モスクワ・ワシントンホットライン

ホットラインのアイデアは、以前国防総省で核戦争政策に携わっていたハーバード大学教授のトーマス・シェリングをはじめ、数人が考案した。シェリングは、大衆小説『レッド・アラート』（映画『博士の異常な愛情』の原作）が、超大国間の直接通信の利点を政府に認識させたとしている。さらに、パレード誌の編集者ジェス・ゴーキンは、1960年の大統領候補ジョン・F・ケネディとリチャード・ニクソンに直接働きかけ、米国訪問中のソ連首相ニキータ・フルシチョフに話しかけて、このアイデアを採用するよう促した。 ^{[ 1 ]}この時期、国務省政策企画スタッフ長のジェラード・C・スミスは、モスクワとワシントン間の直接通信回線を提案した。国務省、米軍、クレムリンからの反対により、導入は遅れた。^{[ 1 ]}

1962年のキューバ危機はホットラインの重要性を改めて認識させた。この膠着状態の間、公式の外交メッセージの伝達には通常6時間かかり、テレビネットワークの特派員を経由するなど、より迅速な非公式ルートも利用せざるを得なかった。^{[ 1 ]}この危機の経験は、双方に、より良いコミュニケーションの必要性を確信させた。^{[ 5 ]}

危機の間、米国はニキータ・フルシチョフの3,000語に及ぶ最初の和解メッセージを受信して​​解読するのに12時間近くもかかった。これは危険なほど長い時間だった。ワシントンが返答を起草する頃には、モスクワからトルコから米国のミサイルを撤去するよう要求する、より厳しいメッセージが届いていた。^{[ 6 ]}ホワイトハウスの顧問たちは、もっと迅速な通信があれば危機を回避し、すぐに解決できたはずだと考えていた。両国は1963年6月20日にホットライン協定に署名した^{[ 7 ]}。これは、意図せず核戦争が始まるリスクを減らすために両国が正式に行動を起こした最初の事例だった。^{[ 8 ]}

1963年8月30日に設置され、1967年の六日間戦争中にリンドン・B・ジョンソン大統領によって初めて使用された。^{[ 9 ]}

後に「ホットライン」として知られるようになるこのシステムは、1963年6月20日にスイスのジュネーブでソ連と米国の代表者によって「直接通信回線の設置に関する覚書」が署名された後に開設された。^{[ 3 ]}

ホットラインの第一世代では、2つの常時接続の二重電信回線が使用されました。主回線はワシントンDCからロンドン、コペンハーゲン、ストックホルム、ヘルシンキを経由してモスクワにルーティングされました。最初の海底大西洋横断電話ケーブルであるTAT-1は、ワシントンからロンドンへのメッセージを伝送しました。バックアップおよびサービスメッセージ用の二次無線回線は、タンジールを経由してワシントンとモスクワを結びました。このネットワークは元々ハリス社によって構築されました。^{[ 12 ]}

1963年7月、米国はラテン文字のテレプリンター4セットをモスクワの端末に送った。1か月後、ソ連側の機器、シーメンス製のキリル文字の東ドイツ製テレプリンター4セットがワシントンに到着した。ホットラインは1963年8月30日に運用を開始した。 ^{[ 13 ]}

ノルウェー製の電子テレプリンター暗号再生リピーターミキサーII（ETCRRM II）と呼ばれる装置が、共有ワンタイムパッドを使用してテレタイプメッセージを暗号化した。^{[ 14 ]}各国は、メッセージを暗号化するために使用するキーイングテープを海外の大使館経由で送付した。ワンタイムパッドの利点は、どちらの国もより機密性の高い暗号化方法を相手国に開示する必要がなかったことである。^{[ 15 ] [ 16 ]}

1971 年 9 月、モスクワとワシントンはシステムのアップグレードを決定した。両国はまた、回線の使用時期についても初めて合意した。具体的には、核戦争のリスクを高める可能性のある核兵器が関与する偶発的、無許可、または説明のつかない事件が発生した場合、直ちに互いに通知することに合意した。^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}米国のIntelsat衛星 2 基とソ連のMolniya II衛星 2 基を使用した 2 基の新しい衛星通信回線が地上回線を補完した。この取り決めは 1971 年から 1978 年まで続き、タンジール経由の無線リンクは不要になった。^{[ 20 ]}

1983年5月、ロナルド・レーガン大統領は、高速ファクシミリ機能を追加することでホットラインをアップグレードすることを提案した。ソ連と米国は、1984年7月17日に正式にこれに合意した。

協定によれば、アップグレードはインテルサット衛星とモデム、ファクシミリ機、コンピュータを使用して行われることになっていた。^{[ 21 ]} ファクシミリ端末は1986年までに稼働した。^{[ 3 ]}テレタイプ回線は、数年間のテストと使用でファックス回線が信頼できることが証明された後、1988年に切断された。ソ連はホットライン回線を、より新しい静止衛星であるステーションシステムのゴリゾント級衛星に移管した。^{[ 22 ]}

1988年、ホットラインシステムの米国側はペンタゴンの国家軍事指揮センターに設置された。各MOLINK（モスクワリンク）チームは8時間交代制で勤務し、下士官が機器の管理を担当し、ロシア語に堪能で世界情勢に精通した将校が通訳を務めた。 ^{[ 1 ]}ホットラインは1時間ごとにテストされた。米国のテストメッセージには、ウィリアム・シェイクスピア、マーク・トウェイン、百科事典、応急処置マニュアルからの抜粋が含まれていた。ソ連のテストには、アントン・チェーホフの作品からの抜粋が含まれていた。MOLINKのスタッフは、クマがロシアの国章とみなされていることから、 『クマのプーさん』からの抜粋など、誤解を招く可能性のあるほのめかしや文学的イメージを含めないよう特に注意を払った。ソ連はまた、カーター政権時代に、ワシントンがホットラインを通じて日常的な通信を送らないよう要請した。^{[ 1 ]}

NMCCでメッセージを受信すると、メッセージは英語に翻訳され、元のロシア語と翻訳された英語の両方のテキストがホワイトハウスのシチュエーションルームに送信されました。ただし、メッセージが「偶発的な核攻撃などの差し迫った災害」を示している場合は、MOLINKチームはメッセージの要旨をシチュエーションルームの当直士官に電話で伝え、正式な翻訳が完了する前に当直士官が大統領に報告しました。^{[ 1 ]}

2007年にモスクワ・ワシントン間のホットラインがアップグレードされ、専用のコンピュータネットワークがモスクワとワシントンを結びました。新しいシステムは2008年1月1日に運用を開始しました。^{[ 4 ]}引き続き2つの衛星リンクを使用していますが、古いバックアップケーブルは光ファイバーケーブルに置き換えられました。チャットと電子メールの両方に市販のソフトウェアが使用されており、チャットは運用の調整に、電子メールは実際のメッセージの送信に使用されます。送信はほぼ瞬時に行われます。

• NRRC: ワシントンとモスクワ間の公式なコミュニケーションのためのホットライン型のメカニズムとして、米国核リスク削減センターとロシア国家核リスク削減センターがある。これらは、核戦争のリスクを減らすために、1985年のレイキャビク首脳会談後にロナルド・レーガンとミハイル・ゴルバチョフによって開始された。^{[ 28 ]}交渉は1986年5月に始まり、1987年に合意した。^{[ 29 ]}両国はワシントンとモスクワにNRRCを設立し、^{[ 30 ]}軍備管理と信頼醸成措置の通知を交換した。当初は、核戦争勃発リスク削減措置に関する協定と1972年の公海上および公海上における事故防止協定で要求されるものも含まれていたが、数十年の間にその任務は拡大し、16以上の条約と協定を対象とする通知が含まれるようになった。
• サイバーホットライン：2012年に、ホットラインで議論するトピックにサイバー戦争を追加する提案がモスクワと交渉されていることが発表された。 ^{[ 31 ]}
• シリア内戦の衝突回避ホットライン：米国とロシアは、意図しないエスカレーションや衝突を防ぐため、2015年9月のシリア内戦中にカタールの米国人職員とシリアのロシア人職員の間でホットラインを設置した^{[ 32 ]}。
• ウクライナ戦争の衝突回避ホットライン：ロシアによるウクライナ侵攻の開始時に、米国とロシアは誤算やエスカレーションを防ぐために衝突回避ホットラインを設置した。^{[ 33 ]} 2022年11月、匿名の米国当局者がロイターに対し、このホットラインは戦争中に一度し​​か使用されなかったと語った。当局者は、このホットラインはウクライナのインフラ付近でのロシア軍の作戦に関する懸念を伝えるために使用されたと述べたが、詳細は語らなかった。当局者は、ウクライナのミサイルがポーランドに着弾した際には使用されなかったと述べた。^{[ 34 ]}

• フランス：ソ連とフランスは1966年にホットラインを開設した。^{[ 35 ]}
• イギリス：ソ連とイギリスは1967年にホットラインを開設した。
• インド：ロシアとインドは1995年に国家レベルのホットラインを設置した。
• 中国：中国は1996年にロシアとのホットライン開設の意向を初めて発表し^{[ 36 ]} 、 1998年にも再び発表し^{[ 37 ]}、2000年には協定に署名した^{[ 38 ]}。2008年には国防省間のホットラインを開設した^{[ 39 ]。}

• NATO：ロシアとNATOは、1997年から事務総長と大統領の間で、また2003年からはSACEURと国防大臣の間でホットラインを設置している。

「赤い電話」は、1984年の民主党予備選挙と1984年の大統領選挙、そして2008年の民主党予備選挙で使用されたテレビコマーシャルの中心的存在でした。1984年には、ボブ・ベッケルとロイ・スペンスが候補者ウォルター・モンデールのために作成した広告で、「世界で最も畏敬の念を抱かせる、力強い責任は、この電話を取る手に委ねられている」と示唆しました。この広告は、候補者ゲイリー・ハートの大統領としての準備ができているかどうかについて疑問を投げかけることを意図していました。^{[ 46 ] [ 47 ]}

赤い電話は、同年、ロナルド・レーガン大統領の戦略防衛構想を標的とした広告でも大きく取り上げられた。2番目の広告では、電話が鳴っても応答がなく、ナレーターが「大統領を起こす時間はないだろう。コンピューターが支配するだろう」と言う。^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]}ロイ・スペンスは2008年、ヒラリー・クリントン候補の広告で「赤い電話」のアイデアを復活させた。^{[ 51 ] [ 52 ]}