欧州共同体

欧州共同体
欧州連合の柱
欧州連合を構成する3つの柱（クリック可能）
1993–2009 → EU
構成コミュニティ
欧州石炭鉄鋼共同体	1952–2002
欧州経済共同体	1958–1993/1993–2009
欧州原子力共同体	1958年～現在

欧州共同体( EC )は、同じ一連の機関によって統治される3つの国際組織であった。これらは、欧州石炭鉄鋼共同体( ECSC )、欧州原子力共同体( EAEC または Euratom )、および欧州経済共同体( EEC ) であり、欧州経済共同体は、 1993年に欧州連合を設立するマーストリヒト条約によって欧州共同体( EC ) に改名された。当時、欧州連合は実体というよりは概念として設立されたが、共同体はむしろ抽象的な連合を装った国際法の実際の主体であり続け、同時にその第一の柱となった。しかし、一般的な言葉では、単数形の欧州共同体は、 3つの実体すべてを指す意味で、複数形のフレーズと互換的に使用されることがあった。^[1]

欧州石炭鉄鋼共同体は、設立条約の失効により2002年に消滅した。欧州共同体は、 2009年のリスボン条約によりEUの第2および第3の柱と統合され、最終的に欧州連合は単なる概念の域を超え、共同体の法的後継者として指定された、法的に法人化された法人格を持つ国際機関の形をとることが可能になった。しかし、改革されたEUは完全に統一されたわけではなく、ユーラトムは、EUと共通の機関によって統治されているものの、欧州投資銀行、欧州大学研究所、欧州安定メカニズム、統一特許裁判所など、他の多くの国際機関とともに、EUとは別の組織として保持されている。

最初に設立されたのはECSCである。1950年のシューマン宣言の提案を受けて、ベルギー、フランス、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、西ドイツは1951年にパリ条約に署名し、共同体を設立した。この共同体の成功により、さらなる共同体設立の要望が高まったが、欧州防衛共同体と欧州政治共同体設立の試みは失敗に終わり、経済問題に戻ることになった。1957年、ローマ条約によりEAECとEECが設立された。これらはECSCの一部の機関を共有することになっていたが、執行機関は別々であった。^[2]

ECSCの目的は、加盟国の石炭産業と鉄鋼産業を統合し、それらの資源の単一市場を創設することであった。これにより、欧州統合のプロセスを通じてこれらの国々の繁栄が増し、戦争のリスクが軽減されることが意図されていた。EAECは加盟国間の原子力エネルギー協力に取り組んでいた。EECは関税同盟と一般経済協力を創設することになっていた。これは後に欧州単一市場の創設につながった。^[2]

EECはEUの欧州共同体の柱となり、ECSCとEAECは同様の従属的立場を維持し、法的には別々に存在するものの、あたかもEU自身の機関であるかのようにEUの機関によって統治された。ECSCの条約は50年の期限があったため、2002年に失効した。現在、その活動はすべて欧州共同体に吸収されている。^[3] EAECにはそのような期限はなく、存続している。原子力は欧州の有権者にとって非常に敏感な問題であるため、ユーラトム条約は署名以来改正されることなく、他のすべての条約を廃止することを意図した欧州憲法によっても変更されることはなかった（憲法に代わるリスボン条約も同様に改正を試みていない）。^{[4] [5]}

EAECの知名度は低く、欧州共同体の知名度はEUの知名度に比べて低いため、「欧州共同体」という用語はあまり使われていない。しかし、EUが設立されたとき、欧州共同体のみ、または主に（3つの柱すべてではなく）欧州共同体と取引する機関は、元の名前を保持していた。たとえば、欧州司法裁判所の正式名称は2009年まで「欧州共同体司法裁判所」であった。^[6]

1967年、合併条約によりこれらの別々の執行部が統合された。EECの委員会と理事会は、他の組織の同等の機関の責任を引き継ぐことになった。それ以来、それらは「欧州共同体」として総称されるようになり、たとえば委員会は「欧州共同体委員会」と呼ばれていたが、共同体自体は法的には別個のままであった。^[2]

マーストリヒト条約は、欧州単一議定書と欧州連合に関する厳粛な宣言に基づいて、欧州連合の創設に至った。この条約は1992年2月7日に調印され、1993年11月1日に発効した。この新たな連合は、欧州共同体をその制度的中核および3本の柱の1つとして統合した。EU創設後の初代欧州委員会委員長はジャック・ドロールで、1994年にジャック・サンテールに引き継ぐまで、短期間前任のEECでの任期を継続した。

最初の柱は、当時革新的な超国家主義の原則に従って確立された唯一の柱でした。^[7] EUの柱構造により、指導者が超国家機関に多大な権限を委譲することなく、ヨーロッパの協力分野を拡大することができました。柱のシステムはEUを分離しました。以前はEECの権限であったものは、欧州共同体の柱の範囲内にありました。司法と内務が新しい柱として導入され、欧州政治協力が2番目の柱（共通外交安全保障政策）になりました。

共同体機関は EU の機関となったが、柱間の機関の役割は異なっている。委員会、議会、司法裁判所は、第 2 および第 3 の柱の活動からほぼ排除され、理事会が議事進行を主導する。これは機関の名前に反映されており、理事会は正式には「欧州連合理事会」であり、委員会は正式には「欧州共同体委員会」である。これにより、新しい領域は、超国家民主主義に基づく多数決や独立機関ではなく、政府間主義(政府間の全会一致の合意) に基づくことが可能になった。

しかし、マーストリヒト条約後、議会の役割は大きくなった。マーストリヒト条約は共同決定手続きを導入し、議会に共同体問題に関する理事会と同等の立法権を与えた。したがって、超国家機関の権限が拡大し、理事会で多数決投票が実施されたことにより、共同体に関する柱は、はるかに連邦的な意思決定方法と言える。

アムステルダム条約は、国境管理、移民、亡命、民法および商法における協力に関する規則制定権限を司法内務省（JHA）の柱から欧州共同体に移譲しました（その結果、JHA は刑事問題における警察および司法協力（PJCC）に改名されました）。アムステルダム条約とニース条約はどちらも共同決定手続きをほぼすべての政策分野に拡大し、欧州共同体における議会と理事会に同等の権限を与えました。

2002 年、欧州石炭鉄鋼共同体(欧州共同体を構成する 3 つの共同体の 1 つ)を設立したパリ条約は、50 年の期限に達して失効しました (最初の条約として、期限のある唯一の条約でした)。その任務を更新する試みは行われず、代わりにニース条約によってその特定の要素がローマ条約に移管され、したがってその作業は共同体の権限の EC 領域の一部として継続されました。

リスボン条約により、 3つの柱が統合され、欧州共同体は廃止され、欧州連合が共同体の法的後継者となりました。3 つの欧州共同体のうち、現在も存続しているのは 1 つだけであるため、「欧州共同体」という呼称は時代遅れとなっています。

柱構造の廃止は、最終的に批准手続きを通過できなかった 欧州憲法の下ですでに提案されていた。

第二次世界大戦の終結以来、主権を有する ヨーロッパ諸国は条約を締結し、それによって、ヨーロッパ統合プロジェクト、あるいはヨーロッパ建設(フランス語: la construction européenne )において、ますます多くの分野で協力し、政策を調和させてきました (あるいは主権を共有してきました) 。次のタイムラインは、この統合の主要な枠組みである欧州連合(EU) の法的発足の概要を示しています。EU は、シューマン宣言の精神に基づいて 1950 年代に設立された欧州共同体 (EC) から、現在の責任の多くを引き継いでいます。

合併条約により、3つの共同体はすべて同じ制度的枠組みによって統治されるようになった。1967年より前、 ECSCによって設立された共通議会/欧州議会議会および司法裁判所は、すでにEECおよびEAECと共有されていたが、執行部は異なっていた。1967年の条約では、ECSCおよびEAECの業務に対する責任をEECの理事会および委員会に与え、ECSCおよびEAECの理事会、EAECの委員会、ECSCの高等機関を廃止した。これらは、1993年に欧州連合が設立されるまで、3つの共同体を統治した。

3つの共同体は同じメンバーシップを共有し、パリ条約とその後の条約に署名した6か国は「内側の6か国」として知られていました（「外側の7か国」は欧州自由貿易連合を形成した国です）。6か国はフランス、西ドイツ、イタリア、およびベネルクス3か国（ベルギー、オランダ、ルクセンブルク）でした。最初の拡大は1973年にデンマーク、アイルランド、イギリスが加盟したことで行われました。ギリシャ、スペイン、ポルトガルは1980年代に加わりました。1993年11月にEUが設立された後、2013年7月までにさらに16か国を含むように拡大しました。

加盟国は、何らかの形で各機関に代表される。理事会はまた、各国政府を代表する1人の大臣によって構成される。各国はそれぞれ1人の欧州委員を任命する権利も有するが、欧州委員会においては、委員は自国の利益ではなく共同体の利益を代表することになっている。2004年以前は、大国（フランス、ドイツ、イタリア、英国）には2人の委員がいた。欧州議会では、議員には人口に応じて一定数の議席が割り当てられるが、これらは（ 1979年以降）直接選挙で選ばれており、議員は国籍ではなく政治的忠誠心に基づいて議席に就く。欧州司法裁判所を含む他のほとんどの機関では、何らかの形で議員が国別に分かれている。

廃止された時点で、コミュニティの柱は以下の領域をカバーしていました。^[8]

欧州共同体の特権及び免除に関する議定書^[9]は、欧州共同体とその機関に、任務を遂行できるようにするための一定の特権と免除を与えている。米国の国際機関免除法（22 USC § 288h）^[10]も欧州共同体に適用されている。

職員の労働条件は、雇用国の労働法ではなく、共同体の職員規則^[11]によって規定されている。職員の給料、賃金、報酬は、欧州共同体の利益のために課税され、その代わりに、国内税は免除される。

• 英国の欧州共同体への加盟
• ブリュッセルと欧州連合
• デロール委員会
• ストラスブールの欧州機関
• エネルギーコミュニティ
• 欧州連合機関の所在地

• モネ、ジャン『新ヨーロッパへの展望』（1959年）
• バラッサ、ベラ『経済統合の理論』（1962年）
• ハルシュタイン、ウォルター『平和的連合への新たな道』（1962年）
• スパーク、ポール・アンリ『続く戦い：あるヨーロッパ人の記憶』（1971年）

• 欧州連合のウェブサイト
• 欧州経済共同体設立条約 CVCE (ヨーロッパ研究センター)
• ローマ条約の歴史 CVCE コレクション (ヨーロッパ研究センター)