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スタンリー・ボールドウィン、初代ビュードリー伯爵（1867年8月3日- 1947年12月14日）[ 1 ]は、イギリスの政治家であり保守党員で、両世界大戦間のイギリスの政治指導部で重要な役割を果たした。彼は1923年5月から1924年1月、1924年11月から1929年6月、1935年6月から1937年5月の3回にわたり首相を務めた。
ウスターシャー州ビュードリーの裕福な家庭に生まれたボールドウィンは、ハロー校とケンブリッジ大学トリニティ・カレッジで教育を受けた。彼は家業の鉄鋼業に加わり、1908年に父アルフレッドの後を継いでビュードリー選挙区選出の下院議員となった。デビッド・ロイド・ジョージの連立内閣では財務省次官（1917年～1921年）と貿易庁長官（1921年～1922年）を務め、その後急速に昇進した。1922年、ボールドウィンはロイド・ジョージに対する保守党の支持撤回を主導した人物の一人であり、その後ボナー・ローの保守党内閣で財務大臣となった。1923年5月にローが健康上の理由で辞任すると、ボールドウィンは首相兼保守党党首となった。彼は1923年12月に、関税問題を争点として総選挙を実施し、保守党の議会多数派を失った。その後、ラムゼイ・マクドナルドが少数派の労働党政権を樹立した。
1924年の総選挙で勝利した後、ボールドウィンは2度目の内閣を組閣し、オースティン・チェンバレン（外務大臣）、ウィンストン・チャーチル（財務大臣）、ネヴィル・チェンバレン（保健大臣）が重要な役職を務めた。後者の2人の大臣は、かつて自由党と関連付けられていた分野での改革によって保守党の支持を強化した。改革には、労使調停、失業保険、より広範な老齢年金制度、スラム街の撤去、民間住宅の増加、母子保健の拡大などが含まれる。しかし、経済成長の鈍化と鉱業および重工業の衰退が続き、ボールドウィンの支持基盤は弱体化した。彼の政権は1926年のゼネストも経験し、労働組合の権限を制限するために1927年の労働争議および労働組合法を導入した。 [ 2 ]
ボールドウィンは1929年の総選挙で僅差で敗れ、党の指導者としての地位を維持したことで、新聞王のロスミア卿とビーバーブルック卿から激しい批判を受けた。1931年、大恐慌の始まりとともに、労働党のラムゼイ・マクドナルド首相は国民政府を組織した。その閣僚のほとんどは保守党員で、 1931年の総選挙で圧倒的多数を獲得した。枢密院議長であり、10人の閣僚からなる小規模な内閣の中で4人の保守党員の1人であったボールドウィンは、マクドナルドの健康状態が悪化すると首相の職務の多くを引き継いだ。この政府は、インドの自治権拡大を認める法律を制定したが、これはチャーチルと多くの保守党員が反対した措置であった。1931年のウェストミンスター法は、カナダ、オーストラリア、ニュージーランド、南アフリカに自治領の地位を与え、同時に英連邦への第一歩を踏み出した。党首として、ボールドウィンはラジオや映画を巧みに活用するなど、数々の画期的な改革を行い、国民の目に触れる機会を増やし、保守党の支持基盤を強化した。
1935年、ボールドウィンはマクドナルドに代わって首相に就任し、同年の総選挙で再び大差で勝利した。この間、彼はイギリスの再軍備の開始とエドワード8世の退位を監督した。ボールドウィンの第3次内閣では、ホア＝ラヴァル協定をめぐる国民の騒動、ラインラントの再軍備、スペイン内戦の勃発など、外交面で数々の危機に直面した。ボールドウィンは1937年5月28日に辞任し、ネヴィル・チェンバレンが後任となった。
ボールドウィンの政治キャリアに関する歴史的な回顧と分析は複雑である。在任中、ボールドウィンは人気があり成功した首相と見なされていたが[ 3 ]、晩年の10年間とその後の長年にわたり、1930年代の高失業率を招いたこと、アドルフ・ヒトラーに宥和政策をとった 人物の一人であり、第二次世界大戦への備えとして十分な再軍備を行わなかったとされることから非難された。ボールドウィンはエドワード8世の退位を強要し、促進したことで広く称賛されている[ 4 ]。今日、現代の学者は概して彼を英国首相の上位半分に位置づけている[ 5 ] 。
スタンリー・ボールドウィンは、1867年8月3日にイングランドのウスターシャー州ビュードリーのロウアー・パーク・ハウス（ロウアー・パーク）で生まれた。彼はアルフレッドとルイザ（マクドナルド）ボールドウィンの最初で唯一の息子だった。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]母親を通じて作家で詩人のラドヤード・キプリングのいとこであり、生涯にわたる友情があった。1877年にエセックス州ラフトンでキプリングとその妹と農場と森を自由に過ごした夏は、二人の少年の成長にとって極めて重要なものだった。[ 10 ]
一家は裕福で、後にリチャード・トーマス・アンド・ボールドウィンズの一部となった同名の鉄鋼製造会社を所有していた。彼の祖先は産業革命の時代から鉄鋼業に携わっていた。ボールドウィンは父方では純粋なイングランド人であったが、母方ではスコットランドとウェールズの血を引いていた。[ 7 ]
ボールドウィンは、家族の中で初めて上流階級の教育を受けた人物だった。[ 11 ]ボールドウィンが通った学校は、当時バッキンガムシャー（現在のバークシャー）のスラウにあったセント・マイケルズ・スクールで、その後ハロー校に進学した。[ 12 ]彼は後に、「王の馬と王の家臣全員をもってしても、私を教師たちの仲間に入れることはできなかっただろうし、教師たちに対しては、かつて私は消極的抵抗者としての資格を十分に持っていた」と書いている。[ 13 ]ボールドウィンは学業優秀で、歴史、古典、数学で賞を獲得した。彼は運動神経も良く、熱心なスカッシュ選手でありクリケット選手でもあった。ハロー校在学中、彼は校長のヘンリー・モンタギュー・バトラーから、学生のわいせつな文章を書いたとして罰せられた。 [ 14 ] [ 15 ]
ボールドウィンはその後ケンブリッジ大学に進学し、トリニティ・カレッジで歴史を学んだ。大学時代は、トリニティ・カレッジの学長として、かつてハロウ校の校長を務めていたバトラーの存在によって台無しにされた。彼は発言をしないという理由でマグパイ・アンド・スタンプ（トリニティ・カレッジの討論会）を辞任するよう求められ、歴史で三級の学位を取得した後、鉄鋼製造の家業に入った。[ 16 ] [ 17 ]彼の父親は、準備として彼をメイソン・カレッジに送って冶金学の技術訓練を1期受けさせた。[ 18 ]若い頃、彼はマルバーンの砲兵義勇軍で少尉として短期間勤務し、[ 19 ] 1897年にウスターシャー州の治安判事になった。[ 20 ]
ボールドウィンは1892年9月12日にルーシー・リズデールと結婚した。 [ 21 ] 1894年1月に死産した息子が生まれた後、夫妻には6人の子供が生き残った。[ 1 ]
ボールドウィンの末娘、レディ・ベティは、1941年3月に彼女が通っていたカフェ・ド・パリのナイトクラブが爆撃で破壊された結果、榴散弾の破片で重傷を負った。 [ 24 ]彼女は先駆的な外科医アーチボルド・マッキンドーによる顔面再建手術を必要とした。[ 24 ]ボールドウィン自身も彼女と一緒にカフェを訪れていたが、爆撃を生き延びた。[ 25 ] [ 26 ]
ボールドウィンは、興味からではなく義務感と家系の伝統に従って鉄工業に就いた。 [ 27 ]ボールドウィンは有能なビジネスマンであることが証明され、近代化を推進する実業家としての名声を得た。1908年に父親が亡くなった際、彼は20万ポンド（ 2025年の20,801,772ポンドに相当）[ 28 ]とグレート・ウェスタン鉄道の取締役の地位を相続した。
1906年の総選挙ではキダーミンスター選挙区から出馬したが、自由貿易問題で党が分裂した後の保守党の大敗の中で落選した。 1908年の補欠選挙でビュードリー選挙区から国会議員に選出され、その年の初めに亡くなった父の後を継いだ。第一次世界大戦中は党首ボナー・ローの議会担当秘書官を務めた。1917年には財務省の財務長官という下級大臣のポストに任命され、富裕層による英国の戦時債務返済のための自主的な寄付を奨励しようと、 「FST」というペンネームでタイムズ紙に手紙を書き、その多くが出版された。彼は自身の財産の5分の1（彼自身の見積もりでは総額58万ポンド）を、12万ポンド相当の戦時国債の形で財務省に譲渡した。[ 1 ]
彼は比較的遅い年齢で政界入りしたが、最高指導者への昇進は非常に速かった。財務省では、 1916年に任命されたハードマン・レバーと共同で職務を遂行したが、1919年以降はボールドウィンがほぼ単独で職務を遂行した。 1920年の誕生日叙勲で枢密顧問官に任命された。1921年には貿易庁長官として内閣入りした。[ 29 ]
1922年後半、保守党内では自由党のデビッド・ロイド・ジョージとの連立政権に対する不満が着実に高まっていた。 10月にカールトン・クラブで開催された保守党議員の会合で、ボールドウィンはもはや連立政権を支持しないと宣言し、ロイド・ジョージを「政治全体に破壊をもたらすダイナミックな力」だと非難したことは有名である。会合では、党指導部のほとんどの意向に反して、連立政権からの離脱が決定された。その結果、ボナー・ローは自らが率いる内閣の新たな閣僚を探さざるを得なくなり、ボールドウィンを財務大臣に昇格させた。 1922年11月15日の総選挙で、保守党は単独で過半数を獲得した。
1923年5月、ボナー・ローは末期癌と診断され、直ちに政界を引退した。そして5か月後に死去した。党の重鎮の多くが政府から距離を置き、政界を離れていたため、後継者候補は外務大臣のカーゾン卿とボールドウィンの2人だけだった。正式な後継者選びは、上級大臣や官僚の助言に基づき、ジョージ5世国王に委ねられた。
何が最も決定的な要因だったのかは完全には明らかではないが、保守党の政治家の中には、カーゾンが貴族院議員であったため首相の役割には不適格だと考えていた者もいた。カーゾンは聡明で国際情勢にも精通していたが、国内問題への無関心と、保守党が貴族的なイメージを払拭しようとしていた時期に多くの企業の役員を務めていたことが障害となった。当時、アーサー・バルフォアの介入が大きな影響力を持っていた。
国王は首相にボールドウィンを指名した。当初、ボールドウィンは財務大臣も兼任し、前自由党財務大臣のレジナルド・マッケナを政府に招き入れようとした。これが失敗に終わると、彼はネヴィル・チェンバレンをその職に任命した。
保守党は下院で明確な過半数を獲得し、総選挙を実施する前に 5 年間政権を担うことができたが、ボールドウィンは、前回の選挙でボナー・ローが次の選挙なしには関税を導入しないと約束したことに縛られていると感じていた。そのため、ボールドウィンは一定の保護主義に傾き、それは彼の生涯を通じて党の重要なメッセージであり続けた。[ 30 ]自由貿易による輸入が物価と利益を押し下げ、国が失業の増加に直面していたため、ボールドウィンは 1923年 12 月に早期総選挙を実施し、保護関税を導入するための信任を得ることを決定した。彼は、保護関税によって失業を減らし、経済回復を促すことができると期待していた。[ 31 ]彼は党を団結させることを期待していたが、実際には党を分裂させてしまった。保護主義は分裂を招く問題であることが判明したからである。[ 32 ]選挙は決着がつかず、保守党は258議席、労働党は191議席、再統一した自由党は159議席を獲得した。保守党は下院で多数派を維持したが、中心的な争点である関税問題では明らかに敗北した。[ 33 ]ボールドウィンは1924年1月に新議会が開会するまで首相を務めたが、国王演説で示された立法プログラムに関する投票で政権が敗北した。彼はすぐにジョージ5世に辞表を提出した。
バルドウィンは、一部の同僚から辞任を求められる中、党首の座をうまく維持した。[ 34 ]その後10か月間、ラムゼイ・マクドナルド首相率いる不安定な少数派労働党政権が政権を担った。1924年3月13日、労働党政権は下院で初めて敗北したが、その日のうちに保守党は自由党に反対して労働党と共に投票することを決定した。[ 35 ]
海軍予算案に関する議論中、保守党は労働党に反対したが、3月18日のシンガポール海軍基地の支出削減に関する投票では労働党を支持した。[ 35 ]ボールドウィンはまた、アイルランド政策が党派的な問題にならないように、マクドナルドと協力した。[ 36 ] [ 37 ]
労働党政権は、英国貿易代表団に最恵国待遇と外交的地位を与えるための貿易条約（「ロシア条約」）と、革命前の英国債券保有者と没収財産保有者の請求を解決する条約についてソ連政府と交渉していた。その後、英国政府はソ連への融資を保証することになっていた。[ 38 ]ボールドウィンはロシア条約に関して政府に反対票を投じることを決意し、それが10月8日の政権崩壊につながった。[ 39 ]
1924年10月に行われた総選挙では、保守党が223議席という圧倒的な多数派を獲得し、主に不人気だった自由党の議席を奪った。ボールドウィンは、社会主義の「非現実性」、キャンベル事件、ジノヴィエフ書簡（ボールドウィンは本物だと考えており、保守党は労働党の選挙運動にとって最も不利な時期にデイリー・メール紙にリークした。現在ではこの書簡は偽造であると広く信じられている[ 40 ]）、そしてロシア条約[ 41 ]を訴えて選挙運動を行った。選挙運動中の演説で、ボールドウィンは次のように述べた。
ジノヴィエフ氏が今日首相について語っている内容を読むと、腹が立つ。かつて「ロシアに手を出すな」という声が上がったが、今こそ誰かがロシアに「イギリスに手を出すな」と言うべき時だと思う。[ 42 ]
ボールドウィンの新内閣には、ロイド・ジョージのかつての政治的仲間が多数含まれていた。かつての連立保守党からは、オースティン・チェンバレン（外務大臣）、バーケンヘッド卿（インド担当大臣）、アーサー・バルフォア（1925年以降は最高裁判所長官）が、そしてかつての自由党員ウィンストン・チャーチルが財務大臣に就任した。ボールドウィンは、ストライキに反対するボランティア団体である物資供給維持機構を設立し、必要不可欠な業務を完了させることを目的とした。[ 43 ]
1927年、彼は王立協会のフェローに選ばれ、カナダの国王枢密院のメンバーとなった。[ 44 ] [ 45 ]
ボールドウィンの2期目の決定的な出来事は1926年のゼネラル・ストライキであった。ボールドウィンは1920年の緊急権限法で与えられた権限を行使してストライキに対処した。彼は軍隊とボランティアを動員して必要不可欠なサービスを維持した。ストライキは1906年の労働争議法で保護されていないことが判明し、わずか9日間で5月12日に中止された。ボールドウィン政権は、ストライキへのこのような効果的な対応で広く評価された。[ 46 ]
ボールドウィンの働きかけにより、ウィアー卿は「電力エネルギーの国家的問題を検討する」ための委員会の委員長を務めた。委員会は1925年5月14日に報告書を発表し、その中でウィアー卿は中央電力庁の設立を勧告した。中央電力庁は、政府と地方企業が半分ずつ出資する国営独占企業である。ボールドウィンはウィアー卿の勧告を受け入れ、1926年末までに法律となった。[ 47 ]
委員会は成功を収めた。1939年までに電力生産量は4倍に増加し、発電コストは低下した。電力消費者は1920年の75万人から1938年には900万人に増加し、年間70万～80万人の増加率を記録した（世界最速の成長率）。[ 47 ]
彼の立法改革の一つは、彼の党におけるパラダイムシフトとなった。それは1925年の寡婦、孤児および老齢者拠出年金法（15 & 16 Geo. 5 . c. 70）であり、寡婦には週10シリングの年金と子供のための追加給付、被保険者である労働者とその妻には65歳で週10シリングの年金を支給することを定めた。これにより、保守党は、歴史的に地域社会（特に宗教）の慈善団体に依存してきた姿勢から、働くことができない人や国民保険に加入している人に最低限の生活水準を保証する人道的な福祉国家の受け入れへと転換した。[ 48 ]
さらに、1929年地方自治法（19 & 20 Geo. 5 . c. 17）は救貧院テスト[ 49 ]を廃止し、貧困者や困窮者を救済するための公的扶助委員会として知られる公的機関に救貧法を置き換えた。
最後に、1928年の人民代表法（男女平等選挙権法）により、女性の最低投票年齢が30歳から21歳に引き下げられ、男性と同等になった。
1929年、労働党は保守党よりも得票数が少なかったにもかかわらず、下院で最大の政党として政権に復帰した（ただし過半数には達しなかった）。[ 50 ]野党時代、ボールドウィンは新聞王のロスミア卿とビーバーブルック卿によって党首の座を追われそうになった。ボールドウィンは彼らを「責任を伴わない権力、古来より娼婦の特権」だと非難した。[ 51 ]
ラムズデンは、ボールドウィンが保守党の組織と有効性に劇的かつ恒久的な改善をもたらしたと主張している。彼は専門家を擁して本部を拡大し、党員を専門化し、十分な資金を集め、ラジオや映画といった新しいマスメディアを革新的に活用した。[ 52 ]
1931年までに、大恐慌の勃発により、イギリス国内および世界中で経済が危機に向かう中、ボールドウィンと保守党は労働党のラムゼイ・マクドナルド首相と連立政権を樹立した。[ 53 ]この決定によりマクドナルドは所属政党から追放され、枢密院議長であったボールドウィンは事実上の首相となり、1935年に再び正式に首相に就任するまで、マクドナルド（健康状態は徐々に悪化していた）の代理を務めた。[ 54 ]
中心的かつ極めて重要な合意の一つは、 1931年のウェストミンスター憲章であり、カナダ、南アフリカ、オーストラリア、アイルランド自由国、ニュージーランドの各自治領に完全な自治権を与え、最終的な英連邦への第一歩を踏み出し、大英帝国という名称から脱却する準備を整えた。[ 55 ] 1930年には、第1回大英帝国競技大会（現在のコモンウェルス競技大会）が、カナダのオンタリオ州ハミルトンで帝国諸国間で成功裏に開催された。[ 56 ]
その後、彼の政権は、保守党の陣営を占める筋金入りの帝国主義者の代弁者であるウィンストン・チャーチルの反対にもかかわらず、非常に困難な状況で、画期的な1935年インド統治法の成立を確保した。 [ 57 ]
ボールドウィンは完全な軍縮を提唱したわけではなく、 1925年にファロデンのグレイ卿が述べたように、「大軍備は必然的に戦争につながる」と信じていた。[ 58 ]しかし、1932年11月10日に彼が述べたように、「イギリスが一方的な軍縮を進めることができる時代は終わった」と考えるようになった。[ 59 ] 1932年11月10日、彼は次のように述べた。
街の人々が、地上には爆撃から身を守ってくれる力などないということを認識するのも良いことだと思う。人々が何を言おうと、爆撃機は必ずやってくる。唯一の防御策は攻撃であり、つまり、自分たちを救いたければ、敵よりも早く、より多くの女性や子供を殺さなければならないということだ。もし若者たちの良心が、この一つの手段（爆撃）に関して、それが悪であり、廃止すべきだと感じるようになれば、物事は成し遂げられるだろう。しかし、もし彼らがそう感じないなら、まあ、私が言ったように、未来は彼らの手の中にある。だが、次の戦争が起こり、ヨーロッパ文明が滅び去ったとき、そしてそれは必ずそうなるだろうが、その力以外には何も起こらないだろう。その時、彼らに老人たちのせいにさせてはならない。彼らに、主に、あるいは彼らだけが、地上に降りかかった恐怖の責任を負っていることを思い出させなければならない。[ 59 ]
この演説は、批評家によって再軍備や軍縮の無益さを証明しているとして、しばしばボールドウィンに対する批判に用いられた。[ 60 ]
1933年1月に軍縮会議の第2部が始まると、ボールドウィンは空軍軍縮への希望を実現しようと試みた。[ 61 ]しかし、彼はイギリスの空襲に対する防衛力の欠如とドイツの再軍備に危機感を抱き、「それは恐ろしいことであり、事実、終焉の始まりとなるだろう」と述べた。[ 62 ] 1933年4月、内閣はシンガポール軍事基地の建設を進めることに同意した。[ 63 ]
1933年9月15日、軍縮会議のドイツ代表は会議への復帰を拒否し、ドイツは10月に完全に離脱した。ボールドウィンは10月6日、バーミンガムで開催された保守党大会での演説で軍縮条約の締結を訴え、次のように述べた。
私が軍縮条約について話すとき、この国だけが軍縮して他の国は軍縮しないという意味ではありません。私が意味するのは、真の軍備制限です。そして、もし私たちが低い評価を受け、他の国がより高い評価を受けている場合、その国は評価を下げ、私たちは評価を上げ、両者が一致するまで努力しなければなりません。[ 64 ]
ドイツは10月14日に国際連盟を脱退した。内閣は10月23日、英国はドイツを含む他国と引き続き国際的な軍縮に取り組むべきであると決定した。[ 65 ]しかし、1933年9月中旬から1934年初めにかけて、ボールドウィンの考えは軍縮を望むことから、航空機の均衡を含む再軍備を支持する方向に変わった。[ 66 ] 1933年末から1934年初めにかけて、彼はヒトラーからの会談の招待を拒否した。外国の首都を訪問するのは外務大臣の仕事だと考えていたからである。[ 67 ] 1934年3月8日、ボールドウィンは労働党の批判に対し、英国空軍に4つの新しい飛行隊を創設することを擁護し、国際的な軍縮について次のように述べた。
合意に向けた我々のあらゆる努力が失敗に終わり、私が指摘したような事柄において平等を得ることが不可能になった場合、この国のいかなる政府も――とりわけ国民政府、そしてこの政府は――、航空戦力と航空能力において、この国がもはや我が国の海岸から攻撃可能な範囲にあるいかなる国にも劣る立場に置かれないようにするだろう。[ 68 ]
1934年3月29日、ドイツは国防予算案を発表し、総予算が3分の1増加し、空軍は250%増加したことを示した。[ 69 ]
1933年末から1934年初めにかけて行われた一連の補欠選挙では、政府候補に対する支持率が大幅に低下し、中でも最も有名なのはフラム・イースト選挙区で26.5%の票の変動があったことから、ボールドウィンはイギリス国民が根っからの平和主義者であると確信した。[ 70 ]ボールドウィンはまた、チャーチルやロバート・ヴァンシタートのような「好戦的」な見解を拒否した。なぜなら、ナチスは相互平等抑止の論理を理解する理性的な人間だと信じていたからである。[ 71 ]彼はまた、戦争は「人類の知識に対する最も恐ろしいテロと売春」であると信じていた。[ 72 ]
マクドナルドの健康状態が悪化したため、1935 年 6 月に彼とボールドウィンは立場を交代した。ボールドウィンが首相となり、マクドナルドは枢密院議長となった。[ 73 ]同年 10 月、ボールドウィンは総選挙を呼びかけた。ネヴィル・チェンバレンは、労働党に対する選挙運動で再軍備を主要な争点とするようボールドウィンに助言し、再軍備計画が選挙後まで発表されなければ、政府は国民を欺いたと見なされるだろうと述べた。[ 74 ]しかし、ボールドウィンは再軍備を選挙の中心的な争点とはしなかった。彼は国際連盟を支持し、英国の防衛を近代化し、欠陥を是正すると述べたが、「大規模な軍備増強は行わないと約束する」とも述べた。[ 75 ]選挙の主な争点は住宅、失業、経済不況の特別地域であった。[ 75 ]この選挙では、国民政府支持者（うち保守党が386議席）が430議席、労働党が154議席を獲得した。
ボールドウィンの次男A・ウィンダム・ボールドウィンは1955年に、父スタンレーは1934年には既に再軍備計画を練っていたが、1934年から35年にかけて行われた平和投票で明らかになった平和主義を労働党と自由党の両野党が支持していたため、国民の反感を買うことを避けるために静かに計画を進めざるを得なかったと主張した。息子によれば、父が1935年に再軍備の必要性を徹底的に論じたことで平和主義を打ち破り、再軍備を進めることができる勝利を収めたという。[ 76 ]
1934年7月31日、内閣は今後5年間で40個の新しい飛行隊を創設し、イギリス空軍を1923年の基準まで拡大することを求める報告書を承認した。 [ 77 ] 1934年11月26日、ドイツ空軍（ルフトヴァッフェ）が1年以内にイギリス空軍と同じ規模になるというニュースを受け取ってから6日後、内閣は航空軍の再軍備を4年から2年に加速することを決定した。[ 78 ] 1934年11月28日、チャーチルは国王演説に対する感謝決議に修正案を提出した。「わが国の防衛力、特に防空力はもはや十分ではない」。[ 79 ]この動議は提出される8日前に知られており、特別内閣会議でこの動議への対処方法が決定され、他の2回の内閣会議でもこの動議が議題となった。[ 80 ]チャーチルは、ナチス・ドイツが再軍備を進めていると述べ、攻撃を抑止するために航空兵器への支出を2倍か3倍に増やすよう要求し、ドイツ空軍はイギリス空軍とほぼ同等の規模に近づいていると述べた。[ 81 ]ボールドウィンは、ドイツ空軍が同等の規模に近づいているという見方を否定し、イギリス空軍の「50パーセント」ではないと述べた。さらに、1935年末までにイギリス空軍はヨーロッパで依然として「ほぼ50パーセントの優位」を維持するだろうと付け加えた。[ 82 ]ボールドウィンが、政府はイギリス空軍が将来のドイツ空軍と同等の規模になるようにすると述べた後、チャーチルは修正案を撤回した。1935年4月、航空大臣は、イギリスの航空戦力は少なくとも3年間はドイツを上回るものの、航空軍の再軍備を増やす必要があると報告した。そこで内閣は、1937年までに本土防衛のために39個飛行隊を追加で創設することに同意した。[ 78 ]しかし、1935年5月8日、内閣は、RAFはドイツ空軍より370機少ないと推定されており、同等の戦力を得るには、1937年4月までにRAFは3,800機の航空機を保有する必要があり、これは既存の航空計画より1,400機多い数であるとの報告を受けた。ナチス・ドイツは、この改訂された計画も容易に上回る数の航空機を建造できることが判明した。[ 83 ] 1935年5月21日、内閣はRAFの本土防衛部隊を1,512機（爆撃機840機、戦闘機420機）に拡大することに同意した。[ 78 ] (ドイツの再軍備も参照) 1935年5月22日、ボールドウィンは下院で「私は将来についての私の予測が間違っていた。完全に間違っていた」と告白した。[ 84 ]
1936年2月25日、内閣は、英国海軍の拡張と英国陸軍の再装備（ただし拡張は含まない）に加え、公的資金で建設され産業企業によって運営される「影の工場」の創設を求める報告書を承認した。これらの工場は1937年に稼働を開始した。1937年2月、参謀総長は、1937年5月までにドイツ空軍が800機の爆撃機を保有するのに対し、英国空軍は48機にとどまると報告した。[ 85 ]
1936年11月12日の下院での討論で、チャーチルは再軍備をめぐる政府を「決断を下さないことだけを決め、優柔不断であることだけを決意し、漂流することだけを固くし、流動的であることだけを堅くし、無力であることだけを全能と称している。こうして我々は、英国の偉大さにとって貴重で、おそらくは不可欠な、さらに数ヶ月と数年を、イナゴの餌食にするために準備しているのだ」と非難した。これに対し、ボールドウィンは次のように答えた。
私は議会全体に、恐ろしいほど率直に自分の見解を述べました。1933年から、私と友人たちは皆、ヨーロッパで起こっていることを非常に心配していました。当時、軍縮会議がジュネーブで開催されていたことを覚えていらっしゃるでしょう。当時、おそらく戦争以来、国内にはかつてないほど強い平和主義の感情が広がっていたことも覚えていらっしゃるでしょう。私が言っているのは1933年と1934年のことです。1933年秋のフラム選挙を覚えていらっしゃるでしょう…。それが1933年の国民の感情でした。大政党の指導者としての私の立場は、決して楽なものではありませんでした。私は自問しました…今後1、2年の間に、国民が再軍備の信任を与えるほど、その感情が変わる可能性はどれくらいあるのだろうか？もし私が国民に「ドイツが再軍備しているのだから、我々も再軍備しなければならない」と言ったとしたら、この平和主義の民主主義国家が、その瞬間にその叫びに賛同したと思う人がいるでしょうか？私の視点から見て、選挙での敗北がこれ以上確実になるものは何も思いつきません…。私たちは国民から、12か月前には誰も可能だとは信じていなかったことを実行する権限を、圧倒的多数で得ました。[ 86 ]
チャーチルは友人にこう書き送った。「昨日ボールドウィンが私たちに語ったような、公人からこれほどみじめな告白を聞いたことはない」。[ 87 ] 1935年、ボールドウィンはJCCデイヴィッドソンに宛てた手紙（現在は紛失）の中で、チャーチルについてこう書いている。「もし戦争が起こるなら――そして誰も戦争が起こらないとは言えない――我々は彼を戦時首相として万全の状態で待機させなければならない」。[ 88 ]トーマス・ダグデールも、ボールドウィンが彼にこう言ったと主張している。「もし戦争が起きたら、ウィンストンが首相にならなければならない。もし彼が今内閣にいるなら、我々は統一国家としてその戦争に臨むことはできないだろう」。[ 88 ]労働組合会議の事務総長ウォルター・シトリンは、1943年4月5日にボールドウィンと交わした会話を回想している。「ボールドウィンは、チャーチルの政治的復権は素晴らしいと思っていた。個人的には、戦争が起きたらウィンストンこそがその仕事にふさわしい人物だと常に考えていた」。[ 89 ]
労働党は再軍備計画に強く反対した。クレメント・アトリーは1933年12月21日に「我々は再軍備に類するものには断固として反対する」と述べた。[ 90 ] 1934年3月8日、アトリーはボールドウィンが航空予算を擁護した後、「我々は全面的軍縮を目指している」と述べた。[ 68 ] 1934年7月30日、労働党は英国空軍の拡張計画を理由に政府に対する不信任決議案を提出した。アトリーは労働党を代表して「我々は航空軍の増強の必要性を否定し、均衡の主張を完全に拒否する」と述べた。[ 90 ]スタッフォード・クリップスもその際、英国が航空軍の増強によって安全保障を達成できるというのは誤りだと述べた。[ 90 ] 1935年5月22日、ヒトラーがドイツの再軍備は平和を脅かすものではないと主張する国会演説を行った翌日、アトリーはヒトラーの演説は「軍備競争を止める機会を与えた」と主張した。[ 91 ][92 ]アトリーはまた、1937年の国防白書を非難し、「政府がこれらの軍備によって安全を得られるとは思わない」と述べた。[ 93 ]
エドワード8世の即位とそれに続く退位危機は、ボールドウィンにとって在任中最後の大きな試練となった。新国王は「英独間の相互理解の熱心な提唱者」であり、「国政に介入する権利について強い見解」を持っていたが、「政府の主な懸念は…軽率な行動」であった。[ 94 ]国王は、 2度離婚歴のあるアメリカ人女性ウォリス・シンプソンとの結婚を提案した。高潔なボールドウィンは、彼女が王位にとどまる限り「立派な娼婦」としてなら容認できるが、「ウォリー女王」としては容認できないと感じていた。[ 95 ]
シンプソン夫人は、親ドイツ的な同情心があることが知られていたため、政府からも信用されておらず、「ドイツの君主主義者サークルと密接な関係にある」と考えられていた。[ 94 ]
1936年10月と11月、ボールドウィンは王室とともに国王にその結婚を思いとどまらせようと説得を試み、二度離婚歴のある女性を女王にするという考えは政府、国民、そして大英帝国によって拒否されるだろうし、「国民の声に耳を傾けなければならない」と主張した。[ 96 ] [ 97 ]国王の社会的地位が著しく損なわれるため、首相は国王にこの結婚の考えを再考する時間を与えた。[ 98 ]歴史家のフィリップ・ウィリアムソンによれば、「問題は、シンプソン夫人への国王の愛着が、より広範な公共の道徳と憲法上の完全性に及ぼす影響であり、これらは当時、特にボールドウィンによって、国家の統一と強さの基盤であると認識されていた」[ 99 ] 。
この不倫のニュースは12月2日に新聞で報じられた。[ 100 ]特にロンドンとその周辺では、国王の意向を支持する声もあった。ロマン主義的な王党派であるチャーチル、モズレー、そしてデイリー・エクスプレスのビーバーブルック卿とデイリー・メールのロスミア卿といった新聞王たちは皆、国王には望む女性と結婚する権利があると主張した。[ 100 ]ビーバーブルックとチャーチルが議会で結婚への支持を集めようとしたことで、この危機は政治的な様相を呈した。[ 1 ]しかし、国王の党派はわずか40人の議員しか支持を集めることができず、[ 101 ]大多数の意見はボールドウィンと彼の保守党政権を支持した。[ 100 ]労働党党首クレメント・アトリーはボールドウィンに対し、「労働党員はアメリカ人が女王になることに異論はないが、シンプソン夫人がその地位に就くことには賛成しないだろう」と述べ、特に地方や英連邦諸国ではその傾向が顕著であると付け加えた。[ 102 ]カンタベリー大主教コスモ・ラングは、イングランド国教会の首長である国王は離婚歴のある女性と結婚すべきではないと主張した。[ 103 ]タイムズ紙は、「私的な嗜好が公務と公然と衝突し、それが優先されることを許せば、君主制の威信は失墜するだろう」と論じた。[ 100 ]
最近の批評家の中には、「ボールドウィンは熟考する時間を求める妥当な要求を拒否し、国王に圧力をかけ続けることを選んだ。これは、彼自身の目的が危機を最終局面まで追い詰めることだったことを改めて示唆している」とか、「（結婚の）代替案が退位であるとは決して言及しなかった」[ 104 ]と不満を述べる者もいるが、庶民院は即座に圧倒的多数で結婚に反対した。[ 1 ]労働党と自由党、労働組合会議、[ 105 ]オーストラリアとカナダの自治領は、いずれも英国内閣に加わり、当初はチャーチルによって支持され、おそらくは彼によって考案された[ 106 ]貴賤結婚[ 107 ]に対する国王の妥協案を拒否した。この結婚はもともと11月16日に行われたものであった。[ 1 ]この危機は、国王と自治領との個人的な関係が「残された唯一の憲法上のつながり」であったため、大英帝国の統一を脅かした。[ 108 ]
ボールドウィンは、国王がシンプソン夫人よりも王位を選ぶことをまだ望んでいた。[ 1 ]国王が内閣の意向に反して行動すれば、憲政上の危機が引き起こされただろう。[ 1 ]ボールドウィンは辞任しなければならず、[ 109 ]労働党がすでに不適切な行為を支持する内閣を組織しないことを表明していたため、他の党首が国王の下で首相を務めることはなかっただろう。 [ 98 ] [ 100 ]ボールドウィンは内閣に対し、ある労働党議員が「我々はファシスト君主制になるつもりなのか？」と尋ねたと伝えた。 [ 105 ]内閣が貴賤結婚を拒否したとき、エドワードは退位することを決めた。[ 100 ]
12月4日、国王が国民への訴えを放送するよう最後に懇願したが、首相はあまりにも分裂を招くとして拒否した。[ 1 ] [ 110 ]それにもかかわらず、12月7日のエドワード国王との最後の謁見で、ボールドウィンは国王の良心と一晩中交渉すると申し出たが、エドワードは退位を固く決意していた。[ 1 ]ボールドウィンは12月10日、下院で国王の退位を発表した。ボールドウィンの演説を目撃した国会議員ハロルド・ニコルソンは、日記にこう記している。
彼が感情を誇張したり、雄弁にふけったりする瞬間は一切ない。静寂が張り詰め、傍聴席の記者たちが演説を電話で伝えるために慌ただしく立ち去る音だけがそれを破る……。演説が終わると……私たちは心身ともに打ちのめされ、人生で最高の演説を聞いたという自覚を抱きながら会場を後にする。拍手などあり得なかった。ゲティスバーグの静寂だった……今夜の彼のように議場を支配した人物はかつて存在せず、彼自身もそれを自覚している。[ 111 ]
演説後、議会は休会となり、ニコルソンは退席しようとした際にボールドウィンとばったり出くわし、ボールドウィンはニコルソンに演説の感想を尋ねた。ニコルソンは「素晴らしかった」と答え、ボールドウィンは「ああ ……成功だった。分かっている。ほとんど準備なしだった。親愛なるニコルソン、私は最も必要としていた時に成功を収めた。さあ、もう行く時だ」と答えた。[ 112 ]
国王は12月11日に退位し、弟のジョージ6世が王位を継承した。エドワード8世は兄からウィンザー公の称号を与えられ、その後、アーネスト・シンプソンとの離婚が成立したシンプソン夫人と、1937年6月にフランスで結婚した。
ボールドウィンは、政治危機を憲法上の問題に変えることで、危機を回避した。[ 1 ]彼の慎重な解決策は広く支持され、人気を回復した。[ 100 ]彼はその機転と忍耐強さで各方面から称賛され[ 1 ] 、「神よ、国王を守りたまえ――ボールドウィンから！」、「ボールドウィンを鞭打て！彼を鞭打て！！我々は――エドワードを――欲しい。」 [ 113 ]という抗議者の叫びにも全く動じなかった。
ジョン・チャームリーは保守党の歴史に関する著書の中で、ボールドウィンはより民主的な政治を推進し、旧来の貴族的な上流階級の風潮をなくそうとしていたと主張した。君主制は、教会、国家、帝国の長が1000年の伝統を基盤として国民を統一できる国家の基盤となるべきものだった。ジョージ5世はまさにうってつけの人物だった。「臣民のほとんどと同じように俗物的な趣味を持つ平凡な小男だった彼は、騒ぎ立てることなく職務を遂行する典型的なイギリスの家長として描かれることができた」。チャームリーは、ジョージ5世とボールドウィンは「恐るべき保守派チームを形成し、彼らの平凡で誠実なイギリス人らしい品格が革命に対する最初の（そして最も効果的な）防波堤となった」と結論づけている。上流階級のプレイボーイぶりを誇示していたエドワード8世は、不安定な神経症的な性格に悩まされており、強力な安定をもたらすパートナーを必要としていたが、シンプソン夫人はそのような役割を果たすことができなかった。ボールドウィンの最後の功績は、エドワードが弟に王位を譲り、弟がジョージ6世となる道を切り開いたことだった。父子ともに、世界大戦の厳しい肉体的、精神的苦難の中で民主的な国王の価値を示し、その伝統はエリザベス2世に受け継がれた。[ 114 ]
ジョージ6世の戴冠式後、ボールドウィンは1937年5月27日に翌日首相を辞任すると発表した。首相としての最後の仕事は、国会議員の給与を年間400ポンドから600ポンドに引き上げ、野党党首にも給与を与えることだった。これは1911年の導入以来初めての国会議員の給与引き上げであり、特に労働党議員に恩恵をもたらした。ハロルド・ニコルソンは日記に「ボールドウィンのいつもの完璧なセンスで行われた。これほど愛情の炎に包まれて去った人はいない」と記した。[ 115 ]ボールドウィンは5月28日にガーター勲章ナイト・コンパニオン（KG）に任命され[ 116 ] 、6月8日にはシュロップシャー州コーブデールのビュードリー伯爵ボールドウィンおよびコーブデール子爵に叙せられた。[ 1 ] [ 117 ] 1938年12月8日に放送されたBBCラジオ放送で、ボールドウィンはナチス・ドイツでの迫害から逃れてきたユダヤ人やその他の難民を支援するための資金を全国に訴えた。[ 118 ]このため、ボールドウィンはベルリンの新聞から「下劣な男」と呼ばれた。[ 119 ]キンダー輸送やその他の救援計画を支援する「ロード・ボールドウィン難民基金」は、2022年の3600万ポンドに相当する50万ポンド以上を集めた。[ 120 ]
ボールドウィンはミュンヘン協定を支持し、1938年9月26日にチェンバレンにこう言った。「平和を確保できれば、多くの熱狂的な人々から呪われるかもしれないが、ヨーロッパと将来の世代から祝福されるだろう」。[ 121 ]ボールドウィンは10月4日に貴族院で異例の演説を行い、ミュンヘンには行けなかったがチェンバレンの勇気を称賛した。また、首相の責任は、国が戦う準備ができていると確信するまで戦争に国を巻き込まないことだと述べた。将来95%の確率で戦争になるとしても、彼は平和を選ぶだろう。また、反対意見が消えたため、翌日には産業を戦時体制に置くとも述べた。[ 122 ]チャーチルは演説でこう言った。「彼は明日動員すると言っている。2年半前に皆が供給省を要求していた時にボールドウィン伯爵がそう言っていれば、ずっと良かったと思う」。[ 123 ]
ミュンヘン会談から2週間後、ボールドウィンはヒンチンブルック卿との会話の中で予言的にこう言った。「ヒトラーを東へ向かわせることはできないだろうか？ナポレオンはロシアとの戦いで自滅した。ヒトラーも同じことをするかもしれない」。[ 124 ]
バルドウィンの引退後の年月は静かだった。1940年にチェンバレンが死去した後、バルドウィンは戦前の宥和政策に関与したと見なされ、第二次世界大戦中および戦後には不人気な人物となった。[ 125 ] 1940年にイギリス軍が相次いで敗北すると、バルドウィンは批判的な手紙を受け取るようになった。「最初は陰険なものだったが、次第に暴力的で侮辱的なものになり、新聞も届き、最後には時間と知恵を自由に使える論客たちが、いかに深く傷つけるかをじっくりと議論するようになった」。[ 125 ]彼には秘書がいなかったので、送られてくる不快な手紙から身を守ることはできなかった。[ 126 ]一般市民から辛辣な批判の手紙を受け取った後、バルドウィンはこう書いた。「彼の苦い思いは理解できる。彼はスケープゴートを求めていて、兵士たちがそれを与えたのだ」。伝記作家のミドルマスとバーンズは、「男たち」とはほぼ間違いなく『有罪の男たち』の著者たちのことだと主張している。[ 127 ]
ハリファックス卿が、最も身分の低い者でも国のために祈りの力を用いることができるという演説を行った後、ボールドウィンは1940年7月23日に彼に手紙を書いた。
ダンケルクの時、私は何百万人もの人々と共に熱心に祈りました。そして、これほど速やかに、しかも完全に祈りが聞き届けられたことはかつてありませんでした。私たちはフランスのために祈り、翌日、フランスは降伏しました。私は深く考え、ベッドに入ってからも長い間、鮮明な記憶が残りました。そして、何が起こったのかを心の中で反芻し、あなたが深く考えていたこと、つまり、祈りが効果を発揮するためには神の意志に従わなければならないこと、そして、心から言うのが最も難しいこと、そして私たちが学ぶ最後の教訓（もし学ぶことがあるとすれば）は、「御心が行われますように」と言い、それを心から信じることである、という考えに集中しました。そして、私たちは皆、なんとちっぽけな存在であり、神の計画、つまり理解しがたいほど壮大な計画を、私たちには決して見ることができぬのだ、と考えました。すると突然、ほんの数分間だったと思いますが、私は驚くほど鮮明に物事を見ることができ、誰かが私に話しかけているのが聞こえたような気がしました。その時の言葉は明瞭だったが、意識が戻った時にはその記憶は消えていた。しかし、意味は残っており、それはこうだった。「お前には計画が見えない」。それから「お前が頼っている人間的な支えを一人ずつ剥ぎ取り、この世に一人ぼっちにさせていることに意味があるとは思わなかったのか？ 今は頼れる者が一人いる。私はお前を私の意志に従って働く道具として選んだのだ。それなのに、なぜ恐れるのか？」そして、その途方もない任務にふさわしいことを証明するのが私たちの仕事なのだ。[ 128 ]
1941年9月、ボールドウィンの宿敵であるビーバーブルック卿は、すべての地方自治体に対し、戦争遂行に利用できる鉄と鋼の柵や門を調査するよう要請した。こうした資材の所有者は、芸術的または歴史的価値があるという理由で免除を申請することができ、それは地方自治体が設置した委員会によって決定されることになっていた。ボールドウィンは、田舎の家の鉄製の門について芸術的理由で免除を申請し、地方議会は建築家を派遣して評価させた。12月、建築家は免除を勧告したが、1942年2月、供給省はそれを覆し、正面玄関の門を除いてすべての門を撤去しなければならないと命じた。[ 129 ]新聞は、門を戦争生産に寄付しなかったとして彼を執拗に攻撃した。デイリー・ミラー紙のコラムニスト、カサンドラはボールドウィンを非難した。
国は致命的な危機に瀕し、帝国の半分は壊れた納屋の扉が片方の蝶番でぶら下がっているように風に揺れていた。古き良きイングランドは死装束に半分覆われ、鋼鉄で道を切り開くことを嘆き悲しんでいた。そして美しいウスターシャーのど真ん中に、かつての首相が、我々の防衛のため、そして彼自身の防衛のために銃を作るために、自分の領地の門を明け渡すことを拒否していた。選挙に負けることを恐れて、国民を再軍備に関して油断させていた老いた愚かな政治家がいたのだ。…ここはまさに愚かさの聖地だ。…失敗の国立公園だ。[ 130 ]
正当な当局が門を撤去しなければ、「権限のない者が撤去するかもしれない」という懸念があった。[ 131 ]そのため、他の募金活動が行われる数か月前に、正面玄関の門を除いてボールドウィンの門は撤去された。戦後、ビーバーブルックの友人2人は、チャーチルが「ボールドウィンの門には手を出さないでくれ」と言ったにもかかわらず、これはビーバーブルックの決定だったと主張した。[ 132 ]下院の質疑応答で、保守党議員のキャプテン・アラン・グラハムは、「ボールドウィン卿を暴徒の正当な憤りから守るためには、門を残しておくことが非常に必要であることを議員はご存じでしょうか？」と述べた。[ 133 ]
戦争中、チャーチルが彼に相談したのは1943年2月の1度だけで、エイモン・デ・ヴァレラのアイルランドの継続的な中立に強く反対する発言をすべきかどうかについてだった。ボールドウィンはチャーチルの演説の草稿を見て反対し、チャーチルはそれに従った。[ 134 ]チャーチルを訪ねた数か月後、ボールドウィンはハロルド・ニコルソンにこう語った。「私はダウニング街を幸せな気分で出ました。もちろん、私のような年寄りがまだ完全に政界から退いていないと感じて楽しいというのも理由の一つです。しかし、このような時に我が国がこのような指導者を見つけたことは、純粋な愛国心による喜びでもありました。戦争の炉は彼からあらゆる卑金属を溶かし出しました。」[ 135 ]ボールドウィンはDHバーバーにチャーチルについてこう書いた。「私から言わせれば、彼は本当に偉大な人物だ。戦争は彼の最良の部分を引き出した。彼は世界の目に映る自分の地位に少しも惑わされていない。彼が生き延びて我々を見届けてくれることを祈っている」。[ 136 ]
バルドウィンは私的な場で、1930年代の自身の行動を弁護した。
批評家たちは歴史感覚が欠けている。私は手元に閣議文書を持っておらず、自分の記憶を信用したくない。しかし、フラム選挙、平和投票、シンガポール、制裁、マルタを思い出してほしい。イギリス人は実例を通してしか学ばない。私が初めてヒトラーのことを聞いたとき、リッベントロップが私を訪ねてきたとき、私は彼らが皆狂っていると思った。私はラムゼイとサイモンをリッベントロップに会わせたと思う。ラムゼイの健康状態がここ2年ほど悪化していたことを思い出してほしい。彼は昨年、議会で自信を失っていた。私はすべての重要な演説をしなければならなかった。彼が去った瞬間、私は総選挙の準備を始め、再軍備のためのより大きな多数派を獲得した。大きな分裂を経なければ、総選挙なしに再軍備を実現できる国はどこにもない。サイモンは無能だった。私は議会を率い、労働党の仲間たちと共に組織を維持しなければならなかった。[ 137 ]
1944年12月、友人たちの強い勧めを受けて、ボールドウィンは伝記作家を通して自身への批判に反論することを決意した。彼はGMヤングに依頼し、ヤングはこれを受け入れた。そしてボールドウィンはチャーチルに、ヤングが閣議文書を閲覧する許可を与えるよう求めた。ボールドウィンは次のように記した。
私は正当な批判に文句を言うような人間ではありませんが、次から次へと本が出版され、例えばラヴァルと比較されると、吐き気がこみ上げてきます。しかし、私は体が不自由で、内閣府の書類を調べに行くことができません。GMヤングが私の代わりに行ってもらえませんか？[ 137 ]
1945 年 6 月、ボールドウィンの妻ルーシーが亡くなった。ボールドウィン自身も関節炎を患い、歩くのに杖が必要だった。1947 年 10 月、ロンドンで行われたジョージ 5 世の像の除幕式で最後の公の場に姿を現した際、群衆は彼に気づいて歓声を上げたが、彼は耳が聞こえなくなっていたため、「彼らは私にブーイングしているのか？」と尋ねた。[ 138 ] 1930 年にケンブリッジ大学の総長に就任した彼は、1947 年 12 月 14 日、ウスターシャー州ストゥールポート・オン・セヴァーン近郊のアストリー ホールで就寝中に亡くなるまでその職を務めた。彼はバーミンガムで火葬され、遺灰はウスター大聖堂に埋葬された。[ 1 ]死因は公表されなかったが、死亡診断書には冠状動脈血栓症と記されている。[ 139 ]
ウスターシャー州ストゥールポート近郊のウィルデン教会で追悼式が行われた。[ 140 ]
ボールドウィンはオッドフェローズ・アンド・フォレスターズ友愛協会の会員だった。
1937年に引退した際、彼は多くの称賛を受けたが、第二次世界大戦の勃発により、彼の世間的なイメージは悪化した。1939年の開戦前夜、イギリスの軍事的準備不足は、ボールドウィン、チェンバレン、マクドナルドの責任とされた。ピーター・ハワードはサンデー・エクスプレス紙（1939年9月3日）に寄稿し、ボールドウィンが再軍備をせず、1935年の総選挙に勝利するために、国が直面する危険を国民に隠蔽したと非難した。[ 141 ] 1940年5月の不運なフランスの戦いの最中、ロイド・ジョージはチャーチルとアイアンサイド将軍との会話の中でボールドウィンを激しく非難し、「彼は絞首刑に処されるべきだ」と述べた。[ 142 ]
1940年7月、ベストセラーとなった『有罪の男たち』が出版され、バルドウィンが十分な再軍備を行わなかったと非難した。1941年5月、ハミルトン・ファイフは『 19世紀とその後』誌に「リーダーシップと民主主義」という記事を寄稿し、バルドウィンを同様に非難した。1941年、A・L・ロウズは、バルドウィンが国民を偽りの安心感に陥れ、「国民を欺く術」の達人であると批判した。
この男は、自分が権力を握っていた年月、イナゴの時代を経て、国が経験している苦難を熟考する夜、静寂の中で何を考えているのだろうか？[ 143 ]
チャーチルは、バルドウィンがヒトラーに対して示した融和的な姿勢が、ドイツの独裁者による攻撃があった場合、イギリスは戦わないという印象を与えたと確信していた。チャーチルはチェンバレンのような政敵に対して寛大であることで知られていたが、バルドウィンに対しては寛容さを全く示さなかった。「スタンリー・バルドウィンに悪意はない」と、1947年に80歳の誕生日のお祝いのメッセージを送るのを断ったチャーチルは述べた。「だが、彼が生まれてこなかった方がずっと良かっただろう」。チャーチルはまた、歴史上最も不必要な戦争を引き起こした政策について、後世の人々から最も非難されるのはチェンバレンではなくバルドウィンだろうと考えていた。チャーチルの『第二次世界大戦史』（『迫り来る嵐』）第1巻の索引には、バルドウィンが再軍備政策をより積極的に進めていたら1935年の選挙に勝てなかっただろうと認めたとされることについて、「党を国より優先したことを認めた」と記録されている。チャーチルは、バルドウィンが1933年のフラム補欠選挙ではなく総選挙について話していたという誤った印象を与える下院でのバルドウィンの演説を都合よく引用し、1935年の選挙に関するバルドウィンの実際のコメント「我々は国民から、12か月前には誰も可能だとは信じなかったこと（大規模な再軍備計画）を行うための信任を得た」を省略した。[ 144 ]バルドウィンの死に際しての演説で、チャーチルは彼に二重の意味を持つが敬意のこもった賛辞を送った。「彼は私が公職で出会った中で最も恐るべき政治家だった」[ 145 ]
1948年、レジナルド・バセットは、ボールドウィンが国よりも党を優先したことを「告白した」という主張に異議を唱えるエッセイを発表し、ボールドウィンが言及していたのは、再軍備に関する総選挙で敗北したであろう1933年と1934年のことであると主張した。[ 146 ]
1952年、GMヤングはバルドウィンの公認伝記を出版し、バルドウィンが国民を団結させ、労働党の政策を穏健化させたと主張した。しかし、ヤングはバルドウィンに対する主な批判、すなわち再軍備が遅すぎたこと、そして国よりも党を優先したことについては認めた。ヤングはバルドウィンは1935年に引退すべきだったと主張している。チャーチルとビーバーブルックは伝記の中のいくつかの箇所が自分たちの行動を中傷していると考え、削除または変更されなければ訴訟を起こすと脅した。問題の文章を削除することで和解が成立し、出版社のルパート・ハート＝デイビスは7,580部から7ページを削除して差し替えるという「とてつもなく費用のかかる」仕事をした。[ 147 ]
ヤングの伝記に対抗して、DC サマーベルは1953 年に、アーネスト ブラウンによる序文付きの『スタンリー ボールドウィン：GM ヤング氏の伝記のいくつかの特徴の検証』を出版した。これは、ヤングによる告発に対してボールドウィンを擁護しようとした。ヤングとサマーベルはともに 1955 年にC.L. モワットから批判され、モワットは両者ともボールドウィンの名誉回復に失敗したと主張した。[ 148 ]
1956年、ボールドウィンの息子AWボールドウィンは『父の真実の物語』というタイトルの伝記を出版した。彼の息子は「戦争から生じた無気力と欺瞞の非難に答えるべきなのか、それとも保守党を戦争屋だと考え、再軍備そのものを非難した1930年代初頭の急進的な『反対者』に答えるべきなのか、明らかに決めかねていた」と書かれている。[ 149 ]
バルドウィンの生誕100周年を記念して『スペクテイター』誌に掲載された記事（「バルドウィンにひどい仕打ちをするのはやめよう」、1967年7月14日）の中で、ラブ・バトラーはバルドウィンの穏健な政策を擁護し、それが社会的分断の解消に役立ったと主張した。1969年には、バルドウィンを擁護したいと願う保守党員のキース・ミドルマスとジョン・バーンズによって書かれた、1000ページを超えるバルドウィン初の本格的な伝記が出版された。
1998年、歴史家のアンドリュー・ソープは、戦争と平和の問題を除けば、ボールドウィンの評価は賛否両論だったと記している。彼は社会的な困窮に心を動かされたものの、立法にまで至ることはなく、経済や社会制度への介入を組織的に避けていた。彼のやり方は冷酷で、不誠実な面もあった。彼の顧問は、JCC・デイヴィッドソンやウィリアム・ブリッジマンといった二流の人物だった。ソープは、「本質的に、ボールドウィンは公のイメージよりもはるかに神経質で不安定な性格だった」と記しており、1936年に神経衰弱を起こし、3ヶ月間職務を遂行できなくなったことがその証拠だとしている。一方で、ソープは、ボールドウィンは連立政権の調整役としては優秀で、様々な小規模な改革を提案する同僚を阻むことはなかったとも述べている。
ソープは、1926年のゼネストに対するボールドウィンの対応は「断固として妥協しない」ものであったと主張したが、その後に制定された厳しい貿易紛争法は、ボールドウィンが好む穏健路線からあまりにも右寄りであったため、好ましく思わなかった。ソープは、1936年の退位危機に対するボールドウィンの対応を称賛し、これによりボールドウィンは華々しく退任することができたと述べた。ソープは、ボールドウィンはしばしば意欲に欠け、落ち込みやすく、悲観的すぎ、外交問題に無関心すぎたと述べた。一方で、彼は資本主義の維持、議会制度の維持、保守党を社会主義の主要な反対勢力として強化するという主要な目標を達成した。[ 150 ]
1999年、フィリップ・ウィリアムソンは、バルドウィンの信念を説明し、首相としての政策を擁護しようと試みたエッセイ集を出版した。バルドウィンの擁護者たちは、イギリス、フランス、アメリカでは平和主義的宥和政策が支配的な政治観であったため、バルドウィンはこの問題に関する国民的合意なしに再軍備計画を開始することはできないと感じていたと主張した。ウィリアムソンは、バルドウィンが「1930年代半ばの再軍備の道徳的基盤」の構築に貢献し、「ミュンヘン後の国民的抵抗精神」に大きく寄与したと主張した。[ 151 ]
ウィリアムソンは、戦後には戦間期のすべての政府を否定し、貶める明確なコンセンサスがあったことを認めた。バルドウィンは、ヒトラーの脅威にもかかわらず、1930年代にイギリスの再軍備に失敗したという非難の的となった。ウィリアムソンは、この否定的な評判は主に党派政治、チャーチルへの称賛の波、選択的な記憶、そして1940年のイギリスの危機一髪の出来事の責任を負わせるスケープゴートの必要性から生じたものだと述べた。1960年代になって初めて、政治的な距離が生まれ、政府記録が公開されたことで、よりバランスの取れた歴史的評価が可能になったが、この神話は1930年代と1940年代に関するより大きな神話の中心となり、その時代の常識として残り続けている。[ 152 ]
2004年までに、ボールは「振り子はほぼ完全に肯定的な見方に振れた」と報告することができた。ボールは、「ボールドウィンは今では、ほとんどの人よりも多くのことを成し遂げ、おそらく当時の状況下で可能な限りのことを成し遂げたと見なされているが、侵略者を抑止したり、彼らの敗北を確実にするには十分ではなかったという事実は変わらない。より明確になったのは、彼が現代の穏健で包括的な保守主義者であり、『一つの国家の伝統』の一部であるという再評価である」と指摘した。[ 1 ]
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