選出または特別委員会（米国議会）

米国議会の特別委員会は、常任委員会の権限や能力を超えた特別な機能を実行するために任命される議会の委員会です。特別委員会は通常、その任務と権限、および委員の任命手順を概説した決議によって設置されます。特別委員会と特別委員会は、立法というよりは調査的な性質を持つことが多いですが、一部の特別委員会と特別委員会には、法案を起草して報告する権限があります。

特別委員会は、通常、指定された任務の完了とともに失効しますが、更新することができます。いくつかの特別委員会は、下院および上院の規則により常任委員会として扱われ、両院で常設され、議会から議会へと継続されます。例としては、下院の常設情報特別委員会や上院の情報特別委員会などがあります。上院インディアン問題委員会は特別委員会ですが、その名称から「特別」という言葉はなくなりました。^[1]

上院高齢化特別委員会など、一部の特別委員会は特別委員会と呼ばれているが、他の委員会と実質的には変わらない。^[2]

19世紀初頭に常設委員会が導入される前、下院は立法作業の多くをほとんど特別委員会に頼っていました。^[3]委員会制度は長年にわたって成長し、進化してきました。初期の議会では、特定の機能を実行するために設置され、タスクが完了すると解散する特別委員会が、委員会作業の圧倒的多数を実行しました。議会によって最初に設置された委員会は、第1回議会中の1789年4月2日でした。それは、下院の議事進行に関する常設規則と命令を準備して報告する任務を与えられた特別委員会であり、わずか5日間存続し、下院本会議に報告書を提出した後解散しました。それ以来、議会は、その任務を遂行する手段として常に委員会に依存してきました。^[2]

第1回議会（1789-1791年）では、下院は2年間で約600の特別委員会を任命した。^[3]第3回議会（1793-95年）までに、議会には下院選挙委員会、下院請求委員会、登録法案合同委員会の3つの常任委員会があったが、特別委員会の数は350を超えた。^[4]現代の委員会制度は現在、下院と上院の両方の議事手続きでしっかりと確立されており、各院の規則でさまざまな常任委員会を設立し、すべての立法問題の管轄権をそれらに割り当てるが、必要に応じて、特別委員会が引き続き使用され、独特で困難な問題に対応している。^[2]

アメリカ合衆国上院は1816年まで最初の常任委員会を設置しなかったため、初期の議会では特別委員会が上院の委員会活動の圧倒的多数を担っていた。下院と同様に、現代の上院では特別委員会が常任委員会に大きく取って代わられているが、特別委員会は引き続き随時任命されている。^[5]

初期の特別委員会は流動的で、定められた機能を果たした後は消滅した。多くの委員会は設立された日付や、委員会に付託された請願書やその他の文書で知られていたため、委員会の追跡は困難であった。多くの場合、公式ジャーナルやその他の議会出版物は、個々の委員会を一貫して同じ名称で言及していなかった。20世紀にもこのような不一致は見られたものの、頻度は減少した。^[2]

以前の特別委員会は特定の問題に狭く焦点を絞ることが多かったが、いくつかの特別委員会は最終的に連邦の 立法とアメリカの歴史に顕著な影響を与えた。その1つは、ミズーリ州の連邦への新州加盟を扱う特別委員会である。^[3]この委員会は1821年に設立され、わずか7日間存続した。^[6]ヘンリー・クレイが委員長を務めた^[3]この委員会は、新加盟州で奴隷制が認められるかどうかという問題を解決しようとしたミズーリ妥協案の起草を支援し た。

いくつかの特別委員会はその後、常設委員会となった。最も有名なのは歳入委員会である。この委員会は1789年7月24日、財務省の創設に関する議論の最中に特別委員会として初めて設置された。下院議員らは、新省に歳入法案に関する権限を与えすぎることに懸念を抱いていたため、下院は、この問題を扱う委員会を設立した方がよいと判断した。この最初の歳入委員会は11人の委員で構成され、わずか2か月間存続した。1801年に常設委員会となり、現在もその形で運営されている。^[7]

20 世紀に設立された著名な選定委員会および特別委員会には以下のものがあります。

• ナチスのプロパガンダとその他の特定のプロパガンダ活動を調査する権限を持つ下院非米活動特別委員会（マコーマック＝ディクスタイン委員会）：1934年に「共産主義やファシズム体制を支持する多くの既存の外国政府が打倒されたことへの反応として、また外国のプロパガンダが米国憲法を転覆させるかもしれないという懸念を反映して」設立された。委員会の委員長はマサチューセッツ州のジョン・W・マコーマック、副委員長はニューヨーク州のサミュエル・ディクスタインであった。 ^{[8]この委員会は}下院非米活動委員会の前身として言及されることもある。^[9]
• 上院国防計画調査特別委員会(トルーマン委員会):ハリー・S・トルーマン上院議員(ミズーリ州)が委員長を務め、1941 年 3 月 1 日に上院の全会一致で設立されたこの委員会により、トルーマンは全国的に有名になった。この委員会は、第二次世界大戦前および戦争中の米国軍事活動を妨げた無駄と腐敗を調査した。委員会は「何百もの公聴会を開催し、何千マイルも旅して現地視察を行い、何百万ドルもの費用超過を節約した」。^[10]この委員会は 1948 年 1 月 28 日に解散し、その機能は上院政府問題委員会の常設調査小委員会に引き継がれた。^[11]
• 上院委員会制度を研究する上院臨時特別委員会（スティーブンソン委員会）：イリノイ州のアデライ・E・スティーブンソン3世上院議員が委員長を務め、この委員会の勧告により、上院の特別委員会と合同委員会のほとんどが廃止され、上院委員会の管轄区分が再編された。1970年代の再編は、上院委員会制度の最後の大規模な再編であった。^[12]
• 1976年から1978年にかけてのジョン・F・ケネディとマーティン・ルーサー・キング・ジュニアの暗殺事件を調査する下院暗殺特別委員会。
• 上院大統領選挙活動特別委員会（ウォーターゲート委員会）：ノースカロライナ州のサム・アービン上院議員が委員長を務め、 1972年の大統領選挙中の不正行為、最も有名なウォーターゲート事件を調査した。委員会は1974年6月に調査を終えて解散した。^[9]
• イランとの秘密兵器取引を調査するための下院特別委員会（イラン・コントラ委員会）：イラン・コントラ事件を調査するために1987年に設立されました。^[9]

エネルギー自立と地球温暖化に関する特別委員会は、 2007年に第110回議会（ナンシー・ペロシ議長 時代）に設置され、第111回議会で更新された。この委員会は諮問的な性質を持ち、常任委員会に与えられた立法権を欠いていた。^{[13] [14]この委員会の委員長は、民主党が支持した}2009年のキャップアンドトレード法案（ワックスマン・マーキー法案）の共著者であるマサチューセッツ州選出のエド・マーキー下院議員であった。^[14]

委員会は、気候変動やディープウォーター・ホライズン原油流出事故などの問題について80回の公聴会や説明会を開催した。^[15]委員会は、 2007年のエネルギー法案、2009年の景気刺激策（エネルギー効率化やその他の環境対策のための資金を含む）、2009年のワックスマン・マーキー法案（下院で可決されたが上院では審議されなかった）の策定に役割を果たした。^[15]

2010年の選挙後、共和党が下院の支配権を握った後、2011年の第112回議会の初めに、委員会は下院によって解散されました。^{[14] [15]}

2014年5月、下院は、 2012年にリビアのベンガジにある米軍施設が襲撃された事件を調査するため、米国下院ベンガジ特別委員会を設置することを決議した。同委員会は2年半にわたり780万ドル以上を費やして調査を行い、2016年12月に最終報告書を発表し、第114回議会の閉会とともに解散した。^[16]同委員会は「史上最も長く、最も費用がかかり、最も党派心が強かった議会調査の一つ」であり、^[17] 9/11、ウォーターゲート事件、ケネディ大統領暗殺、真珠湾攻撃に関する議会調査よりも長く続いた。^[18]

民主党と批評家は、この調査はヒラリー・クリントン前国務長官の大統領選への可能性に打撃を与えることを意図したものだとみなし^[17]、下院多数党院内総務のケビン・マッカーシーは、共和党がベンガジ特別委員会でクリントンの支持率を下げることに成功したと示唆して物議を醸した^{[19] 。 [20]}ジェームズ・ファローズは、この委員会は「共和党全国委員会の反対派調査部門であり、ベンガジで殺害された4人のアメリカ人に関する謎よりも、クリントンについてまたはクリントンに不利なことを掘り起こすことにはるかに興味を持っている」と書いている^[21] 。委員会の「最も重要な、しかし不注意な発見」は、クリントンが国務長官として私用メールサーバーを使用していたことであり、これがFBIの捜査を引き起こした。^[17]

委員会の最終報告書では、クリントンの責任や不正行為の証拠は見つからなかったが、国防総省、中央情報局、国務省の職員のセキュリティ上の不備を批判した。^[17]民主党は反対意見の報告書で、委員会とその委員長であるトレイ・ガウディが「調査はクリントンに損害を与えようとして納税者のお金を無駄にしたと主張し、甚だしい政治的偏見を持っている」と非難した。^[22]

2021年7月1日、ナンシー・ペロシ下院議長は、米上院が共和党主導の議事妨害を克服して超党派の1月6日委員会を設立できなかったことを受けて、2021年1月6日の米国議会議事堂襲撃事件を調査するための特別委員会を設置した。[ ^23]委員会の超党派構成は、大きな政治的論争の的となった。下院共和党員で委員会に参加したのはリズ・チェイニーとアダム・キンジンガーの2人だけであり、共和党全国委員会は最終的に彼らの参加を非難した。^[24]

特別委員会を設置する提案は数多くあるが、失敗に終わった。例えば、2017年には、マイク・トンプソン下院議員と他の162人の民主党議員が、米国における銃による暴力に対処するため、下院銃暴力防止特別委員会を設置する法案を提出したが、失敗に終わった。^{[25] [26]}同年、デラウェア州の民主党上院議員クリス・クーン氏と共和党上院議員コーリー・ガードナー氏は、サイバーセキュリティに関する特別委員会を設置する超党派法案を提出した。^[27]

連邦政府の武器化に関する米国下院司法特別小委員会は、下院議長選挙の交渉中にケビン・マッカーシー氏が行った、バイデン政権による連邦政府の武器化疑惑を調査するという約束を果たすために、2023年1月10日に設立されました。

• 特別委員会（議院内閣制）
• 特別委員会（イギリス）
• 特別検察官