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インド法定委員会（サイモン委員会とも呼ばれる）は、ジョン・サイモンを委員長とする英国議会の議員7名からなるグループであった。委員会は1928年にインド亜大陸に到着し[ 1 ]、英領インドの憲法改革を研究した。委員の一人に、後に英国首相（1945年～1951年）となるクレメント・アトリーがいた。
サイモン委員会の最も著名な支持者の中には、B・R・アンベードカル博士、ペリヤール・E・V・ラマサミー、チョードリー・チョトゥ・ラムなどがいた。
委員会が設置されたのは、1919年にモンタギュー・チェルムズフォード改革が導入された当時、英国政府が10年後にインドに委員会を派遣し、憲法改革の効果と運用を調査し、さらなる改革を提案すると宣言していたためである。[ 2 ]
1927年11月、英国政府は予定より2年早くサイモン委員会を任命した。委員会は英国人メンバーのみで構成され、インド人が一人もいなかったため、ムスリム連盟やインド国民会議、ネルー、ガンジー、ジンナーなどの著名なインド人指導者から強く反対された。しかし、 B・R・アンベードカル博士、ペリヤール・E・V・ラーマサミー、チョードリー・チョトゥ・ラムは委員会を支持した。[ 3 ]
著名なインドの民族主義者ララ・ラージパット・ライは、ラホールで委員会に対する抗議活動を主導した。彼は抗議活動中に警察から激しい暴行を受け、18日後の1928年11月17日に心臓発作で亡くなった。
1919年インド統治法は、イギリス領インドの諸州を統治するために二頭政治制度を導入した。インド国民はこの統治形態の見直しを強く求め、1919年インド統治法は、政府計画の進捗状況を調査し、改革のための新たな措置を提案する委員会を10年後に任命することを規定した。インド担当国務長官のF・E・スミスは、与党保守党が労働党に選挙で敗北する危機に瀕していると危惧し、委員会が保守党員やその支持者で占められることを恐れた。そのため、委員会は予定より早く任命され、インドの憲法上の問題を調査するという約束された委員会を構成するために7人の国会議員が選出された。スミスはまた、労働党議員とインド人メンバーが参加するだろうと考え、委員会にインド人が一人も含まれないようにした。インド総督アーウィン卿もインド人を排除するという決定を支持した。彼もまた、インド人は労働党議員と行動を共にするだろうと考えていたが、インド人代表同士が争うだろうとも考えていたからである。[ 4 ]
インドの将来を決定するはずだったサイモン委員会にインド人委員が一人も含まれていないことに、インド国内の一部の人々は憤慨し、侮辱されたと感じた。インド国民会議は、1927年12月にマドラス（現在のチェンナイ）で開催された会議で、委員会をボイコットすることを決議し、インド担当国務長官のバーケンヘッド卿に対し、インド国民に受け入れられる憲法草案を作成するよう要求した。ムスリム連盟の一派も、ムハンマド・アリー・ジンナーの指導の下、委員会をボイコットすることを決定した。
議会の反対に直面して、FE スミスは「イスラム教徒の代表者」との委員会の会合を公表し、「委員会がイスラム教徒に支配され、ヒンドゥー教徒にとって全く破壊的な報告書を提出するかもしれないという懸念によって、膨大なヒンドゥー教徒を恐怖に陥れる」ことを望んでいた。[ 4 ]
しかし、意見は分かれ、協力への支持はムスリム連盟の一部のメンバーだけでなく、ヒンドゥー・マハサバーと中央シーク連盟のメンバーからも寄せられた。[ 5 ]インド評議会と総督アーウィン卿の選出により、サイモン委員会との協力のための全インド委員会が設立された。委員会のメンバーは、C.サンカラン・ネア（委員長）、アーサー・フルーム、ナワブ・アリ・カーン、シヴデヴ・シン・ウベロイ、ズルフィカール・アリ・カーン、ハリ・シン・グール、アブドゥッラー・アル・マムン・スフラワルディ、キカバイ・プレームチャンド、MCラジャ教授であった。
サイモン委員会の調査対象に含まれていたビルマ（現在のミャンマー）では、ビルマとインドとの不人気な連合が継続されるか、委員会がビルマに勧告する憲法がインドに選ばれた憲法よりも寛容さに欠けるものになるかのどちらかであるという強い疑念があった。これらの疑念はビルマの緊張と暴力につながり、サヤ・サンの反乱を引き起こした。[ 6 ]
委員会は、カースト制度の名の下に虐待を受けている不可触民には教育を受ける機会が奪われていることを発見した。
サイモン委員会は1928年1月にイギリスを出発した。 1928年2月3日にボンベイに到着すると、すぐに大勢の抗議者と対峙したが、群衆の中には、これを自治への道の次の段階と見なす支持者もいた。[ 7 ]ストライキが始まり、多くの人々が「サイモンは帰れ」と書かれた黒旗を持って委員会を出迎えた。マグフール・アフマド・アジャジはパトナでサイモン委員会に対するデモを主導した。[ 8 ] 7人のイギリス人議員が訪れたインドの主要都市すべてで同様の抗議が起こった。[ 9 ]
サイモン委員会に対する抗議活動の一つは悪名高いものとなった。1928年10月30日、委員会はラホールに到着したが、そこで黒旗を振る抗議者たちに迎えられた。[ 5 ]この抗議活動を主導したのは、1928年2月にパンジャブ州議会で委員会に反対する決議案を提出したインドの民族主義者ララ・ラージパット・ライであった。抗議者たちは委員会のメンバーが鉄道駅から出るのを阻止するために道路を封鎖した。委員会のために道を空けるため、ジェームズ・スコット警視率いる地元警察は抗議者たちを殴り始めた。ララ・ラージパット・ライは重傷を負い、1928年11月17日に心臓発作で死亡した。[ 9 ]
委員会は1930年6月に2巻からなる報告書を発表した。委員会は、州に代表制政府を樹立することで州の自治を拡大し、二頭政治を廃止することを提案した。しかし、州の英国総督には緊急権限の多くを保持することを認めたため、実際には州に与えられる自治権はごくわずかだった。特に注目すべきは、委員会の報告書が自治領の地位について全く言及しなかったことである。[ 4 ]委員会はまた、ヒンドゥー教徒とイスラム教徒の間のコミュニティ間の緊張が続く限り、分離選挙制度を維持することを勧告した。[ 10 ]
1928年9月、委員会の発表に先立ち、モティラル・ネルーは、インド人が憲法上の合意を見出せないという委員会の主張に反論するため、 ネルー報告書を発表した。この報告書は、インドに完全な内政自治権を持つ自治領の地位を与えるべきだと主張した。ジンナーはこの報告書を「ヒンドゥー教の文書」と宣言し、ネルー報告書への回答として「ジンナーの14項目」を発表した。14項目は、イギリス統治下におけるイスラム教徒の最低限の要求事項であった。
委員会が発表される頃には、1929年10月31日にインド総督アーウィン卿が行った宣言によって委員会の注目は既に薄れていた。この宣言は、1917年の宣言（モータギュー・チェルムズフォード改革につながったもの）を再解釈し、イギリス政府の最終的な政策目標は常にインドの自治領地位の獲得であるとした。彼はまた、これに関してロンドンで円卓会議を開くよう呼びかけた。これはロンドンの多くの保守派の間で物議を醸したが、実際には約束が非常に曖昧で遠い将来のことであったため、イギリスの政策に変化はなかった。[ 11 ]
サイモン委員会の成果は1935年インド統治法であり、インドでは州レベルでは「責任ある」政府、つまりロンドンではなくインド人コミュニティに責任を負う政府を求めていたが、国家レベルでは求めていなかった。これはインド憲法の多くの部分の基礎となっている。1937年に各州で最初の選挙が行われ、ほぼすべての州でインド国民会議派政権が誕生した。[ 12 ]
クレメント・アトリーは委員会での経験に深く感銘を受け、最終報告書を支持した。しかし、1933年までに彼は、イギリスの統治はインドには馴染みがなく、インドの発展に必要な社会経済改革を行うことができないと主張した。彼はインド独立（自治領として）に最も同情的なイギリスの指導者となり、1947年にイギリス首相としてインド独立を決定する役割を担う準備を整えた。[ 13 ] [ 14 ]
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