情報研究部

情報研究部

カールトンハウステラス、情報調査部の宣伝活動の拠点
代理店概要
形成された	1948年; 76年前 （1948年）
溶解した	1977年; 47年前 （1977年）
管轄	イギリス
従業員	最も高い時には400～600匹と推定される。[1]
親会社	外務省

情報調査部（IRD ）は、冷戦時代に英国外務省が設置した秘密の宣伝部署であり、ブラックプロパガンダを含む反共産主義の宣伝を出版し、^[2]反共産主義の政治家、学者、作家に支援と情報を提供し、武器化された情報だけでなく偽情報や「フェイクニュース」を使用して、当初の標的だけでなく特定の社会主義者や反植民地主義運動を攻撃するために設立されました。^{[1] [3]}設立後すぐに、IRDはソビエト問題のみに焦点を当てることをやめ、アジア、アフリカ、アイルランド、中東での独立革命を抑圧することを目的とした植民地主義支持の宣伝を出版し始めました。IRDは書籍、新聞、ビラ、雑誌の出版に深く関わり、アンパーサンド社などの宣伝のフロントとして機能する出版社も設立しました。^[4] 29年間活動してきたIRDは、英国史上最長の秘密政府宣伝部署として知られ、外務省最大の部署であり、^[5]第二次世界大戦終結以来、ソ連に対する最初の大規模な英語圏の宣伝攻勢でもあった。1970年代までに、IRDは北アイルランド紛争の際に英国軍のために軍事諜報活動を行っていた。^[6]

IRDは、ジョージ・オーウェル、^{[7] [8] [9]} アーサー・ケストラー、バートランド・ラッセル、ロバート・コンクエストなど、反共産主義と思われる多くの作家の作品を宣伝した。

国際的には、IRDは英国の欧州経済共同体への加盟、^[10]朝鮮戦争、[ ^10]スエズ危機、^[11]マレー危機、^[12]北アイルランド紛争、^[6]マウマウ蜂起、^[13] キプロス危機、^[14]中印戦争など、多くの歴史的出来事に関与した。^{[15] [16]} IRDのその他の活動には、手紙やポスターの偽造、^[1]英国の労働組合員に対する中傷攻撃、英国のマスコミに偽のニュース記事を流して英国軍の反対派を攻撃することなどがある。 IRDが作り上げた捏造記事には、アイルランド共和主義者が犬に火をつけて殺しているという告発^{[6]や、やはり反共産主義の}EOKAのメンバーが女子生徒を強姦したという虚偽の告発などがあった。^[14]

IRDの存在は1970年代までイギリス国民から隠蔽されていたが、ソ連は1948年にガイ・バージェスが2か月間IRDに配属されていたことから、その存在を常に知っていた。^[17]バージェスは後にIRDの創設者クリストファー・メイヒューによって「汚らしく、酒に酔っていて、怠け者」と非難されて解雇された。^{[18] IRDは1977年に活動を終了したが、これは}オックスフォード大学セント・アントニーズ・カレッジの学者らが大量の反ソ連プロパガンダを出版していたことに関する調査の後、イギリス人ジャーナリストによってその存在が発覚したためである。^[19]ガーディアン紙に掲載されたデイヴィッド・リーの暴露記事「存在しなかった省庁の終焉」が、IRDの存在を初めて公に認めた記事となった。^[18]

1946年以来、外務省と労働党の多くの高官が反共産主義宣伝機関の設立を提案していた。クリストファー・ワーナーは1946年4月に正式な提案を行ったが、外務大臣 アーネスト・ベヴィンは労働党の親ソ派メンバーを怒らせることを躊躇した。夏の終わりに、ベヴィンはアイヴォン・カークパトリックによる反共産主義宣伝部隊を設立するという別の提案を却下した。^[20] 1947年、クリストファー・メイヒューは、反共産主義をソ連とアメリカ合衆国の間の進歩的な陣営となるはずだった「第三勢力」の概念と結び付けて、提案を支持した。この枠組みと、同時期に起こった反英ソ連の宣伝攻撃により、ベヴィンは立場を変え、宣伝部隊設立の詳細について議論し始めた。^[21] 1947年に外務大臣アーネスト・ベヴィンに機密文書を送った後、メイヒューはアトリーからチェッカーズに呼び出され、さらに議論を交わした。^[18]

1948年1月8日、イギリス内閣はクリストファー・メイヒューが起草しアーネスト・ベヴィンが署名した「将来の対外宣伝に関する覚書」を採択した。この覚書は反共産主義を掲げ、イギリス労働党政権が国際的に反共産主義の進歩主義を主導することを主張し、次のように述べた。 ^[22]

反共産主義であると同時に、自由、計画、社会正義を信奉し、真に進歩的かつ改革主義的な西欧の民主主義勢力、いわゆる「第三勢力」に、精神的、道徳的、政治的領域で主導権を与えるのは、ヨーロッパ人として、そして社会民主主義政府として、アメリカ人ではなく、私たちである。

— アーネスト・ベヴィン、将来の対外広報に関する覚書、1948年1月4日^[22]

これらの目標を達成するために、覚書は、共産主義に関する「情報収集」と「海外でのミッションと情報サービスを通じて反共産主義の宣伝のための資料を提供する」ための外務省部門の設立を求めていた。この部門は、大臣、英国代表団、労働党、労働組合代表、中央情報局、BBC海外サービスと協力することになっていた。^[23]新しい部門は最終的に情報調査部として設立された。メイヒューは1950年までサー・アイヴォン・カークパトリックとともにこの部門を運営した。 ^{[18]当初の事務所は}カールトン・ハウス・テラスにあり、その後ロンドンのミルバンクにあるリバーウォーク・ハウスに移転した。^[24]

IRDはかつて英国外務省で最大規模かつ資金豊富な組織の一つであり、^[5]最盛期には推定400～600人の職員を抱えていた。^[1] IRDはクレメント・アトリーの第二次世界大戦後の労働党政権（1945～1951年）下で設立され、ラルフ・マレー、ジョン・レニー、保守党議員や大臣となったレイ・ホイットニーなどの職業公務員がトップを務めた。IRD職員の大半は英国国民であったが、ロケット科学者のグリゴリー・トカティなどソ連からの移民も雇用していた。^[25]その他の注目すべき職員にはロバート・コンクエストがおり、その秘書であるセリア・カーワンはオーウェルのリストを集めていた。^[26] トレイシー・フィリップスもIRDを拠点とし、東欧からの移民の募集に取り組んでいた。^[27] IRDのエージェントの多くは、元デイリー・ミラー記者レスリー・シェリダンを含め、イギリスの第二次世界大戦時の宣伝部、政治戦争執行部（PWE）の元メンバーだった。 ^[28] IRD内のPWE退役軍人の多さと、これら2つの宣伝部の活動方法の類似性から、一部の歴史家はIRDを「平時のPWE」と表現している。^[29]

専任のエージェント以外にも、多くの歴史家、作家、学者が、IRDから直接報酬を受け取って反共産主義のプロパガンダを出版するか、その作品をIRDが買い取り、英国大使館を利用して翻訳し世界中に配布していた。こうした作家には、ジョージ・オーウェル、バートランド・ラッセル、アーサー・ケストラー、チェスワフ・ミウォシュ、ブライアン・クロジエ、リチャード・クロスマン、ウィル・ロウザー、AJPテイラー、ワイアット・オブ・ウィーフォード男爵、レナード・シャピロ、デニス・ヒーリー、ダグラス・ハイド、マルガレーテ・ブーバー、ヴィクトル・クラフチェンコ、WNエワー、ヴィクトル・フェザー、その他数百人（おそらく数千人）が含まれる。^[30]バートランド・ラッセルのような作家の中には、自分の本の資金提供について十分に認識していた人もいたが、哲学者のブライアン・マギーのような作家は、それを知ったときに激怒した。

IRD の任務「ソ連と共産主義の悪事に関する信頼できる情報を収集・要約し、友好的なジャーナリスト、政治家、労働組合員に配布し、反共産主義出版物を財政的およびその他の方法で支援する」の一環として、^[31]バートランド・ラッセルの著書 3 冊、「共産主義はなぜ失敗しなければならないのか」 、 「自由とは何か」、「民主主義とは何か」を含む「バックグラウンド・ブックス」の書籍の出版を補助した。 ^[31] IRD はラッセルの著書「共産主義はなぜ失敗しなければならないのか」を含むラッセルの書籍を数千部大量発注し、大使館を隠れ蓑にして米国政府と協力し、それらを配布した。^[32]ブリティッシュ・カウンシルと緊密に協力し、IRD はラッセルを反共産主義作家として評判を高め、彼の著作を使って海外で権力を誇示した。^{[33] [34]}

ケストラーは1949年以降、IRDの職員と強い個人的な関係を築き、同局の反共産主義目標を支持していた。^{[35]ケストラーと英国政府との関係は非常に強固で、彼は英国のプロパガンダ活動家たちの事実上の顧問となり、}レフト・ブック・クラブの成功に匹敵する反共産主義左翼文学の人気シリーズを出版するよう促していた。^[36]英国のプロパガンダ活動への貢献に対する見返りとして、IRDはケストラーの著書『真昼の暗黒』を数千冊購入し、ドイツ全土に配布することでケストラーを支援した。^[37]

IRDは、書籍、雑誌、パンフレット、新聞記事、ラジオ放送、漫画などの形で、フィクションとノンフィクションの両方を含む幅広いプロパガンダ出版物を作成、後援、配布しました。IRDが英国のプロパガンダ目的に使用できると判断した書籍は、数十の言語に翻訳され、英国大使館を通じて配布されました。IRDの資料のほとんどはソ連を対象としていましたが、IRDの活動の多くはキプロス、[38] マラヤ（現在のマレーシア）、[39] シンガポール、[36] アイルランド、[40] 韓国、[10] エジプト、[41] インドネシアの社会主義および反植民地革命家を攻撃するものでもありまし^た 。 [ ¹⁰ ]^英国 では^、 同局は^{プロパガンダ} を利用^して労働組合^指導者や人権活動家を標的とした中傷記事を流布しましたが、労働党による社会主義メンバーに対する内部粛清にも利用されました。^[5]

英国とIRDの紹介は慎重に行われ、ジャーナリストには同省についてできるだけ何も知らされなかった。プロパガンダ資料は、明白なカバーの下でジャーナリストの自宅に送られた。なぜなら、「個人」とマークされた通信には、省庁の識別や参照がなかったからである。彼らは、文書は外務省で主に外交官のために「準備」されているが、興味を持つかもしれない外交官以外の数人の人々に個人的に渡すことが許可されていると説明された。したがって、それらは公式の政策声明ではなく、HMGに帰属すべきではなく、また、そのタイトル自体を議論や印刷物で引用すべきではない。文書は誰にも見せるべきではなく、不要になったら破棄すべきであった。^[18]

『動物農場』は、IRDのエージェントによって何年もの間再出版、配布、翻訳、宣伝された。IRDが支援したすべてのプロパガンダ作品の中で、『動物農場』は、 IRDの歴史上どの出版物よりもIRDエージェントから注目され、支援された。また、冷戦中のどのプロパガンダ本よりも、英国政府と米国政府から支援を受けたと言える。 ^[42] IRDは、『動物農場』の中国語、デンマーク語、オランダ語、フランス語、ドイツ語、フィンランド語、ヘブライ語、イタリア語、日本語、インドネシア語、ラトビア語、ノルウェー語、ポーランド語、ポルトガル語、スペイン語、スウェーデン語への翻訳権を獲得した。 ^[43] 『動物農場』の中国語版は、英国と米国政府のプロパガンダ担当者の共同作業で作成され、写真版も含まれていた。 ^[42]

動物農場 をさらに宣伝するために、IRD は世界中の新聞に漫画を掲載するよう依頼しました。^[44]これらの漫画を配布する外国の権利は、キプロス、タンガニーカ、ケニア、ウガンダ、北ローデシアおよび南ローデシア、ニャサランド、シエラレオネ、ゴールドコースト、ナイジェリア、トリニダード、ジャマイカ、フィジー、英領ギアナ、英領ホンジュラスのIRDによって取得された。 。^[42]

CIAとの共同作戦で、エンカウンター誌が創刊された。イギリスで発行され、主に英米の知的・文化雑誌で、もともとは反スターリン主義左派と関連があり、冷戦中立主義の考えに対抗することを目的としていた。この雑誌はアメリカの外交政策を批判することはほとんどなかったが、それ以外は編集者にかなりの出版の自由があった。 1953年から1966年までスティーブン・スペンダーが編集長を務めた。スペンダーは、この雑誌を発行していた文化自由会議がCIAから秘密裏に資金提供を受けていたことが明らかになった後、辞任した。 ^[45]

1948年、総選挙でイタリア共産党が勝利することを恐れたIRDは、ローマ駐在の英国大使館に反共産主義のプロパガンダを広めるよう指示した。ヴィクター・マレット大使は、反共産主義のジャーナリストやイタリア社会党、キリスト教民主党の政治家にIRDのプロパガンダ資料を配布するための小規模な特別委員会の委員長を務めた。^[46]

1965年のインドネシア共産党によるクーデター未遂事件とそれに続く大量殺戮の後、シンガポールのIRD東南アジア監視部隊は、英国放送協会、マレーシア・ラジオ、オーストラリア・ラジオ、ボイス・オブ・アメリカなどのラジオ局や、ストレーツ・タイムズなどの新聞を通じて反PKIプロパガンダを流布し、インドネシア軍によるインドネシア共産党（PKI）壊滅を支援した。同じ反PKIメッセージは、反スカルノ派のラジオ局であるラジオ・フリー・インドネシアやIRD自身のニュースレターでも繰り返された。IRDが繰り返し強調したテーマには、インドネシアの将軍とその家族を殺害したPKIメンバーの残虐行為、政府転覆を企む共産党への中国の介入、外国勢力のためにインドネシアを転覆させているPKIなどがあった。 IRDの宣伝活動は、軍の反共産主義大量殺戮を支援し、スカルノ大統領に反対することに関心を持つ米国、オーストラリア、マレーシア政府によって支援された。IRDの情報活動は、PKIに対するインドネシア軍の宣伝活動を裏付けるのに役立った。さらに、ハロルド・ウィルソン労働党政権とオーストラリアのカウンターパートは、インドネシア軍指導部に、イギリスと英連邦軍がインドネシア・マレーシア対立を激化させないことを保証した。^[47]

1969年、ジェームズ・キャラハン内務大臣は、 運輸一般労働組合のジャック・ジョーンズとアマルガメイテッド・エンジニアリング組合のヒュー・スキャンロンという2人の「政治的動機を持つ」労働組合員のキャリアを妨げる措置を要請した。この問題は内閣で取り上げられ、雇用大臣バーバラ・キャッスルとさらに議論された。メディアへの不利益なリーク計画はIRDファイルに入れられ、IRDの責任者は報告書を作成した。これがどのように実行されたかについての情報は、国家安全保障の免除を認める公文書法の条項に基づく30年ルールの下では公開されていない。 ^[5]

2022年に機密解除された文書は、IRDが1960年代に米国のブラックパワー運動を秘密裏に偽情報で攻撃したことを明かした。アフリカに逃亡した公民権運動指導者のストークリー・カーマイケルが標的にされた。彼は共産主義の傀儡ではなく、アフリカ人を軽蔑するアフリカの外国人であると主張された。IRDは「ブラックパワー - アフリカの遺産グループ」と呼ばれる偽の西アフリカ組織を設立し、カーマイケルを「アメリカから来た招かれざる預言者」であり、米国のブラックパワー運動を放棄し、アフリカに居場所はなく、「汎アフリカ主義の名の下に血まみれの混乱の道を織り成している」と批判した。この組織は、1966年のクーデターで退陣したガーナの独立運動指導者で元大統領のクワメ・エンクルマによって支配されていた。 ^[50]

1969年、ロイターは国際メディアに影響を与えるためのIRD計画の一環として中東で報道サービスを開始することに同意した。英国政府からの資金提供が明らかになればロイターの評判が損なわれる恐れがあったため、BBCはロイターにニュースサービスへのアクセスのための「拡張購読料」を支払い、その見返りとして英国政府から追加費用の補償を受けた。BBCはロイターに4年間で35万ポンドを支払った。^[51]

IRDは、 1964年の選挙でサルバドール・アジェンデがチリ大統領に選出されるのを阻止するためにプロパガンダ・プログラムを実施した。チリの銅鉱山の大部分は米国企業によって所有されていたため、アジェンデの国有化政策は英国と米国の利益を脅かしていた。選挙が近づくにつれ、IRDは英国内閣府の「ラテンアメリカに関する反体制委員会作業部会」と呼ばれる部署から「極左の大きな勢力拡大を阻止することが重要になるだろう」と告げられた。IRDは選挙が近づくにつれ、アジェンデの対立候補であるエドゥアルド・フレイ・モンタルバを支援し、信頼できる関係者にアジェンデを批判しフレイに有利な資料を配布した。^{[52] [53]}

IRD によるプロパガンダ資料の配布は、1970 年にアジェンデが大統領に選出された後減少したが、1973 年のクーデター後再び増加した。資料は「チリ外務省、政府情報機関」、独裁政権の「軍事情報」機関に渡された。IRD は、国内の反対勢力に対して政権を安定させるため、ピノチェト政権が反乱鎮圧戦略を策定するのを支援した。IRD がチリに提供した反乱鎮圧技術は、イギリスが東南アジアへの植民地介入中に開発したものだ。チリ当局は、情報がイギリス政府から来たことを明かさないように指示されていた。^[52]

IRDの批判者たちが提起した倫理的な異議は、国民は情報源を知らないため、偏りの可能性を考慮することができないというものだった。これはイギリスの観点から見た単純なプロパガンダとは異なる。^[18]これに対しては、その情報は民主主義と西側諸国にすでに共感を持ち、独自にその立場に至った人々に与えられたものだと反論された。

IRDで働いていた作家の中には、IRDの資料を自分の作品であるかのように使用し、学術界に発表していた者がいたことが判明している。ロバート・コンクエストの著書『大粛清：30年代のスターリンの粛清』は「IRDのファイルから大幅に引用」されており^[54]、コンクエストが編集したソ連史の複数の巻にもIRDの資料が含まれていた^{[55] 。}

ジョージ・オーウェルが秘密共産主義者または「同調者」 であると疑われる38人のリストをIRDに渡していたことが明らかになり、IRDは英国で激しい論争の的となった。

オーウェルのリスト、別名外務省ファイル「FO/111/189」の存在は1996年に公表された。リストに含まれていた名前は2003年まで公表されなかった。リストは1949年にIRDのエージェントであるセリア・カーワンによって収集され、IRDの所有となった。カーワンはオーウェルの親友であり、アーサー・ケストラーの義理の妹でもあり、同僚のIRDエージェントであるロバート・コンクエストの秘書でもあった。ガイ・バージェスは彼女のオフィスの隣のオフィスに勤務していた。^[56]リスト自体は「名前」「職業」「備考」の3つの欄に分かれており、リストに載っている人物は「FT」つまり仲間の旅行者と呼ばれ、秘密マルクス主義者の疑いがあると彼が考える人物は「秘密主義者」と呼ばれていた。オーウェルが挙げた名前の中には、映画監督のチャーリー・チャップリン、作家のJB・プリーストリー、俳優のマイケル・レッドグレーブ、歴史家のEH・カー、ニュー・ステイツマン誌編集者のキングスリー・マーティン、 ニューヨーク・タイムズのモスクワ特派員ウォルター・デュランティ、歴史家のアイザック・ドイチャー、労働党議員のトム・ドリバーグ、小説家のナオミ・ミッチソン、さらにあまり知られていない作家やジャーナリストが含まれていた。オーウェルが挙げた人物の中で、本物のソ連のエージェントだったと明かされたのはピーター・スモレットの1人だけだった。ピーター・スモレットについてオーウェルは「...何らかのロシアのエージェントであるという印象が強い。非常に卑劣な人物だ」と主張した。スモレットは英国情報省のソ連部門の責任者だったが、実際にはキム・フィルビーに雇われたソ連のエージェントだった。

オーウェルのリストに対する反応は様々で、オーウェルの行動は精神病によるものだとする人もいれば、彼を「密告者」と呼び、オーウェルがリストにアフリカ人、同性愛者、ユダヤ人を多数含んでいるという疑いは偏見の表れだと理論づける人もいれば、リストの重要性を軽視する人もいる。オーウェルを個人的に知っていて友人だと思っていた学者のノーマン・マッケンジーは、オーウェルが秘密共産主義者の疑いでイギリスの諜報機関に通報したことを知るまで生きていた。マッケンジーはオーウェルが彼を通報したことを知り、オーウェルの行動は結核による精神状態の悪化によるものだと反応した。^[57] アレクサンダー・コックバーンはそれほど同情的ではなく、IRDが入手した共産主義者容疑者の別のリストであるオーウェルのノートに含まれていた情報に関してオーウェルを「密告者」で偏見者だと呼んだ。^[58]オーウェルが作成したこのノートには135人の名前が書かれており、外務省が保管していたことも判明した。この文書の中で、オーウェルはアフリカ系アメリカ人の公民権運動指導者ポール・ロブソンを「非常に反白人的な…米国の黒人」と表現している。^[59]

一方、クリストファー・ヒッチェンズは1996年に、このリストに載っているのは左派としてすでに公に知られている人々だけだと書いている。ヒッチェンズは、キルワンのこの出来事に関する説明を引用し、オーウェルは「共産主義を研究する人なら誰でもよく知っているさまざまな人々の名前をキルワンに伝えただけだ。スパイの名前を明かしたわけではない」と指摘した。^[60]ヒッチェンズはさらに、「オーウェルが昔の恋人と話し合ったことは、見せしめ裁判やいじめの「聴聞会」、ブラックリストや魔女狩りに使われたことは一度もない。彼は異端を暴いたり、人を解雇したり、忠誠の誓いの規律の下に置いたりすることに興味がなかった。彼はただ思想の戦いで明確な記録を残したかっただけだ」と指摘した。

キプロス非常事態の際、IRD のエージェントは新聞記者を使って、キプロス戦闘員全国組織 ( EOKA ) に属するゲリラが女子生徒を強姦したという捏造された話を広めた。これらのプロパガンダは「ティーパーティー作戦」の一環として捏造された。これは IRD のエージェントがパンフレットを作成し、EOKA のゲリラが女子生徒に性行為を強要したと非難し、これらの女子生徒の最年少は 12 歳だったと主張するブラック プロパガンダ作戦である。^[14]他の捏造された話の中でも、IRD のエージェントは、アメリカの支援を得るために、EOKA が共産主義と関係があるとアメリカのジャーナリストを説得しようとした。その際、ジャーナリストが閲覧することは決して許されないという「秘密文書」や「機密情報報告書」を引用した。^[14]

この省は1977年に当時の外務大臣デイビッド・オーウェンによって閉鎖されたと言われている。その存在は1978年まで公表されなかった。^{[18] [5]}

• 政策調整局（OPC）

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