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ロシア戦略研究所（RISS）[ a ]は、モスクワに拠点を置くロシアの国家管理下の研究分析センターである。1992年2月29日に当時のロシア連邦大統領ボリス・エリツィンの布告により設立された同研究所は、当初は対外情報庁（SVR）の一部であった。2009年にロシア大統領府に移管され、現在はロシア大統領に直接責任を負っている。現在の所長は、元首相で情報機関長官のミハイル・フラトコフである。
RISSは国営シンクタンクとして運営されており、ロシア政府とクレムリンのために情報分析メモ、政策提言、戦略評価を作成している。SVRとその職員との歴史的なつながりから、同研究所は退職したロシアの対外情報機関の高官を多数雇用していることでしばしば観察者から注目されている。[ 1 ]
国際メディアや西側諜報機関は、RISSを保守的で反西側、反ウクライナ的な見解を広める国家プロパガンダ機関として特徴づけてきた。[ 2 ]この組織は、ドナルド・トランプに有利な結果をもたらすために、2016年の米国大統領選挙へのロシアの干渉戦略を策定したとの報道を受けて、世界的に注目を集めた。偽情報の拡散とロシアによるウクライナ侵攻の支援の疑惑に対し、同研究所とその指導部は、米国、カナダ、欧州連合を含む複数の国から国際制裁を受けている。
同研究所は2009年まで対外情報局の一部であったが、同年ロシア大統領府に移管され、ロシア大統領に直接責任を負うようになった。[ 3 ] 2017年1月4日、元首相で情報機関長官のミハイル・フラトコフがレオニード・レシェトニコフの後任としてRISSの所長に就任した。[ 4 ]
2020年4月27日付大統領令第290号により、RISSは正式な法的地位を変更し、「科学予算機関」から一般的な「予算機関」に移行し、事実上、専ら科学組織としての正式な分類を撤廃した。[ 5 ]
2017年以来、RISSはスモレンスキー大通り26/9番地1号棟にあるマルガリータ・モロゾワの旧邸宅を代表事務所として使用しています。この建物は、2017年2月22日にウラジーミル・プーチン大統領の承認を受けて、ロシア連邦大統領府の管理下で改修工事が行われました。 [ b ] 2019年に修復が完了しました。[ 7 ] [ c ]
その使命声明と公式憲章によれば、この組織の活動には以下が含まれます。[ 5 ]
RISSはモスクワの本部を通じて活動しており、地域研究情報センターのネットワークを維持している。長年にわたり、これにはサンクトペテルブルク、カリーニングラード、エカテリンブルク、ロストフ・ナ・ドヌ、ウラジオストクなどのロシアの都市にある地域支部や、ベオグラードやヘルシンキなどの海外の代表者が含まれていた。[ 10 ]
2023年9月22日、ロシア戦略研究所は、ロシアの偽情報、プロパガンダ活動、ウクライナ侵攻支援に関与する組織や団体を標的とした一連の措置の一環として、カナダによる制裁の対象となった。[ 13 ] RISS所長のミハイル・フラトコフは、2018年4月から米国による個人制裁の対象にもなっており、さらに欧州連合、英国、カナダ、ウクライナ、スイスからも制裁を受けている。[ 14 ]
ロシア情報機関（RISS）は対外情報局を起源としているため、メディアはしばしばこの組織とロシアの治安機関とのつながりを強調している。モスクワ・タイムズはRISSを「老スパイが引退するために送られる場所」と表現し、レオニード・レシェトニコフの指導下で研究所の影響力が低下したと主張した。[ 15 ]同様に、ニューヨーク・タイムズの記者イワン・ネチェプレンコは、ロシア国内ではRISSはしばしば「元諜報員が民間の仕事に移行できる半引退の避難所」と見なされていると指摘した。[ 16 ]
アナリストやメディアは、この組織が保守的で反西洋的、非自由主義的なイデオロギーを推進していると評し、反LGBT、反離婚、反中絶の感情を表明する出版物や、公立学校での性教育への批判を指摘している。[ 2 ]
ブルームバーグのコラムニスト、レオニード・ベルシドスキーによれば、レシェトニコフの在任中、同研究所は極右運動との関係を築いた。ベルシドスキーはレシェトニコフを、ウクライナ東部の親ロシア反乱を支援した勢力と密接な関係にある民族主義者と評しているが、プーチンはこうしたグループを非公式に利用しているものの、政策決定を独占しているわけではないと指摘している。[ 17 ]
2016年、ロシア社会科学研究所（RISS）の研究者兼副所長3名（医学ではなく社会学と歴史学の学位を持つ）が、ロシアにおけるHIV/AIDSに関する報告書を共同執筆した。ロシアの新聞コメルサントによると、この報告書は、ロシアにおけるHIV流行に関する発言は、ロシアに独立した国内政策と外交政策を放棄させることを目的とした西側の情報戦の一環であると主張した。著者らは、この病気と闘う「西側モデル」を批判し、コンドームの普及は危険な行動を助長することでHIVの蔓延に寄与していると物議を醸すような示唆をし、代わりに伝統的な家族の価値観に焦点を当て、「麻薬と放蕩」と闘うべきだと主張した。[ 18 ]
同組織は、国際的に親ロシア派の政治家を支援し、外国の政治に干渉していると非難されている。2019年には、元所長のレオニード・レシェトニコフ氏が、RISSがブルガリア国内選挙への干渉キャンペーンを調整したとの疑惑を受け、10年間ブルガリアへの入国を禁止された。[ 2 ]研究者らはまた、同研究所の関係者がポーランドとロシアの反ウクライナ同盟を育成しようとして、ポーランドによる西ウクライナの併合を提案した事例も指摘している。 [ 2 ]
2017年4月、ロイター通信は、複数の米国当局者が、RISSが2016年の米国大統領選挙でドナルド・トランプ氏を有利に導き、米国有権者の民主主義制度への信頼を損なうための戦略計画の作成者であると特定したと報じた。[ 1 ]
報告書に引用された匿名の米国当局者によると、この戦略はプーチン大統領の指示で、当時研究所長を務めていたレシェトニコフ氏を含む元SVR職員が監督していた。2016年6月に発表されたとされる最初の勧告では、ソーシャルメディアキャンペーンやロシアが支援する報道機関を通じて、ロシアに有利な大統領候補を支援することが提案されていた。ヒラリー・クリントン氏が勝利すると広く予想されていた選挙の約1か月前に作成された2番目の文書では、選挙不正の主張を広めることで選挙制度への信頼を損なう方向に戦略を転換するよう助言していたとされる。[ 1 ]これらの疑惑が公表された後、RISS所長のミハイル・フラトコフ氏とクレムリン報道官のドミトリー・ペスコフ氏はこれらの主張を否定した。[ 19 ]