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インド国民会議 | |
|---|---|
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| 略語 | インク |
| 社長 | マリカルジュン・カルゲ[1] [2] |
| 事務総長 | |
| 幹部会 | 全インド会議委員会 |
| 議会議長 | ソニア・ガンジー[3] |
| インド下院 議長 | ラーフル・ガンジー ( Lok Sabha の LoP ) |
| ラージヤ・ サバー党首 | Malikarjun Karge (ラジャ・サバの LoP ) |
| 会計 | アジェイ・マケン |
| 創設者 | AO ヒューム W.C.ボナージー S.N.バナジー・ モノモフン・ゴース ・ウィリアム・ウェダーバーン・ダダバイ ・ナオロジ ・バドルディン・チャブジ・ フェロゼシャー・メータ・ディンショウ ・ワチャ・ マハデヴ・ラナデ[4] |
| 設立 | 1885年12月28日 |
| 本部 | 24,アクバルロード, ニューデリー-110001 [5] |
| 新聞 | 議会サンデシュ ナショナルヘラルド |
| 学生棟 | インド全国学生連合 |
| ユースウィング | インド青年会議 |
| 女性部門 | 全インド・マヒラ会議 |
| 労働党 | インド全国労働組合会議 |
| 農民の翼 | キサンおよびケット・マズドア会議[6] |
| 会員資格 | 5500万人（2023年）[7] [8] |
| イデオロギー | |
| 政治的立場 | センター[21] |
| 国際提携 | 進歩同盟[22] 社会主義インターナショナル[23] [24] [25] |
| 色 | サフラン 白 緑 （公式、 インドの国旗色）[a] スカイブルー（慣習）[26] [27] |
| ECIステータス | 国民党[28] |
| アライアンス | |
| 国会の議席 | 99 / 543 （国会議員541名、欠員2名）[29] |
| ラージヤ・サバーの議席 | 27 / 245 （国会議員234名、欠員11名）[30] [31] |
| 州議会の議席 | 676 / 4,036
(州議会議員 4030 名、欠員 5 名) (完全なリストを見る) |
| 州議会の議席 | 59 / 426
(390 MLC、36 空き) (完全なリストを見る) |
| 政府に属する州および連邦直轄領の数 | 5 / 31
(28州と3連邦直轄領) |
| 選挙シンボル | |
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| 党旗 | |
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| Webサイト | |
| インド | |
インド国民会議（INC）、通称インド国民会議党、あるいは単にインド国民会議は、インドのほとんどの地域に深く根ざしたインドの政党である。1885年12月28日に設立され、アジアとアフリカで大英帝国から生まれた最初の近代的民族主義運動であった。 [b] [32] 19世紀後半から、特に1920年以降、マハトマ・ガンディーの指導の下、インド国民会議はインド独立運動の主要指導者となった。[33]インド国民会議はインドをイギリスからの独立に導き、[c] [34] [d] [35]大英帝国の他の反植民地主義民族主義運動に大きな影響を与えた。[e] [32]
INCは「ビッグテント」政党であり、インドの政治的スペクトルの中心に位置すると言われている。 [9] [19] [36]党は1885年にボンベイで最初の会議を開催し、WCボンネルジーが議長を務めた。[37] 1947年のインド独立後、インド国民会議は包括的かつ世俗的な政党として登場し、その後50年間インドの政治を支配した。党の初代首相であるパンディット・ジャワハルラール・ネルーは、計画委員会の設置、5カ年計画の導入、混合経済の実施、世俗国家の樹立により、社会主義政策を支持するようインド国民会議を率いた。ネルーの死後、ラール・バハドゥル・シャーストリの短い任期の後、インディラ・ガンディーが党首となった。インド国民会議派は独立以来17回の総選挙で7回過半数を獲得し、さらに3回連立与党を率いて54年以上中央政府を率いてきた。インド国民会議派からは6人の首相が誕生しており、最初の首相はジャワハルラール・ネルー（1947年～1964年）、直近ではマンモハン・シン（2004年～2014年）である。1990年代以降、インド人民党は国政と地方政治の両方でインド国民会議派の最大のライバルとして台頭してきた。
1969年、インド国民会議は大きな分裂に見舞われ、インディラ・ガンディー率いる一派が離脱してインド国民会議（共和党）を結成し、残りの派閥がインド国民会議（オタワ）となった。インド国民会議（共和党）が第一派閥となり、1971年の総選挙で大差で勝利した。1975年から1977年にかけて、インディラ・ガンディーはインドで非常事態を宣言し、広範囲にわたる弾圧と権力の濫用を招いた。1979年には党内で再度の分裂が起こり、インド国民会議（I）が結成され、1981年に選挙管理委員会によってインド国民会議として承認された。ラジブ・ガンディーの指導の下、インド国民会議は1984年の総選挙で大勝したものの、1989年の選挙で国民戦線に敗れた。その後、インド国民会議はPV・ナラシンハ・ラオの下で政権に復帰し、同氏は党を経済的にリベラルな政策へと導き、前任者とは大きく方向転換した。しかし、 1996年の総選挙で敗北し、国民戦線が政権を握った。記録的な8年間の政権不在の後、マンモハン・シン率いる国民会議派主導の連合である統一進歩同盟（UPA）は、 2004年の総選挙で政権を樹立した。その後、UPAは2009年の総選挙で勝利して再び政権を樹立し、シンは1971年のインディラ・ガンディー以来、5年の任期を全うして再選された最初の首相となった。しかし、2014年の総選挙でラフル・ガンディーの指導の下、国民会議派は大敗を喫し、543議席のローク・サバー（インド議会の下院）のうち44議席しか獲得できなかった。 2019年の総選挙では、同党は大幅な議席獲得に失敗し、52議席を獲得し、再び野党の座を逃した。 2024年の総選挙では、同党は予想を上回る成績を収め、99議席を獲得し、過去10年で最多の議席数で野党の座に就いた。[f]
社会問題については、平等な機会、健康の権利、教育の権利、市民の自由を奨励し、社会的市場経済と強力な福祉国家を支援する世俗的な政策を主張している。中道政党であるため、その政策は主に世俗主義、平等主義、社会階層化を含むバランスのとれた立場を反映していた。[19] INCは、自由化、民営化、グローバリゼーションなどの現代の経済改革を支持している。結成以来、合計61人がINCの議長を務めた。ソニア・ガンディーは、1998年から2017年まで、そして2019年から2022年（暫定）まで20年以上在任しており、党の最長在任期間を誇る。マリカルジュン・カルゲが現党首である。地区党は、議会の最小の機能単位である。また、州レベルでは、すべての州に存在するプラデーシュ州議会委員会（PCC）がある。各地区およびPCCの代表者は、全インド会議委員会（AICC）を構成します。党はさらに、作業委員会（CWC）、セヴァ・ダル、インド青年会議（IYC）、インド全国労働組合会議（INTUC）、インド全国学生連合（NSUI）など、さまざまな委員会や部門に分かれています。党は毎年総会を開催し、会議の幹部が党の政策を推進します。
歴史
財団
1870年代後半、インド人の間では、民族主義的な政治的影響力を及ぼすための汎インド組織を設立するための協調的な取り組みが行われた。 [40] 1883年、親インド活動でも知られる元英国公務員のアラン・オクタヴィアン・ヒュームは、カルカッタ大学の卒業生に宛てた公開書簡の中で、インドの利益を代表する団体の構想を概説した。[40]その目的は、教育を受けたインド人が政府でより大きな役割を獲得し、彼らと英国領インド帝国との間の市民的・政治的対話の場を作ることであった。ヒュームはインドの著名な指導者たちとの接触を開始し、1885年12月28日から31日にかけて、ボンベイのゴクルダス・テジパル・サンスクリット大学でインド国民会議の第1回会議を主催した。 [41]翌年12月にプーナでインド国民連合の第1回会議を開催する通知が出された。 [42]しかし、同地でコレラが流行したため、会議はボンベイに移された。[43] [44]設立後最初の20年間、議会は様々な改革に関心を持つ政治志向の人々の集まりであったが、大英帝国からの独立を希望することはなかった。[45]
ヒュームはダッファリン総督 の承認を得てボンベイで最初の会議を組織した。ウメシュ・チャンドラ・バネルジーが初代議長となり、第1回会議にはインドの各州を代表する72名の代表が出席した。[46] [47]著名な代表者としては、スコットランドICS役員ウィリアム・ウェダーバーン、ボンベイ議長協会のダダバイ・ナオロジー、バドルディン・ティアブジ、フェロゼシャー・メータ、プーナ・サルヴァジャニク・サバーのガネーシュ・ヴァスデオ・ジョシ、社会改革家で新聞編集者のゴパル・ガネーシュ・アガルカル、 KT・テラン判事、NG・チャンダヴァルカル、ディンショー・ワチャ、ベフラムジ・マラバリ、ジャーナリストで活動家のグーティ・ケサヴァ・ピライ、マドラス・マハジャナ・サバーのP・ランガイア・ナイドゥなどがいた。[48] [49]インド議会の創設メンバーの大半はイギリスで教育を受けたか、イギリスに住んでいた。その結果、当時のインド大衆を代表するものではなく、[50]インド議会は設立後20年間は政党というよりも、エリート層のインド人の野望を表現する舞台として機能した。[51]
幼少期
1905年までに、党内に2つの派閥が生まれ、インドの自治を達成するための方法について異なるアプローチとイデオロギーが生まれた。イギリス帝国の枠組みの中で改革と自治を達成するには平和的で合憲的なアプローチが必要だと考えたゴパール・クリシュナ・ゴーカレー率いる穏健派との間に分裂が生じた。 [52]彼らはイギリス当局と協力し、請願、決議、対話などの合憲的な手段を使ってインド人の不満に対処することを目指した。一方、バル・ガンガダル・ティラク、ビピン・チャンドラ・パル、ララ・ラジパト・ライなどの過激派または急進派の指導者が率いる派閥は、より急進的なアプローチをとっていた。彼らは直接行動を信じ、穏健派のアプローチを批判し、自治を達成するためにより断定的で攻撃的な手段を主張した。彼らはイギリスと妥協する意欲が低く、目的を達成するために大衆の支持と国民の団結を築くことに焦点を当てていた。 [ 53]バル・ガンガダル・ティラクは、西インドで始めた毎年恒例のサルヴァジャニク・ガネーショツァフ祭とシヴ・ジャヤンティ祭で示された明確にヒンドゥー教的な政治的アイデンティティに訴えることで、ヒンドゥー教徒のインド人を動員しようとした。 [54]しかし、過激派と穏健派の間の思想的相違は深い分裂をもたらした。1907年12月にスーラトで開催された会議中に、スーラト分裂として知られる2つの派閥間の分裂が議会内で発生した。[55]
アイルランドの神智学者アニー・ベサントは1893年にインドに移住し、積極的に会議に関わるようになった。ティラクとベサントは、運動の成功には過激派の全面的な協力が重要であることを認識し、過激派の全面的な協力を確保することが必要であることを認識した。1915年、アンビカ・チャラン・マズムダールの議長の下、ラクナウで開催された会議の年次総会で、ティラクの率いる過激派の会議への参加が決定された。会議には数人の著名な政治家が含まれていた。姉妹団体であるインド国民協会のメンバーであるダダバイ・ナオロジーは、1886年に党の議長に選出され、英国下院におけるインド人初の国会議員となった（1892年～1895年）。インド国民会議派には、バル・ガンガダル・ティラク、ビピン・チャンドラ・パル、ララ・ラジパト・ライ、ゴパール・クリシュナ・ゴーカレー、モハメッド・アリー・ジンナーも含まれていた。ジンナーはインド国民会議派の穏健派の一員で、ヒンドゥー教徒とイスラム教徒の統一による自治の実現を支持していた。 [56]後に彼はムスリム連盟の指導者となり、パキスタン建国に尽力した。インド国民会議派は、 1905年のベンガル分割とそれに伴うスワデシ運動の際に、スレンドラナート・バネルジーによって大衆運動へと変貌した。[49]
大衆運動としての議会
1915年、マハトマ・ガンジーは南アフリカから帰国し、インド国民会議に加わった。[57] [58]彼の南アフリカでの活動は、知識層だけでなく大衆にもよく知られていた。1917年から1918年にかけて、マハトマ・ガンジーはチャンパラン・サティヤーグラハ、アフマダーバード工場ストライキ、ケーダ・サティヤーグラハとして知られる3つの闘争に関わった。[59] [60] [61]第一次世界大戦後、インド国民会議はガンジーと結び付けられるようになり、ガンジーは非公式の精神的指導者であり象徴であり続けた。[62]彼はインドにおけるイギリス統治に反対する一環として1920年にカリフ制運動と同盟を組み、 [63]公民的不服従またはサティヤーグラハを扇動の手段としてインド人の権利のために戦った。 [64] 1922年、チャウリチャウラで警官が死亡した後、ガンジーは運動を中止した。
ゴーカレー率いる穏健派グループの支援を得て、1924年にガンジーはインド国民会議の議長となった。 [65] [66]ガンジーの人気の高まりと彼のサティヤーグラハ革命の手法は、サルダール・ヴァッラブバーイー・パテル、パンディット・ジャワハルラール・ネルー、ラージェンドラ・プラサード、モハメド・アッバース・カーン、アブドゥル・ガッファール・カーン、チャクラヴァルティ・ラージゴパラチャリ、アヌグラ・ナラヤン・シンハ、ジャヤプラカシュ・ナラヤン、ジヴァトラム・クリパラニ、マウラナ・アブル・カラム・アザドらの支持につながった。当時のナショナリズムの広がり、ガンジーの人気、そしてカースト差別、不可触民、貧困、宗教的・民族的分裂を根絶しようとする党の試みの結果、インド国民会議は強力で支配的なグループとなった。[67] [68] [69]メンバーは主にヒンズー教徒であったが、他の宗教、経済階級、民族および言語グループのメンバーもいた。[70]
1929年、ジャワハルラール・ネルー大統領率いるインド国民会議のラホール会議において、プールナ・スワラージ（完全独立）が党の目標であると宣言され、1930年1月26日をプールナ・スワラージ・ディワス（独立記念日）と定めた。[71]同年、スリニヴァス・アイアンガーは、ガンジーが要求した自治だけでなく、完全な独立を要求したために党から除名された。[72]
1935年のインド統治法の成立後、 1936年から1937年の冬にインドでは11の州（マドラス、中央州、ビハール、オリッサ、連合州、ボンベイ管区、アッサム、北西辺境州、ベンガル、パンジャブ、シンド）で州選挙が行われた。選挙の最終結果は1937年2月に発表された。[73]インド国民会議はそのうち8つの州で政権を獲得したが、ベンガル、パンジャブ、シンドの3州は例外であった。[73]全インド・ムスリム連盟はどの州でも政府を樹立できなかった。[74]
1939年10月と11月、インド国民の意見を聞くことなくインドは第二次世界大戦の交戦国であるとリンリスゴー総督が宣言したことに抗議して、国民会議派の大臣らは辞任した。[75] 1939年、1938年と1939年にインド大統領に選出されたスバス・チャンドラ・ボースは、作業委員会の選出をめぐって国民会議派を辞任した。 [76]国民会議派は、急進的な社会主義者、伝統主義者、ヒンズー教徒とイスラム教徒の保守派を保護する統括組織だった。 マハトマ・ガンジーは1939年、スバス・チャンドラ・ボースとともに、国民会議派社会党、クリシュク・プラジャ党、スワラージ党を含むすべての社会主義団体を追放した。[62]
イギリス政府がインドからイギリスの戦争支援を得るために立ち上げたクリップス使節団が失敗した後、マハトマ・ガンジーは1942年8月8日にボンベイのゴワリア・タンク・マイダンで行ったインド撤退運動で「やるか死ぬか」と呼びかけ、第二次世界大戦でのイギリスへのいかなる援助にも反対した。[77]イギリス政府はガンジーやインド国民会議の指導者を含む大量逮捕で応じ、この運動に参加した1,000人以上のインド人を殺害した。[78]ナショナリストによるイギリス政府への暴力的な攻撃も数多く行われた。[79]この運動はイギリス政権による南アジア地域への支配を弱める役割を果たし、最終的にはインド独立への道を開いた。[79] [80]
1945年、第二次世界大戦がほぼ終結に近づいたとき、イギリス労働党はインドの独立を約束して選挙に勝利した。[81] [82]インド独立運動で投獄されていた政治犯たちは同年に釈放された。[83]
1946年、イギリスは日本が支援するインド国民軍の兵士をインド国民軍裁判で裁いた。これに対し、議会はインド国民軍防衛委員会の結成を支援し、アザド・ヒンド政府の兵士の訴訟を弁護する弁護団を編成した。このチームにはブラバイ・デサイ、アサフ・アリ、ジャワハルラール・ネルーなど、著名な弁護士が数人含まれていた。[84]結局、大英帝国は議会の反対に直面して撤回した。[85] [86]
独立後
1947年のインド独立後、インド国民会議が国内の主要政党となった。1952年、独立後初めて行われた総選挙で、同党は国会とほとんどの州議会で政権を握った。1977年にジャナタ連合に敗れるまで、全国で政権を握った。1980年に政権に返り咲き、1989年に再び敗れるまで政権を握った。同党は1991年に連立政権を率いて政権を樹立し、2004年と2009年には統一進歩同盟を率いた。この期間中、同党は社会政策では中道左派を維持しつつ、経済展望は社会主義から新自由主義へと着実に移行していった。[87]州レベルでの同党のライバルとしては、インド人民党（BJP）、インド共産党（マルクス主義）（CPIM）などの全国政党や、テルグ・デサム党、トリナムール会議、アーメドミ党などのさまざまな地方政党がある。[88]
分離独立後の同党の後継政党はパキスタン国民会議として存続し、同州の宗教的少数派の権利を代表する政党となった。同党の支持はベンガル語圏の東パキスタン州で最も強かった。バングラデシュ独立戦争後、同党はバングラデシュ国民会議として知られるようになったが、1975年に政府によって解散された。[89] [90] [91]
ネルーとシャーストリ時代（1947年～1966年）
1951年から1964年に死去するまで、ジャワハルラール・ネルーは党の最高指導者であった。国民会議派は1951～52年、1957年、1962年の総選挙で圧勝し、政権を握った。[92]在任中、ネルーは輸入代替工業化に基づく政策を実施し、政府管理の公共部門と民間部門が共存する混合経済を提唱した。[93]彼は、基礎産業と重工業の確立がインド経済の発展と近代化の基本であると信じていた。[92]ネルー政権は、主に主要な公共部門産業（鉄鋼、石炭、電力）への投資を誘導し、補助金と保護主義政策でその発展を促進した。[93]ネルーは世俗主義、国営工業化に基づく社会主義的経済慣行、現代の国民会議派の典型となった非同盟かつ非対立的な外交政策を採用した。[94]冷戦中の非同盟政策により、ネルー首相は東側と西側の両方から資金と技術の支援を受け、インドの産業基盤をゼロから構築した。[95] [96]
ネルー首相の在任期間中、暗殺未遂事件が4件あったことが知られている。[97]最初の暗殺未遂は、1947年のインド分割の際に、ネルー首相が車で北西辺境州を訪問していたときに起きた。2度目は、1955年にマハラシュトラ州でナイフを持った人力車引きによるものだった。 [98] 3度目は、1956年にボンベイで起きた。 [99] 4度目は、1961年にマハラシュトラ州の鉄道線路で起きた爆破未遂事件だった。[97]命の脅迫があったにもかかわらず、ネルー首相は周囲に警備員が多すぎることを嫌い、自分の行動が交通を乱すことを好まなかった。[97] K. カマラジは、ネルー首相の生涯最後の年の1963年に全インド会議派委員長に就任した。 [100]それ以前は、マドラス州の首相を9年間務めていた。[101]カマラジは、議会内の右派指導者のグループである「シンジケート」のメンバーでもあった。1963年、議会は1962年のインドシナ戦争での敗北により人気を失った。党を再活性化するため、カマラジはネールにカマラジ計画を提案し、議会の首相6人（カマラジ自身を含む）と上級閣僚6人が辞職して党の仕事に就くよう促した。[102] [103] [104]
1964年、ネルーは大動脈解離のため死去し、党の将来に疑問が投げかけられた。[105] [106] [107]ネルーの死後、グルザリラール・ナンダは、首相となるインド国民会議党の新しい党首が選出されるまで、1964年5月27日に暫定首相に任命された。[108]ネルーの後継者を決める党首選では、モラージ・デサイとラール・バハドゥル・シャシュトリの2人が有力視された。最終的に、シャシュトリが次期党首に選ばれ、首相となった。カマラジは、モラージ・デサイに対するラール・バハドゥル・シャシュトリの勝利を確実にした「キングメーカー」として広く評価された。 [109]
シャストリ首相は、ネルー内閣のほとんどのメンバーを留任させた。T.T .クリシュナマチャリは財務大臣として留任し、ヤシュワントラオ・チャヴァン国防大臣も同様であった。[110]シャストリは、スワラン・シンを後任の外務大臣に任命した。[111] シャストリは、ジャワハルラール・ネルーの娘で元党首のインディラ・ガンディーを情報放送大臣に任命した。[112]グルザリラール・ナンダは内務大臣として留任した。[113]シャストリは首相としてネルーの非同盟政策を継承したが、[114]ソ連とより緊密な関係を築いた。1962年の中印戦争の余波と中国とパキスタンの軍事関係の形成を受けて、シャストリ政権はインド軍の防衛予算を拡大した。彼はまた、国家酪農開発委員会を設立して牛乳の生産と供給を増やすための全国的な運動である白色革命を推進した。[115] 1965年のマドラス反ヒンディー語運動はシャストリの在任中に起こった。[116] [117]
シャストリは1965年のインド・パキスタン戦争での勝利の後、国民的英雄となった。[118]彼のスローガン「兵士万歳、農民万歳」は戦争中に非常に人気を博した。[119] 1966年1月11日、タシケント宣言に署名した翌日、シャストリはタシケントで心臓発作で亡くなったと伝えられているが、彼の死の状況は謎に包まれている。[120] [121] [122]シャストリの死後、インド国民会議はモラルジ・デサイではなくインディラ・ガンディーを指導者に選出した。再び、K・カマラジはこの結果を達成するのに重要な役割を果たした。インド国民会議派の最高指導部の間で党の将来をめぐる意見の相違により、オリッサ・ジャナ・コングレス、バングラ・コングレス、ウトカル・コングレス、インド国民会議などいくつかの分党が結成された。
インディラ・ガンジー時代 (1966 ～ 1984 年)
1967年、インド総選挙での不振を受けて、インディラ・ガンディーは政治的に左派へと動き始めた。1969年7月12日、インド国民会議派議会委員会は4対2の投票でニーラム・サンジヴァ・レッディをインド大統領候補に指名した。K・カマラジ、モラージ・デサイ、SK・パティルはレッディに投票した。インディラ・ガンディーとファクルディン・アリ・アハメドはVV・ギリに投票し、国民会議派議長S・ニジャリンガッパ、内務大臣ヤシュワントラオ・チャヴァン、農業大臣ジャグジヴァン・ラムは投票を棄権した。[123] [124]
1969年半ば、彼女はいくつかの問題で党幹部と論争を繰り広げた。特に、インド大統領の空席となったポストにインド国民会議派の候補者ニーラム・サンジヴァ・レッディではなく無所属の候補者VVギリを支持したこと[125] [126]と、ガンジーがインドの14大銀行を突然国有化したことである。
議会の分裂、1969年
1969年11月、インド国民会議党のS・ニジャリンガッパ党首は、規律違反を理由にインディラ・ガンディーを党から除名した。[127] [128]その後、ガンディーはインド国民会議派の独自の派閥を立ち上げ、それがインド国民会議派（R）として知られるようになった。[g]その後、元の党はインド国民会議派（O）として知られるようになった。[h]その主要指導者は、より右翼的な政策を掲げたカムラージ、モラージ・デサイ、ニジャリンガッパ、S・K・パティルであった。 [129]分裂は、サムユクト・ヴィダヤク・ダルの旗印の下で統一された野党がヒンディー・ベルトのいくつかの州で権力を獲得したときに起こった。[130]一方、インディラ・ガンディーは、党への大衆の支持を動員するために、ポピュリスト政策を利用しようとした。[129]彼女の派閥であるインド国民会議派（共和党）はインド国民会議派議員の大半の支持を得たが、元の党はわずか65人の議員の支持しか得ていなかった。[131]全インド国民会議派委員会では、705人のメンバーのうち446人がインディラの側についた。「旧インド国民会議派」はくびきを負った2頭の雄牛の党のシンボルを保持したが、インディラの離脱派閥は選挙管理委員会から乳飲み子牛を連れた雌牛の新しいシンボルを党の選挙シンボルとして与えられた。インド国民会議派（共和党）は最終的に他の野党と合併してジャナタ党を結成した。
「インドは古い国かもしれないが、民主主義国家としては歴史が浅い。したがって、社会、経済、政治体制における少数の支配に対して警戒を怠ってはならない。銀行は公的所有であるべきであり、大企業や大企業だけでなく、農業従事者、中小企業、起業家にもサービスを提供すべきである。さらに、民間銀行は不安定な運営を続けており、何百もの銀行が破綻し、預金者に損失を与えている。預金者には損失に対する保証はない。」
—民間銀行の国有化後のガンジーの発言。[132]
1971年のインド中間総選挙では、ガンジー率いるインド国民会議派（共和党）が貧困撲滅（ガリビ・ハタオ）などの革新政策を掲げて圧勝した。[133] 1971年選挙前のガンジー率いるインド国民会議派（共和党）の政策には、藩王国の元統治者への枢密院資金の廃止や、1969年のインドの14大銀行の国有化などがあった。[134] 1969年のインディラ・ガンジー政権による枢密院資金の廃止と称号の公式承認の試みは成功しなかった。この趣旨の憲法改正法案はインド下院で可決されたが、上院で必要な3分の2の多数を得られなかった。しかし、1971年にインド憲法の 第26次改正が可決され、私費負担金は廃止されました。
1962年の中印戦争により、インドは巨額の財政赤字に陥り、国庫はほぼ空になり、インフレが進み、外貨準備高は減少した。1962年の短い戦争で経済の弱点が露呈し、焦点は防衛産業とインド軍に移った。政府は第三次計画（1961年～1966年）に資金を提供する資源が不足していることに気づいた。党幹部のスバドラ・ジョシは、国有化が開発のための資源動員に役立つとして、民間銀行の国有化を求める非公式決議を提案した。[135] 1969年7月、インディラ・ガンディーは法令により14の主要民間銀行を国有化した。[136]国有化を支持する選挙運動で1971年に再選された後、インディラ・ガンディーは石炭、鉄鋼、銅、精錬、綿織物、保険産業の国有化を進めた。主な理由は雇用と組織化された労働者の利益を保護するためであった。[135]
1975年6月12日、アラハバードの高等裁判所は、インド議会の下院であるローク・サバーへのインディラ・ガンディーの選挙を、選挙違反を理由に無効と宣言した。 [137]しかし、ガンディーは辞任要求を拒否し、最高裁判所に上訴する計画を発表した。混乱と無法状態の拡大に対応して、ガンディーの内閣は、憲法第352条の規定に基づき、ファクルッディン・アリー・アハメド大統領に非常事態を宣言するよう勧告した。[138] 19か月に及ぶ非常事態の間、ガンディーの選挙で選ばれていない次男で政治的後継者であるサンジャイ・ガンディーとその側近による広範な弾圧と権力の乱用が発生した。[139] [140] [141] 1975年6月25日に施行された非常事態は、1977年3月21日に正式に終了した。 [142]全ての政治犯が釈放され、インド下院の新たな選挙が召集された。[143] 3月に行われた議会選挙では、反インディラ派の野党連合であるジャナタ党がインド国民会議派に圧勝し、インド下院で295議席を獲得し、インド国民会議派の153議席を上回った。ガンジーはジャナタ党の対立候補であるラージ・ナラインに議席を奪われた。
議会の設立（I）
1978年1月2日、インディラとその支持者たちは離脱し、新しい野党を結成した。この党は一般にインド国民会議（I）と呼ばれた。「I」はインディラを意味する。[144]翌年、彼女の新しい党は議会で十分な数の議員を集め、公式野党となった。[145] 1978年11月、ガンジーは議席を取り戻した。1980年1月、インド国民会議（I）が圧勝し、彼女は再び首相に選出された。[146]国政選挙管理委員会は、 1984年の総選挙でインド国民会議（I）を真のインド国民会議と宣言した。[要出典]しかし、Iという呼称は1996年になってようやく取り下げられた。[145] [146]
パンジャブ危機
ガンジーの首相時代、パンジャブではジャーネイル・シン・ビンドランワーレとその過激な支持者によるシク教徒の自治の要求により、混乱が拡大した。 [147] 1983年、ビンドランワーレは武装した支持者とともにアムリトサルの黄金寺院に本部を置き、武器の蓄積を始めた。[148] 1984年6月、数回の不毛な交渉の後、ガンジーはインド軍に黄金寺院に入り、寺院の支配権を確立し、ビンドランワーレとその武装した支持者を排除するよう命じた。この出来事はブルースター作戦として知られている。[149] 1984年10月31日、ガンジーのボディーガードのサトワント・シンとビーント・シンは、ガンジーがブルースター作戦を承認したことへの報復として、首相官邸の庭でガンジーを制圧した。[148]ガンジーは、アイルランドのテレビ向けのドキュメンタリーを撮影していたイギリス人俳優ピーター・ユスティノフのインタビューを受ける予定だった。 [150]彼女の暗殺は1984年の反シク教徒暴動を引き起こし、3,000人から17,000人が殺害された。[151] [152] [153] [154]
ラジブ・ガンジーとPV・ナラシンハ・ラオ時代（1984年～1998年）
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1984年、インディラ・ガンディーの息子ラジブ・ガンディーが名目上のインド国民会議派の党首となり、彼女が暗殺されると首相となった。[155] 12月、彼はインド国民会議派を圧勝に導き、議会で401議席を獲得した。[156]彼の政権は、政府官僚機構を改革し、国の経済を自由化する措置を講じた。[157]ラジブ・ガンディーがパンジャブとカシミールの分離独立運動を阻止しようとした試みは裏目に出た。彼の政府がいくつかの金融スキャンダルに巻き込まれると、彼の指導力はますます無力になっていった。[158]ガンディーは、他の党員と相談し、性急な決定を控える、攻撃的な性格ではない人物とみなされていた。[159]ボフォース事件は誠実な政治家としての彼の評判を傷つけたが、2004年に彼の死後、贈収賄疑惑は晴れた。[160] 1991年5月21日、ガンジーはタミル・タイガースと関係のある女性が持っていた花かごに隠された爆弾によって殺害された。[161]彼はタミル・ナードゥ州で次の議会選挙に向けて選挙運動をしていた。1998年、インドの裁判所はガンジー暗殺の陰謀で26人を有罪とした。[162]共謀者はスリランカのタミル過激派とそのインド人同盟者で構成されており、ガンジーが1987年にスリランカの和平協定の実施を支援するために派遣したインド軍がタミル過激派ゲリラと戦ったため、ガンジーへの復讐を求めていた。[163] [164]
1990年代半ばはインドにおいて政権と連立政権の頻繁な交代を伴う政治的流動性の時期であった。ラジブ・ガンディーの後を継いで党首となったのはPV・ナラシンハ・ラオで、1991年6月に首相に選出された。[165]彼の首相就任は、南インド出身者として初めて首相に就任し、伝統的に北部が支配してきたインド政治の指導層からの転換を示すものとして、政治的に大きな意義をもたらした。選挙後、彼は少数派政権を樹立した。ラオ自身は1991年の選挙には立候補しなかったが、首相に就任した後、アーンドラ・プラデーシュ州のナンディヤルから行われた補欠選挙で勝利した。[166]彼の政権は大きな経済変化を監督し、インドの国家安全保障に影響を与えるいくつかの国内事件を経験した。[167]工業担当大臣を務めたラオは、商工省の管轄下にあったライセンス・ラジの解体に個人的に責任を負っていた。 [168]ラオはライセンス・ラジの解体を加速し、前政権の社会主義政策を覆した。[169] [170]彼は歴史的な経済改革を開始するために、マンモハン・シンを財務大臣に任命した。ラオの命を受けて、シンはインドのグローバル化のための改革を開始し、インドの差し迫った経済崩壊を防ぐため国際通貨基金（IMF）の政策を実行した。[168]後の首相アタル・ビハリ・ヴァジパイとマンモハン・シンは、ラオ政権が始めた経済改革政策を継続した。彼はしばしば「インド経済改革の父」と呼ばれている。[171] [172]ラオは少数派政権を率いながら厳しい経済・政治法案を議会で可決させたことからチャナキヤとも呼ばれた。 [173] [174]
1996年までに、党は複雑な政治情勢に陥っていた。党は派閥争いや指導者争い、汚職疑惑、現職反対の感情など、党内の課題に直面していた。1996年の総選挙では、党内の分裂が顕著となり、どの党も明確な多数派を獲得できなかった。同年の総選挙でインド国民会議は140議席にまで減少し、インド下院では過去最低の議席数となった。ラオは後に首相を辞任し、9月には党首を辞任した。[175]ラオの後任として党首に就任したのは、同党初の非バラモン党首シタラム・ケスリであった。[176]ラオとケスリ両党首の在任期間中、両党首はインド国民会議の運営委員会と党首自身のポストの党内選挙を実施した。[177]
ソニア・ガンディーとマンモハン・シン時代（1998年～2014年）
1998年の総選挙で、インド国民会議は下院で141議席を獲得したが、これはそれまでの最低議席数だった。[178]インド国民会議の指導者たちは、党の人気を高め、来たる選挙でのパフォーマンスを向上させるために、ラジブ・ガンディーの未亡人であるソニア・ガンディーに党首に就任するよう促した。[179]彼女は以前、党の活動に積極的に関わるようとの申し出を断り、政治から距離を置いていた。[180]彼女が党首に選出された後、彼女のイタリア系民族を理由にその選出に反対した党の一部が離脱し、シャラド・パワール率いる国民会議党（NCP）を結成した。[181]
ソニア・ガンディーは党首に就任した当初、党の立て直しに苦戦した。彼女は外国生まれであり、政治的才覚に欠けるとして常に監視されていた。1999年に国民民主同盟（NDA）政府が呼びかけた突然の総選挙では、国民会議派の議席数はさらに114議席にまで落ち込んだ。[182]党はその後の州議会選挙で強力な選挙運動を展開したが、指導部構造は変わらなかった。ガンディーは、1998年のパッチマリ決議で掲げた「単独で行動せよ」政策を放棄するなどの戦略的な変更を始め、志を同じくする他の政党と同盟を組んだ。その後、国民会議派はさまざまな州議会選挙で勝利し、一時は15の州を国民会議派が支配した。[183] 2004年の総選挙では、国民会議派はNCPやドラヴィダ民族運動などの地域政党と同盟を組んだ。[184]同党の選挙運動は、社会包摂と一般大衆の福祉を強調した。これはガンジー自身が議長時代にインド国民会議派を支持したイデオロギーで、「インド国民会議派は一般人と手を携えて」といったスローガンを掲げ、 NDAの「輝くインド」運動とは対照的だった。[182] [185] [186]インド国民会議派が率いる統一進歩同盟（UPA）は新議会で222議席を獲得し、NDAを大差で破った。その後共産主義戦線の支援を受けて、インド国民会議派は過半数を獲得し、新政権を樹立した。[187]
党内からの大きな支持があったにもかかわらず、ガンジーは首相の座を辞退し、代わりにマンモハン・シンを任命した。 [188]彼女は党首に留まり、国家諮問委員会（NAC）を率いた。[189] UPA政権は最初の任期中に、いくつかの社会改革法案を可決した。これには、雇用保障法案、情報公開法、教育を受ける権利法などが含まれていた。NACと、外部から政府を支援した左翼戦線は、こうした立法の推進力であると広く見られていた。左翼戦線は、米印民生用原子力協定をめぐる意見の相違から政府への支持を撤回した。議会で実質的に62議席を失ったにもかかわらず、政府はその後の信任投票を乗り切った。[190]
直後に行われたインド下院選挙では、インド国民会議派が207議席を獲得し、1991年以来の最高議席数となった。UPAは262議席を獲得し、2度目の政権樹立を果たした。第1次UPA政権の社会福祉政策と、BJPの分裂的姿勢が勝利の要因と広く考えられている。[191]
ラフル・ガンディーと現代（2014年～現在）
2014年の選挙までに、同党は国民の支持の多くを失っていた。主な理由は、国内の数年間の経済状況の悪化と、2G周波数事件やインドの石炭割り当て詐欺など、政府関係者を巻き込んだ一連の汚職疑惑に対する不満の高まりだった。[192] [193]インド国民会議は下院でわずか44議席しか獲得しなかったが、BJPとNDAは336議席を獲得した。[194] UPAは大敗を喫し、得票率が初めて20%を下回り、同党にとって史上最悪の全国選挙結果となった。[195]ソニア・ガンディーは、記録的な19年間の在任期間を経て、2017年12月に党首を退任した。彼女の後を継いだのは息子のラフル・ガンディーで、2017年のインド国民会議（INC）大統領選挙で無投票当選した。[187]
ラフル・ガンディーは2019年の総選挙後、党の選挙成績が惨憺たる結果となったため、その職を辞した。[196]党は前回選挙より8議席多い52議席しか獲得できなかった。得票率は再び20%を下回った。ガンディーの辞任後、党首らは後任にふさわしい候補者の検討を開始した。インド国民会議派の執行委員会は8月10日に会合を開き、この件について最終決定を下し、ソニア・ガンディーに暫定党首として就任するよう求める決議を可決し、合意に基づく候補者が選ばれるまでの期間を定めた。[197] [198]選挙後、アディール・ランジャン・チョウドリーがインド国民会議派の下院党首に選出され、[199] ガウラヴ・ゴゴイがインド国民会議派の下院副党首に選出され、ラヴニート・シン・ビットゥが党幹事に選出された。[200]候補者の選挙宣誓供述書の分析に基づき、全国選挙監視団（NEW）と民主改革協会（ADR）の報告書は、インド国民会議派の離党率が2014年以来最も高いと述べている。報告書によると、2014年から2021年の間に行われた選挙で、合計222人の選挙候補者がインド国民会議派を離れ、他の政党に参加し、177人の国会議員と州議会議員が離党した。[201]離党の結果、アルナーチャル・プラデーシュ州、マディヤ・プラデーシュ州、ゴア州、カルナータカ州、プドゥチェリー州、マニプール州で同党が樹立した政権が失われた。
2022年8月28日、インド国民会議派作業委員会（CWC）は、 2022年インド国民会議派大統領選挙の実施を決定した。選挙は2022年10月17日に実施され、開票は2022年10月19日に行われた。選挙の正式な通知は2022年9月22日に出された。 [202]主な2人の候補者は、シャシ・タルールとマリカルジュン・カルゲだった。[203] この選挙ではマリカルジュン・カルゲが勝利した。[1]彼は投票された9,385票のうち7,897票を獲得した。しかし、ライバルのシャシ・タルールは1,072票を獲得して意外な結果となった。[2]
総選挙の結果
1952年に行われた最初の議会選挙で、INCは479議席の76％にあたる364議席を獲得した。[204] INCの得票率は全投票数の45％であった。[205] 1971年の総選挙まで、同党の得票率は40％で変わらなかった。しかし、1977年の総選挙ではINCが大敗した。多くの著名なINC党首が議席を失い、Lok Sabhaで獲得した議席はわずか154議席にとどまった。[206] INCは1980年のインド総選挙で再び政権に返り咲き、全投票数の42.7％の得票率で353議席を獲得した。INCの得票率は1980年まで増加し続け、1984/85年には過去最高の48.1％に達した。1984年10月に首相に就任したラジブ・ガンディーは、早期選挙を提言した。総選挙は1985年1月に行われる予定だったが、1984年12月に実施された。インド国民会議は圧倒的多数を獲得し、533議席中415議席を獲得した。これはインドの独立下院選挙史上最大の多数派となった。 [207]この勝利により得票率は49.1%となり、全体の得票率は48.1%に上昇した。 1985年にパンジャブとアッサムで行われた選挙では、同党は32.14%の投票者を獲得した。[205]
1989年11月、第9代インド下院議員を選出する総選挙が行われた。[208]インド国民会議派は選挙で惨敗したが、それでもインド下院で最大の単独政党であり続けた。1989年の総選挙では得票率は39.5%まで下がり始めた。第13代インド下院の任期は2004年10月に終了する予定だったが、国民民主同盟（NDA）政権は前倒しで選挙を行うことを決定した。インド下院は2月に解散され、2004年4月から5月にかけて選挙が行われた。ソニア・ガンディー率いるINCが予想外に単独最大政党となった。[209]選挙後、インド国民会議派は少数政党と合流し、統一進歩同盟（ UPA）を結成した。 [209] 1996年から2009年の間に行われた総選挙では、議会の得票率は約20％減少した。[201]
政治的立場
社会問題
インド国民会議派は、社会的平等、自由、世俗主義、機会均等を強調している。[232]その政治的立場は、一般的に中道であると考えられている。[36]歴史的に、同党は農民、労働者、マハトマ・ガンジー国家農村雇用保証法(MGNREGA) を代表してきた。[233] MGNREGA は、「成人が自発的に単純労働に従事するすべての世帯に、1 会計年度中に少なくとも 100 日間の賃金保証雇用を提供することにより、農村部の生活の安全を強化する」という目的で開始された。MGNREGA のもう 1 つの目的は、耐久性のある資産 (道路、運河、池、井戸など) を作成することである。[233]
インド国民会議は、自らを親ヒンドゥー派かつ少数派の保護者と位置づけている。同党はマハトマ・ガンディーの「Sarva Dharma Sama Bhava」の教義を支持しており、党員らはこれを総称して世俗主義と呼んでいる。元パンジャブ州首相でインド国民会議の幹部でもあるアマリンダー・シンは、「インドはあらゆる宗教に属しており、それがインドの強みである。インド国民会議は、インドが大切にしている世俗的価値観を誰にも破壊させない」と述べた。 [234] 1989年11月9日、ラジブ・ガンディーは、当時争点となっていたラーム・ジャンマブーミの敷地に隣接した場所でのシランヤ（定礎式）を許可した。[235]その後、彼の政権は、シャー・バノ事件における最高裁判所の判決を無効にする「イスラム教徒女性（離婚時の権利保護）法1986」の可決をめぐって激しい批判に直面した。1984年の暴動により、インド国民会議は世俗主義をめぐる道徳的議論で敗北した。 BJPは、 2002年のグジャラート暴動についてインド国民会議派に質問した際、同党の道徳的権威を疑問視した。[236]インド国民会議派はヒンドゥトヴァ思想から距離を置いているが、2014年と2019年の総選挙で敗北した後は態度を軟化させている。[237]
ナルシマ・ラオ首相の時代、パンチャーヤティ・ラージと地方自治政府は憲法上の地位を得た。憲法の第73回および第74回改正により、憲法に新しい章、第9部が追加された。[238]州には、パンチャーヤティ・ラージ制度を採用する際に、地理的、政治的、行政的、その他の考慮事項を考慮する柔軟性が与えられている。パンチャーヤトと地方自治体の両方で、地方自治の包摂性を確保する試みとして、SC/STと女性のための留保が実施された。[239]
独立後、インド国民会議はヒンディー語をインドの唯一の公用語とする考えを提唱した。ネルー首相は、ヒンディー語をインド国民の共通語として推進するインド国民会議派の指導者であった。 [240]しかし、ヒンディー語を話さないインドの州、特にタミル・ナードゥ州はこれに反対し、英語の継続使用を望んだ。ラール・バハドゥル・シャーストリ首相の在任中、1965年のマドラス反ヒンディー語運動など、いくつかの抗議活動や暴動が発生した。[241]シャーストリ首相は運動家らに運動を撤回するよう訴え、ヒンディー語を話さない州が望む限り英語が公用語として使用され続けることを保証した。[242]インディラ・ガンディーは、1967年に公用語法を改正し、ヒンディー語を公用語として採用していないすべての州の議会とインド議会の各院で英語の使用を終了する決議が可決されるまで、英語の使用を継続できると規定することで、ヒンディー語を話さない州の感情を和らげました。[243]これは、ヒンディー語と英語の両方を事実上公用語として使用することを保証するものであり、こうしてインドでバイリンガル主義を確立しました。[244]この措置により、州での反ヒンディー語抗議と暴動は終結しました。
インド刑法第377条は、とりわけ同性愛を犯罪としている。元インド国民会議党議長のラフル・ガンディーは、「性的指向は個人の自由の問題であり、個人に委ねられるべきだ」と述べた。党幹部で元財務大臣のP・チダンバラムは、「ナブテジ・シン・ジョハル対インド政府の判決は速やかに覆されなければならない」と述べた。2015年12月18日、同党の指導的メンバーであるシャシ・タルールは、インド刑法第377条を置き換え、合意に基づく同性間の性関係を非犯罪化する私人議員法案を提出した。この法案は第一読会で否決された。2016年3月、タルールは再び同性愛を非犯罪化する私人議員法案を提出したが、2度目の否決となった。
経済政策
インド国民会議派主導の経済政策の歴史は、2つの時期に分けられる。第1期は1947年の独立から1991年まで続き、公共部門に重点が置かれた。[245]第2期は1991年の経済自由化とともに始まった。現在、インド国民会議派は、市場経済と計画経済の両方の特徴を持つ、民間部門と国家がともに経済を運営する混合経済を支持している。インド国民会議派は輸入代替工業化、つまり輸入品を国内製品に置き換えることを提唱しており、インド経済は発展のペースを上げるために自由化されるべきだと考えている。[246] [247]
最初の期間の初めに、元首相ジャワハルラール・ネルーは輸入代替工業化に基づく政策を実施し、政府管理の公共部門と民間部門が共存する混合経済を提唱した。彼は、基礎産業と重工業の確立がインド経済の発展と近代化の基本であると信じていた。したがって、政府は投資を主に主要な公共部門産業（鉄鋼、石炭、電力）に向け、補助金と保護主義政策でその発展を促進した。この期間はライセンス・ラジ（許可ラジ）[248]と呼ばれ、これは1947年から1990年の間にインドで事業を立ち上げ、運営するために必要なライセンス、規制、および付随する官僚主義の精巧なシステムであった。 [249]ライセンス・ラジは、ネルーとその後継者が、経済のあらゆる側面を国家が管理し、ライセンスが選ばれた少数の人々に与えられる計画経済を望んだ結果であった。民間企業が何かを生産する前に、最大80の政府機関の承認を得る必要があり、ライセンスが付与されれば、政府が生産を規制することになる。[250]ライセンス・ラジ制度はインディラ・ガンディー政権下でも継続された。さらに、銀行、鉄鋼、石炭、石油など多くの主要部門が国有化された。[131] [251]ラジブ・ガンディー政権下では、貿易体制が自由化され、いくつかの輸入品目の関税が引き下げられ、輸出を促進するインセンティブが与えられた。 [252]税率が引き下げられ、企業資産に対する規制が緩和された。[253]
1991年、 PVナラシンハ・ラオ率いる新しい国民会議派政府は、迫り来る1991年経済危機を回避するための改革を開始した。[172] [254]新経済政策（NEP）または「1991年経済改革」または「LPG改革」として知られる改革は、外国投資への分野の開放、資本市場の改革、国内事業の規制緩和、貿易体制の改革において最も進歩した。改革は、インドが国際収支危機、インフレの上昇、公的部門の業績不振、および大幅な財政赤字に取り組んでいた時期に実施された。[255]また、経済を社会主義モデルから市場経済に移行させることも目的としていた。[256]ラオ政権の目標は、財政赤字の削減、公的部門の民営化、およびインフラへの投資の増加であった。[257]対外融資を安定させながらインドを対外貿易に開放するために、貿易改革と外国直接投資規制の変更が導入された。 [258]ラオはマンモハン・シンをその職に選んだ。著名な経済学者であり、インド準備銀行の元総裁であるシンは、これらの改革の実施において中心的な役割を果たした。[259]
2004年、シンはインド国民会議派のUPA政権の首相に就任した。UPAが2009年の総選挙で勝利した後も、シンは首相の座にとどまった。UPA政権は、銀行・金融部門および公共部門企業の改革を目的とした政策を導入した。[260]また、農民の負債を軽減することを目的とした政策も導入した。[261] 2005年、シン政権は売上税に代わって付加価値税を導入した。インドは、 2008年の世界的経済危機による最悪の影響に耐えることができた。[262] [263]シン政権は、ヴァジペーイー政権によって開始されたインドの高速道路近代化プログラムである黄金の四辺形を継続した。 [264]当時のインド財務大臣プラナブ・ムカジーは、フリンジ・ベネフィット税と商品取引税の廃止をはじめ、多くの税制改革を実施した。 [265]在任中、彼は物品サービス税（GST）を導入した。 [266]彼の改革は大手企業の幹部や経済学者に好評だった。しかし、遡及課税の導入は一部の経済学者から批判されている。[267]ムカジーは、ジャワハルラール・ネルー国家都市再開発計画（JNNURM）を含むいくつかの社会セクター計画への資金提供を拡大した。彼はまた、識字率と医療の向上のための予算増額を支持した。彼は、国家高速道路開発計画などのインフラ計画を拡大した。[268]在任中、電力供給範囲も拡大された。ムカジーはまた、在任中の財政赤字が1991年以来最高となり、一部の経済学者が懸念を表明したことから、財政慎重主義の原則へのコミットメントを再確認した。ムカジーは、政府支出の拡大は一時的なものだと宣言した。[269]
国防と内政
インドは独立以来、核能力の追求に取り組んでいた。ネルー首相は、核エネルギーが国を前進させ、開発目標の達成に役立つと考えていたからである。[270]その結果、ネルー首相はイギリス、カナダ、米国に支援を求め始めた。[271] [272] 1958年、インド政府はホーミ・J・バーバ首相の支援を得て三段階発電計画を採用し、 1954年に原子力研究所が設立された。[273]インディラ・ガンディーは、1964年以降中国が継続的に核実験を行うのを目撃し、インドにとって実存的な脅威であると考えた。[274] [275]インドは、1974年5月18日にラジャスタン州ポカラン砂漠で「スマイリング・ブッダ作戦」の名で初の核実験を実施した。[276]インドは、この実験は「平和目的」であると主張したが、他の国々から批判され、米国とカナダはインドに対するすべての核支援を停止した。[277]激しい国際的批判にもかかわらず、核実験は国内で好評を博し、 1971年の戦争後のピークから大幅に衰退していたインディラ・ガンディーの人気が即座に回復した。[278] [279]
インド北東部の一部地域は、インディラ・ガンディー首相の時代に州への移行が成功裏に行われた。[280] 1972年、彼女の政権はメガーラヤ州、マニプール州、トリプラ州に州昇格を与え、北東国境地域は連邦直轄地と宣言され、アルナーチャル・プラデーシュ州と改名された。[281] [282]これに続いて1975年にシッキム州が併合された。 [283] 1960年代後半から1970年代にかけて、ガンディーはインド軍に西ベンガル州での過激な共産主義者の蜂起を鎮圧するよう命じた。インドにおけるナクサライト・マオイストの反乱は非常事態宣言中に完全に鎮圧された。[284]
マンモハン・シン政権は、カシミール地方の安定化のために大規模な復興事業を開始し、違法活動（防止）法（UAPA）を改正して反テロ法を強化した。[285]当初は成功した時期もあったが、2009年以降、カシミール地方での反乱分子の侵入とテロは増加している。しかし、シン政権はインド北東部でのテロを減らすことに成功した。[286]パンジャブの反乱を背景に、テロおよび破壊活動（防止）法（TADA）が可決された。この法律の目的は、主にパキスタンからの侵入者を排除することに向けられている。この法律は、国家テロや社会的に破壊的な活動に対処するために、法執行機関に広範な権限を与えた。警察は、被拘禁者を24時間以内に司法判事の前に引き渡す義務を負わなかった。この法律は、人権団体から広く批判された。2008年11月のムンバイテロ事件後、UPA政権はテロ対策のための中央機関の必要性に応えて国家捜査局（NIA）を設立した。 [287]インド固有識別機関は、国家安全保障を強化するために提案された多目的国民IDカードを実施するために2009年2月に設立された。[288]
教育と医療
ネルー率いる国民会議派政府は、全インド医科大学、インド工科大学、インド経営大学、国立工科大学など、多くの高等教育機関の設立を監督した。1961年には、団体登録法に基づき、文学、科学、慈善団体として国立教育研究訓練評議会（NCERT）が設立された。 [289]ジャワハルラール・ネルーは5カ年計画の中で、インドのすべての子供たちに無償の義務教育を保証することを約束した。ラジブ・ガンディーの首相時代は、インドにおける公共情報インフラとイノベーションの先駆けとなった。[290]彼の政府は、完全に組み立てられたマザーボードの輸入を許可し、コンピューターの価格を下げた。[291]インドのすべての地区にナヴォダヤ・ヴィディヤラヤを設置するという構想は、国家教育政策（NPE）の一環として生まれた。[292]
2005年、インド国民会議派が主導する政府は国家農村保健ミッションを開始し、約50万人の地域保健従事者を雇用した。これは経済学者のジェフリー・サックスに賞賛された。[293] 2006年、政府は全インド医学研究所（AIIMS）、インド工科大学（IIT）、インド経営大学院（IIM）およびその他の中央高等教育機関の席の27％をその他の後進階級のために留保する提案を実施し、これは2006年のインドでの留保反対抗議運動につながった。[294]シン政権はまた、識字率低下と闘うために、インド全土、特に農村部で給食の導入と改善、新しい学校の開校を含むサルヴァ・シクシャ・アビヤン・プログラムを継続した。[295]マンモハン・シン首相の在任中、アーンドラ・プラデーシュ州、ビハール州、グジャラート州、オリッサ州、パンジャブ州、マディヤ・プラデーシュ州、ラジャスタン州、ヒマーチャル・プラデーシュ州の8つの工科大学が開設された。[296]
外交政策
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冷戦期の大半を通じて、議会は非同盟外交政策を支持し、インドは西側諸国と東側諸国の両方と関係を築くが、どちらとも正式な同盟関係を結ぶことは避けるべきとしていた。[297]米国のパキスタン支援を受けて、議会は1971年にソ連との友好条約を承認した。[298]議会はP.V.ナラシンハ・ラオが始めた外交政策を継続している。これにはパキスタンとの和平プロセスや、両国の指導者による高官訪問の交換が含まれる。[299] UPA政府は、交渉を通じて中華人民共和国との国境紛争を終わらせようと努めてきた。[300] [301] アフガニスタンとの関係も議会の懸念事項であった。[302] 2008年8月のアフガニスタン大統領ハミド・カルザイのニューデリー訪問中、マンモハン・シンは学校、診療所、インフラ、防衛の開発のためのアフガニスタンへの援助パッケージを増額した。[303]インドは現在、アフガニスタンに対する最大の援助国の一つである。[303]中央アジア諸国との政治、安全保障、文化、経済的なつながりを育むため、インドは2012年にコネクト・セントラル・アジア政策を開始した。この政策は、カザフスタン、キルギスタン、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンとインドとの関係を強化・拡大することを目的としている。ルック・イースト政策は、 1992年にナラシンハ・ラオによって開始され、東南アジア諸国との広範な経済的、戦略的関係を育み、地域の大国としての地位を強化し、中華人民共和国の戦略的影響力に対するカウンターウェイトとなることを目指していた。その後、1992年にラオは、外務大臣在任中の数年間、秘密裏に活動していたインドとイスラエルの関係を公にすることを決定し、イスラエルがニューデリーに大使館を開設することを許可した。[304]ラオ氏は北京の疑惑と懸念を悪化させないためにダライ・ラマと距離を置くことを決意し、テヘランへの働きかけに成功した。[305]
インド国民会議の外交政策は、世界のすべての国々と友好関係を維持することを掲げているが、常にアフリカ・アジア諸国に対して特別な偏見を示してきた。インド国民会議は、 G77（1964年）、G15（1990年）、インド洋環太平洋連合、SAARCの形成に積極的な役割を果たした。インディラ・ガンディーは、アフリカにおけるインドの反帝国主義的利益をソ連の利益としっかりと結び付けた。彼女はアフリカの解放闘争を公然と熱心に支持した。[306] 2006年4月、ニューデリーは15のアフリカ諸国の指導者が出席したインド・アフリカ首脳会談を主催した。[307]
同党は軍拡競争に反対し、通常兵器と核兵器の両方の軍縮を主張している。[308] 2004年から2014年まで政権を握っていたとき、インド国民会議派は米国との関係改善に取り組んだ。マンモハン・シン首相は2005年7月に米国を訪問し、印米民生用原子力協定を交渉した。ジョージ・W・ブッシュ米大統領は2006年3月にインドを訪問し、この訪問中に、インドの民生用原子炉に対するIAEAの査察と引き換えに、インドに核燃料と技術へのアクセスを認めるという核協定が提案された。2年にわたる交渉の末、IAEA、原子力供給国グループ、米国議会の承認を得て、2008年10月10日に協定が調印された。[309]しかし、核拡散防止条約（NPT）と包括的核実験禁止条約（CTBT）には、その差別的かつ覇権主義的な性質のため署名していない。 [310] [311]
議会の政策は、日本や英国、フランス、ドイツを含む欧州連合諸国との友好関係を育むことであった。 [312]イランとの外交関係は継続しており、イラン・パキスタン・インド間のガスパイプラインに関する交渉が行われている。[313]議会の政策は、他の発展途上国、特にブラジルと南アフリカとの関係を改善することであった。[314]
構造と構成
現在、党首と全インド会議派委員会（AICC）は、毎年開催される全国大会で州および地区の政党の代表者によって選出される。インドのすべての州および連邦直轄地（プラデーシュ州）には、プラデーシュ州会議派委員会（PCC）[315]があり、これは州レベルの党組織として、地方および州レベルでの政治運動の指揮、および議会選挙区の選挙運動の支援を担当している。[316]各 PCC には 20 人の委員からなる作業委員会があり、そのほとんどは、大統領によって選出される州党の指導者である党首によって任命される。州議会議員に選出された者は、各州議会でインド国民会議派の議会政党を形成する。その議長は通常、党が首相に指名した人物である。党はまた、さまざまな委員会や部門に組織され、日刊紙「ナショナル ヘラルド」を発行している。[317]組織化された政党であるにもかかわらず、インディラ・ガンディー政権下のインド国民会議は1972年以降組織選挙を実施しなかった。[318]それにもかかわらず、2004年にインド国民会議が政権に返り咲くと、マンモハン・シンは大統領が党首を兼任する慣行が確立されて以来、党首を兼任しない初の首相となった。[319]
AICCはPCCから派遣された代表者によって構成される。[317]代表者は、党幹部と役員で構成される議会運営委員会を含む議会委員会を選出する。AICCは、すべての重要な行政および政治上の決定を下す。インディラ・ガンディーが1978年にインド国民会議を結成して以来、インド国民会議の議長は、事実上、党の全国指導者、組織の長、運営委員会およびすべての主要議会委員会の長、首席スポークスマン、そしてインド国民会議が選ぶインド首相である。憲法上、議長はPCCとAICCのメンバーによって選出されるが、この手続きはしばしば運営委員会によって省略され、委員会がその候補者を選出してきた。[317]
インド国民会議派（CPP）は、インド下院とインド上院の選出議員によって構成されています。また、各州にはインド国民会議派立法党（CLP）の党首がいます。CLPは、各州のすべてのインド国民会議派議員（MLA）によって構成されています。インド国民会議派が単独で政府を統治している州の場合、CLP党首は州首相です。その他の直接加盟団体には以下の団体があります。
- インド国民会議の学生組織であるインド全国学生連合（NSUI）。
- インド青年会議、同党の青年組織。
- 労働組合であるインド全国労働組合会議。
- 全インド・マヒラ会議、その女性部門。
- キサンとケート・マズドゥール会議、その農民部門。
- Congress Seva Dal、そのボランティア組織。[320] [321]
- 全インド会議派少数派部（マイノリティ・コングレスとも呼ばれる）はインド国民会議派の少数派組織である。インドの全州においてプラデーシュ州会議派少数派部が代表を務める。[322]
選挙のシンボル
2021年現在[update]、インド選挙管理委員会が承認したインド国民会議の選挙シンボルは、手のひらを前に向け、指を合わせた右手の図であり、[323]これは通常、三色旗の中央に描かれる。この手のシンボルは、インディラ・ガンディーが1977年の選挙後にインド国民会議派（R）から離脱し、新インド国民会議派（I）を結成した際に初めて使用された。[324]手は、強さ、エネルギー、団結の象徴である。
ネルー率いる同党は「くびきを負った一対の雄牛」をシンボルとし、主に農民であった大衆の共感を呼んだ。[325] 1969年、インド国民会議派内の内紛により、インディラ・ガンディーは党を離脱して自身の政党を結成することを決意し、インド国民会議派の党員の大多数が彼女を支持する新党はコングレス(R)と名付けられた。1971年から1977年の間、インディラのインド国民会議(R)またはインド国民会議(徴発派)のシンボルは乳飲み子牛だった。[326] [129]インド下院における党員153人のうち76人の支持を失った後、インディラの新しい政治組織インド国民会議(I)またはインド国民会議(インディラ)が発展し、彼女は手のひらのシンボルを選んだ。
王朝主義
世襲制はインドの多くの政党でかなり一般的であり、インド国民会議党もその1つである。[327]ネルー・ガンディー一族からは6人が党首を務めた。[328]非常事態の間、党はインディラ・ガンディー一族によって支配されるようになり、彼女の次男サンジャイが重要な役割を担うようになった。[329]これは一族に対する卑屈さと追従を特徴とし、後にインディラ・ガンディー暗殺後のラジブ・ガンディーの後継者としての世襲や、ラジブの暗殺後の後継者としてソニア・ガンディーの選出（彼女はこれを断った）につながった。[330] 1978年にインディラ・ガンディーがインド国民会議派（I）を結成して以来、2022年まで、1991年から1998年を除いて、党首は彼女の家族から選出されている。過去3回の下院選挙を合わせると、インド国民会議派の議員の37%は家族が政治の世界で活躍していた。[331]しかし、最近では党内から組織再編を求める声が上がっている。幹部のグループは、党首に手紙を書き、他の人が主導権を握れるようにインド国民会議派を改革するよう求めた。2019年の選挙で敗北した後、不満も目立ち、その後、幹部23人のグループがインド国民会議派の党首に手紙を書き、党の再編を求めた。[332]
州および連邦直轄領における存在
立法議会アーンドラ・プラデーシュ州議会0 / 175アルナーチャル・プラデーシュ州議会1 / 60アッサム州議会24 / 126ビハール州議会19 / 243チャッティースガル州議会35 / 90デリー立法議会1 / 70ゴア州議会03 / 40グジャラート州議会13 / 182ハリヤナ州議会29 / 90ヒマーチャル・プラデーシュ州議会40 / 68ジャンムー・カシミール州議会†0 / 90ジャールカンド州議会17 / 81カルナタカ州議会136 / 224ケーララ州議会21 / 140マディヤ・プラデーシュ州議会65 / 230マハラシュトラ州議会45 / 288マニプール州議会5 / 60メガーラヤ州議会5 / 60ミゾラム州議会1 / 40ナガランド州議会0 / 60オリッサ州議会14 / 147ポンディシェリ州議会‡2 / 33パンジャブ州議会18 / 117ラジャスタン州議会70 / 200シッキム州議会0 / 32タミル・ナードゥ州議会18 / 234テランガナ州議会74 / 119トリプラ州議会3 / 60ウッタル・プラデーシュ州議会2 / 403ウッタラーカンド州議会20 / 70西ベンガル州議会0 / 294
立法評議会アーンドラ・プラデーシュ州議会0 / 58ビハール州議会4 / 75カルナタカ州議会35 / 75マハラシュトラ州議会8 / 78テランガナ州議会12 / 40ウッタル・プラデーシュ州議会0 / 100
インド国民会議は、独立後のインドの歴史において、すべての州の州政府を運営した経験を持つインド唯一の政党である。ジャワハルラール・ネルーが圧勝した1952年の最初の総選挙以来、会議派はその後の州選挙の大半で勝利し、ネルー一党支配の時代への道を開いた。独立後の時代、この党はインドのほとんどの州と連邦直轄地を統治してきた。[333] 2023年12月現在、INCはテランガーナ州、ヒマーチャル・プラデーシュ州、カルナータカ州で政権を握っている。ジャールカンド州では、INCはジャールカンド・ムクティ・モルチャと下位同盟として権力を分担している。[334]タミル・ナードゥ州では、INCは連立政権である世俗進歩同盟（SPA）の下で、DMK、CPI、CPI（M）、VCKの下位同盟となっている。インド国民会議はこれまで、デリー、アーンドラ・プラデーシュ州、メガーラヤ州、ハリヤーナ州、ウッタラーカンド州、プドゥチェリー連邦直轄地で唯一の政権政党であった。インド国民会議は、アルナーチャル・プラデーシュ州、デリー、ケーララ州、マハラシュトラ州、パンジャブ州で数十年以上にわたり圧倒的多数を占めてきた。インド国民会議は、ビハール州にマハガスバンダン、タミル・ナードゥ州に世俗進歩同盟、ケーララ州に統一民主戦線という地域政治同盟を持っている。[335] [336]
立法府の指導者
首相一覧
インド国民会議はインド独立期間の大半（55年間）を統治しており、その中でジャワハルラール・ネルー、インディラ・ガンディー、マンモハン・シンは同国で最も長く首相を務めた。インド独立後、国民会議が初めて参戦した総選挙は1951～52年の総選挙であり、489議席中364議席を獲得し、総投票数の45％を獲得した。[338]インド国民会議はその後4回連続で、すなわち第2回、第3回、第4回、第5回の総選挙でインド下院の最大政党となった。
グルザリラール・ナンダは1966年、ラール・バハドゥル・シャーストリの死去に伴い13日間、インドの首相代行を務めた。[339]ナンダは1964年、ジャワハルラール・ネルー首相の死去に伴い、第2代首相として13日間在任した。インド初で唯一の女性首相であるインディラ・ガンディーは、首相として2番目に長い任期を務めた。[340] ラジブ・ガンディーは1984年から1989年まで在任した。彼は1984年のシク教徒暴動後のインディラ・ガンディー暗殺の日に就任し、40歳でインド最年少の首相となった。在任中に経済改革を実現したことで知られるPVナラシンハ・ラオは、インドの第10代首相を務めた。彼は南インド出身の最初の首相でもあった。[341]インド国民会議派とその同盟は、2004年と2009年の総選挙でインド下院で過半数を獲得した。マンモハン・シンは首相を2期務め、統一進歩同盟（UPA）政権を2度率いた。しかし、同党は2014年と2019年の総選挙で大敗した。2024年1月現在、ラージヤ・サバー（国会の上院）には30人の党員がいる。[30]
副首相一覧
参照
参考文献
注記
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- ^ さらに2人の国会議員も同盟外で無所属として戦い、国会議員に選出された後、国会議員を支持したため、議席数は101となった。その後、無所属の国会議員1人が国会議員を支持し、議席数は102となった。その後、ラフル・ガンディーは獲得した2議席のうちの1つであるワヤナード議席を空け、補欠選挙の国会議員候補としてプリヤンカ・ガンディーが発表され、議席数は101となった。[38] [39]
- ^ 「R」は徴発または裁定を意味する
- ^ 「O」は組織/Old Congress を表します。
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External links
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