背景 トランプタワーでの会合に先立ち、トランプ陣営顧問のジョージ・パパドプロスは、 ジョセフ・ミフスード と少なくとも2回会談し、ミフスードはロシア人がヒラリー・クリントンに不利な数千通のメールを持っていることを認識していると主張した。これは、DNCのコンピューターへのハッキングが公になる前の出来事だった。パパドプロスはその後、この情報を少なくとも他の2人、その中には英国駐在のオーストラリア外交官も含まれていた人物と共有した。2016年3月24日の会合で、教授はロシア人女性のオルガ・ポロンスカヤを連れてきた。パパドプロスは、トランプまたは彼の陣営のメンバーとロシア当局者との会合をロシアで設定しようと何度も試みたが、いずれも失敗に終わった。彼は提案ややり取りをトランプ陣営の複数の関係者に伝えた。[ 12 ] 2017年10月、彼はFBIに自分の行動について虚偽の陳述をした罪で有罪を認めた。
2016年6月3日、ロシアによる大統領選挙への干渉の可能性が一般に知られる前に、[ 13 ] ドナルド・トランプ・ジュニアは、トランプ一家との関係がモスクワで開催された 2013年のミス・ユニバース世界 大会にまで遡るイギリスの音楽広報担当者、ロブ・ゴールドストーン から連絡を受けた。当時、トランプ・ジュニアの父である実業家ドナルド・トランプは、 同大会 の共同オーナーであった。[ 14 ] ゴールドストーンの顧客であるアゼルバイジャン人歌手の エミン・アガラロフは 、ミス・ユニバースのイベントでパフォーマンスを行った。彼の父、アラス・アガラロフ は、モスクワの裕福な不動産開発業者である。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
ゴールドストーン氏は6月3日にトランプ・ジュニア氏に送ったメールの中で、次のように書いている。
エミンから電話があって、とても興味深い件であなたに連絡を取ってほしいと頼まれました。
ロシアの検察官[ a ] は今朝、彼の父親であるアラスと会談し、その会談の中で、ヒラリーとロシアとの取引を罪に問うことができる公式文書や情報をトランプ陣営に提供することを申し出た。それはあなたの父親にとって非常に役立つものとなるだろう。
これは明らかに非常に高度で機密性の高い情報ですが、ロシアとその政府によるトランプ氏への支援の一環であり、アラスとエミンがそれを支援しています。[ 20 ]
トランプ・ジュニア氏は次のように答えた。
ロブ、ありがとう。感謝します。今は出張中ですが、まずはエミンと話してみようと思います。時間がありそうですし、おっしゃる通りなら、特に夏の終わり頃は最高です。来週、私が戻ったら、まず最初に電話できますか?[ 20 ]
6月7日の電子メールで、資料は匿名の「ロシア政府弁護士」によってトランプ・ジュニアに届けられることが合意された。[ 20 ] 会合で、ゴールドストーンはこの人物をモスクワを拠点とする弁護士ナタリア・ベセルニツカヤ と紹介した。彼女は政府関係者ではないと述べたが、[ 20 ] ロシア政府とのつながりがあることが知られており、[ 21 ] 後にロシア検事総長事務所の「情報提供者」であると自称した。[ 22 ] ゴールドストーンによると、彼女は6月9日にニューヨークで裁判に出廷する予定だった。[ 20 ] トランプ・ジュニアはその日の午後に直接会うことを提案し、ゴールドストーンはそれを確認した。[ 20 ] トランプ・ジュニアはこのメールのやり取りをジャレッド・クシュナー とポール・マナフォート に転送した。[ 1 ]
ミーティング 予定されていた会合は、2016年6月9日の午後にトランプタワー で行われた。少なくとも8人が出席した。 [ 23 ] 会合が最初に知られるようになったとき、誰が出席したかについて矛盾する情報が流れた。時間が経つにつれて、さらに多くの名前が挙がった。当初、ドナルド・トランプ・ジュニアは、アイク・カヴェラゼ 、ロブ・ゴールドストーン、アナトリー・サマチョルノフが会合に出席したことを明かさなかった。[ 24 ]
参加者
ロシアのロビイスト ナタリア・ヴェセルニツカヤは、マグニツキー法 に反対するロビー活動で米国でよく知られているロシアの弁護士である。ニューヨーク・タイムズ によると、モスクワでは、彼女は政府機関や、国営ロシア鉄道 の幹部であるピョートル・カツィフとその息子デニス など著名なクライアントのために弁護活動を行った「信頼できる内部関係者」と見なされており、デニスはニューヨークでマネーロンダリングの 容疑で弁護された。 [ 29 ] [ 30 ] 彼女はまた、 2013年からロシアの検事総長ユーリー・チャイカ と積極的に連絡を取り合っている情報提供者でもある。 [ 22 ] 2014年から、彼女は後にトランプに対する反対派調査を行うために雇われたフュージョンGPS社と協力して、プレヴェゾン ・ホールディングが関与する無関係のマネーロンダリング事件を調査しており、彼女が会議に持ち込んだ「汚点」はその調査から得られたものである。プレベゾン事件、そして後に文書に関する作業は完全に別個のものであり、フュージョンGPSの共同創設者であるグレン・シンプソンは上院司法委員会で、ベセルニツカヤがトランプ陣営のメンバーと会ったり、プレベゾン事件に関する情報を彼らと共有したりすることは知らなかったと証言した。[ 31 ] ロシア系アメリカ人のロビイストで元ソ連防諜将校のリナト・アフメトシンは 、「ロシア諜報機関との継続的なつながり」があると疑われているが、本人はそれを否定している。[ 32 ] [ 33 ] [ 32 ] ソ連崩壊 後、彼は1993年に米国に移住し、2009年に米国市民となった。[ 34 ] [ 35 ] ニューヨーク・タイムズ によると、アフメトシンは「ウラジーミル・V・プーチン大統領の側近のために働いてきた経歴がある」という。[ 36 ] [ 37 ]
その他の参加者 エミン・アガラロフの広報担当者であるロブ・ゴールドストーンは、アガラロフからトランプ・ジュニアに連絡を取るよう依頼されたと述べた。エミンとアラス・アガラロフに雇われたニューヨークの弁護士スコット・S・バルバーは、ゴールドストーンのメールが会合の起源を正確に説明しているわけではないと否定した。[ 38 ] アナトリー・サモチョルノフは、ヴェセルニツカヤの翻訳者である。過去には、サモチョルノフはメリディアン・インターナショナル に勤務し、米国国務省 の通訳として契約業務を行っていた。サモチョルノフは米国市民である。[ 39 ] [ 40 ] アイク・カヴェラゼは、ジョージア系アメリカ人で、アラス・アガラロフが経営する不動産開発会社クロッカス・グループの米国在住上級副社長である。カヴェラゼの弁護士で、アラスとエミン・アガラロフの代理人も務めるスコット・バルバーは、カヴェラゼがアガラロフ家の使者として会議に出席したのは「会議が確実に行われるようにするため、また必要に応じて通訳を務めるため」だと述べた。[ 41 ] [ 42 ]
目的 トランプ・ジュニア氏は当初、記者団に対し、会合は「主に養子縁組について」だったと語った。[ 2 ] [ 43 ] その後、声明を発表し、「ロシアの子供たちの養子縁組に関するプログラム」についての「短い紹介会」だったと述べた。[ 44 ] 数日後、トランプ・ジュニア氏は、クリントン陣営に不利になるような反対派調査をヴェセルニツカヤ氏から受け取ることを期待して会合に臨んだが、そのような調査は提示されず、会話は代わりにマグニツキー法 に集中したと付け加えた。[ 24 ] [ 45 ] [ 46 ] その後、トランプ・ジュニア氏の弁護士の声明によると、ヴェセルニツカヤ氏は「ロシアと関係のある人物が民主党全国委員会に資金を提供し、クリントン氏を支援している」という情報を持っていると主張したが、「すぐに、彼女には意味のある情報がないことが明らかになった」という。[ 47 ] トランプ・ジュニア氏は、養子縁組問題が彼女の「ずっと本当の目的」であり、有益な政治情報を持っているという主張は口実だっ たと感じていると述べた。[ 48 ] ニューヨーク・タイムズが 会合を設定する一連のメールを掲載しようとしていることを知った後、トランプ・ジュニア自身がツイッターでメールのやり取りを公開し、会合は「政治的な反対派調査」だと考えていると説明した。 [ 20 ] [ 49 ] 彼は会合を「全く無意味…無駄な20分」と要約した。[ 50 ]
ドナルド・トランプとトランプ・ジュニアは、これが「反対派調査」だと主張しているが、この分野の専門家であるスティーブン・ダミコは、その主張を否定し、適切な反対派調査について次のように述べている。「収集された情報はすべて合法的に入手されたものでなければならない。外国の弁護士がライバル政府によって入手された機密情報を約束する会議に同席するなどということは絶対にあり得ない。」[ 51 ]
ベセルニツカヤ氏は、マグニツキー法のロビー活動を行った金融家ウィリアム・ブラウダー氏 と関係のある企業について、トランプ陣営に疑惑を供与するつもりだったと述べた。同氏は、その企業がロシアで脱税を行い、民主党に献金していたと述べた。 [ 52 ] インタビューで同氏は、「ヒラリー・クリントン氏に関する不利な情報や機密情報は一切持っていません。そのような情報を持つつもりもありませんでした」と述べた。[ 53 ] 当初、同氏はロシア政府と関係があるという疑惑を否定した。後に、マグニツキー法に関する調査で得た情報を共有するため、ロシア検察庁および ユーリー・チャイカ 検事総長と定期的に連絡を取っていたことを明らかにした。[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]
7月14日、アフメトシン氏はインタビューで、ヴェセルニツカヤ氏が「民主党の献金者によるロシア法違反」の証拠を持っていると主張し、「会合で調査結果を説明し、トランプ・ジュニア氏らにその件に関する文書を渡した」と述べた。[ 34 ] [ 55 ]
情報開示のタイムライン 2016年6月9日に行われたこの会合は、クシュナーがヴェセルニツカヤと会ったことを修正したセキュリティクリアランスフォームで報告した2017年4月に初めて当局の目に留まった。[ 56 ] [ 2 ] 2017年7月8日、ニューヨーク・タイムズは 、トランプ・ジュニアが手配し、クシュナーとマナフォートも参加した「クレムリンとつながりのあるロシア人弁護士」との2016年6月の会合について初めて言及した。[ 2 ] [ 43 ] その日の後半、トランプ・ジュニアは、ロシアの子供たちのアメリカ人による養子縁組についての「短い紹介会」であり、「選挙問題ではない」とする声明を発表した。[ 2 ] 翌日、ゴールドストーンがトランプ・ジュニアに、この会合はトランプ陣営にクリントンに関する否定的な情報を提供するものであり、この申し出は「ロシアとその政府によるトランプ氏への支援の一環」であると伝えていたことが明らかになったが、養子縁組やマグニツキー法 については言及しなかった。[ 43 ] [ 20 ] [ 4 ] トランプ・ジュニアは、クリントンに関する情報を期待していたことを認めて反応した。[ 45 ] その後数日間で出席者の身元が判明した。[ 23 ]
7月11日、トランプ・ジュニアは、ニューヨーク・タイムズが それを掲載する数分前に、会合に至るまでのメールのやり取り全体をツイートした。 [ 20 ] [ 58 ] トランプ・ジュニアは、電話で済ませたかったがうまくいかなかったと述べた。彼はショーン・ハニティ に、会合はすべてメールで手配され、電話でそれ以上の詳細は受け取っていないと語った。[ 59 ] 彼は後に、9月7日に上院司法委員会との非公開のインタビューでこの発言を否定し、会合前にアガラロフと3回短い電話をしたことを認めた。[ 60 ]
2017年7月12日、トランプ大統領はロイターのインタビューで、会合のことを知ったのはほんの数日前で、「多くの人が会合を開いただろう」と述べた。[ 61 ] トランプ氏は、メールを公開した息子のドン・ジュニア氏の透明性を称賛し、メールは「政治的な魔女狩り」の犠牲者だと主張した。[ 62 ] [ 63 ] 同日、トランプ・ジュニア氏は、会合について父親に話したことを否定した。[ 50 ] 7月13日、コーリー・レワンドウスキー氏はNBCの「ミート・ザ・プレス」 で、なぜ会合に招待されなかったのかと問われた。彼は会合当日、フロリダでトランプ氏の集会に参加していたと答えたが、実際にはその日フロリダで集会は開催されていなかった。[ 64 ] 代わりに、トランプ氏はニューヨークのフォーシーズンズホテルでトランプ勝利のための資金調達ランチに出席し、午後1時2分にトランプタワーに戻り、「午後の残りの時間はそこに留まった」。メールによると、ヴェセルニツカヤの会合は午後4時に予定されていた。[ 65 ]
トランプ・ジュニアによる7月8日の声明は、誰が書いたかについての矛盾した話のために、それ自体が物議を醸した。7月11日、声明はドイツでのG20サミット からの帰路、エアフォースワン機内で大統領顧問によって起草され、トランプ大統領によって承認されたと報じられた。[ 66 ] [ 67 ] 7月12日、トランプの弁護士ジェイ・セクロウは、声明はトランプ・ジュニアが弁護士と相談して書いたものであり、ドナルド・トランプは「関与していない」と主張した。[ 68 ] [ 7 ] 彼は7月16日にも同じ発言を繰り返した。[ 69 ] 7月31日、ワシントン・ポスト は、トランプが実際にトランプ・ジュニアの名義で声明を口述し、作業し、発表したが、その主張は「後に誤解を招くものであることが判明した」と報じた。[ 67 ] ワシントン・ポスト紙 によると、トランプ氏は、トランプ・ジュニア氏、クシュナー氏、側近、弁護士らの「合意を覆した」という。彼らは「いずれ全容が明らかになるだろう」と考え、透明性のある説明を出すことを支持していた。一部の顧問は、「大統領が直接関与することで、隠蔽工作の疑惑に対して不必要に脆弱になる」ことを懸念していたと伝えられている。[ 67 ] [ 7 ] [ 70 ] 翌日、ホワイトハウス報道官のサラ・ハッカビー・サンダース 氏は、トランプ氏が「確かに指示はしなかったが、父親なら誰でもそうするように、意見を述べ、提案をした」と述べた。[ 71 ] 2018年1月、トランプ氏の弁護団からロバート・ミュラー 特別検察官への機密書簡の中で、トランプ氏の弁護士らは、トランプ氏が実際にトランプ・ジュニア氏名義で発表された会合に関する最初の声明を指示したことを初めて認め、それまでの主張と矛盾した。[ 72 ]
ゴールドストーンのメールにはヴェセルニツカヤが「ロシア政府の弁護士」と書かれていたが[ 20 ] 、かつてトランプの弁護士で現在はアガラロフの弁護士であるスコット・バルバーは、2017年7月14日のインタビューで、彼女はロシア政府とは何の関係もないと述べた[ 73 ] 。一方、アフメトシンはロシアの情報機関との関係を否定し、ヴェセルニツカヤと自分の活動は「ロシア政府と調整されたものではない」と述べた[ 34 ] 。クレムリンの報道官ドミトリー・ペスコフ は、政府はアフメトシンやヴェセルニツカヤを知らず、会合についても何も知らないと述べた[ 74 ] [ 75 ] 。ヴェセルニツカヤは2017年11月に上院司法委員会に提出した声明で、「私は弁護士としての職務に関連すること以外に、チャイカ氏、彼の代理人、彼の機関とは何の関係もありません」と述べた。[ 22 ] しかし彼女は2018年4月に「私は弁護士であり、情報提供者です」と述べ、「2013年からロシア検事総長のユーリー・チャイカ の事務所と積極的に連絡を取り合っています」と付け加えた。[ 22 ]
CNNは10月9日、バルバーがヴェセルニツカヤが会議に持参したメモを入手したと報じ[ 76 ] 、フォーリン・ポリシー誌 がそれを公開した[ 77 ] 。 ヴェセルニツカヤは、この文書の唯一の情報源であり、トランプタワーでの会合に持参された文書と同じであるという主張の唯一の情報源でもある[ 76 ]。 これは、ヴェセルニツカヤが、ウィリアム・ブラウダー とマグニツキー法に関連する別の捜査で、彼女が作成を手伝い、米国の捜査官に公開した別の文書の出所を偽造した容疑で起訴されているため重要である[ 78 ] 。ヴェセルニツカヤが公開したメモは、アメリカの企業であるジフ・ブラザーズ・インベストメンツが 、数千万ドルのロシアの税金を違法に脱税し、クリントンの選挙運動に資金提供したと主張している。ヴェセルニツカヤはこの告発をチャイカと事前に調整したと報じられており、プーチンは後にこの告発を繰り返した[ 79 ] 。
ロブ・ゴールドストーン氏によるこれまで未公開だった2通のメールが、議会調査官の調査により12月7日に明らかになった。受信者にはトランプ・ジュニア氏、クシュナー氏、マナフォート氏が含まれていた。会合から5日後の2016年6月14日のメールで、ゴールドストーン氏はロシアによる民主党のメールハッキングに関するニュース記事を転送し、トランプタワーで話し合われた内容に照らして、そのニュースを「不気味なほど奇妙だ」と表現した。[ 80 ] この発見は、会合後に「フォローアップはなかった」というトランプ・ジュニア氏の当初の発言[ 2 ] 、および2017年9月に上院司法委員会で行った証言「ロブ、エミン、そして私は会合について二度と話し合わなかった」 [ 80 ] と矛盾する。
2018年5月16日、上院司法委員会は、トランプ弁護士のアラン・S・フターファスがゴールドストーン、アガラロフ、カヴェラゼのために用意した声明文を電子メールとテキストメッセージで公開し、さらに、会合に関する問い合わせに対してこれ以上何も言わないことが「我々の希望」であると主張した。[ 81 ] [ 82 ]
2018年5月、上院司法委員会が公開した議事録によると、ロシア人弁護士のナタリア・ベセルニツカヤは、ドナルド・トランプ・ジュニアと会った前日と翌日の両方に、フュージョンGPSの共同創設者であるグレン・シンプソンと会っていたことが明らかになった。二人は2014年から2016年半ばから後半にかけて、無関係の訴訟案件で協力していた。[ 83 ]
反応
議会の反応 民主党のブラッド・シャーマン 議員とアル・グリーン 議員は、トランプ大統領の弾劾決議案を提出した。シャーマン議員は、トランプ・ジュニア氏のメールは、トランプ氏が進行中の捜査を妨害するためにジェームズ・コミー氏を 連邦捜査局長官から 解任したという説に「信憑性を加える」と主張した。[ 84 ]
2017年7月10日、上院情報委員会 の副委員長である民主党のマーク・ワーナー 上院議員は、「トランプ陣営の幹部がヒラリー・クリントン陣営に不利になる情報を入手しようとロシア人と会っていたという明確な証拠が公に示されたのは今回が初めてだ」と述べた。[ 85 ] ワーナー議員はまた、この事件はトランプ政権関係者やトランプ陣営のメンバーが「ロシア人との会合を都合よく忘れ、証拠を突きつけられると撤回して認めざるを得なくなる」という「継続的なパターン」の一部であると述べた。[ 86 ] 同委員会の別のメンバーである共和党のスーザン・コリンズ 議員は、ドナルド・トランプ・ジュニア氏と会合に出席した他の人々が委員会で証言すべきだと述べた。[ 87 ] 下院情報委員会 の民主党筆頭委員であるアダム・シフ 議員は、この件を「非常に深刻な事態」であり、「徹底的な調査が必要だ。会合に出席した全員が委員会に出頭すべきだ」と述べた。[ 87 ]
議会の共和党議員は、この出来事についてほとんどコメントを控えている。[ 88 ] 2017年7月10日、テッド・ヨーホー 下院議員(フロリダ州選出、共和党)は、インタビューでトランプ・ジュニアがロシア人と会談することが適切だと思うかと問われ、「自分もおそらく同じことをしただろう」と答え、「反対派の調査」だと呼んだ。[ 88 ] [ 89 ] 2017年7月11日、マーシャ・ブラックバーン 下院議員(テネシー州選出、共和党)は、「大統領の息子は、会談に出席するよう『騙された』可能性がある」と示唆した。[ 88 ] [ 90 ]
調査
議会による調査 上院情報委員会は7月24日にクシュナー氏と非公開の聴聞会を開いた。同氏は、ロシア当局者との接触に関する委員会の質問に答え、外国の工作員と共謀したことはないと主張した。同氏は、選挙運動中および政権移行期間中にロシア当局者と行った4回の会合(トランプタワーでの会合を含む)の詳細を記した11ページの書面声明を公表した。[ 95 ] 同氏は、トランプ・ジュニア氏が転送してきたメールのやり取りをすべて読んでいなかったため、その会合の詳細をすべて知っていたわけではないと述べた。[ 96 ] 情報委員会は7月25日にもマナフォート氏と非公開で会談した。 [ 97 ]
司法委員会は、 7月26日に「外国代理人登録法の監視と米国選挙への介入の試み:現政権と前政権から学んだ教訓」というテーマで公聴会を開催する予定だった。[ 98 ] トランプ・ジュニアとマナフォートは当初、その公聴会で証言する予定だったが、それぞれが7月25日に委員会と非公開で会うことで合意した。彼らはまた、委員会に要求された文書を提出する手配もした。マナフォートが議会調査官に提出した文書の中には、2016年6月の会合中に彼が取ったメモが含まれていた。[ 99 ] [ 100 ] マナフォートとトランプ・ジュニアは、いずれ公の場で証言すると予想されている。[ 96 ] ウィリアム・ブラウダーは7月27日に司法委員会で証言し、マグニツキー法 の将来的な廃止を説得するために手配された会合で、ベセルニツカヤがクレムリンの利益を代表していたと主張した。[ 101 ]
2017年9月7日、ドナルド・トランプ・ジュニアは上院司法委員会のスタッフの尋問に対し非公開で証言した。ニューヨーク・タイムズ紙 は、トランプ・ジュニアが証言の中で、クリントンの「適格性」に関する情報を得ることを期待して実際に面会を求めたことを認めたと報じた。[ 102 ]
2018年7月、CNNは匿名の情報源を引用し、マイケル・コーエンが証拠もなく、大統領がタワーでの会合を事前に知っていたと主張したと報じた。トランプ大統領は会合について知らなかったと否定し、「息子のドン・ジュニアとの会合については知らなかった。誰かが無関係の窮地から逃れるために作り話をしているように思える」と述べた。[ 103 ] 2019年2月27日、コーエンは下院監視委員会 での冒頭陳述で次のように述べた。
2017年の夏のある日、私はメディアで、2016年6月にトランプタワーでドン・ジュニア氏と選挙陣営関係者らがロシア人(ロシア政府代表を含む)と会合を開き、「ヒラリー・クリントンの不利な情報」という件名のメールを送ったという記事を読んだ。…また、トランプ氏の知るところなく、特に選挙陣営では、トランプ氏の承認なしには何も起こらないことも知っていた。だから、ドン・ジュニア氏がその日父親の机の後ろに回ったのは、2016年6月にトランプタワーでロシア代表とヒラリーの不利な情報について会合を開いた時のことであり、トランプ氏は「それはいいことだ…教えてくれ」と言った時、ドン・ジュニア氏がその会合のことを言っていると分かっていたのだと結論づけた。[ 104 ]
特別検察官による捜査 2017年7月現在、ロシア関連の捜査を担当する司法省 の特別検察官 ロバート・ミューラーは 、トランプタワーでの会合について調査していた。 [ 10 ] カヴェラゼの弁護士は、特別検察官の捜査官が依頼人から情報を求めていると述べたことで、この調査を確認した。[ 41 ] 2017年7月21日、ミューラーはホワイトハウスに対し、2016年6月のロシア人との会合に関連するすべての文書を保存するよう求めた。[ 105 ] 2017年8月3日までに、ミューラーはコロンビア特別区で大陪審 を招集し、会合に関する召喚状を発行した。[ 106 ] 2018年4月、ミューラーは裁判所に提出した文書の中で、2017年7月のマナフォートの自宅への家宅捜索の目的は、トランプタワーでの会合に関連する文書を探すことだったと述べた。[ 107 ]
ミュラー捜査は 、トランプ陣営がロシアと犯罪的に共謀したわけではないと結論付け、ミュラーは会合に関して誰も起訴しなかった。ミュラーは、クシュナーが会合から逃れようとしてアシスタントに送ったメッセージを調査し、陣営が関心を持っていた情報を受け取っていないと結論付けた。[ 11 ] ミュラー報告 書によると、トランプ・ジュニアが父親に会合について話したという証拠は見つからなかった。[ 108 ] 報告書は、「対立候補に不利な調査は確かに選挙運動にとって価値があるが、最終的に会合で提供された情報は価値がなかったようだ」と述べている。[ 109 ]
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外部リンク トランプタワー会合をめぐる状況に関する調査資料 、上院司法委員会