クレメント・アトリー

1906年、アトリーはロンドン東部のステップニーにある、母校が運営する労働者階級の少年のための慈善クラブ、ヘイリーベリー・ハウスでボランティアとなり、1907年から1909年までクラブのマネージャーを務めた。それまでは、彼の政治的見解はより保守的だった。しかし、スラム街の子供たちと活動する中で目にした貧困と困窮に衝撃を受けた後、彼は私的な慈善活動だけでは貧困を緩和するには不十分であり、国家による直接的な行動と所得再分配だけが真に効果を発揮すると考えるようになった。これがきっかけとなり、彼は社会主義に転向した。彼は1908年に独立労働党（ILP）に入党し、地方政治で活動するようになった。^{[ 9 ]}

1908 年 11 月に父親が亡くなった後、アトリーは弁護士としてのキャリアを諦め、政治と社会活動に専念した。父親は彼に年間 400 ポンド ( 2025 年換算で40,000 ポンドに相当) の収入を残した。^{[ 7 ]} 1909 年、彼は ILP の候補者としてステップニー区議会に立候補したが落選した。^{[ 9 ]} 1909 年に短期間ベアトリス・ウェッブの秘書として働き、その後トインビー・ホールの秘書となった。彼はフェビアン協会のサークルで非常に活発に活動していたため、少数派報告書の普及キャンペーンでウェッブのために働き、自由党、保守党、社会党など多くの政治団体を訪ねてその考えを説明し普及させ、キャンペーンにふさわしいと思われる講師を募集した。 1911年、彼は政府に「公式解説員」として雇われ、財務大臣デビッド・ロイド・ジョージの国民保険法を説明するために全国を巡回した。彼はその年の夏、自転車でエセックスとサマセットを巡り、公開集会で同法を説明した。1年後、彼はロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの講師となり、社会科学と行政学を教えた。^{[ 10 ]}

1914年8月に第一次世界大戦が勃発すると、アトリーはイギリス陸軍への入隊を志願した。当初、彼の年齢が31歳と高齢すぎると判断され、志願は却下されたが、最終的に1914年9月30日にサウス・ランカシャー連隊第6（勤務）大隊の臨時中尉に任官された。 ^{[ 11 ]} 1915年2月9日には大尉に昇進し、^{[ 12 ]} 3月14日には大隊副官に任命された。^{[ 13 ]}サウス・ランカシャー第6大隊は、トルコのガリポリ戦役に参加した第13（西部）師団第38旅団の一部であった。アトリーの参戦の決断は、良心的兵役拒否者として戦争の大部分を刑務所で過ごした兄のトムとの間に亀裂を生じさせた。 ^{[ 14 ]}

ガリポリでの戦闘期間を経て、アトリーは赤痢にかかり倒れ、療養のためイギリス行きの船に乗せられた。意識を取り戻した彼は、できるだけ早く戦線に復帰したいと考え、マルタで下船させてほしいと頼み、そこで病院に入院して療養した。彼の入院は、多くの仲間が戦死したサリ・ベイルの戦いと重なった。戦線に復帰すると、彼の部隊がスヴラ撤退時の最終防衛線に選ばれたことを知らされた。そのため、彼はスヴラ湾から撤退した最後から2番目の人物となり、最後はスタンリー・モード将軍であった。^{[ 15 ]}

ガリポリ作戦は海軍大臣ウィンストン・チャーチルによって立案された。作戦は失敗に終わったものの、アトリーは、地上でより適切に実行されていれば成功したであろう大胆な戦略であると信じていた。このことが、軍事戦略家としてのチャーチルへの賞賛につながり、後の二人の協力関係を実りあるものにすることになった。^{[ 16 ]}

彼は後に現在のイラクのメソポタミア戦役に参加し、1916年4月、ハンナの戦いで敵の塹壕に突撃した際に味方の砲弾の破片で脚を負傷し重傷を負った。この戦いはクート包囲の救援を試みたものの失敗に終わり、アトリーの多くの戦友も負傷または戦死した。彼はまずインドに送られ、その後イギリスに戻って療養した。1916年12月18日、彼は機関銃軍団の重砲部隊に転属し^{[ 17 ]}、 1917年3月1日には少佐の臨時階級に昇進し^{[ 18 ]}、戦間期の大半は「アトリー少佐」として知られるようになった。彼は1917年の大半をイギリス各地で兵士の訓練に費やした。^{[ 19 ]} 1917年7月2日から9日まで、彼はドーセット州ボービントン・キャンプで新設された戦車隊L大隊（後に第10大隊）の臨時指揮官（CO）を務めた。7月9日からは同大隊の第30中隊の指揮を執ったが、1917年12月にフランスへ派遣されることはなく、^{[ 20 ]} 11月28日に南ランカシャー連隊に転属となった。^{[ 21 ]}

怪我から完全に回復した後、彼は1918年6月にフランスに派遣され、戦争終結までの数ヶ月間、西部戦線で従軍した。1919年1月に陸軍を除隊した後、彼はステップニーに戻り、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスで非常勤講師として以前の仕事に復帰した。^{[ 22 ]}

アトリーは戦後すぐに地方政治に復帰し、 1919年にロンドンで最も貧困な都心部の区の一つであるステップニー都市自治区の区長に就任した。区長在任中、区議会は高額な家賃を請求しながらも、住居として使える状態に維持するための費用を一切かけないスラム街の家主を取り締まるための措置を講じた。区議会は家主に対し、物件の修繕を求める法的命令を発令し、これを執行した。また、保健訪問員や衛生検査官を任命して乳児死亡率を低下させ、復員した失業中の元軍人の就職支援にも取り組んだ。^{[ 23 ]}

1920年、市長在任中に彼は最初の著書『ソーシャルワーカー』を執筆した。この本には、彼の政治哲学の根幹を成す多くの原則が示されており、後の彼の政権の活動の基盤となった。この本は、貧困層の世話をボランティア活動に任せておくという考えを批判した。彼は次のように書いている。

文明社会では、たとえ自立した個人で構成されていても、人生のある時期には自分で自分の面倒を見ることができない人が必ずいる。そして、そのような人たちに何が起こるかという問題は、３つの方法で解決できる。すなわち、放置されるか、組織化された社会によって当然の権利として世話されるか、あるいは社会の個人の善意に委ねられるかである。^{[ 24 ]} [...] 慈善は、対等な者同士の尊厳を損なうことなくのみ可能である。老齢年金のような法律で定められた権利は、金持ちが貧しい人に与える、受け取る人の性格に対する金持ちの見方に依存し、金持ちの気まぐれで終了する可能性のある手当よりも、腹立たしくない。^{[ 25 ]}

1921年、隣接するポプラ区の労働党市長で、後に労働党党首となるジョージ・ランズベリーは、ロンドン全区の貧困救済負担を均等化しようとする不服従運動であるポプラ税反乱を起こした。ランズベリーの親友であったアトリーはこれを強く支持した。しかし、近隣のハックニーの労働党市長で、ロンドン労働党の主要人物の一人であるハーバート・モリソンは、ランズベリーと反乱を強く非難した。この時期に、アトリーはモリソンを生涯にわたって嫌うようになった。^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

1922年の総選挙で、アトリーはステップニーのライムハウス選挙区から国会議員（MP）に選出された。当時、彼はラムゼイ・マクドナルドを尊敬しており、 1922年の党首選挙で彼が労働党党首に選出されるのを支援した。彼は1922年の短い議会でマクドナルドの議会担当秘書官を務めた。彼が初めて大臣職を経験したのは1924年で、マクドナルドが率いる短命に終わった最初の労働党政権で陸軍次官を務めた。^{[ 29 ]}

アトリーは1926年のゼネラル・ストライキに反対し、ストライキ行動は政治的な武器として使われるべきではないと考えていた。しかし、実際にストライキが起こると、彼はそれを妨害しようとはしなかった。ストライキ当時、彼はステップニー区電力委員会の委員長を務めていた。彼は電気労働組合と交渉し、病院への電力供給は継続するものの、工場への供給は停止するという合意を取り付けた。ある企業、スカメル・アンド・ネフュー社は、アトリーと委員会の他の労働党員（ただし、この合意を支持していた保守党員は除く）に対して民事訴訟を起こした。裁判所はアトリーと他の評議員に不利な判決を下し、300ポンドの損害賠償を命じた。この判決は後に控訴審で覆されたが、この一件で生じた財政難により、アトリーは政界からほぼ追放されるところだった。^{[ 30 ]}

1927年、彼はインドへの自治権付与の可能性を調査するために設立された王立委員会である、複数の政党からなるサイモン委員会の委員に任命された。委員会に費やす必要があったため、またマクドナルドがアトリーに委員会への参加を促すために約束したことに反して、1929年の総選挙後に発足した第2次労働党政権では当初、大臣のポストを提示されなかった。^{[ 31 ]}委員会での活動により、アトリーはインドとその多くの政治指導者について深く知ることができた。1933年までに、彼はイギリスの統治はインドには馴染みがなく、インドの発展に必要な社会経済改革を行うことができないと主張した。彼は（自治領としての）インドの独立に最も同情的なイギリスの指導者となり、1947年の独立決定における彼の役割の準備を整えた。^{[ 32 ] [ 33 ]}

1930 年 5 月、労働党議員のオズワルド・モズレーは、失業問題の解決策に関する彼の提案が党によって拒否されたため離党し、アトリーはモズレーの後任としてランカスター公領大臣のポストを与えられた。1931 年 3 月、彼は郵政長官に就任し、大恐慌の金融危機への対処方法について合意に至らず労働党政権が崩壊した8 月まで 5 か月その職を務めた。^{[ 34 ]}その月、マクドナルドと数人の同盟者は保守党と自由党とともに国民政府を樹立し、労働党から追放された。マクドナルドはアトリーに国民政府の職を提示したが、アトリーはそれを断り、労働党に忠誠を尽くすことを選んだ。^{[ 35 ]}

ラムゼイ・マクドナルドが国民政府を樹立した後、労働党は深刻な分裂状態に陥った。アトリーは長年マクドナルドと親しかったが、今や裏切られたと感じていた。ほとんどの労働党政治家も同様だった。第二次労働党政権の間、アトリーはマクドナルドにますます幻滅し、彼を虚栄心が強く無能だと考えるようになり、後に自伝の中で彼を痛烈に批判した。彼は次のように書いている。^{[ 36 ]}

昔はマクドナルドを偉大な指導者として尊敬していた。彼は堂々とした風格と雄弁な弁舌の持ち主だった。第一次世界大戦中に彼が取った不人気な路線は、彼を人格者として際立たせるものに思えた。赤字事件の対応のまずさにもかかわらず、彼が二度目の首相に就任するまで、私は彼の欠点に気づかなかった。二度目の就任で、私は彼が積極的な行動をとろうとしないことに気づき、彼の虚栄心と傲慢さが増していくのを落胆しながら見ていた。また、下級大臣だった私に、閣僚全員に対する彼の評価が低いことを言いふらす癖は、不快な印象を与えた。しかし、彼がこの国の政治史上最大の裏切りを犯すとは予想していなかった ……党にとっての衝撃は非常に大きく、特にこれらの人物のために大きな犠牲を払ってきた忠実な一般党員にとってはなおさらだった。

1931年10月に行われた総選挙は労働党にとって壊滅的な結果となり、200議席以上を失い、議会に52人の議員しか残せなかった。党首アーサー・ヘンダーソンを含む党幹部の大多数が議席を失った。しかし、アトリーはライムハウス選挙区で辛うじて議席を維持し、得票差は7,288からわずか551に縮小した。彼はジョージ・ランズベリー、スタッフォード・クリップスとともに、政権経験のある労働党議員3人のうちの1人で、議席を維持した。そのため、ランズベリーは無投票で党首に選出され、アトリーは副党首となった。^{[ 37 ]}

1931年以降に残った労働党議員のほとんどは高齢の労働組合幹部で、議論にあまり貢献できなかった。ランズベリーは70代で、1931年1月に議会入りした労働党幹部のもう一人の中心人物であるスタッフォード・クリップスは議会経験が不足していた。残った労働党議員の中で最も有能で経験豊富な一人であったアトリーは、 1931年から1935年にかけて国民政府に対する野党としての重責を担うことになった。この間、彼は政府に対する効果的な野党となるために、それまで深く学んだことのない分野（財政や外交など）の知識を広げる必要があった。^{[ 38 ]}

アトリーは、ランズベリーが事故で大腿骨を骨折した後、1933年12月から9か月間、事実上労働党の党首代行を務め、これによりアトリーの知名度は著しく上昇した。しかし、この時期に個人的な経済問題により、アトリーは政界から完全に身を引くことを余儀なくされた。妻が病気になり、当時、野党党首には別途給与が支払われていなかった。議会を辞任する寸前だったアトリーを、裕福な社会主義者であるスタッフォード・クリップスが説得し、ランズベリーが再び党首に就任するまで、党資金に寄付をしてアトリーに追加の給与を支払うことに同意した。^{[ 39 ]}

1932年から1933年にかけて、アトリーは急進主義に傾倒し、その後後退した。これは当時党の急進派に属していたスタッフォード・クリップスの影響を受けたものだった。彼は一時的に社会主義連盟のメンバーだったが、この連盟は1932年に独立労働党（ILP）が労働党から離脱したことに反対した元ILPメンバーによって結成されたものだった。彼は一時、漸進的な改革では不十分であり、社会主義政権は緊急権限法を制定し、既得権益の反対を克服して民主主義を安全に回復できるまで布告によって統治できるようにする必要があるというクリップスの主張に同意した。彼はオリバー・クロムウェルの強権的な統治と、少将を使ってイングランドを支配したやり方を高く評価していた。ヒトラー、ムッソリーニ、スターリン、さらにはかつての同僚オズワルド・モズレー（イギリスの新黒シャツファシスト運動の指導者）をより詳しく調べた後、アトリーは急進主義から後退し、連盟から距離を置き、代わりに労働党は憲法的な方法に従い、左派であろうと右派であろうと全体主義に反対し民主主義のために率直に立ち上がらなければならないと主張した。彼は常に王室を支持し、首相としてジョージ 6世と親しかった。^{[ 40 ] [ 41 ]}

熱心な平和主義者であったジョージ・ランズベリーは、1935年10月8日の党大会で、イタリアによるアビシニア侵略に対する制裁に代議員が賛成票を投じた後、労働党党首を辞任した。ランズベリーはこの政策に強く反対しており、党を率い続けることはできないと感じていた。労働党の混乱に乗じて、スタンリー・ボールドウィン首相は10月19日、11月14日に総選挙を実施すると発表した。党首選を行う時間がなかったため、党は総選挙後に党首選を行うことを前提に、アトリーが暫定党首を務めることに同意した。^{[ 42 ]}こうしてアトリーは1935年の総選挙で労働党を率い、1931年の惨敗から部分的に回復し、当時労働党が獲得した最高得票率である38％を獲得し、100議席以上を獲得した。^{[ 43 ]}

アトリーは、その直後に行われた党首選挙に立候補し、直前の選挙で議会に復帰したばかりのハーバート・モリソンとアーサー・グリーンウッドと対立した。モリソンは有力候補と見られていたが、党内の多くの層、特に左派からは不信感を抱かれていた。一方、グリーンウッドは党内で人気のある人物だったが、アルコール問題のために党首選への立候補は大きく阻害された。アトリーは、特に総選挙で党を率いた経験から、有能で党をまとめる人物として印象付けることができた。彼は第1回投票と第2回投票の両方で1位となり、1935年12月3日に正式に労働党党首に選出された。^{[ 44 ]}

1920年代から1930年代の大半にかけて、労働党の公式政策は再軍備に反対し、国際連盟の下での国際主義と集団安全保障を支持することであった。^{[ 45 ]} 1934年の労働党大会で、アトリーは次のように宣言した。「我々は国家主義的な忠誠心という考えを完全に放棄した。我々は意図的に自国への忠誠心よりも世界秩序を優先する。我々は、国民がこの国の市民である前に世界の市民となるようなことを法律に盛り込むことを望んでいる。」^{[ 46 ]} 1年後、下院での国防に関する討論で、アトリーは「（白書では）我々は身を守らなければならない危険があると告げられている。我々は国家防衛によってそれができるとは思わない。我々は新しい世界へ前進することによってのみそれができると考える。法の世界、国家軍備の廃止、世界軍と世界経済システム。私はそれが全く不可能だと言われるだろう」と述べた。^{[ 47 ]}これらの発言の直後、アドルフ・ヒトラーはドイツの再軍備は世界平和に対する脅威ではないと宣言した。アトリーは翌日、ヒトラーの演説にはソ連に対する好ましくない言及が含まれているものの、「軍備競争を中止する機会」を生み出したと指摘し、「我々はヒトラー氏への回答が単なる再軍備であるべきではないと考えている。我々は再軍備の時代にいるが、我々はこの立場を受け入れることはできない」と応じた。^{[ 48 ]} 

アトリーは、エドワード8世の退位につながる一連の出来事にはほとんど関与していなかった。ボールドウィンは、エドワードがウォリス・シンプソンと結婚した後も王位にとどまろうとするならば辞任すると脅していたにもかかわらず、国民政府が下院で圧倒的多数を占めていたため、労働党は実行可能な代替政権とはなり得ないと広く認識されていたからである。アトリーは、自由党党首のアーチボルド・シンクレアとともに、1936年11月24日にボールドウィンから相談を受け、エドワードが王位にとどまることはできないというボールドウィンとシンクレアの意見に同意し、ボールドウィンが辞任した場合に代替政権が樹立される可能性を完全に排除した。^{[ 49 ]}

1936年4月、財務大臣ネヴィル・チェンバレンは軍事費を増額する予算案を提出した。アトリーはこれに反対するラジオ放送を行い、次のように述べた。

[予算]は現政権の性格を如実に表している。国民生活、教育、医療といった公共サービスへの増額はほとんど認められず、すべてが死の道具を積み上げることに充てられた。首相は軍備にこれほど多額の費用を費やさなければならないことを深く遺憾に思うと述べたが、それは絶対に必要であり、他国の行動によるものだと断言した。彼の言葉を聞いていると、まるで政府が世界情勢に何の責任も負っていないかのようだ。[...]政府は今や軍拡競争に乗り出すことを決意しており、国民は政府が平和政策を実行できると信じた過ちの代償を払わなければならないだろう。[...]これは戦争予算である。今後、社会立法の進展は期待できない。利用可能な資源はすべて軍備に充てられることになる。^{[ 50 ]}

1936年6月、保守党議員のダフ・クーパーは、ドイツの侵略の可能性に対抗するため英仏同盟を呼びかけ、すべての政党がこれを支持するよう求めた。アトリーはこれを非難し、「我々は、このような同盟の提案、つまり、ある国が何らかの圧倒的な必要性によって、正当か否かを問わず、別の国と結びつく同盟は、国際連盟の精神に反し、国際規約に反し、ロカルノ条約に反し、この国が負っている義務に反し、この政府の公言している政策に反すると述べる」と述べた。^{[ 51 ]} 10月にエディンバラで開催された労働党大会で、アトリーは「政府の再軍備政策を支持することはあり得ない」と改めて述べた。^{[ 52 ]}

しかし、ナチス・ドイツからの脅威の高まりと国際連盟の非効率性により、この政策は最終的に信頼性を失った。1937年までに、労働党は平和主義の立場を放棄し、再軍備を支持し、ネヴィル・チェンバレンの宥和政策に反対するようになった。^{[ 53 ]}しかし、アトリーと労働党は、1939年4月に徴兵制が可決された際に強く反対した。^{[ 54 ]}

1937年末、アトリーと3人の労働党議員がスペインを訪問し、スペイン内戦で戦っていた国際旅団のイギリス大隊を訪れた。部隊の1つは、アトリーを称えて「アトリー少佐中隊」と名付けられた。^{[ 55 ]}アトリーはスペインの共和制政府を支持しており、1937年の労働党大会では、イギリスとフランス政府が組織した不干渉委員会を「茶番」と見なし、これに反対するよう労働党全体を動かした。下院でアトリーは、「フランコがイタリアとドイツの援助を受けて勝利すれば、すぐに独立するという妄想は理解できない。ばかげた考えだと思う」と述べた。^{[ 56 ]}労働党の外交政策担当スポークスマンであるダルトンも、フランコはドイツとイタリアと同盟を結ぶだろうと考えていた。しかし、フランコのその後の行動は、それがそれほどばかげた考えではなかったことを証明した。^{[ 57 ]}ダルトンが後に認めたように、フランコは巧みにスペインの中立を維持したが、フランコが内戦に敗れていたらヒトラーはスペインを占領していた可能性が高い。^{[ 58 ]}

1938年、アトリーはミュンヘン協定に反対した。この協定では、チェンバレンがヒトラーと交渉し、チェコスロバキアのドイツ語圏であるズデーテン地方をドイツに割譲した。

今回戦争が起こらなかったことに、私たちは皆安堵しています…しかし、平和が確立されたとは感じられず、戦争状態における休戦協定に過ぎないと感じています。私たちは気楽に喜ぶことができませんでした。私たちは悲劇と屈辱の真っ只中にいると感じています。これは理性と人道の勝利ではなく、暴力の勝利でした。手続きのあらゆる段階で期限が設けられ、最後通牒として条件が提示されました。私たちは今日、勇敢で文明的で民主的な国民が裏切られ、冷酷な専制政治に引き渡されるのを目撃しました…この数日間の出来事は、この国とフランスがこれまで被った最大の外交的敗北の一つです。ヒトラー氏にとって途方もない勝利であることは疑いようがありません。彼は一発の銃弾も撃たず、軍事力の誇示だけで、ドイツが4年間の戦争で勝ち取れなかったヨーロッパにおける支配的な地位を獲得しました。彼はヨーロッパの勢力均衡を覆し、彼の野望の妨げとなっていた東ヨーロッパの最後の民主主義の砦を破壊した。彼は軍事力を強化するために必要な食料、石油、資源への道を開き、暴力による支配に抵抗する可能性のある勢力を打ち破り、無力化することに成功した。^{[ 59 ]} [...] 我々が経験した危機の原因は、チェコスロバキアに少数民族が存在したことではなく、ズデーテン・ドイツ人の立場が耐え難いものになったことでもなかった。それは素晴らしい民族自決の原則でもなかった。ヒトラー氏がヨーロッパを支配するという計画において、次の段階に進む時が熟したと判断したからである。少数民族問題は新しい問題ではない。[...] [そして] これらの人口を抜本的に完全に再編成しない限り、ヨーロッパの少数民族問題に対する解決策は寛容以外にはない。^{[ 60 ]}

しかし、新しいチェコスロバキア国家はスロバキア人とズデーテン・ドイツ人に平等な権利を与えなかった^{[ 61 ]。}歴史家のアーノルド・J・トインビーはすでに「ドイツ人、マジャール人、ポーランド人は合わせて全人口の4分の1以上を占めているが、チェコスロバキアの現在の体制は周辺諸国の体制と本質的に違いはない」と指摘していた^{[ 62 ]} 。ミュンヘンでの議論でアンソニー・イーデンは、ズデーテン・ドイツ人に対して「差別、それも深刻な差別」があったことを認めた^{[ 63 ] 。}

1937年、アトリーは『労働党の展望』という本を執筆し、そこそこ売れた。その中で彼は自身の見解をいくつか述べた。彼は、労働党が選挙での成功を期待して社会主義の原則を妥協しても意味がないと主張した。彼は次のように書いている。「私は、この主張がしばしばこうなることに気づきます。労働党が社会主義を放棄して自由主義の綱領を採用すれば、多くの自由党員が喜んで支持するだろう、というものです。労働党が国有化政策を放棄すれば誰もが満足し、すぐに過半数を獲得できるだろう、という話を何度も耳にしました。私は、それは労働党にとって致命的だと確信しています。」彼はまた、「完全な社会主義の信条を受け入れられない新たな支持者を引き付けるために、労働党の社会主義の信条を薄めることに意味はない。それどころか、明確で大胆な政策だけがこうした支持を引き付けると私は信じている」と書いた。^{[ 64 ]}

1930年代後半、アトリーはユダヤ人の母親とその2人の子供を支援し、1939年にドイツを離れてイギリスに移住できるようにした。イギリスに到着すると、アトリーは子供の1人をロンドン北西部のスタンモアにある自宅に招き入れ、その子供は数ヶ月間そこに滞在した。 ^{[ 65 ]}

1945年5月のナチス・ドイツの敗北とヨーロッパでの戦争終結後、アトリーとチャーチルは、日本が敗北するまで連立政権を維持することを支持した。しかし、ハーバート・モリソンは労働党がこれを受け入れるつもりはないことを明確にし、チャーチルは首相を辞任し、即時選挙を実施せざるを得なくなった。^{[ 27 ]}

戦争はイギリス国内で深刻な社会変化を引き起こし、最終的には社会改革への広範な国民の願望につながった。この風潮は、自由党の経済学者ウィリアム・ベヴァリッジによる1942年のベヴァリッジ報告書に象徴的に表れている。この報告書は、完全雇用の維持が戦後政府の目標となり、それが福祉国家の基盤となるだろうと想定していた。発表直後、数十万部が売れた。主要政党はすべてこの目標の達成に尽力したが、ほとんどの歴史家は、アトリーの労働党が有権者から最も実現可能性の高い政党と見なされていたと述べている。^{[ 76 ] [ 77 ]}

労働党は「未来に立ち向かおう」というテーマで選挙運動を行い、戦後のイギリス再建に最も適した政党として自らを位置づけた^{[ 78 ]。}労働党は力強く前向きな選挙運動を展開したと広く見なされた一方、保守党の選挙運動は完全にチャーチルに焦点を当てていた^{[ 77 ]} 。世論調査では労働党が優勢であることが示されていたが、当時の世論調査は目新しいもので、その価値は証明されておらず、ほとんどの評論家はチャーチルの名声と「戦争の英雄」としての地位が保守党の楽勝を保証すると予想していた^{[ 77 ]} 。投票日前に、マンチェスター・ガーディアン紙は「労働党が全国を席巻し、明確な過半数を獲得する可能性は …かなり低い」と推測した^{[ 79 ]} 。ニューズ・オブ・ザ・ワールド紙は保守党の実質的な過半数を予測し、グラスゴーでは評論家が保守党360、労働党220、その他60という結果を予測した^{[ 80 ]。}しかし、チャーチルは選挙運動中にいくつかの大きなミスを犯した。特に、あるラジオ放送で彼が将来の労働党政権は政策を実行するために「何らかの形のゲシュタポ」を必要とするだろうと示唆したことは、非常に悪趣味であると広く見なされ、大きな裏目に出た。^{[ 27 ]}

7月26日に選挙結果が発表されたとき、アトリー自身を含め、ほとんどの人が驚きました。労働党は圧倒的な地滑り的勝利を収め、保守党の36.2%に対し49.7%の得票率を獲得しました。^{[ 81 ]}これにより、労働党は下院で393議席を獲得し、146議席の過半数を確保しました。これは、労働党が議会で過半数を獲得した史上初の出来事でした。^{[ 82 ]}アトリーが首相に任命されるためにバッキンガム宮殿でジョージ6世に謁見したとき、寡黙なことで有名なアトリーと口下手なことで有名な国王は沈黙していました。アトリーはついに「選挙に勝ちました」と口に出しました。国王は「知っています。6時のニュースで聞きました」と答えました。^{[ 83 ]}

フランシス（1995）は、労働党の全国執行委員会と党大会の両方で、物質的改善だけでなく道徳的改善も強調する社会主義の定義について合意があったと主張している。アトリー政権は、富と貧困の極端な格差をなくすために公的所有と管理を用いて、英国社会を倫理的な共同体として再建することに尽力した。労働党のイデオロギーは、個人主義、世襲特権、所得格差の擁護という当時の保守党とは大きく異なっていた。^{[ 84 ]} 1948年7月5日、クレメント・アトリーは、HMTエンパイア・ウィンドラッシュ号に乗って到着した西インド諸島出身者について懸念を表明したジェームズ・マレーと他の10人の国会議員からの6月22日付の手紙に返信した。^{[ 85 ]}首相自身は経済政策にはあまり関心がなく、他の人に問題を任せていた。^{[ 86 ]} 

健康

アトリー政権の保健大臣アネイリン・ベヴァンは、英国医師会を含む医療界の一般的な反対に強く抵抗し、1948年に国民保健サービス（NHS）を創設した。これは公的資金による医療制度であり、所得に関係なく、利用時に無料で治療を提供するものであった。医療サービスに対する長年の抑圧された需要を反映して、NHSは最初の1年間で約850万人の歯科患者を治療し、500万個以上の眼鏡を配布した。^{[ 94 ]}

コンサルタントは、私的診療に頼る必要なく、許容できる生活水準を維持できる給与が支払われるという新しい制度の恩恵を受けた。^{[ 95 ]} NHSは労働者階級の人々の健康に大きな改善をもたらし、ジフテリア、肺炎、結核による死亡が大幅に減少した。^{[ 96 ]}組織や資金調達に関してしばしば論争があったものの、英国の政党は選挙で勝てるようにNHSへの一般的な支持を表明し続けた。^{[ 97 ]}

医療分野では、管理効率の向上を目的とした近代化と拡張計画に資金が割り当てられた。看護師の採用を増やし、6万床が使用されていない原因となっていた労働力不足を解消するために、看護師宿舎の改善が行われ、発熱と結核（TB）病床の過剰と産科病床の不足との間の不均衡を解消するための努力がなされた。^{[ 98 ]}

BCGワクチン接種は、医学生、助産師、看護師、および結核患者の接触者を保護するために導入され、^{[ 99 ]}新設されたNHSの従業員のための年金制度が設立され、^{[ 100 ]} 1947年の国民保健サービス（年金）規則では、役員の年金と退職手当、負傷手当、短期勤務報奨金、死亡報奨金、寡婦年金、および特別なクラスの役員の場合の追加支払いなど、受益者に対する多くの規定が定められました。また、年金または負傷手当の一部を配偶者または扶養家族に割り当てる規定も設けられました。^{[ 101 ]}

1948 年放射性物質法は、放射性物質を管理するための一般的な規定を定めた。^{[ 102 ]}また、数多くの小規模な改革も導入され、その中には知的障害者や盲人など、英国社会の特定の層に大きな利益をもたらしたものもあった。^{[ 103 ]} 1948 年と 1951 年の間に、アトリー政権は医療費を 60 億ポンドから 110 億ポンドに増加させた。これは 80% 以上の増加であり、GDP の 2.1% から 3.6% の増加であった。^{[ 104 ]}

経済

アトリー首相と閣僚たちが直面した最も重大な問題は経済問題であり、戦争遂行によってイギリスはほぼ破産状態に陥っていた。^{[ 118 ]}海外投資は戦争費用に充てられてしまった。平時経済への移行と海外における戦略的軍事的義務の維持は、貿易収支の継続的かつ深刻な問題を引き起こした。その結果、輸入を制限し、輸出を促進し、ポンドを安定させることでイギリスが貿易によって財政難から脱却できるよう、戦後も食料やその他の必需品の厳格な配給制が継続され、消費の削減が強制された。 ^{[ 119 ]}

1945年8月のアメリカのレンドリース計画の突然の終了は、危機に瀕した。 1945年12月に交渉された英米融資によっていくらかの救済がもたらされた。融資に付随する条件には、ポンドを米ドルに完全に兌換可能にすることが含まれていた。これが1947年7月に導入されると、通貨危機を引き起こし、兌換はわずか5週間後に停止せざるを得なくなった。^{[ 87 ]}英国は1948年にアメリカのマーシャル援助計画の恩恵を受け、経済状況は大幅に改善した。1949年の別の国際収支危機により、財務大臣スタッフォード・クリップスはポンドの切り下げを余儀なくされた。^{[ 87 ]}

これらの問題にもかかわらず、アトリー政権の主な成果の 1 つは、ほぼ完全雇用を維持したことである。政府は、資材と人員の配分に対する統制を含め、戦時中の経済統制のほとんどを維持し、失業率は 50 万人、つまり全労働人口の 3 パーセントを超えることはほとんどなかった。^{[ 87 ]}労働力不足はより頻繁な問題となった。インフレ率も彼の任期中は低く抑えられた。^{[ 90 ]}アトリーの在任中、失業率は 2 パーセントを超えることはほとんどなく、長期失業者の中心層は存在しなかった。新しい設備の導入により生産と生産性の両方が向上し、平均労働時間は短縮された。^{[ 120 ]}

政府は住宅建設においてはあまり成功しなかった。住宅建設はアネイリン・ベヴァンの責任であった。政府は戦争で破壊された住宅を建て替えるため、年間40万戸の新築住宅を建設するという目標を掲げていたが、資材と人手不足のため、実際に建設されたのはその半分にも満たなかった。それでも、アトリー政権の住宅政策の結果、何百万人もの人々が住居を得ることができた。1945年8月から1951年12月までの間に、イングランド、スコットランド、ウェールズで1,016,349戸の新築住宅が完成した。^{[ 121 ]}

1951年にアトリー政権が選挙で落選した時点で、経済は1945年と比べて改善していた。1946年から1951年までの期間は完全雇用が継続し、生活水準は毎年約10%ずつ着実に上昇した。同じ期間に経済は年3%成長し、1951年までに英国は「ヨーロッパで最高の経済実績を上げ、一人当たりの生産高は米国よりも速いペースで増加していた」^{[ 122 ]} 。 1945年以降の慎重な計画により、動員解除は経済回復に悪影響を与えることなく実施され、失業率も非常に低い水準にとどまった^{[ 123 ]} 。さらに、道路を走る自動車の数は1945年から1951年にかけて300万台から 500 万台に増加し、海辺での休暇はこれまで以上に多くの人々が楽しんだ。^{[ 124 ]}独占および制限的慣行（調査および規制）法が1948年に可決され、制限的慣行および独占の調査が可能になった。^{[ 112 ]}しかし、一部の経済史家は、英国は戦後経済的に発展できず、産業支援の失敗により、ドイツほど効果的に経済が回復しなかったと主張している。^{[ 119 ] [ 125 ] [ 126 ]}

外交面において、アトリー政権は主に4つの課題に取り組んでいた。戦後ヨーロッパ、冷戦の勃発、国際連合の設立、そして脱植民地化である。最初の2つは密接に関連しており、アトリーは外務大臣アーネスト・ベヴィンの支援を受けた。アトリーはまた、ポツダム会談の後半にも出席し、ハリー・S・トルーマン大統領やヨシフ・スターリンと交渉を行った。

戦争直後、政府はかつての戦時同盟国であるスターリンとソ連との関係を管理するという課題に直面した。アーネスト・ベヴィンは熱烈な反共主義者であり、その根拠は主に労働組合運動における共産主義の影響力と戦った経験に基づいていた。ベヴィンが外務大臣としてソ連に最初にとった態度は「警戒と疑念はあったが、自動的に敵対的ではなかった」^{[ 121 ]}。アトリー自身はスターリンとの友好関係を求めた。彼は国連を信頼し、ソ連が世界征服を企んでいるという考えを否定し、モスクワを敵とみなせばモスクワが敵になると警告した。このため、アトリーは外務大臣、外務省、軍部と対立することになった。彼らは皆、ソ連を中東における英国の役割に対する増大する脅威と見ていた。1947年1月、アトリーは突然立場を転換し、ベヴィンと強硬な反ソ連政策で合意した^{[ 129 ] 。}

後に激しく批判された初期の「善意」のジェスチャーとして、アトリー政権は1946年の英ソ貿易協定の条件に基づき、1947年9月と1948年3月にソ連がロールス・ロイス・ネネ・ジェットエンジン合計25基を購入することを許可した。この協定には、軍事目的で使用しないという合意が含まれていた。価格は商業契約で固定され、1947年には合計55基のジェットエンジンがソ連に売却された。^{[ 130 ]}しかし、この時期に冷戦が激化し、当時ジェット技術で西側諸国に大きく遅れをとっていたソ連は、ネネをリバースエンジニアリングして、 MiG-15迎撃機に独自のバージョンを搭載した。これは、その後の朝鮮戦争で米英軍に対して効果的に使用され、また、後のいくつかのMiGモデルにも使用された。^{[ 131 ]}

スターリンが東ヨーロッパの大部分を政治的に支配し、バルカン半島の他の政府を転覆させ始めると、アトリーとベビンがソ連の意図について抱いていた最悪の懸念が現実のものとなった。アトリー政権はその後、西ヨーロッパをソ連の拡大から守るためのNATO防衛同盟の創設に重要な役割を果たした。 ^{[ 132 ]}戦後ヨーロッパの経済安定に決定的な貢献をしたアトリー内閣は、ヨーロッパの経済復興のためのアメリカのマーシャル・プランを推進する上で重要な役割を果たした。彼はそれを「国家の歴史上最も大胆で、啓蒙的で、善意に満ちた行為の一つ」と呼んだ。^{[ 133 ]}

「左派維持」の旗印の下に組織された労働党議員グループは、政府に対し、台頭する二つの超大国の間で中道的な立場を取るよう促し、米国とソ連の間に立つヨーロッパ列強による「第三勢力」の創設を提唱した。しかし、英国とソ連の関係悪化、そしてマーシャル・プラン後の英国の米国への経済的依存により、政策は米国支援へと傾いた。^{[ 87 ]} 1947年1月、ソ連と米国の核開発の意図に対する懸念から、内閣の秘密会議が開かれ、英国独自の核抑止力の開発を推進することが決定された。この問題は後に労働党の分裂を引き起こした。しかし、英国初の核実験の成功は、アトリー首相が退任した翌年の1952年まで実現しなかった。^{[ 87 ]}

1949年7月に共産主義者が主導したロンドン港湾ストライキは、アトリー政権が1万3000人の陸軍部隊を派遣し、ストライキを速やかに終結させるための特別法を可決したことで鎮圧された。彼の対応は、英国共産党が支援するソ連の拡張主義が国家安全保障に対する真の脅威であり、港湾はモスクワが命じた破壊工作に対して非常に脆弱であるというアトリーの懸念の高まりを示している。彼は、ストライキは地元の不満によるものではなく、カナダでストライキを行っていた共産主義系労働組合を支援するために行われたと指摘した。アトリーはMI5の見解に同意し、「非常に差し迫った脅威」に直面していると述べた。^{[ 134 ]}

脱植民地化

脱植民地化は主要な選挙問題ではなかったが、アトリーはこの問題に多大な注意を払い、大英帝国の脱植民地化プロセスを開始する上で主要な指導者であった。^{[ 135 ] [ 136 ]}

東アジア

1948年8月、中国共産党の勝利により、アトリー首相は中国における共産党の政権掌握に備え始めた。共産党支配地域に領事館を開設し、上海防衛への英国国民の支援を求める中国国民党の要請を拒否した。12月までに、政府は中国にある英国の財産は国有化される可能性が高いものの、長期的には安定した工業化が進む共産主義中国から英国の貿易業者が利益を得るだろうと結論付けた。香港の保持は特に彼にとって重要だった。中国共産党は香港の統治に干渉しないと約束したが、イギリスは1949年に香港駐屯軍を増強した。勝利した中国共産党政府が1949年10月1日に中国国民党との関係を断つ国と外交官を交換すると宣言すると、イギリスは1950年1月に中華人民共和国を正式に承認した最初の西側諸国となった。^{[ 137 ]} 1954年、当時の外務大臣周恩来の招待で、アトリーを含む労働党代表団が中国を訪問した。アトリーは毛沢東と会談した最初の高位の西側政治家となった。^{[ 138 ]}

南アジア

アトリーは1947年にインドとパキスタンの独立を画策した。アトリーは1928年から1934年までインド法定委員会（別名サイモン委員会）の委員を務めていた。彼は労働党のインド専門家となり、1934年までにインドにカナダ、オーストラリア、ニュージーランド、南アフリカが最近与えられたのと同じ独立自治領の地位を与えることに尽力した。^{[ 139 ]}彼はチャーチル率いる筋金入りの保守派帝国主義者から強い抵抗を受けた。彼らは独立と、スタンリー・ボールドウィン首相が主導したインド人自身による限定的な地方自治制度の設立の試みの両方に反対した。^{[ 140 ]}アトリーと労働党指導部はジャワハルラール・ネルー率いるインド国民会議とムハンマド・アリー・ジンナー率いるパキスタン運動の両方に同情的だった。第二次世界大戦中、アトリーはインド問題を担当した。彼は1942年にクリップス使節団を設立したが、これは各派閥をまとめ、戦争努力のもとに団結させようとしたものの失敗に終わった。ガンジーと国民会議派が1942年から1945年のインド独立運動で非暴力抵抗を呼びかけたとき、英国政府は反乱鎮圧の一環として、数万人の国民会議派指導者を広範囲に逮捕し、運動期間中拘留するよう命じた。^{[ 141 ]} 1945年の労働党の選挙マニフェストは「インドの責任ある自治への前進」を求めた。^{[ 142 ]}アトリーはこれに反対しなかった。^{[ 143 ]}対照的に、ムハンマド・アリー・ジンナー率いるムスリム連盟は戦争努力を強く支持した。彼らは会員数を大幅に増やし、その決定でロンドンの支持を得た。アトリーは国民会議派に好意を持ち続け、1946年まで、国民会議派はヒンドゥー教徒、イスラム教徒、シーク教徒、その他すべての人を受け入れる非宗教政党であるという彼らの主張を受け入れた。^{[ 144 ]}それにもかかわらず、イギリスの戦争努力に対する議会とムスリム連盟の意見の相違は、アトリーとその政府にムスリム連盟とのさらなる交渉を検討するよう促した。

ムスリム連盟は、自分たちこそがインドのすべてのムスリムの唯一の真の代表者であると主張した。戦後、インドでは暴力が激化したが、イギリスの財政力は衰退していたため、大規模な軍事介入は不可能だった。総督アーチボルド・ウェーベルは、独立交渉が失敗した場合に共同体間の暴力を防ぐためにさらに7個師団が必要だと述べた。師団は用意されておらず、独立が唯一の選択肢だった。^{[ 145 ]}ムスリム連盟の要求が高まるにつれ、独立は、ムスリム人口の多いパキスタンをインド本土から分離させる分割を意味した。^{[ 146 ]} 1945年に首相に就任したアトリーは、当初1948年にインドに自治領の地位を与えることを計画していた。 ^{[ 147 ]}

アトリーは回顧録の中で、アジアにおける「伝統的な」植民地支配はもはや成り立たないと示唆した。彼は、戦後、現地の民族運動とアメリカ合衆国の両方から、植民地支配に対する新たな反対に直面すると予想していた。^{[ 148 ]}首相の伝記作家ジョン・ビューは、アトリーは多国間世界秩序と英連邦への移行を望んでおり、旧大英帝国は「その自然な寿命を超えて維持されるべきではなく」、代わりに「適切な形で」終焉を迎えるべきだと考えていたと述べている。一方、財務大臣ヒュー・ダルトンは、戦後のイギリスはもはや帝国に駐屯軍を維持する余裕がないことを懸念していた。^{[ 149 ]}

最終的に、労働党政権は1947年にインド独立法によってインドとパキスタンに完全な独立を与えた。これには、ラドクリフ線として知られる2つの地域間の境界線を設定することが含まれていた。新たに創設されたパキスタンとインドの境界線には、数百万人のヒンドゥー教徒、シーク教徒、イスラム教徒の大規模な移住が伴った。インド分割でパンジャブ州とベンガル州が分割されると、ほぼ直ちにラホール、ムルタン、ダッカで激しい反ヒンドゥー教徒および反シーク教徒の暴力が発生した。これに続いて、アムリトサル、ラージコート、ジャイプール、カルカッタ、デリーなどいくつかの地域で、広範囲にわたる反イスラム教徒の暴力が急速に増加した。歴史家のヤスミン・カーンは、 100万人以上が殺害され、その中には女性や子供も含まれていたと推定している。^{[ 150 ] [ 151 ]}ガンジー自身は1948年1月に暗殺された。 ^{[ 152 ]}アトリーはガンジーをインドの「最も偉大な市民」と評し、「この一人の人物は、インド問題のあらゆる考察において主要な要素であった。彼はインド国民の独立への願望の表現となった」と付け加えた。^{[ 153 ] [ 154 ] [ 155 ]}

歴史家のアンドリュー・ロバーツは、インドの独立は「国家的な屈辱」であったが、それは差し迫った財政的、行政的、戦略的、政治的な必要性によって必要とされたと述べている。^{[ 156 ]}チャーチルは1940年から1945年にかけてインドに対する支配を強化し、アトリーの承認を得てインド国民会議派の指導者を投獄した。労働党はインドをカナダやオーストラリアのような完全な自治領にすることを望んでいた。インドの国民会議派の指導者の多くはイギリスで学んでおり、労働党の指導者からは理想主義的な社会主義者として高く評価されていた。アトリーはインドに関する労働党の専門家であり、脱植民地化の特別責任者であった。^{[ 157 ]}アトリーは、チャーチルの総督であるウェーベル元帥が帝国主義的すぎ、軍事的解決策に熱心すぎ、インドの政治的立場を軽視しすぎていることに気づいた。^{[ 158 ]}最終的に新総督に任命されたマウントバッテン卿は、勇敢な戦争の英雄であり、国王のいとこで、VK クリシュナ メノンが、サー スタッフォード クリップスやアトリーとの一連の秘密会合で、全員に受け入れられる候補者として推薦した。^{[ 159 ] [ 160 ]}

アトリーはまた、1948年のビルマ（ミャンマー）とセイロン（スリランカ）の平和的な独立移行を支援した。 ^{[ 161 ]}

パレスチナ

アトリーが直面した最も喫緊の課題の一つは、パレスチナにおけるイギリス委任統治の将来に関するものであった。パレスチナ統治は、手に負えないほど厄介で費用のかかるものになっていた。シオニスト運動とトルーマン政権は、パレスチナにおけるイギリスの政策を親アラブ的で反ユダヤ的だと捉えており、イギリスはユダヤ人の反乱と内戦に直面して、治安維持が困難になった。

この期間中、7万人のホロコースト生存者がアリヤ・ベト難民運動の一環としてパレスチナを目指した。アトリー政権は移住を阻止するためにいくつかの戦術を試みた。^{[ 162 ]}秘密情報部は5隻の船を爆撃したが（死傷者は出なかった）、偽のパレスチナ人グループが犯行声明を出した。^{[ 163 ]}海軍は途中で5万人以上の難民を拘束し、キプロスの収容所に収容した。収容所の状況は劣悪で、世界的な批判にさらされた。その後、難民船エクソダス1947号はキプロスではなく、ヨーロッパ本土に送り返された。^{[ 162 ]}

ますます不人気になった委任命令に対し、アトリーはすべてのイギリス軍人の撤退を命じ、この問題を国連に委ねた。この決定はイギリスの一般市民から広く支持された。^{[ 164 ]} 1948年にイスラエル国家が建国されると、キプロスの収容所は最終的に閉鎖され、かつての収容者たちは新しい国への旅を終えた。^{[ 162 ]}

アトリーはイスラエル建国後何年も経っても批判的な姿勢を崩さなかった。1958年には、イスラエル人は近隣のアラブ諸国に対して極めて攻撃的であり、バルフォア宣言は間違いだったと述べている。^{[ 165 ] [ 166 ]}

アフリカ

政府の他の植民地、特にアフリカの植民地に関する政策は、経済を近代化しながら冷戦の戦略的資産として維持することに重点を置いていた。労働党は以前からアフリカから意欲的な指導者を引きつけており、戦前に綿密な計画を立てていた。しかし、空っぽの国庫でそれらを一夜にして実行するのはあまりにも困難であることが判明した。^{[ 167 ]}ケニアに主要な軍事基地が建設され、アフリカの植民地は前例のないほどロンドンからの直接的な支配下に置かれた。英国の戦後国際収支危機を解決し、アフリカの生活水準を向上させるために開発計画が実施された。この「新植民地主義」はゆっくりと進み、タンガニーカの落花生計画のような失敗もあった。^{[ 168 ]}

1950年の選挙では、労働党は1945年の3桁の多数議席に比べて大幅に議席数を減らし、わずか5議席の多数議席しか獲得できなかった。再選は果たしたものの、アトリーはこの結果を非常に残念に思い、戦後の緊縮財政の影響で労働党の中産階級有権者への訴求力が弱まったことが広く原因だと考えられた。^{[ 169 ]}わずかな多数議席で少数の議員に頼って政権運営を強いられたため、アトリーの2期目は1期目よりもずっと穏やかなものとなった。それでも、特に都市部の産業や大気汚染・水質汚染規制に関するいくつかの主要な改革が可決された。^{[ 170 ] [ 171 ]}

1951年までに、アトリー政権は疲弊し、最上級の閣僚の何人かは病気や高齢で、新しいアイデアも不足していた。^{[ 172 ]}労働党内の意見の相違を解決したアトリーの実績は、1951年4月に、大蔵大臣ヒュー・ゲイツケルが朝鮮戦争へのイギリスの参戦費用を賄うために導入した緊縮予算をめぐって深刻な分裂が起きたことで崩れた。アナイリン・ベヴァンは、その予算で導入された国民保健サービスにおける「歯と眼鏡」の新たな料金に抗議して辞任し、当時貿易庁長官だった後の首相ハロルド・ウィルソンを含む数人の上級閣僚がこれに加わった。こうして、今日まで続く党内の左派と右派の争いが激化した。^{[ 173 ]}統治がますます困難になったアトリーにとって、より実行可能な多数派を確保し、権力を取り戻すことを期待して、1951 年 10 月に解散総選挙を実施することが唯一の望みだった。 ^{[ 174 ]}この賭けは失敗に終わった。労働党は、選挙史上最多の得票数を獲得したにもかかわらず、保守党に僅差で敗れた。アトリーは、6 年 3 か月の在任期間を経て、翌日ジョージ国王に辞表を提出した。 ^{[ 175 ]}

1988年11月30日、クレメント・アトリーのブロンズ像が、アトリーの後の労働党首相であるハロルド・ウィルソンによって、アトリーのかつての選挙区にあるライムハウス図書館の外で除幕された。^{[ 211 ]}当時、ウィルソンはアトリー内閣の最後の生存者であり、^{[ 212 ]}この像の除幕式は、当時アルツハイマー病の初期段階にあったウィルソンにとって最後の公の場への登場の一つとなった。彼は1995年5月に79歳で死去した。^{[ 213 ]}

ライムハウス図書館は2003年に閉鎖され、その後、この像は破壊行為を受けた。市議会は4年間、像を保護用の囲いで囲い、最終的に2009年に修復と再鋳造のために撤去した。^{[ 212 ]}修復された像は、2011年4月にピーター・マンデルソンによって、1マイルも離れていないロンドン大学クイーン・メアリー校のマイル・エンド・キャンパスの新しい場所に設置され、除幕された。^{[ 214 ]}

国会議事堂にはクレメント・アトリーの像もある^{[ 215 ]。}これは1979年に議会の投票で胸像の代わりに建てられたものだ。彫刻家はアイヴァー・ロバーツ＝ジョーンズである。

両親は敬虔な英国国教会信者で、兄弟の一人は聖職者、姉妹の一人は宣教師になったが、アトリー自身は不可知論者と見なされることが多い。インタビューで彼は自分を「宗教的な感情を抱くことができない」と表現し、「キリスト教の倫理」は信じているが「まやかし」は信じていないと述べた。不可知論者かどうか尋ねられたとき、アトリーは「わからない」と答えた。^{[ 225 ] [ 226 ]}