の代表者による複数機関による調査が開始され、ロシア政府がトランプ氏の選挙勝利を支援する活動に秘密裏に資金を提供した可能性について調査が行われていた。この調査は、6つの連邦機関によって数ヶ月にわたって実施されていた。^{[ 484 ]}カーター・ペイジ、ポール・マナフォート、ロジャー・ストーンに対する調査は、大統領就任式の前夜である1月19日に開始された。^{[ 485 ]}

ミュラー報告書の公表後まもなく、トランプ氏はロシア疑惑捜査の起源に関する調査を促し、「捜査官を捜査したい」と発言した。^{[ 498 ]} 2019年4月、ウィリアム・バー司法長官は、FBIの捜査の起源に関する調査を開始したと発表した。^{[ 499 ] [ 500 ]}捜査の起源については、司法省監察官と、2018年にジェフ・セッションズ司法長官によって任命されたジョン・ヒューバー連邦検事によって既に調査されていた。^{[ 501 ]}セッションズ司法長官は、ジョン・ダーラム連邦検事をその責任者に任命した。^{[ 502 ]}

ダーラムには「トランプ陣営とロシア人とのやり取りに関する政府の諜報活動の広範な調査」を行う権限が与えられ、政府文書を精査し、自発的な証人供述を要請した。^{[ 502 ]}トランプ大統領は、アメリカの情報機関に対し、バー司法長官に「速やかに支援と情報を提供する」よう指示し、捜査に関連する文書を機密解除する「完全な権限」をバー司法長官に委任した。^{[ 498 ] [ 503 ]} 2019年9月、バー司法長官がこの任務で外国政府に協力を求めていると報じられた。バー司法長官は自ら英国とイタリアを訪れ情報収集を行い、バー司法長官の要請によりトランプ大統領はオーストラリア首相にこの件について電話をかけた。^{[ 504 ]}

2020年11月2日、大統領選挙の前日に、ニューヨーク・マガジンは次のように報じた。

捜査に詳しい2人の情報筋によると、18か月にわたる捜査の結果、トランプ氏が政治的に偏ったオバマ政権関係者によって選挙を阻止するために標的にされたというバー司法長官の主張を裏付ける証拠は見つかっていない。（捜査は継続中である。）実際、情報筋によると、ダーラム捜査では、バイデン氏やバラク・オバマ氏が不正行為を行った証拠、あるいはロシア疑惑捜査に関与した証拠は今のところ見つかっていない。「オバマ氏やバイデン氏が何か不正行為をしたことを示す証拠は…全くない」とある人物は述べている。^{[ 505 ]}

2018年3月、タイで逮捕されたベラルーシ国籍のアナスタシア・ヴァシュケヴィッチは、ロシアによるアメリカ選挙への干渉の可能性を明らかにする16時間以上の音声録音を持っていると述べた。彼女はベラルーシへの身柄引き渡しを避けるため、亡命と引き換えに録音をアメリカ当局に提供した。 ^{[ 507 ]}ヴァシュケヴィッチは、プーチンとつながりがあり、ポール・マナフォートとビジネス上のつながりがあるロシアのオリガルヒ、オレグ・デリパスカと親しいと述べ、録音にはデリパスカが2016年の大統領選挙について話し合っている内容が含まれていると主張した。彼女は、2016年8月に録音されたと主張する会話の一部には、流暢な英語を話す3人の人物が登場し、彼らはアメリカ人だと信じていると述べた。ヴァシュケヴィッチの主張は、2018年2月にアレクセイ・ナワリヌイが公開した、デリパスカとロシアのセルゲイ・エドゥアルドヴィチ・プリホドコ副首相との会談に関する動画と一致しているように見えた。動画の中で、ナワリヌイは、デリパスカがロシア政府とポール・マナフォートの間でロシアの干渉工作に関連して連絡役を務めていたと主張している。^{[ 507 ]}

2018年8月、ヴァシュケヴィッチは、録音を公開せずにデリパスカに送った証拠はもはやなく、彼が自分を刑務所から釈放してくれることを期待していたと述べ^{[ 508 ]}、録音の内容についてこれ以上コメントしないことをデリパスカに約束した^{[ 509 ] [ 510 ] 。}

2022年11月、インターネット・リサーチ・エージェンシーの創設者であるロシアのオリガルヒ、エフゲニー・プリゴジンは、ロシアによる米国選挙への干渉を認めた。^{[ 511 ] [ 512 ] [ 513 ]} CNNは、「彼の発言は、クレムリンに近い人物による、米国選挙への干渉を目的としたロシアのハイレベルなキャンペーンを初めて認めたものと思われる」と報じた。^{[ 511 ]}

プリゴジンは、2018年にミュラー捜査の一環として、他のロシア国民12人とロシア企業3社とともに起訴された。2020年、司法省は、起訴された者を処罰できないと裁判の過程で法執行機関の手法が暴露される可能性があるとして、プリゴジンのケータリング会社コンコードに対する起訴を取り下げた。2022年7月、国務省は、プリゴジンとインターネット・リサーチ・エージェンシーなど、ロシアの干渉メカニズムに関する情報に1000万ドルの報奨金を提供した。プリゴジンは、2022年9月にクレムリンとつながりのある極右傭兵組織ワグネル・グループへの資金提供を認めた後、11月に選挙干渉を認めた。 ^{[ 512 ]}また、2021年にはFBIの最重要指名手配リストにも掲載された。^{[ 513 ]}

米当局は、ロシアのオリガルヒの告白に驚きはしなかった。それは曖昧な脅迫の形で表現されていた。「諸君、我々は干渉してきたし、干渉してきたし、これからも干渉していく…慎重に、正確に、外科手術のように、そして我々のやり方で、我々の知る限りのやり方で。ピンポイントの作戦で、両腎臓と肝臓を同時に摘出するだろう。」^{[ 511 ]}プリゴジンは米国から長年制裁を受けており、彼の告白のタイミングと曖昧さには偽情報が含まれている可能性があり、ホワイトハウスの報道官カリーヌ・ジャン＝ピエールは、これを「民主主義を弱体化させることを目的とした」ロシアの多くの物語の1つだと述べている。^{[ 511 ]}彼女は、オリガルヒの発言は「我々に新しいことや驚くべきことは何も教えてくれない」と述べた。^{[ 512 ]}

国務省報道官のネッド・プライス氏は、「彼の大胆な告白は、プーチン大統領とクレムリンの下で悪党や取り巻きが享受している免責特権の表れに過ぎないようだ… ご存知のとおり、我々は2018年から、我々の選挙プロセスと制度への干渉を理由に、この人物、エフゲニー・プリゴジンに制裁を科している」と述べた。^{[ 514 ] [ 511 ]}

2022年11月17日、共和党の政治工作員ジェシー・ベントンは、ドナルド・トランプ陣営にロシアの資金を流し込むための2016年の計画で連邦陪審によって有罪判決を受けた。裁判資料によると、ベントンはロシア人外国人に10万ドルを自身のコンサルティング会社に送金させ、そのうち2万5000ドルがトランプ陣営に寄付された。^{[ 515 ] [ 516 ] [ 517 ]}

2023年12月、CNNは次のように報じた。

ドナルド・トランプ大統領の任期末に、ロシアによる選挙干渉に関する極秘情報が記載されたバインダーが紛失し、米国とその同盟国の最も厳重に守られている国家安全保障上の秘密の一部が暴露される可能性があるとして、情報機関関係者の間で警戒が高まった。[...] トランプ氏が退任してから2年以上が経過したが、紛失した情報は見つかっていないようだ。このバインダーには、米国とそのNATO同盟国がロシア人およびロシアの工作員について収集した生の情報が含まれており、その中には、ロシアのプーチン大統領が2016年の選挙でトランプ氏の勝利を支援しようとしたという米国政府の評価の根拠となった情報源や方法も含まれていた。[...] ^{[ 518 ]}

報告書によると、ドナルド・トランプは大統領任期の最終日に、FBIのロシア捜査に関連する複数の文書を機密解除して公開するつもりだった。編集の程度が異なるバインダーの複数のコピーが司法省と国立公文書館に渡ったが、編集されていないバージョンは行方不明になった。^{[ 518 ] [ 519 ] [ 520 ]}

2025年7月、トランプ大統領が任命したCIA長官ジョン・ラトクリフは、2016年の諜報評価は拙速だったものの、ロシアがドナルド・トランプの当選を望んでいたという点では間違っていなかったとする内部調査報告書を発表した。^{[ 521 ]}この報告書は、評価当時CIA長官だったジョン・ブレナンの取り組みの管理を批判した。ラトクリフは、評価は「政治的に緊張した環境」における「腐敗したプロセス」の下で行われたと述べた。報告書は、ロシアがアメリカの民主主義への信頼を損ない、大統領候補ヒラリー・クリントンを中傷する意図を持っていたという評価の確信度は妥当だったと述べた。^{[ 521 ]}

ニューヨーク・タイムズ紙は、元情報機関関係者の間で「新たな報告書をめぐって意見が分かれている」と報じたが、ほとんどの関係者は、この見直しが2016年のロシアの悪意ある影響に関する当初の評価の結論を否定していないと指摘した。^{[ 521 ]}

ラトクリフとダーラムはまた、ロシアの情報資料とハッキングされ操作された^{[ 522 ]}電子メールに基づいて、証明されていないクリントン計画の情報陰謀論を作り出し、広めた。これらの電子メールは、ジャーナリストや捜査官によってロシアの偽情報である可能性が高いと説明されている^{[ 523 ] 。}

2025年7月、国家情報長官のタルシ・ギャバードは、下院情報委員会の共和党員が作成した、これまで機密扱いだった報告書を公開した。この報告書は、オバマ前大統領政権が、2016年の大統領選挙でロシアがヒラリー・クリントンの選挙運動に損害を与え、トランプの選挙運動を後押ししようとしたと示唆するために、諜報機関を操作したと主張していた。^{[ 524 ]}ギャバードは、2020年9月に作成されたこの報告書は、2016年の選挙結果を覆すためにオバマを直接巻き込んだ「反逆的な陰謀」の「反駁できない証拠」を提供していると主張した。^{[ 525 ]}

報告書は、プーチン大統領がクリントン氏に対する干渉工作やハッキング・情報漏洩工作を指示したという情報機関の評価に疑問を呈さなかった。また、報告書は、ほとんどの評価が「適切な諜報技術を用いており、観察されたロシアの行動と一致している」と指摘した。報告書は、物議を醸す評価に対するピアレビュープロセスの強化を勧告し、大統領交代期間中に行われるそのような評価においては政治任用者が辞退すべきであるなど、他の勧告とともに結論付けた。^{[ 526 ]}

これに対し、オバマ氏はこれらの疑惑を「とんでもない馬鹿げた」「注意をそらすための弱い試み」として一蹴した。^{[ 527 ] [ 528 ]}下院民主党議員らはまた、リチャード・バー、後にマルコ・ルビオが委員長を務めた上院情報委員会が行った同様の調査では、下院の調査と同じ問題は見つからなかったと指摘した。^{[ 529 ]}

2017年1月初旬に実施された世論調査では、回答者の55%がロシアが選挙に干渉したと信じており^{[ 530 ]、} 51%がロシアがハッキングを通じて介入したと信じていた^{[ 531 ]} 。 2017年2月現在 世論調査では、2016年の選挙におけるロシアの関与の重要性について党派間で意見が分かれていることが示された。^{[ 532 ]}トランプ政権とロシアの関係というより広範な問題は、米国が直面する最も重要な問題には含まれていなかった。^{[ 533 ]} NBCニュース/ウォール・ストリート・ジャーナルの世論調査では、53%が2016年のトランプ陣営とロシア当局者との通信について議会調査を望んでいることがわかった。^{[ 534 ]}クィニピアック大学の調査では、47%が非常に重要だと考えていることがわかった。^{[ 535 ]} 2017年3月にAP通信とNORCが実施した世論調査では、回答者の約62%が、2016年の選挙期間中にトランプまたは彼の陣営がロシアと不適切な接触をした可能性について少なくとも中程度に懸念していると答えた。^{[ 536 ]}

ロシア最大の独立系世論調査機関であるレバダセンターが2017年1月に実施した世論調査では、ロシアの回答者のわずか12%が、ロシアが米国の選挙に「間違いなく」または「おそらく」干渉したと考えていることが示された。^{[ 537 ]}レバダセンターが2017年12月に実施した調査では、ロシアの回答者の31%が、ロシア政府が米国の内政に重大な影響を与えようとしたと考えていることがわかった。^{[ 538 ]}

2017年3月下旬から4月上旬にかけて実施されたクィニピアック大学の世論調査では、有権者の68%が「ドナルド・トランプ陣営の顧問の一部とロシア政府との間の潜在的なつながりを調査する独立委員会」を支持していることがわかった。^{[ 539 ]} 2017年4月のNBCニュース/ウォール・ストリート・ジャーナルの世論調査では、回答者はロシアによる選挙干渉に関する議会の調査にほとんど信頼を置いていないことがわかった。この調査では、約73%がロシアの選挙への関与を調査する「超党派の独立委員会」を支持していることがわかった。^{[ 540 ]} 2017年4月に実施されたABCニュース/ワシントン・ポストの世論調査では、回答者の56%がロシアが選挙に影響を与えようとしたと考えていることがわかった。^{[ 541 ]}

2017年5月にジェームズ・コミー氏の解任後に実施されたモンマス大学の世論調査では、「アメリカ人の約6割が、コミー氏が2016年の選挙におけるロシアの干渉とトランプ陣営との関連性に関するFBIの捜査を遅らせたり止めたりするために解任された可能性が非常に高い（40％）か、ある程度高い（19％）と考えている」ことが分かった。他の最近の世論調査と同様に、過半数である73％がFBIの捜査は継続されるべきだと述べた。^{[ 542 ]}

2017年6月のNBCニュース/ウォール・ストリート・ジャーナルの世論調査では、コミー氏の解任理由に関するトランプ氏とジェームズ・コミー氏の異なる説明について、回答者はトランプ氏よりもコミー氏の言葉を信じる傾向が強いことがわかった。調査では、回答者の45%がトランプ氏よりもコミー氏の言葉を信じる傾向が強いことがわかった。また、コミー氏を解任するというトランプ氏の決定に反対する回答者の割合は46%で、同年5月に同じ質問をしたときよりも高かったこともわかった。回答者の53%が、ロシアが2016年の大統領選挙に干渉したと信じていると述べたが、この数字は党派によって異なる。民主党員の78%が干渉があったと信じていると述べたのに対し、共和党員で同意したのは26%だった。^{[ 543 ]} 2017年6月下旬に実施されたNPR/PBSニュースアワー/マリスト大学の世論調査では、回答者の54%が、トランプ氏がロシアのプーチン大統領とのやり取りで「違法なこと」または「非倫理的ではあるが違法ではないこと」をしたと考えていることがわかった。この調査では、共和党員の73%がトランプ氏自身は「何も悪いことをしていない」と答えたのに対し、民主党員の41%はトランプ氏が違法なことをしたと考えていることがわかった。さらに、47%がロシアは将来の米国選挙にとって大きな脅威だと考えていると答えたのに対し、13%はロシアは全く脅威ではないと答えた。^{[ 544 ]}

2017年7月のABCニュース/ワシントンポストの世論調査では、回答者の63%が「トランプ氏の息子、義理の息子、選挙対策責任者が選挙期間中にロシア人弁護士と会ったのは不適切だった」と答えた。また、この調査では、ロシアが選挙に影響を与えようとしたと考えている人が全体の10人中6人おり、72%がトランプ氏が利益を得たと考えており、「67%が彼の陣営のメンバーが意図的にその試みを支援したと考えている」ことも明らかになった。^{[ 545 ]}

2017年8月に実施された世論調査では、トランプ氏の捜査への対応に対する広範な不承認と不信が明らかになった。 8月初旬に実施されたCNN /SSRSの世論調査では、トランプ氏の対応を支持した回答者はわずか31%だった。この調査では、成人の60%が「これは徹底的に調査されるべき重大な問題だ」と考えていることも明らかになった。政党別に見ると、民主党員の15%、共和党員の56%がトランプ氏の対応を支持していることが分かった。^{[ 546 ]}同月に実施されたギャラップの世論調査でも同様の傾向が見られた。この調査では、回答者の25%がトランプ氏がロシアとの取引で違法行為を行ったと回答した。共和党員および共和党寄りの6%が、トランプ氏がロシアとの取引で違法行為を行ったと考えていることが分かった。^{[ 547 ]}公共宗教研究所が実施した世論調査では、回答者の58%がロシアに対して否定的な見方を示し、25%が好意的な見方を示した。世論調査では、48%が「ロシアが2016年の選挙に介入し、トランプ陣営を支援したという明確な証拠がある」と信じていることも判明した。^{[ 548 ]}しかし、トランプ政権とロシアの関係というより広範な問題は、2017年2月以降、ギャラップ社が追跡調査した「最も重要な問題」において、回答者の1%以上が挙げたことは一度もなかった。（2018年7月時点では、0.5%未満だった。）^{[ 533 ]}

2018年7月のイプソスによるオンライン世論調査では、アメリカ人の60%がロシアが2016年の大統領選挙に干渉したと信じており、民主党員の85%、無党派層の53%がそう信じているのに対し、共和党員では46%にとどまった。民主党員の66%が特別検察官の捜査を支持したのに対し、共和党員では32%、無党派層では36%だった。さらに、共和党員の75%が特別検察官の捜査は反トランプの偏見の結果だと信じていた。民主党員では32%、無党派層では36%だった。^{[ 549 ]}

2018年7月のイプソス/ロイターの世論調査では、アメリカ人の56%がロシアがトランプ氏を支援するために干渉したと信じていることがわかった。^{[ 550 ]}

2019年3月にミュラー報告書の調査結果が報じられた後に発表された世論調査では、回答者の48%が「トランプ氏または彼の陣営の誰かがロシアと協力して2016年の選挙に影響を与えた」と信じていると回答し、53%が「トランプ氏は政権に対するロシアの影響に関する調査を阻止しようとした」と回答し、「民主党員は共和党員よりもトランプ氏がロシアと共謀して司法を妨害したと信じる傾向がはるかに強かった」と回答した。さらに、回答者の39%がトランプ氏は「弾劾されるべきだ」と感じ、49%が弾劾されるべきではないと回答した。^{[ 551 ]}

2016年12月15日、ヒラリー・クリントンは、2016年の選挙での敗北の一因はプーチンが組織したロシアの干渉にあると述べた。^{[ 553 ]}クリントンは、プーチンが自分に対して個人的な恨みを抱いていると述べた。彼女は、プーチンの自分に対する感情を、2011年のロシア議会選挙に対する自分の批判と結びつけ、プーチンは自分が2011年から2013年のロシアの抗議活動を煽った責任があると感じていると付け加えた。^{[ 552 ]}クリントンは、2011年に米国務長官としてプーチンがその年のロシアの選挙を不正操作したと主張したことと、2016年の米国選挙に影響を与えようとするプーチンの試みとの間に具体的な関連性を見出した。^{[ 554 ]} 3回目の大統領討論会で、クリントンは、プーチンがトランプを支持している理由は「米国大統領に傀儡を望んでいるからだ」と述べた。^{[ 555 ]}クリントン氏は、プーチン大統領が選挙に干渉することで自分を個人的に攻撃し、アメリカの民主主義制度を攻撃したと述べた。^{[ 553 ]}彼女は、ロシアのサイバー攻撃は自分の立候補に影響を与えただけでなく、アメリカの国家安全保障を攻撃する試みだったと述べた。^{[ 552 ]}クリントン氏は、選挙までの数ヶ月間、自分の選挙運動に対するサイバー攻撃をメディアに十分に周知させることができなかったことを認めた。^{[ 554 ]}彼女は、 9/11委員会に似た調査委員会を設置してこの問題を調査するという、両党の上院議員が提出した提案を支持すると表明した。^{[ 554 ]}

トランプ氏の次期首席補佐官で、退任する共和党全国委員会委員長のラインス・プリーバス氏は、2016年12月に、民主党全国委員会のコンピューターサーバーをハッキングした人物はまだ分からないと述べた。^{[ 150 ]}

RNCはサーバーへの侵入はなかったと述べたが、個々の共和党員（コリン・パウエルを含む）のメールアカウントが侵害されたことは認めた。コリン・パウエルからの200通以上のメールがDC Leaksのウェブサイトに掲載された。^{[ 147 ] [ 149 ]}プリーバスは2016年12月11日にMeet the Pressに出演し、CIAの結論を否定した。プリーバスは、FBIが調査した結果、RNCのサーバーはハッキングされていなかったことが判明したと述べた。^{[ 148 ]}

ドナルド・トランプは大統領選に出馬する前の2014年にフォックスニュースで、当時のFBI長官ジェームズ・コミーによるロシアと中国による米国へのハッキングに関する評価に同意する発言をした。^{[ 556 ]}トランプは、サイバー攻撃の危険性について語るコミーの「 60ミニッツ」のクリップを見せられた。^{[ 556 ]}トランプは、中国がもたらすサイバー脅威の問題に同意すると述べ、さらにロシアが米国に対して同様の問題をもたらしていることを強調した。^{[ 556 ]}

2016年9月、最初の大統領討論会で、トランプ氏は、民主党全国委員会（DNC）をハッキングした人物を知っている人がいるかどうか疑わしいと述べ、ロシアの干渉を否定した。^{[ 557 ]} 2回目の討論会では、ハッキングはそもそもなかったかもしれないと述べ、なぜロシアに責任が問われるのか疑問を呈した。^{[ 558 ]} 3回目の討論会では、トランプ氏は、プーチン大統領がトランプ氏を支持しているというクリントン氏の主張を否定した。^{[ 555 ]}

選挙後、トランプ氏はCIAの分析を否定し、これらの報告書は民主党の選挙での敗北から目をそらすための政治的な動機によるものだと主張した。^{[ 559 ]}トランプ氏の政権移行チームは短い声明で、「サダム・フセインが大量破壊兵器を持っていると言ったのと同じ人たちだ」と述べた。^{[ 560 ] [ 147 ]}しかし、ロシアの活動を監視する情報分析官は、イラクが大量破壊兵器を備蓄していると評価した分析官とは別人であり、イラク戦争後の改革により、同様の誤りが米国の情報機関の最高レベルにまで及ぶ可能性は低くなっている。^{[ 561 ]}トランプ氏はロシアの干渉に関する報告を「ばかげている」と一蹴し、選挙結果に腹を立てた民主党がこれらの報告を公表したと非難し、^{[ 562 ]}ジュリアン・アサンジ氏の「14歳の子供でもポデスタ氏をハッキングできたはずだ」という発言を引用した。 ^{[ 563 ]}オバマ大統領がロシア外交官35人を追放し、ロシアに対するさらなる制裁を発表した後、トランプ大統領は、トランプ政権が対ロシア政策を表明するまで、プーチン大統領が米国に対する報復措置を控えたことを称賛した。^{[ 564 ]}

2017年1月6日、トランプ氏は米情報機関のメンバーと会談した後、声明を発表し、サイバー戦争は選挙に影響を与えず、投票機にも損害を与えなかったと述べた。同声明の中で、就任後90日以内にハッキング対策計画を準備するための国家サイバーセキュリティ対策本部を設置すると誓った。^{[ 565 ]} 2015年の人事管理局のデータ漏洩に言及し、トランプ氏は「政治的な魔女狩り」を受けていると述べ、なぜ中国に焦点が当てられないのか疑問を呈した。 ^{[ 566 ]} 2日後、ラインス・プリーバス氏は、トランプ氏が「ロシアの組織」がDNCの情報漏洩に関与していたことを認め始めたと述べた。^{[ 567 ]} 2017年1月11日、トランプ氏は、情報漏洩の出所はおそらくロシアであると認めたが、別の国である可能性もあると述べた。^{[ 568 ] [ 569 ]}

2017年11月11日、ベトナムでの首脳会談でウラジーミル・プーチンと会った後、トランプは「私は彼にもう一度尋ねた。彼は、我々の選挙に絶対に干渉していないと言った。... 彼は私に会うたびに『私はそんなことはしていない』と言うが、私は彼がそう言うとき、本当にそう思っていると信じている」と述べた。^{[ 570 ]}トランプは続けて、プーチンの「非常に強く、激しく」否定する発言を、彼が「政治的な手先」と呼ぶアメリカの元情報機関職員、ジョン・ブレナン、ジェームズ・クラッパー、そして「嘘つき」で「情報漏洩者」のジェームズ・コミーの言葉と対比させた。^{[ 571 ]}しかしその翌日、発言の真意を問われたトランプは、「私がそれを信じるかどうかについては、私は（情報）機関、特に現在の構成の機関を支持する」と述べた。^{[ 572 ]} CNNに出演したブレナンとクラッパーは、トランプが「プーチンを甘やかしている」こと、そして「ドナルド・トランプは、自尊心に訴えかけ、不安につけ込もうとする外国の指導者に操られる可能性がある」ことをロシアの指導者に示していることに懸念を表明した。^{[ 573 ]}

2019年、ワシントン・ポスト紙は、（元当局者によると）2017年5月にトランプ氏がロシア当局者のセルゲイ・ラブロフ氏とセルゲイ・キスリャク氏に、ロシアがアメリカの選挙に干渉することについて懸念していないと非公式に伝えていたことを明らかにした。^{[ 446 ] [ 574 ]} 2022年10月初旬、ニューヨーク・タイムズ紙は、トランプ氏が同年初めにFBIがマール・ア・ラゴの邸宅で発見した政府の機密文書を保管しており、選挙中のロシアの干渉は「でっち上げ」であるという自身の主張を裏付けるとされるファイルと交換するようFBIに圧力をかける意図があったと報じた。トランプ氏は公の場で常にそう主張していた。^{[ 575 ]}

トランプ氏はプーチン氏の影響下にあると見なされている

ティム・ワイナーは、レオン・パネッタを含む「ベテランのアメリカのスパイ、スパイマスター、スパイハンター」^{[ 576 ]}のような経験豊富な諜報員が、トランプを「影響力工作員」^{[ 577 ]、}つまり敵国の利益のために地位、権力、影響力を使う人物だと評していると書いている。 ^{[ 576 ]}

オバマ政権下でCIAと国防総省を率いたレオン・パネッタ氏は、その点について何の疑いも抱いていない。彼は私に、「どんな定義であれ、トランプは事実上、ロシアの影響力工作員として行動している」と語った。 …多くのベテランのアメリカのスパイ、スパイマスター、スパイ摘発者たちは …パネッタ氏の意見に賛同している。しかし、彼らは他にも様々な説を唱えている。例えば、お人好しの愚か者というシナリオ。あるいは、金銭問題かもしれない。ロシアはトランプの財政に関する弱みを握っている可能性がある。そして、事態はそれよりもさらに深刻かもしれないと考える者もいる。

スティール文書は、ロシアがトランプ氏を脅迫するために使用できる弱みを握っており、クレムリンはトランプ氏がロシアとの協力を続ける限り弱みは使用しないと約束したと主張している。^{[ 578 ] [ 579 ]} 2018年のヘルシンキサミットでのトランプ氏の行動は、「スティール報告書が正確であるという結論を多くの人にもたらした。…トランプ氏は、モスクワが2016年の選挙に全面攻撃を仕掛けたという米情報機関の評価よりもロシア側に味方した。…共同記者会見は…トランプ氏がプーチンの手先であるという一部の人々の懸念を確固たるものにし、超党派の反発を招いた。」^{[ 580 ]}   

共同記者会見で、この件について直接質問されたプーチン大統領は、トランプ氏に関する弱みを握っていることを否定した。トランプ氏がミス・ユニバース世界大会の週末に「プーチン大統領から贈り物」を受け取ったと報じられているにもかかわらず、プーチン大統領は「スティール文書によれば、トランプ氏のビデオが彼を脅迫するために秘密裏に撮影された2013年のミス・ユニバース世界大会の際、トランプ氏がロシアに滞在していたことさえ知らなかった」と主張した。^{[ 581 ]}

サミットでのトランプ氏の行動に対し、チャック・シューマー上院議員（民主党、ニューヨーク州選出）は上院で次のように述べた。

何百万人ものアメリカ人は、この危険で不可解な行動の唯一の説明は、プーチン大統領がトランプ大統領に関する不利な情報を握っている可能性、それも非常に現実的な可能性ではないかと疑問に思い続けるだろう。^{[ 582 ]}

米情報機関の工作員や弁護士数名が、サミットでのトランプ氏の言動に強く反発した。彼らはそれを「プーチンへの服従」であり、「世界各地でのロシアの軍事・サイバー攻撃、そしてウクライナにおける国際法違反の熱烈な擁護」であり、「米国の国益に有害」だと評した。また、トランプ氏はプーチンにとって「ロシアの工作員」か「役に立つ愚か者」^{[ 583 ]}であり、「プーチンの操り人形」のようだ^{[ 584 ]}と示唆した。元国家情報長官のジェームズ・クラッパー氏は「ロシアがトランプ氏に関する何かを持っているのではないか」^{[ 585 ]}と疑問を呈し、トランプ氏を「反逆罪」で告発した元CIA長官のジョン・O・ブレナン氏は「彼は完全にプーチンの言いなりだ」とツイートした^{[ 586 ]。}

元CIA長官代行のマイケル・モレルはトランプを「ロシア連邦の無意識の工作員」と呼び、元CIA長官のマイケル・V・ヘイデンはトランプを「モスクワに操られている役立たず」だと述べた。^{[ 587 ]}下院議長のナンシー・ペロシはトランプに「なぜすべての道はプーチンに通じるのか？」と問い、トランプの忠誠心に疑問を呈した。^{[ 588 ]}

イスラエルのオンラインニュースサイトYnetは2017年1月12日、米国諜報機関がイスラエル諜報機関に対し、スティール報告書で示唆されたトランプ氏に対するロシアの影響の可能性が完全に調査されるまで、次期トランプ政権との情報共有には慎重になるよう助言したと報じた。^{[ 589 ]}

暗殺されたアレクサンドル・リトビネンコのパートナーだった元スパイのユーリ・シュヴェツは、 KGBが40年以上にわたってトランプを工作員として育ててきたと考えている。^{[ 590 ]}ジャーナリストのクレイグ・アンガーの情報源であるユーリ・シュヴェツは、元大統領をモスクワに機密を渡したケンブリッジ・ファイブになぞらえた。シュヴェツは、セミョン・キスリンが1980年にトランプを工作員として特定した「スポッター工作員」だったと考えている。シュヴェツはとりわけ、1987年のトランプのソ連訪問を強調している。 ^{[ 591 ]}ユーリ・シュヴェツは、トランプがKGBの指示を受けていたと考えている。例えば、トランプがニューヨークに戻った後、トランプは主要新聞にアメリカの同盟国とNATOへの支出を批判する全面広告を出した。ユーリ・シュヴェツは、ヤセネヴォのKGB本部で、その広告を「積極的措置」の成功として称賛する電報を受け取ったと主張している。^{[ 591 ]}シュヴェッツは、ミュラー報告書が「犯罪関連の問題」にのみ焦点を当て、「防諜面」には触れていないため、「大きな失望」だと述べた。^{[ 591 ]}

ジャーナリストのルーク・ハーディングは、1987年のトランプのソ連訪問は、KGBがより幅広い種類の工作員を勧誘するための働きかけの一環としてKGBによって手配されたと主張した。^{[ 592 ]}

2018年2月14日のインタビューで、ペンス氏は「2016年に外国勢力が行った努力とは関係なく、それらの努力はいずれも2016年の選挙結果に影響を与えなかったというのが、情報機関の共通認識である」と述べた。^{[ 361 ]}（実際には、2017年1月に情報機関は「我々は、ロシアの活動が2016年の選挙結果に与えた影響を評価していない」という声明を発表していた。）^{[ 363 ]}ペンス氏はさらに、「努力がなかったという意味ではなく、我々は努力があったことを知っている。ロシアや他の国々による努力があったことは確かだ。我々はそれを非常に深刻に受け止めている」と付け加えた。^{[ 361 ]}

2017年5月23日、元CIA長官のジョン・ブレナンは、ロシアとトランプ陣営の共謀について懸念を表明した。

ブレナン氏は共謀の証拠がないとは言わなかった。トランプ陣営とモスクワとの接触の規模に警戒していたことは明らかにした。ブレナン氏は、ロシアの情報機関は工作員候補への接触を巧妙に偽装していたため、少なくとも当初は共謀は意図的ではなかった可能性があると繰り返し強調した。「反逆の道を歩む者は、手遅れになるまで自分がその道を歩んでいることに気づかないことが多い」と彼は述べた。^{[ 620 ]}

2018年8月16日、ブレナン氏は、トランプ氏のロシアとの「共謀はなかった」という主張は「でたらめだ」と述べた。

残る疑問は、行われた共謀が刑事責任のある陰謀に該当するかどうか、共謀や陰謀を隠蔽するために司法妨害が行われたかどうか、そして「トランプ株式会社」のメンバーのうち何人が資金洗浄や資金の流れを隠蔽することで政府を欺こうとしたか、という点だけである。^{[ 621 ]}

CIAの評価とトランプ氏によるその評価の却下は、次期大統領と情報機関との間に前例のない亀裂を生み出した。^{[ 622 ] [ 623 ] [ 624 ]} 2016年12月11日、米情報機関当局者は、トランプ氏による調査結果の非難に対し、書面による声明で反論し、トランプ氏が結論を政治的な動機によるもの、あるいは不正確なものとして否定したことに落胆を表明した。彼らは、情報機関当局者は米国の国家安全保障を守るために行動したと記した。^{[ 622 ]}情報機関関係者は、ドナルド・トランプ氏が大統領に就任すれば報復を受けることを恐れていた。^{[ 625 ]}

元CIA長官のマイケル・モレル氏は、米国の選挙への外国の干渉は存亡の危機であると述べた。^{[ 626 ]}元CIA報道官のジョージ・E・リトル氏は、トランプ氏がCIAの評価を退けたことを非難し、次期大統領の異例の対応は恥ずべきことであり、自らの命を危険にさらしてCIAに勤務する人々の勇気を貶めるものだと述べた。^{[ 627 ]}

元NSA長官でCIA長官のマイケル・V・ヘイデン氏は、トランプ氏が情報機関を敵視していることは、政権が政策決定において情報に頼らなくなることを示唆していると主張した。^{[ 628 ]}無所属の大統領候補で元CIA情報官のエヴァン・マクマリン氏は、ロシアの選挙プロセスへの干渉に適切に対応できなかったとして共和党指導部を批判した。^{[ 629 ]}マクマリン氏は、ロシアの干渉について公に明らかにされた情報は、実際の脅威に比べれば氷山の一角に過ぎないことを共和党の政治家は認識していたと述べた。 ^{[ 629 ]}元NSA長官のマイケル・V・ヘイデン氏は、2016年の大統領選挙におけるロシアの干渉は「史上最も成功した秘密裏の影響工作」であると述べている。^{[ 630 ]}ヘイデン氏はさらに、トランプ氏は「モスクワに操られた役立たずの愚か者 」だと述べた。^{[ 631 ]}

2017年1月の国家情報長官の報告書では、情報機関は「ロシアの活動が2016年の選挙結果に与えた影響を評価していない」と述べられていた。それにもかかわらず、CIA長官のマイク・ポンペオは、2017年10月19日に民主主義防衛財団が主催したイベントで、「ロシアの干渉は選挙結果に影響を与えなかった」と主張した。CIAの広報担当官ディーン・ボイドは翌日、発言は誤りだったとして撤回した。^{[ 364 ]}

トランプ大統領の国家安全保障顧問を務めた退役将軍のHRマクマスター氏は、「大統領が米国の選挙の公正性に対する最大の脅威であるという意見に同意するかどうか尋ねられた後」、ドナルド・トランプ氏は「ロシアのウラジーミル・プーチン大統領がアメリカの選挙制度に対する疑念を植え付けようとする努力を『支援し、扇動している』」と述べた。^{[ 632 ]}

2016年12月10日、元米国下院議長ナンシー・ペロシ（民主党、カリフォルニア州選出）の娘クリスティン・ペロシを筆頭とする10人の選挙人が、国家情報長官ジェームズ・クラッパー宛てに公開書簡を送り、大統領選挙への外国の介入に関する調査についての情報説明を要求した。^{[ 633 ] [ 634 ]}その後、さらに58人の選挙人がこの書簡に署名し、^{[ 634 ]} 17の異なる州から合計68人の選挙人が署名した。^{[ 635 ]}クリントン陣営は、選挙人に対する機密説明の要求を支持した。^{[ 636 ]} 2016年12月16日、説明の要請は却下された。^{[ 637 ]}