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2016年の英国欧州連合加盟国民投票（一般にEU国民投票またはブレグジット国民投票と呼ばれる）は、 2015年欧州連合国民投票法に基づき、 2016年6月23日木曜日に英国とジブラルタルで行われた国民投票であり、有権者に対し、英国が欧州連合（EU）に留まるべきか、離脱すべきかを問うものであった。結果はEU離脱賛成票となり、一般に「ブレグジット」と呼ばれるEUからの離脱手続きを開始すべきだという声が上がった。
1973年以来、英国はEUとその前身組織である欧州共同体（EC）（主に欧州経済共同体（EEC））およびその他の国際機関の加盟国であった。英国にとっての加盟の憲法上の影響は、特に主権に関して、国内で議論の的となった。この問題を解決しようと、1975年に欧州共同体（EC）への継続加盟に関する国民投票が行われ、投票者の67%が継続加盟を承認した。 [ 1 ] 1975年から2016年にかけて、欧州統合が著しく深化するにつれ、その後のEC/EU条約および協定は英国議会によって批准されたが、国民の承認は得られなかった。2015年の総選挙で保守党が勝利し、主要なマニフェスト公約となった後、 2015年欧州連合国民投票法によってEU国民投票の法的根拠が確立された。デービッド・キャメロン首相はまた、EU加盟条件の再交渉を監督し、これらの変更は残留の場合に適用される。国民投票は議会主権という古くからの原則により法的拘束力を持たないが、政府は結果を実行すると約束した。[ 2 ]
公式キャンペーンは2016年4月15日から6月23日の間に行われた。EU残留を支持する公式団体はBritain Stronger in Europeであり、離脱を支持する公式団体はVote Leaveであった。 [ 3 ]他のキャンペーン団体、政党、企業、労働組合、新聞、著名人も関与し、両陣営とも政治的スペクトラム全体から支持者を得ていた。残留を支持する政党には、労働党、自由民主党、スコットランド国民党、プライド・カムリ、緑の党などがあり、[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]一方、英国独立党は離脱を支持するキャンペーンを展開し、[ 8 ]保守党は中立の立場を維持した。[ 9 ]保守党と労働党の公式の立場にもかかわらず、両党とも所属議員がこの問題のどちらの側についても公にキャンペーンを行うことを許可した。[ 10 ] [ 11 ]キャンペーンの争点には、英国経済に対する加盟のコストとメリット、移動の自由と移民が含まれていた。国民投票中および投票後には、違法なキャンペーンとロシアの干渉に関するいくつかの疑惑が浮上した。
投票結果では、投票の51.9%が離脱に賛成した。イングランドとウェールズのほとんどの地域で離脱が多数派を占め、スコットランド、北アイルランド、グレーターロンドン、ジブラルタルの有権者の大多数は残留を選んだ。投票者の好みは、年齢、教育レベル、社会経済的要因と相関していた。離脱の結果の原因と理由は、分析と解説の対象となっている。結果直後、金融市場は世界中で否定的に反応し、キャメロンは首相と保守党党首を辞任すると発表し、7月に辞任した。国民投票は、さまざまな国際的な反応を引き起こした。ジェレミー・コービンは、国民投票の結果、労働党の党首選で挑戦を受けた。2017年、英国はEUからの離脱の意向を正式に通知し、離脱は2020年に正式に行われた。
欧州共同体は1950年代に設立されました。 1952年に欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）、1957年に欧州原子力共同体（EAECまたはユーラトム）と欧州経済共同体（EEC）が設立されました。 [ 12 ] 3つのうちより野心的なEECは、「共通市場」として知られるようになりました。英国は1961年に初めて加盟を申請しましたが、フランスによって拒否されました。[ 12 ]その後の申請は成功し、英国は1973年に加盟しました。2年後、EC加盟継続に関する国民投票が行われ、64.6%の全国投票率で67.2%が継続加盟に賛成票を投じました。[ 12 ]しかし、英国とヨーロッパの関係に関する国民投票はそれ以上行われず、歴代の英国政府は欧州統合プロジェクトにさらに統合を進め、 1993年にマーストリヒト条約によって欧州連合（EU）が設立され、欧州共同体が統合（そしてリスボン条約の後継）されたことで、その焦点が絞られた。 [ 12 ] [ 13 ]
2012年5月のNATO首脳会議で、英国のデービッド・キャメロン首相、ウィリアム・ヘイグ外相 、エド・ルウェリン氏は、欧州連合の国民投票を保守党の欧州懐疑派への譲歩として利用する案について話し合った。 [ 14 ] 2012年6月20日、欧州懐疑派のダグラス・カーズウェル議員は、英国のEU加盟を終了し、1972年欧州共同体法を廃止する3条項からなる議員提出法案を庶民院に提出したが、国民投票の実施に関する約束は含まれていなかった。この法案は2012年10月26日に議場で30分間の討論を経て第二読会に付されたが、それ以上進展はなかった。[ 15 ]
2013 年 1 月、キャメロンはブルームバーグ演説を行い、保守党が2015 年の総選挙で議会の過半数を獲得した場合、英国政府は、英国が EU に残留するか離脱するかについての国民投票を実施する前に、英国の EU 加盟継続のためのより有利な取り決めを交渉すると約束した。[ 16 ]保守党は 2013 年 5 月に EU 国民投票法案の草案を発表し、2015 年の総選挙で再選された場合、再交渉とそれに続く残留か離脱かの投票 (つまり、離脱と現在の条件での残留、または新しい条件が利用可能になった場合は新しい条件での残留の選択肢のみを与える国民投票) の計画を概説した。 [ 17 ]草案では、国民投票は遅くとも 2017 年 12 月 31 日までに実施されなければならないと規定されていた。[ 18 ]
この法案草案は、保守党議員ジェームズ・ウォートンによって議員提出法案として提出され、 2013年欧州連合（国民投票）法案として知られていた。[ 19 ]下院での法案の第一読会は2013年6月19日に行われた。[ 20 ]キャメロン首相は報道官によって「大変喜んでいる」と述べられ、この法案が「保守党の全面的な支持」を得られるよう尽力すると約束した。[ 21 ]
2015年から2020年の議会（国民投票の結果、間接的にわずか2年間しか続かなかった）における英国政府に対し、法案が国民投票の実施を義務付ける能力について、議会調査報告書は次のように述べている。
この法案は、2017年12月末までにEU加盟継続に関する国民投票を実施することを規定しているだけで、2016年末までに国務長官が命令を提出することを義務付けている以外に、時期については特に規定していない。[...] [2015年に予定されている次期総選挙]でどの政党も過半数を獲得できなかった場合、次期議会での命令の可決には不確実性が生じる可能性がある。[ 22 ]
この法案は2013年7月5日に第二読会を通過し、労働党議員のほぼ全員と自由民主党議員全員が棄権したため、304対0で可決され、2013年11月に下院を通過した後、 2013年12月に上院に提出され、議員らは法案を阻止する投票を行った。[ 23 ]
保守党議員のボブ・ニールはその後、代替国民投票法案を庶民院に提出した。[ 24 ] [ 25 ] 2014年10月17日の討論の後、法案は公共法案委員会に送られたが、庶民院が財政決議を可決できなかったため、 2015年3月27日の議会解散前に法案はそれ以上進展しなかった。[ 26 ] [ 27 ]
2014年の欧州議会選挙では、英国独立党（UKIP）が他のどの政党よりも多くの票と議席を獲得し、保守党や労働党以外の政党が全国的な世論調査でトップになったのは108年ぶりのことで、保守党は3位に終わった。[ 28 ]
2010年から2015年までのエド・ミリバンドの指導下で、労働党は、英国からEUへの権限のさらなる移譲が提案されない限り、EU残留か離脱かを問う国民投票は行わないと表明した。[ 29 ]自由民主党は、2015年の総選挙のマニフェストで、EU条約の変更があった場合にのみEU残留か離脱かを問う国民投票を実施すると公約した。[ 30 ]英国独立党（UKIP）、英国国民党（BNP）、緑の党[ 31 ]、民主統一党[ 32 ]、リスペクト党[ 33 ]はいずれも国民投票の原則を支持した。
2015年の総選挙で保守党が下院で過半数の議席を獲得した際、キャメロンは党のマニフェストで掲げた、2017年末までに英国のEU加盟に関する国民投票を実施するという公約を改めて表明したが、それは「EUにおける英国の新たな取り決めを交渉した後」に限るとした。[ 34 ]
2014年初頭、デービッド・キャメロンは、EUと英国との関係において実現を目指す変更の概要を述べた。[ 35 ]これらは、特に新規EU加盟国の市民に対する移民管理の強化、既存のEU市民に対する移民規則の厳格化、EU法案に対する各国議会の共同拒否権の付与、新たな自由貿易協定と企業に対する官僚主義の削減、英国の警察と裁判所に対する欧州人権裁判所の影響力の軽減、EU中央の権限縮小と加盟国個々の権限の強化、そしてEUの「より緊密な連合」という概念の放棄であった。[ 35 ]彼は、他のEU首脳との一連の交渉を通じてこれらを実現し、再選された場合は国民投票を実施すると発表するつもりであった。[ 35 ]
同年11月、キャメロン首相は交渉の進捗状況と自身の目標の詳細について報告した。[ 36 ] EUに対する主な要求事項は以下の通りである。経済ガバナンスに関しては、ユーロ圏の法律が必ずしもユーロ圏外のEU加盟国に適用されるわけではなく、後者がユーロ圏の経済難を救済する必要がないことを公式に認めること。競争力に関しては、単一市場を拡大し、企業の官僚主義削減の目標を設定すること。主権に関しては、英国が「より緊密な連合」から法的に免除され、各国議会がEU法案に対して共同で拒否権を行使できること。移民に関しては、英国で働くEU市民は、英国で4年間働くまで社会住宅手当や就労手当を請求できず、児童手当を海外に送金できないこと。[ 36 ] [ 37 ]
再交渉の結果は2016年2月に発表された。[ 38 ]再交渉された条件は、英国の既存の欧州連合からの適用除外と英国の払い戻しに加えてのものである。EU-英国協定の変更の重要性については議論や憶測が飛び交い、変更のどれも根本的なものではないと考えられたが、いくつかの変更は多くの英国人にとって重要だと考えられた。[ 38 ] EU移民に対する就労給付の制限が合意されたが、これは4年間段階的に適用され、新規移民のみに適用される。適用する前に、各国は欧州理事会の許可を得る必要がある。[ 38 ]児童手当は引き続き海外で支払われるが、これは他国の生活費に連動する。[ 39 ]主権に関しては、英国は「より緊密な連合」への参加を求められないことを保証された。これらの保証は「既存のEU法に沿ったもの」である。[ 38 ]キャメロン首相が提案されたEU法案に各国議会が拒否権を行使できるように要求したが、各国議会が共同で提案されたEU法案に反対できるように修正され、その場合、欧州理事会は自ら決定を下す前に提案を再検討することになった。[ 38 ]経済ガバナンスに関しては、ユーロ圏外の加盟国に対する差別禁止規則は強化されるが、いかなる法案にも拒否権を行使することはできない。[ 40 ]最後に取り上げられた2つの分野は、「EU市民と結婚する前に加盟国に合法的に居住していなかった第三国国民を自由移動権の範囲から除外する」[ 41 ]および、加盟国が公共政策または公共の安全上の理由でEU国民を国外追放しやすくする提案であった。[ 42 ]協定のさまざまな部分がどの程度法的拘束力を持つかは複雑である。協定自体のどの部分もEU法を変更するものではないが、一部の部分は国際法で強制執行可能となる可能性がある。[ 43 ]
EUは、デビッド・キャメロン首相にいわゆる「緊急ブレーキ」を提案したと報じられている。これは、英国が新規移民の到着後最初の4年間は社会保障給付を差し控えることを可能にするもので、このブレーキは7年間適用可能だった。[ 44 ]この提案はブレグジット国民投票の時点ではまだ有効だったが、投票で英国がEUを離脱することが決定した時点で失効した。フィナンシャル・タイムズによると、キャメロン首相は「欧州の指導者たちが移民の管理を自分に任せていれば、ブレグジットを回避できたはずだ」と主張した。[ 45 ] [ 46 ]しかし、アンゲラ・メルケル首相は、EUからそのような提案はなかったと述べた。メルケル首相はドイツ連邦議会で、「単一市場への自由なアクセスを望むなら、そこから生じる基本的な欧州の権利と義務を受け入れなければならない。これは英国にとっても他の国にとっても同様に当てはまる」と述べた。[ 47 ]
計画されていた国民投票は、2015 年 5 月 27 日の女王演説に盛り込まれた。 [ 48 ]当時、キャメロン首相は 2016 年 10 月に国民投票を実施する予定であると示唆されていたが、[ 49 ]それを認可する 2015 年欧州連合国民投票法は、選挙からわずか 3 週間後の翌日に下院に提出された。[ 50 ] 6 月 9 日の法案の第二読会で、下院議員は 544 対 53 で賛成し、国民投票の原則を支持した。反対したのはスコットランド国民党のみであった。[ 51 ]ミリバンドの下での 2015 年総選挙前の労働党の立場とは対照的に、労働党の暫定党首ハリエット・ハーマンは、 2017 年までに EU 国民投票を実施する計画を支持することを党に約束し、選出された党首ジェレミー・コービンもその立場を維持した。[ 52 ]
国民投票を実施できるようにするため、英国議会は欧州連合国民投票法[ 53 ]を可決した。同法はジブラルタルにも適用され、ジブラルタルでも法的効力を持つようになり[ 54 ] [ 55 ] 、2015年12月17日に国王の裁可を受けた。同法は、ジブラルタル議会で可決され、 2016年1月28日にジブラルタル総督の裁可を受けて法律となった2016年欧州連合（国民投票）法（ジブラルタル）[ 56 ]によって、ジブラルタルで確認、制定、実施された。
欧州連合国民投票法は、2017年末までに英国の欧州連合（EU）加盟継続の是非を問う国民投票を実施することを義務付けていた。同法には、英国政府が国民投票の結果を実施する義務は含まれていなかった。むしろ、EU加盟に関する有権者の意見を測ることを目的としていた。1997年と1998年にスコットランド、ウェールズ、北アイルランドで行われた国民投票は、法制化前に意見を検証したこの種の例である。英国には、国民投票の結果を実施することを義務付ける憲法上の規定はない。例えば、拘束力のある国民投票を実施すべき状況が憲法に規定されているアイルランド共和国とは異なる。これに対し、2011年5月に実施された代替投票制度（AV）に関する国民投票を規定した法律は、 2011年議会投票制度および選挙区法で規定された境界変更も実施されれば、追加の法制化なしに新しい投票制度を導入するものであった。結果的には、いかなる変更にも反対する圧倒的多数派がいた。1975年の国民投票は、英国のEC加盟の再交渉条件がすべてのEC加盟国によって合意され、その条件が政府文書に明記され、両院によって合意された後に行われた。[ 57 ] 2016年の国民投票後、高等裁判所は、議会主権と代表民主主義の憲法上の原則により、国民投票の結果は法的拘束力を持たないことを確認し、国民投票を認可する法律にはこれに反する明確な文言が含まれていなかった。[ 58 ]
選挙管理委員会の調査では、同委員会が推奨した質問が「有権者にとって明確かつ分かりやすく、検討・検証された選択肢の中で最も中立的な表現であった」ことが確認された。これは、多様な関係者からの意見聴取に対する回答に基づいている。[ 59 ]この質問案は、法案の第三読会直前の2015年9月に政府によって承認された。[ 60 ]同法に基づく国民投票の投票用紙に記載された質問は以下のとおりである。
英国は欧州連合に残留すべきか、それとも離脱すべきか？
質問に対する回答（単一の（X）でマークしてください）：
欧州連合に残留する 欧州連合を離脱する
そしてウェールズ語では：
A ddylai'r Deyrnas Unedig aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd neu adael yr Undeb Ewropeaidd?
回答（X印を1つ付ける）：
アロス・イン・アエロド・オア・ウンデブ・エウロペアードガダエル・イヤー・ウンデブ・エウロペアード
正式に発表される前は、国民投票が6月に実施される可能性がかなり高いと広く推測されていた。北アイルランド、スコットランド、ウェールズの首相は、2016年2月3日にキャメロン首相に共同で書簡を送り、前月の5月5日に地方選挙が予定されていたため、6月に国民投票を実施しないよう求めた。これらの選挙は、ウェストミンスター議会が固定任期議会法を施行した後、2015年の総選挙との重複を避けるために1年間延期されていた。キャメロン首相はこの要請を拒否し、人々は少なくとも6週間間隔を空けた複数の選挙で自らの意思を表明できると述べた。[ 61 ] [ 62 ]
2016年2月20日、キャメロン首相は、英国政府が改革された欧州連合に英国が残留すべきであると国民に正式に勧告し、国民投票が6月23日に実施されることを発表し、キャンペーンの公式開始を宣言した。また、2月22日に議会が2015年欧州連合国民投票法に関連する二次立法を制定することも発表した。公式開始により、英国政府の大臣は、閣僚の集団責任の例外として、どちらの立場でも自由にキャンペーンを行うことができるようになった。[ 63 ]
英国における国民投票の投票権は、法律により、1981 年英国国籍法第 37 条に基づきコモンウェルス市民でもある英国居住者(英国市民およびその他の英国国民を含む)、またはアイルランド共和国の市民でもある者、あるいはその両方に限定されていると定義されている。総選挙で投票できない貴族院議員は、国民投票で投票することができた。有権者 46,500,001 人は、人口 65,678,000 (英国およびジブラルタル) の 70.8% を占めた。[ 64 ]ジブラルタルの居住者を除き、英国海外領土に居住する英国市民は国民投票で投票できなかった。[ 65 ] [ 66 ]
他のEU諸国の市民である英国居住者は、アイルランド共和国、マルタ、またはキプロス共和国の市民でない限り（または市民でもある場合）、投票することは認められなかった。[ 67 ]
改正された1983年人民代表法 （1983 c. 2）および1985年人民代表法（1985 c. 50）は、特定の英国市民（ただし他の英国国民は除く）が英国国外に居住している間も投票することを認めているが、その条件として、海外居住期間が15年以内であることが求められる。[ 68 ]この期間制限はEUの自由移動権を侵害するとして、イタリアとベルギーに居住する英国市民が起こした訴訟は、高等法院で棄却され、上訴審でも最高裁判所で棄却された。[ 69 ]
国民投票当日の投票は、約41,000か所の投票所で、10万人以上の投票所職員によって、英国夏時間（西）午前7時から午後10時まで（ジブラルタルでは中央ヨーロッパ夏時間午前7時から午後10時まで）行われた。各投票所には、登録有権者が2,500人以下と指定されていた。[ 70 ] 2000年人民代表法の規定に基づき、国民投票では郵便投票も認められ、投票日（2016年6月2日）の約3週間前に、投票資格のある有権者に郵送された。
国民投票の最低投票年齢は、改正された人民代表法に従って18歳に設定された。最低投票年齢を16歳に引き下げるという貴族院の修正案は否決された。[ 71 ]
投票登録の締め切りは当初2016年6月7日午前0時でしたが、6月7日に異常に高いウェブトラフィックにより公式登録ウェブサイトに技術的な問題が発生したため、48時間延長されました。保守党議員のサー・ジェラルド・ハワースを含む離脱キャンペーンの支持者の一部は、締め切りを延長した政府の決定を批判し、遅れて登録した人の多くは残留に投票する可能性が高い若者であるため、残留に有利になると主張しました。[ 72 ]選挙管理委員会の暫定的な数字によると、約4650 万人が投票資格を有していました。[ 73 ]
ノッティンガム市議会は、ブレグジット賛成派の支持者に電子メールを送り、投票登録用紙に記載された国籍が真実かどうかを確認することはできなかったため、提出された情報が正しいと仮定するしかなかったと伝えた。[ 74 ]
複数の自治体に選挙ソフトウェアを提供しているXpress社で発生したITの問題により、3,462人のEU国民に誤って郵便投票カードが送付された。Xpress社は当初、影響を受けた人の正確な人数を確認できなかった。この問題は、誤って記録された有権者が6月23日に投票できないようにするソフトウェアパッチの発行によって解決された。[ 74 ]
王室属領（英国の一部ではない）の住民、すなわちマン島、ジャージー島、ガーンジー島の住民は、たとえ英国市民であっても、以前に英国（イングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランド）に居住していた者でない限り、国民投票から除外された。[ 75 ]
マン島の住民の中には、1981年英国国籍法に基づき完全な英国市民であり、英国諸島に住んでいるのだから、住民投票で投票する機会も与えられるべきだったと抗議する者もいた。マン島と代官領は、欧州連合（および欧州経済領域（EEA））加盟の目的においては（ジブラルタルのように）英国の一部とはみなされないものの、住民投票の結果と影響によって大きな影響を受けることになるからである。[ 75 ]
2015 年 10 月、英国の EU 残留を訴える超党派グループ、Britain Stronger in Europeが結成された。 [ 76 ]英国の EU 離脱を推進するライバルグループが 2 つあり、公式の離脱キャンペーンになろうとしていた。Leave.EU (ナイジェル・ファラージを含むUKIPの大多数が支持) とVote Leave (保守党の欧州懐疑派が支持) である。2016 年 1 月、ナイジェル・ファラージと Leave.EU キャンペーンは、Vote Leave と Leave.EU キャンペーンの内紛から生まれたGrassroots Out運動の一部となった。 [ 77 ] [ 78 ] 4 月、選挙管理委員会は、 Britain Stronger in Europe と Vote Leave をそれぞれ公式の残留キャンペーンと離脱キャンペーンに指定すると発表した。[ 79 ]これにより、両団体は最大 700 万ポンド、無料のダイレクトメール、テレビ放送、60 万ポンドの公的資金を使用する権利を得た。英国政府の公式見解は残留キャンペーンを支持することであった。しかし、キャメロン首相は、保守党の大臣や国会議員は良心に従ってEU残留または離脱を支持するキャンペーンを自由に行うことができると発表した。この決定は、大臣の自由投票を求める圧力が高まった後に下された。[ 80 ]閣僚の集団責任という通常の規則の例外として、キャメロン首相は閣僚がEU離脱を公にキャンペーンすることを許可した。[ 81 ]政府が支援するキャンペーンは4月に開始された。[ 82 ] 6月16日、ジョー・コックス議員殺害事件を受けて、すべての公式全国キャンペーンは6月19日まで停止された。[ 83 ]
内部調査で英国国民の85%が国民投票に関する政府からのより詳しい情報を求めていることが示唆された後、英国の全世帯にリーフレットが送付された。 [ 84 ]リーフレットには、英国がEUに残留すべきだと政府が考える理由の詳細が記載されていた。このリーフレットは、残留派に不当な優位性を与えているとして離脱派から批判され、また不正確で納税者の金の無駄遣いであるとも評された（総費用は930万ポンド）。[ 85 ]キャンペーン中、ナイジェル・ファラージは、リーフレットによって残留派が離脱派よりも多くの資金を使うことが許されたため、残留派の勝利が52対48%よりも僅差になった場合、国民は2回目の国民投票を求めるだろうと示唆した。[ 86 ]
5月16日の週に、選挙管理委員会は、国民投票に関する投票ガイドを英国とジブラルタルの全世帯に送付し、今後の国民投票への意識を高めた。8ページのガイドには、投票方法の詳細と実際の投票用紙の見本が掲載されており、キャンペーン団体「Britain Stronger in Europe」と「Vote Leave」にはそれぞれ1ページずつが割り当てられ、それぞれの主張を展開した。[ 87 ] [ 88 ]
離脱派キャンペーンは、英国がEUを離脱すれば国家主権が守られ、移民規制を実施でき、英国は世界の他の国々と貿易協定を結ぶことができると主張した。英国はまた、毎週EUへの加盟費の支払いを停止することもできる。[ 89 ] [注1 ]欧州連合離脱派キャンペーンは、EUを離脱すれば英国経済に損害を与え、英国の世界における影響力はEU加盟にかかっていると主張した。[ 92 ]
表には、国民投票の時点で、庶民院、貴族院、欧州議会、スコットランド議会、北アイルランド議会、ウェールズ議会、またはジブラルタル議会に議席を有していた政党が一覧で示されています。
小政党の中では、社会主義労働党、英国共産党、ブリテン・ファースト[ 115 ]、英国国民党（BNP）[116]、アイルランド党[ 117 ] 、リスペクト党[ 118 ] 、労働組合員社会主義者連合（TUSC）[ 119 ] 、社会民主党[ 120 ]、自由党[ 121 ]、欧州からの独立[ 122 ] 、アイルランド労働者党[ 123 ]がEU離脱を支持した。
スコットランド社会党（SSP）、左翼統一、メビヨン・ケルノウ（コーンウォール）はEU残留を支持した。[ 124 ] [ 125 ] [ 126 ]
英国社会党は離脱も残留も支持せず、女性平等党はこの問題に関して公式な立場をとらなかった。[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]社会平等党は国民投票の「積極的なボイコット」を呼びかけた。[ 131 ]
英国内閣は、政策決定と政府部門の組織化を担当する機関であり、首相が議長を務め、政府の閣僚のほとんどが参加している。[ 132 ] 2月に国民投票が発表された後、閣僚30人のうち23人（出席者を含む）が英国のEU残留を支持した。[ 133 ] 離脱派のイアン・ダンカン・スミスは3月19日に辞任し、残留派のスティーブン・クラブが後任となった。 [ 133 ] [ 134 ]クラブは既にウェールズ担当国務長官として閣僚を務めており、後任のアルン・ケアンズも残留派であったため、残留派の閣僚は合計25人となった。
シェル[ 135 ] 、BT [ 136 ]、ボーダフォン[ 137 ]など、英国の様々な多国籍企業は、英国のEU離脱がもたらす不確実性を理由に、英国のEU離脱を望まないと表明し、一部の企業は英国の離脱のメリットとデメリットを評価した[ 138 ]。銀行業界はEU残留を最も声高に主張した業界の一つであり、英国銀行協会は「企業はそのような不確実性を好まない」と述べた[ 139 ] 。RBSは経済への潜在的な損害を警告した[ 140 ] 。さらに、HSBCと海外に拠点を置く銀行であるJPモルガンとドイツ銀行は、ブレグジットによって銀行の本拠地が変わる可能性があると主張した[ 141 ] [ 142 ]。ゴールドマン・サックスとシティ・オブ・ロンドンの政策責任者によると、これらの要因すべてが、金融サービスにおける欧州および世界の市場リーダーとしてのシティ・オブ・ロンドンの現在の地位に影響を与える可能性がある。[ 143 ] 2016年2月、シェル、BAEシステムズ、BT、リオ・ティントを含むFTSE100企業の36社のリーダーが、EU残留を公式に支持した。[ 144 ]さらに、取締役協会とEEFの会員の60%が残留を支持した。[ 145 ]
セインズベリーを含む多くの英国企業は、意見が分かれるこの問題でどちらかの側に立つと顧客からの反発を招くことを懸念し、一貫して中立の立場を維持した。[ 146 ]
リチャード・ブランソンは、英国のEU離脱の結果について「非常に恐れている」と述べた。[ 147 ]アラン・シュガーも同様の懸念を表明した。[ 148 ]
ダイソン社の創業者であるジェームズ・ダイソンは、2016年6月に、関税の導入はポンドのユーロに対する上昇よりも英国の輸出業者にとって損害が少ないと主張し、英国はEUとの貿易赤字 が1000億ポンドであるため、関税は財務省にとって重要な歳入源になり得ると主張した。[ 149 ]ダイソンは、EU加盟国間で言語、プラグ、法律が異なることを指摘し、28か国からなるEUは単一市場ではなく、最も急速に成長している市場はEU外にあると主張した。[ 149 ]エンジニアリング会社のロールス・ロイスは、英国がEUを離脱することを望んでいないと従業員に書簡を送った。[ 150 ]
英国の大企業を対象とした調査では、大多数が英国のEU残留を支持していることが示された。[ 151 ]英国の中小企業では意見がより均等に分かれた。[ 151 ]外国企業を対象とした世論調査では、約半数が英国での事業展開を控える一方、1%が英国への投資を増やすと回答した。[ 152 ] [ 153 ] [ 154 ]大手自動車メーカーのフォードとBMWは2013年にブレグジットに警告を発し、経済に「壊滅的な」影響を与えるだろうと示唆した。[ 155 ]一方、2015年には、他の製造業幹部がロイターに対し、英国がEUを離脱しても工場を閉鎖することはないが、将来の投資は危険にさらされる可能性があると述べた。[ 156 ]ボクスホールのCEOは、ブレグジットが同社の事業に重大な影響を与えることはないだろうと述べた。[ 157 ]海外在住のトヨタCEO、豊田章男氏は、英国がEUを離脱するかどうかにかかわらず、トヨタはこれまで通り英国で自動車の製造を続けると明言した。[ 158 ]
英国のEU再交渉が終了し（特にボリス・ジョンソンが英国のEU離脱を支持すると発表した後）、ポンドは対ドルで7年ぶりの安値に下落し、HSBCのエコノミストは、さらに下落する可能性があると警告した。[ 159 ]同時に、HSBCの責任者であるダラ・マーハーは、ポンドの価値が下がればユーロも下がると示唆した。欧州の銀行アナリストも、ユーロ下落の理由としてブレグジットへの懸念を挙げた。[ 160 ] 2016年6月の世論調査で離脱派が10ポイントリードしていることが明らかになった直後、ポンドはさらに1%下落した。[ 161 ]同じ月、4月の英国からの輸出額が前月比11.2%増加し、「1998年に記録が始まって以来最大の増加」となったことが発表された。[ 162 ] [ 163 ]
国民投票の結果をめぐる不確実性に加え、米国の金利上昇、商品価格の低迷、ユーロ圏の低成長、中国などの新興市場に対する懸念といった他のいくつかの要因が、2016年1月と2月の株式市場のボラティリティの高さに寄与した。6月14日、ブレグジットの可能性が高いことを示す世論調査により、FTSE100指数は2%下落し、980億ポンドの価値を失った。[ 164 ] [ 165 ]その後、残留への回帰を示唆する世論調査が発表されると、ポンドとFTSE指数は回復した。[ 166 ]
国民投票当日、新たな世論調査で残留派の勝利が示唆されたため、ポンドは2016年の最高値となる1ポンド＝1.5018ドルを記録し、FTSE 100も2016年の最高値に上昇した。[ 167 ]当初の結果では「残留」への投票が示唆され、ポンドの価値は維持された。しかし、サンダーランドの結果が発表されると、「離脱」への予想外の変動が示された。その後の結果はこの変動を裏付けるように見え、ポンドの価値は1985年以来の最低水準となる1.3777ドルまで下落した。翌月曜日の市場開場時には、1ポンド＝1.32ドルという新たな安値まで下落した。[ 168 ]
英国の経済学者ムハンマド・アリ・ナシルとジェイミー・モーガンは、英国経済の対外ポジションの弱さとブレグジットをめぐる不確実性が果たした役割の違いを考察し、ポンド安について論じた[ 169 ]。彼らは、国民投票の週、結果発表までの間、為替レートの下落は長期トレンドから約3.5%乖離したが、為替レートへの実際の即時の影響は8%の下落であったと報告した。さらに、国民投票の発表からその期間、為替レートはトレンドの周りで大きく変動し、結果発表時の市場の「誤った対応」に基づくと、より大きな影響も確認できるとしている[ 169 ] 。
6月24日の朝、ロンドン証券取引所が開場すると、FTSE 100は取引開始後最初の10分で6338.10から5806.13に下落した。さらに90分後には6091.27まで回復し、その日の取引終了までに6162.97まで回復した。翌月曜日に市場が再開すると、FTSE 100は着実に下落し、午後半ばまでに2%以上下落した。[ 170 ]国民投票後の金曜日に市場が開場すると、米国のダウ工業株平均は30分足らずで450ポイント近く、つまり約2.5%下落した。AP通信は、世界的な株式市場の急落を株式市場の暴落と呼んだ。[ 171 ] 2016年6月24日、世界の株式市場の投資家は2兆米ドル相当以上の損失を被り、絶対額で史上 最悪の1日損失となった。[ 172 ] 6月27日までに市場の損失は3兆米ドルに達した。[ 173 ]ポンドは米ドルに対して31年ぶりの安値に下落した。[ 174 ]スタンダード＆プアーズによって英国とEUのソブリン債の信用格付けもAAに引き下げられた。[ 175 ] [ 176 ]
2016年6月27日の午後中頃までに、ポンドは2営業日で11%下落し、31年ぶりの安値となり、FTSE100指数は850 億ポンドを失いました。[ 177 ]しかし、6月29日までに投票日の市場閉場以来の損失をすべて回復し、ポンドの価値は上昇し始めました。[ 178 ] [ 179 ]
国民投票は、ヨーロッパの極右勢力から概ね好意的に受け入れられた。[ 180 ]フランス国民戦線の党首マリーヌ・ル・ペンは、ブレグジットの可能性を「ベルリンの壁の崩壊のようなもの」と表現し、「ブレグジットは、自由を切望するすべてのヨーロッパの人々にとって素晴らしい、並外れたものになるだろう」と述べた。[ 181 ] 2016年4月にフランスで行われた世論調査では、フランス国民の59%がイギリスのEU残留を支持していることが示された。[ 182 ]オランダの政治家で自由党の党首ヘルト・ウィルダースは、オランダはイギリスの例に倣うべきだと述べ、「1940年代のように、イギリスは再びヨーロッパを別の全体主義の怪物、今回は『ブリュッセル』と呼ばれるものから解放する手助けをすることができる。我々は再びイギリスに救われることができるだろう」と語った。[ 183 ]
ポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領は、英国のEU残留を支持した。[ 184 ]モルドバのパベル・フィリップ首相は、英国に住むモルドバ国民全員に、英国の友人に話しかけて、英国のEU残留に投票するよう説得するよう求めた。[ 185 ]スペインのホセ・ガルシア＝マルガージョ外相は、英国がEUから離脱した場合、スペインは「翌日」にジブラルタルの支配権を要求すると述べた。 [ 186 ]マルガージョ外相はまた、英国がEUを離脱した場合、ジブラルタルとの国境を閉鎖すると脅迫した。[ 187 ]
スウェーデンのマルゴット・ヴァルストロム外相は2016年6月11日、英国がEUを離脱すれば、他の国々もEU離脱の是非を問う国民投票を実施するだろうし、英国がEUに留まれば、他の国々は特別な待遇を求めて交渉し、要求するだろうと述べた。[ 188 ]チェコのボフスラフ・ソボトカ首相は2016年2月、英国がEU離脱に投票すれば、チェコ共和国はEU離脱に関する協議を開始するだろうと示唆した。[ 189 ]
国際通貨基金（IMF）の専務理事であるクリスティーヌ・ラガルド氏は、 2016年2月に、国民投票の結果をめぐる不確実性は英国経済にとって「それ自体」悪影響を及ぼすと警告した。[ 190 ]これに対し、離脱派のプリティ・パテル氏は、IMFが以前に連立政権の英国の財政赤字計画について警告したことは誤りであることが証明されており、IMFは「当時も間違っていたし、今も間違っている」と述べた。[ 191 ]
2015年10月、米国通商代表のマイケル・フロマン氏は、英国がEUを離脱した場合、米国は英国との個別の自由貿易協定（FTA）の締結に積極的ではないと表明し、ガーディアン紙によれば、英国は単独で繁栄し、貿易相手国と二国間FTAを確保できると主張する人々の主要な経済的論拠を弱体化させた。[ 192 ]また、2015年10月、駐英米国大使のマシュー・バーズン氏は、英国がNATOとEUに参加することで、それぞれのグループが「より良く、より強く」なり、残留か離脱かは英国国民の選択だが、米国にとっては残留が利益になると述べた。[ 193 ] 2016年4月、民主党と共和党の両大統領の下で財務長官を務めた8人の元米国財務長官が、英国にEU残留を促した。[ 194 ]
2015 年 7 月、バラク・オバマ大統領は、英国が EU に留まることを米国が長年望んできたことを確認した。オバマ大統領は次のように述べた。「英国が EU に留まることで、大西洋横断連合の強さに対する我々の自信ははるかに高まり、第二次世界大戦後に構築された、世界をより安全でより繁栄させた制度の礎石の一部となっている。我々は、英国が引き続きその影響力を持つことを確実にしたい。」[ 195 ]一部の保守党議員は、バラク・オバマ米大統領が Brexit 投票に干渉したと非難し、[ 196 ] [ 197 ]ボリス・ジョンソン首相は、この介入を「とんでもない、とんでもない偽善」と呼び、[ 198 ] UKIP 党首のナイジェル・ファラージ氏は、オバマ大統領を「とんでもない干渉」だと非難し、「英国首相が大統領選挙に介入するとは思わないし、首相が特定の候補者を支持するとも思わない」と述べた。[ 199 ]オバマ大統領の介入は、共和党のテッド・クルーズ上院議員から「大統領がいつものように主権国家の権利よりも国際機関を優先させたことで、英国の自決権に対する侮辱だ」と批判され、ブレグジットが実現すれば「英国はアメリカとの自由貿易協定の先頭に立つだろう」と述べられた。[ 200 ] [ 201 ]保守党、労働党、UKIP、DUPの100人以上の国会議員がロンドンの米国大使に書簡を送り、オバマ大統領にブレグジット投票に介入しないよう求めた。「同盟国の国内政治に干渉しないことは長年確立された慣行であり、今後もそうあり続けることを願っている」と述べた。[ 202 ] [ 203 ] 2年後、オバマ元側近の1人が、この公的な介入はキャメロン首相の要請によるものだったと語った。[ 204 ]
投票に先立ち、共和党の大統領候補ドナルド・トランプは、英国が移民問題への懸念からEUを離脱すると予想していたが[ 205 ]、民主党の大統領候補ヒラリー・クリントンは、英国がEUに留まり、大西洋を挟んだ協力関係を強化することを望んでいた[ 206 ] 。
2015年10月、中国の習近平国家主席は、英国のEU残留を支持すると表明し、「中国は繁栄するヨーロッパと統一されたEUを望んでおり、EUの重要なメンバーである英国が、中国とEUの関係の深化を促進する上で、より積極的かつ建設的な役割を果たすことを期待している」と述べた。[ 207 ]ロイター通信は2016年6月、中国政府は、英国抜きのEUが弱体化し、特に米国に対する均衡勢力としての役割が弱まることを懸念していると報じた。[ 208 ]
2016年2月、 G20主要経済国の財務大臣は、英国がEUを離脱すれば世界経済に「衝撃」を与えるだろうと警告した。[ 209 ] [ 210 ]
2016年5月、オーストラリアのマルコム・ターンブル首相は、オーストラリアとしては英国がEUに留まることを望むが、それは英国国民の問題であり、「彼らがどのような判断を下そうとも、英国とオーストラリアの関係は非常に緊密なものとなるだろう」と述べた。[ 211 ]
インドネシアのジョコ・ウィドド大統領は、ヨーロッパ訪問中にブレグジットに賛成ではないと述べた。[ 212 ]
スリランカのラニル・ウィクラマシンハ首相は、ブレグジットの可能性について「非常に懸念している」理由を述べた声明を発表した。[ 213 ]
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は「これは我々の知ったことではなく、英国国民の問題だ」と述べた。[ 214 ]ロシア外務省の公式報道官マリア・ザハロワ氏は「ロシアはブレグジットとは何の関係もない。我々はこのプロセスに一切関与していない。我々はこれに何の関心も持っていない」と述べた。[ 215 ]
2015年11月、イングランド銀行 総裁のマーク・カーニーは、英国国民がEU離脱に投票した場合、イングランド銀行は英国経済を支援するために必要な措置を講じると述べた。[ 216 ] 2016年3月、カーニーは国会議員に対し、EU離脱は英国経済にとって「最大の国内リスク」だが、加盟国にとどまることにも、英国が加盟していない欧州通貨同盟に関連するリスクがあると述べた。 [ 217 ] 2016年5月、カーニーは「テクニカル・リセッション」が英国のEU離脱に伴うリスクの一つであると述べた。[ 218 ]しかし、イアン・ダンカン・スミスは、カーニーの発言は「鵜呑みにすべきではない」とし、「結局のところ、すべての予測は間違っている」と述べた。[ 219 ]
2015年12月、イングランド銀行は移民が賃金に与える影響に関する報告書を発表した。報告書は、移民が労働者の賃金、特に低技能労働者の賃金に下方圧力をかけていると結論付けた。低技能サービスに従事する移民の割合が10パーセントポイント上昇すると、低技能労働者の平均賃金は約2パーセント低下した。[ 220 ]この論文で引用されている10パーセントポイントの上昇は、2004年から2006年の期間以降、半熟練/非熟練サービス部門で観測された全体の上昇（約7パーセントポイント）よりも大きい。[ 221 ]
2016年3月、ノーベル経済学賞受賞者のジョセフ・スティグリッツ氏は、提案されている環大西洋貿易投資パートナーシップ（TTIP）が合意された場合、英国のEU残留への支持を再考する可能性があると主張した。 [ 222 ]スティグリッツ氏は、 TTIPの現行草案にある投資家対国家紛争解決条項の下では、政府はアスベストやタバコの使用を制限するための健康安全規制を含む新たな規制によって生じた利益の損失について訴えられるリスクがあると警告した。[ 222 ]
ドイツの経済学者クレメンス・フューストは、EUには英国、オランダ、チェコ共和国、スウェーデン、デンマーク、アイルランド、スロバキア、フィンランド、エストニア、ラトビア、リトアニアからなる自由貿易主義の自由ブロックが存在し、欧州理事会の投票の32%を支配し、フランスとその同盟国が支持する統制主義的保護主義政策に反対していると書いた。 [ 223 ]ドイツは「社会市場」経済で、フランスの統制主義的経済モデルと英国の自由市場経済モデルの中間に位置している。ドイツの視点からすると、自由ブロックの存在は、ドイツが自由市場の英国を統制主義的なフランスに対抗させることを可能にし、英国が離脱すれば、自由ブロックは著しく弱体化し、それによってフランスがEUをより統制主義的な方向に導くことが可能になり、それはベルリンの立場からすると魅力的ではないだろう。[ 223 ]
オックスフォード・エコノミクスがイングランド・ウェールズ法曹協会のために行った調査では、ブレグジットは英国の金融サービス業界とそれを支える法律事務所に特に大きな悪影響を及ぼし、2030年までに法律業界に年間最大17億ポンドの損失をもたらす可能性があると示唆されている。 [ 224 ]法曹協会自身のブレグジットの可能性のある影響に関する報告書では、EU離脱は外国企業間の紛争解決の中心としての英国の役割を低下させる可能性が高く、一方、「パスポート」権の潜在的な喪失は金融サービス企業に規制監督を担当する部門を海外に移転させる必要があると指摘している。[ 225 ]
世界年金フォーラムのディレクター、M. ニコラス・J・フィルズリ氏は、ブレグジットの議論は、英国のコモンローに関連するEU法と規制の経済分析というより広い文脈の中で捉えるべきだと主張し、次のように述べている。「毎年、英国議会はブリュッセルから発せられる最新のEU指令を反映した数十もの新しい法律を可決せざるを得ない。これは『転置』として知られる非常に非民主的なプロセスである。ゆっくりと、しかし確実に、EU委員によって指示されたこれらの新しい法律は英国のコモンローを征服し、英国の企業や市民にあらゆる分野でますます増え続ける細かい規制を押し付けている。」[ 226 ]
ウォーリック大学の経済学教授であるティエモ・フェッツァーは、2000年以降の英国の福祉改革を分析し、2010年以降の緊縮財政に起因する数々の福祉改革が、移転給付を通じて所得格差を緩和する効果を失っていると指摘している。これは、経済的不満の高まりや残留派の勝利に対する支持の欠如の背景にある反EU志向の重要な活性化要因である可能性がある。[ 227 ]
公共政策研究所の経済正義委員会の現ディレクターであるマイケル・ジェイコブス氏と、ユニバーシティ・カレッジ・ロンドンのイノベーションと公共価値の経済学の教授であるマリアナ・マッツカート氏は、ブレグジット運動は国内経済問題の原因を外部の力に押し付ける傾向があり、経済内の問題は「止められないグローバリゼーションの力」によるものではなく、積極的な政治的およびビジネス上の決定の結果であると主張した。彼らは、正統的な経済理論が投資などの不適切な経済政策を導き、それが英国経済内の問題の原因となっていると主張している。[ 228 ]
2016年5月、財政研究所は、EU離脱は政府が推定200 億ポンドから400億ポンド の税収損失を補填しなければならないため、さらに2年間の緊縮財政削減を意味する可能性があると述べた。IFSの所長であるポール・ジョンソン氏は、英国は「EU離脱と移民などに対する主権と管理権の回復のために、多少の代償を支払うことをいとわないと、十分に合理的に判断できるだろう。しかし、何らかの代償があることは、もはやほぼ疑いの余地がないと思う」と述べた。[ 229 ]
2016年5月下旬に法律専門の人材紹介会社が行った弁護士への世論調査では、弁護士の57％がEU残留を望んでいることが示唆された。[ 230 ]
投票直後に行われた財務委員会では、経済専門家たちは概して、離脱投票は英国経済に悪影響を及ぼすだろうという点で意見が一致した。[ 231 ]
リバプール大学の欧州法教授でEU法のジャン・モネ講座教授、そして憲法学者でもあるマイケル・ドーガン氏は、離脱キャンペーンを「この国（英国）がこれまで見てきた中で最も不誠実な政治キャンペーンの一つ」と評し、憲法に基づく議論は容易に虚偽であることが証明できると述べた。[ 232 ]
2016年5月、NHSイングランドの責任者であるサイモン・スティーブンスは、ブレグジット後の景気後退は国民保健サービスにとって「非常に危険」であると警告し、「英国経済がくしゃみをすると、NHSは風邪をひく」と述べた。[ 233 ] NHSリーダーのサンプルの4分の3は、EU離脱がNHS全体に悪影響を及ぼすことに同意した。特に、回答者の10人中8人は、EU離脱が医療および社会福祉スタッフの採用能力に悪影響を及ぼすと感じていた。[ 234 ] 2016年4月、約200人の医療専門家と研究者のグループが、英国が欧州連合を離脱すればNHSが危機に瀕すると警告した。[ 235 ]離脱キャンペーンは、英国がEUを離脱すればNHSに使える資金が増えると反論した。
ランセットが取材した匿名の情報源によると、イングランドおよびウェールズの慈善委員会による登録慈善団体の政治活動を禁じるガイドラインにより、英国の保健機関によるEU国民投票に関するコメントが制限されている。 [ 236 ]キングス・カレッジ・ロンドン精神医学研究所の心理医学部長であるサイモン・ウェスリー氏によると、2016年3月7日のガイドラインの特別改訂も、キャメロン首相の奨励も、保健機関が発言する意欲を高めることにはならなかった。[ 236 ]ジェネティック・アライアンスUK、王立助産師会、英国製薬産業協会、国民保健サービス最高責任者は、2016年6月初旬までに残留支持の立場を表明していた。[ 236 ]
2016年6月に行われた英国の漁師への調査では、92%がEU離脱に投票する意向であることが分かった。[ 237 ] EUの共通漁業政策が、ほぼ満場一致の理由として挙げられた。[ 237 ] 4分の3以上が漁獲量を増やすことができると信じており、93%がEU離脱は漁業に利益をもたらすと述べている。[ 238 ]
2016年5月、300人以上の歴史家がガーディアン紙への共同書簡で、英国はEUの一員として世界でより大きな役割を果たすことができると述べた。彼らは「英国とヨーロッパの歴史家として、英国は過去にも将来もヨーロッパでかけがえのない役割を担ってきたと信じている」と述べた。[ 239 ]一方、多くの歴史家は離脱を支持し、それを主権への回帰と捉えた。[ 240 ] [ 241 ]
デビッド・キャメロンがEU離脱国民投票を発表した後、2013年7月に経済問題研究所（IEA）は、英国のEU離脱のための最良の計画を見つけるためのコンテストである「ブレグジット賞」を発表し、2015年の総選挙後に離脱が「現実的な可能性」であると宣言した。[ 242 ]ケンブリッジ大学卒業生で英国貿易投資局（UKTI）の外交官であるイアン・マンスフィールドが、受賞論文「英国のための青写真：孤立ではなく開放性」を提出した。[ 243 ]マンスフィールドの提出論文は、EU加盟国およびその他の世界の貿易相手国との貿易と規制の問題の両方に対処することに焦点を当てていた。[ 244 ] [ 245 ]
2010年以降の世論調査では、この問題に関して英国国民の意見はほぼ二分されており、EU加盟に反対する人が2012年11月に56%でピークに達し、残留を支持する人が30%だった[ 246 ]。一方、2015年6月には、英国のEU残留を支持する人が43%に達し、反対する人が36%だった[ 247 ] 。過去最大規模の世論調査（2014年3月に2万人を対象に実施）では、この問題に関して国民の意見は二分され、離脱を支持する人が41%、加盟を支持する人が41%、未定が18%だった[ 248 ] 。しかし、英国がEU加盟の条件を再交渉し、英国政府が英国の利益が十分に保護されていると述べた場合、どのように投票するかを尋ねられたところ、50%以上が英国の残留に投票すると回答した[ 249 ] 。
世論調査の分析によると、若い有権者はEU残留を支持する傾向があり、年配の有権者は離脱を支持する傾向があるが、態度に性別による違いは見られなかった。[ 250 ] [ 251 ] 2016年2月、YouGovは、ユーロ懐疑主義は低所得者と相関があり、「より高い社会階層はEU残留をより明確に支持している」ことを発見したが、ユーロ懐疑主義は「より裕福な保守党の地域」にも根強く残っていると指摘した。[ 252 ]スコットランド、ウェールズ、および学生人口の多いイングランドの多くの都市部は、より親EU的であった。[ 252 ]大企業は概してEU残留を支持していたが、中小企業の状況はそれほど明確ではなかった。[ 253 ]経済学者、弁護士、科学者の世論調査では、明確な多数派が英国のEU加盟は有益であると考えていた。[ 254 ] [ 255 ] [ 256 ] [ 257 ] [ 258 ]国民投票当日、ブックメーカーのラドブロークスは、英国がEUを離脱するオッズを6対1で提示した。[ 259 ]一方、スプレッドベッティング会社のスプレッドエックスは、離脱票のスプレッドを45～46、残留票のスプレッドを53.5～54.5、残留バイナリーインデックスのスプレッドを80～84.7と提示した。残留の勝利は100、敗北は0となる。[ 260 ]
6月23日午後10時に投票が締め切られた直後 、英国の世論調査会社YouGovは、同日に約5,000人を対象に実施した世論調査を発表した。この調査では、「残留」が52％、「離脱」が48％と、わずかにリードしていることが示唆された。数時間後、英国が欧州連合からの離脱に51.9％対48.1％で投票したことが明らかになると、YouGovは「残留」票の差を過大評価したとして後に批判された[ 261 ] 。
離脱によって失われる、あるいは得られる雇用の数は主要な争点であり、BBCの争点概要では正確な数字を見つけるのは難しいと警告していた。離脱キャンペーンは、EU規制に関連する煩雑な手続きの削減によって雇用が増え、国内で取引を行う中小企業が最大の恩恵を受けると主張した。EU残留を主張する人々は、数百万の雇用が失われると主張した。貿易相手国としてのEUの重要性と、離脱した場合の貿易上の地位の結果は、議論の的となった。残留を望む人々は、英国の貿易の大部分がEUとの間で行われていると指摘したが、離脱を主張する人々は、EUとの貿易は以前ほど重要ではないと述べている。英国がEUを離脱した場合の経済見通しのシナリオは、概して否定的であった。英国はまた、EU予算から受け取る額よりも多くの額を拠出していた。[ 262 ]
英国を含むEU加盟国の市民は、EUの4つの基本原則の1つである自由移動の原則に基づき、他のEU加盟国内を旅行、居住、就労する権利を有する。 [ 263 ]残留派は、EUからの移民は英国経済にプラスの影響を与えていると述べ、同国の成長予測は、純移民の継続的な高水準を部分的に根拠としていると指摘した。[ 262 ]予算責任局も、移民からの税金が公的資金を増加させると主張した。[ 262 ]最近の学術論文では、東欧からの移民が賃金分布の下位層の賃金上昇に圧力をかける一方で、公共サービスや住宅への圧力を高めていると示唆している。[ 264 ]離脱派は、移民の減少が学校や病院などの公共サービスの圧力を緩和し、英国の労働者により多くの雇用とより高い賃金をもたらすと信じていた。[ 262 ]国家統計局の公式データによると、2015年の純移民数は33万3000人で、過去2番目に高い水準であり、デビッド・キャメロン首相の目標である数万人をはるかに上回った。[ 265 ] [ 266 ] EUからの純移民数は18万4000人だった。[ 266 ]また、この数字は、英国に来たEU移民7万7000人が仕事を探していたことも示している。[ 265 ] [ 266 ]
国民投票の結果が発表された後、ガーディアン紙の政治特派員ロウェナ・メイソンは次のように評価した。「世論調査によると、英国への移民の規模に対する不満が英国民を離脱へと駆り立てた最大の要因であり、この選挙は自由貿易と引き換えに人々の自由な移動を受け入れるかどうかについての国民投票となった。」[ 267 ]タイムズ紙のコラムニスト、フィリップ・コリンズは、さらに一歩踏み込んで次のように分析した。「これは、欧州連合に関する国民投票を装った移民に関する国民投票だった。」[ 268 ]
南東イングランド選出の保守党欧州議会議員ダニエル・ハナンは、 BBCの番組「ニュースナイト」で、ブレグジット後も移民レベルは高いままだと予測した。[ 269 ]「率直に言って、視聴者が投票したのだからEUからの移民はゼロになると考えているなら、失望するだろう。…離脱キャンペーンが国境閉鎖や跳ね橋の引き上げを示唆するような発言をしたことは一度もないだろう。」[ 270 ]
EUはデービッド・キャメロン首相にいわゆる「緊急ブレーキ」を提案しており、これは英国が新規移民の到着後最初の4年間は社会保障給付を差し控えることを可能にするものであった。このブレーキは7年間適用可能であった。[ 271 ]この提案はブレグジット国民投票の時点ではまだ有効であったが、投票で英国がEUを離脱することが決定した時点で失効した。[ 272 ]
英国を構成する小国がEU残留に投票したにもかかわらず、EUから離脱させられる可能性が、英国の統一に対するリスクについての議論を招いた。[ 273 ]スコットランドのニコラ・スタージョン首相は、英国がEU離脱に投票したがスコットランドが離脱しなかった場合、スコットランド人は「ほぼ確実に」2度目の独立住民投票を要求するだろうと明言した。[ 274 ]ウェールズのカーウィン・ジョーンズ首相は、「ウェールズがEU残留に投票し、英国が離脱に投票した場合、憲法上の危機が生じるだろう。イングランドが離脱に投票し、他のすべての国が残留に投票した場合、英国は現在の形で存続することは不可能だ」と述べた。[ 275 ]
米国とEUの間で提案されている貿易協定である環大西洋貿易投資パートナーシップ（TTIP）が、EU加盟国の公共サービスに対する脅威となるのではないかという懸念があった。 [ 276 ] [ 277 ] [ 278 ] [ 279 ]残留派のジェレミー・コービンは、政権を握ったらTTIPに拒否権を行使すると誓った。[ 280 ]離脱派のジョン・ミルズは、貿易協定は欧州理事会で特定多数決によって決定されるため、英国はTTIPに拒否権を行使できないと述べた。[ 281 ]
英国のNATOおよび国連への加盟と比較して、欧州連合への加盟が安全保障と防衛にどの程度貢献しているかについての議論があった。 [ 282 ]また、EUパスポートを持つ人は国境管理で詳細な検査を受けない可能性が高いため、EUの自由移動政策に対する安全保障上の懸念も提起された。[ 283 ]
2016年3月15日、ガーディアン紙は討論会を開催し、UKIP党首のナイジェル・ファラージ、保守党議員のアンドレア・リードサム、労働党の「賛成」キャンペーンのリーダーであるアラン・ジョンソン、そして元自由民主党党首のニック・クレッグが出席した。[ 284 ]
選挙運動の初期、1月11日には、ナイジェル・ファラージと、当時ウェールズ首相でありウェールズ労働党党首であったカーウィン・ジョーンズとの討論が行われた。[ 285 ] [ 286 ]保守党員同士が議論することに抵抗があったため、討論会は分割され、離脱派と残留派の候補者が別々にインタビューを受けた。[ 287 ]
スペクテイター誌は4月26日にアンドリュー・ニールが司会を務める討論会を開催し、ニック・クレッグ、リズ・ケンドール、チュカ・ウムンナが残留を主張し、ナイジェル・ファラージ、ダニエル・ハナン、労働党議員のケイト・ホーイが離脱を主張した。 [ 288 ]デイリー・エクスプレス紙は6月3日に討論会を開催し、ナイジェル・ファラージ、ケイト・ホーイ、保守党議員のジェイコブ・リース＝モッグが、労働党議員のシオバン・マクドナフとチュカ・ウムンナ、そしてイノセント・ドリンクスの共同創設者である実業家のリチャード・リードと討論した。 [ 289 ]アンドリュー・ニールは国民投票に先立ち4回のインタビューを行った。インタビューを受けたのは、ヒラリー・ベン、ジョージ・オズボーン、ナイジェル・ファラージ、イアン・ダンカン・スミスで、それぞれ5月6日、8日、10日、17日にBBC Oneで放送された。 [ 290 ]
予定されていた討論会や質疑応答には、さまざまなキャンペーン関係者との質疑応答セッションが多数含まれていた。[ 291 ] [ 292 ]また、6月9日にITVで行われた討論会には、残留派のアンジェラ・イーグル、アンバー・ラッド、ニコラ・スタージョン、離脱派のボリス・ジョンソン、アンドレア・リードサム、ジゼラ・スチュアートが参加した。[ 293 ]
EU国民投票：大討論会は6月21日にウェンブリー・アリーナで開催され、 6,000人の観客の前でデビッド・ディンブルビー、ミシャル・フセイン、エミリー・メイトリスが司会を務めた。 [ 294 ]観客は両陣営でほぼ均等に分かれた。残留派からはサディク・カーン、ルース・デビッドソン、フランシス・オグラディが出席した。離脱派は6月9日のITV討論会と同じ3人（ジョンソン、リードサム、スチュアート）が代表を務めた。[ 295 ] 翌日、チャンネル4でジェレミー・パックスマンによるヨーロッパ：最終討論会が開催された。[ 296 ]
投票は、382の投票区域にある41,000の投票所で、英国夏時間（西）午前7時から英国夏時間午後10時まで（ジブラルタルでは中央ヨーロッパ夏時間）行われ、各投票所の投票者数は最大2,500人に制限された。[ 297 ]国民投票は、英国の4つの国すべてとジブラルタルで、単一の多数決で行われた。382の投票区域は12の地域集計にグループ化され、各地域集計ごとに個別の宣言が行われた。
イングランドでは、 2011年のAV国民投票と同様に、326の地区が地方投票区域として使用され、これらの投票結果は9つのイングランド地域集計に反映された。スコットランドでは、32の地方議会が地方投票区域として使用され、その結果がスコットランドの全国集計に反映された。ウェールズでは、22の地方議会が地方投票区域として使用され、その結果がウェールズの全国集計に反映された。北アイルランドは、AV国民投票の場合と同様に、単一の投票区域および全国集計区域であったが、ウェストミンスター議会選挙区ごとの地方集計結果も発表された。
ジブラルタルは単一の投票区域であったが、ジブラルタルは南西イングランドの一部であるかのように扱われ、含まれることになっていたため、その結果は南西イングランドの地域集計に含められた。[ 297 ]
以下の表は、国民投票に使用された投票区域と地域別の集計結果の内訳を示しています。[ 297 ]
2016年6月16日、EU支持派の労働党議員ジョー・コックスが、国民投票の1週間前にウェストヨークシャー州バースタルで、「裏切り者に死を、英国に自由を」と叫ぶ男に射殺され、介入した男が負傷した。 [ 298 ] 2つの対立する公式キャンペーンは、コックスへの敬意を表して活動を一時停止することに合意した。[ 83 ]国民投票後、Leave.EUがジョー・コックス殺害の翌日も広告を出し続けていた証拠が明らかになった。[ 299 ] [ 300 ]デービッド・キャメロンは、英国のEU加盟を支持するジブラルタルでの集会を中止した。[ 301 ]キャンペーンは6月19日に再開された。[ 302 ] [ 303 ]ヨークシャー・アンド・ハンバー地域の投票所職員も、1分間の黙祷を捧げるため、6月23日の夜に国民投票の投票用紙の集計を中断した。[ 304 ]保守党、自由民主党、英国独立党、緑の党は、敬意の印として、コックスの選挙区で行われる補欠選挙には出馬しないと発表した。 [ 305 ]
投票日当日、キングストン・アポン・テムズの2つの投票所が雨で浸水し、移転を余儀なくされた。[ 306 ]投票日前には、投票ブースで提供される鉛筆によって投票が後で改ざんされる可能性があるという懸念が表明されていた。これは陰謀論として広く否定されたが（参照：投票鉛筆陰謀論）、一部の離脱派運動家は、有権者は代わりにペンを使って投票用紙に記入すべきだと主張した。ウィンチェスターの投票日には、投票所の外で「脅迫行為」があったとして警察に緊急通報があった。有権者にペンを貸そうとしていた女性に事情聴取した後、警察は犯罪行為はなかったと判断した。[ 307 ]
最終結果は、2016年6月24日金曜日午前7時20分（英国夏時間）に、当時の選挙管理委員会委員長ジェニー・ワトソンが、382の投票区域と英国の12の地域すべてが集計結果を宣言した後、マンチェスター市庁舎で発表した。英国とジブラルタルの全国投票率は72% （33,577,342人）で、過半数を獲得するには少なくとも16,788,672票が必要だった。有権者は「欧州連合からの離脱」に投票し、「欧州連合に残留」に投票した人よりも1,269,501票（3.8%）の差をつけて勝利した。[ 308 ]全国投票率72%は、英国全土で行われた国民投票としては過去最高であり、1992年の総選挙以来の全国投票としても最高だった。[ 309 ] [ 310 ] [ 311 ] [ 312 ]英国国民の約38%がEU離脱に投票し、約35%が残留に投票した。[ 313 ]テリーザ・メイはこれを「我が国の歴史上最大の民主主義的行為」と表現した。 [ 314 ]
地方住民投票の集計と区レベルのデータ（2011年の国勢調査で収集された地域の人口統計情報を使用）からの投票結果は、離脱票が学歴の低さと年齢の高さに強く相関していることを示唆している。[ 316 ] [ 317 ] [ 318 ] [ 319 ]このデータはイングランドとウェールズの約9分の1の区から得られたもので、スコットランドからの情報はごくわずかで、北アイルランドからの情報は全くない。[ 316 ] YouGovの調査でも同様の結果が報告されており、それらは以下のグラフにまとめられている。[ 320 ] [ 321 ]
ウォーリック大学の研究者らは、「教育、所得、雇用面で恵まれない地域は離脱に投票する傾向が強い」ことを発見した。離脱票は、所得が低く失業率が高く、製造業の雇用が盛んで、住民の資格が少ない地域でより多かった。[ 322 ]また、東欧からの移民（主に低技能労働者）が大量に流入し、先住民の低技能労働者の割合が高い地域でも、離脱票はより多かった。[ 322 ]社会階層が低い人（特に「労働者階級」）は離脱に投票する傾向が強く、社会階層が高い人（特に「上流中産階級」）は残留に投票する傾向が強かった。[ 323 ]
Ipsos MORI、YouGov、Lord Ashcroftによる世論調査では、25歳未満の70～75%が「残留」に投票したとされています。[ 324 ]また、YouGovによると、25～49歳ではわずか54%が「残留」に投票したのに対し、50～64歳では60%、65歳以上では64%が「離脱」に投票しており、「残留」への支持は最年少層以外ではそれほど強くなかったことが分かります。[ 325 ]さらに、YouGovは、2018年の25歳未満の約87%が現在ではEU残留に投票すると回答したことも明らかにしました。[ 326 ]ロード・アシュクロフト・ポールズによる世論調査では、離脱派はEU離脱が「より良い移民制度、国境管理の改善、より公平な福祉制度、より良い生活の質、そして自国の法律を管理する能力をもたらす可能性が高い」と信じていたのに対し、残留派はEU加盟が「経済、国際投資、そして世界における英国の影響力にとってより良い」と信じていたことがわかった。[ 327 ]移民は、離脱に投票した高齢者にとって特に懸念事項であり、彼らは移民を国家のアイデンティティと文化に対する潜在的な脅威とみなしている。[ 328 ]世論調査では、人々が離脱に投票した主な理由は「英国に関する決定は英国で行われるべきであるという原則」と、離脱が「英国が移民と自国の国境に対する管理を取り戻す最良の機会を提供する」ことであったことがわかった。人々が残留に投票した主な理由は、「経済、雇用、物価などに関して、EU離脱に投票するリスクが大きすぎるように見えた」ことであった。[ 327 ]
ある分析によると、年齢とEU離脱に投票する可能性の間には一般的な相関関係があるのとは対照的に、第二次世界大戦中に人格形成期（15歳から25歳）の大部分を過ごした人々は、EUが平和をもたらすものだと考える傾向が強いため、65歳以上の他の人々よりもブレグジットに反対する可能性が高いという。[ 329 ]
![EU離脱国民投票の結果と教育達成度（レベル4以上の資格取得者）の関係を地域別にイングランドとウェールズで比較したグラフ[検証失敗]](https://img-server.japedia.wiki/wikipedia/commons/d/dc/Brexit_leave_vote_vs_educational_attainment_by_area.jpg)
2016年9月5日、世論調査会社イプソスモリは、国民投票におけるさまざまな人口統計グループ別の投票率、およびそれらの人口統計グループのほとんどにおける登録有権者の投票率を以下のように推定した。[ 330 ]
この国民投票は、18歳未満の人々に投票権を与えなかったことで批判された。2014年のスコットランド独立国民投票とは異なり、16歳と17歳の市民には投票権が与えられなかった。批判者たちは、これらの人々は投票できた人々よりも長く国民投票の結果に苦しむことになると主張した。これらの若い市民を含めることを支持する人々の中には、この除外は民主主義の原則に違反し、国民投票の大きな欠点であると考える者もいた。[ 331 ] [ 332 ]
アイルランド外務省は2016年6月24日、英国からのアイルランドパスポート申請件数が大幅に増加したと発表した。[ 333 ] [ 334 ]パスポートに関する問い合わせも増加しており、ロンドンのアイルランド大使館は、 EU離脱投票直後、1日あたり4,000件の問い合わせがあったと報告している（通常の1日200件と比較）。[ 335 ]フランスやベルギーなど、他のEU諸国でも英国市民からのパスポート申請が増加した。[ 335 ]
国民投票直後には、人種差別的な虐待やヘイトクライムの報告が100件以上あり、その多くが欧州連合からの離脱計画を理由に挙げていた。[ 336 ]国民投票後、ヘイトクライムが57%増加したと主張された。しかし、全国警察署長協議会のヘイトクライム担当責任者であるマーク・ハミルトン警視補は、「これは全国的なヘイトクライムの増加が57%であるという意味ではなく、あるメカニズムによる報告の増加という意味である」と述べた。[ 337 ]他の人々は、この数字は必ずしも「現代の英国における客観的な広がり」を反映しているわけではなく、ヘイトクライムの明らかな急増は、犯罪の主観的な定義と、警察が「憎悪を見つける」よう奨励されていることの結果であると主張した。英国では、犯罪は被害者の認識に基づいてヘイトクライムとして記録される。エセックス警察のモーリス・メイソン警視補は、「もし本人がヘイトクライムだと感じれば、ヘイトクライムとして記録される」と説明し、国民投票後の同郡における「報告されたヘイトクライムの50％増加」は「低レベルの事案、つまり一般市民がナイジェル・ファラージなどについて苦情を申し立てたものであり、それがヘイトクライムとして記録される」と述べた。[ 338 ]
2016年6月24日、ケンブリッジシャーにあるポーランド人学校が「EUを離脱せよ。ポーランドの害虫はもういらない」と書かれた看板で破壊された。[ 339 ]国民投票の結果を受けて、ハンティンドンの住宅や学校の外に同様の看板が配布され、ポーランド人住民が子供を学校に迎えに行く際に車に置かれた看板もあった。[ 340 ] 6月26日、ポーランド社会文化協会のロンドン事務所が落書きで破壊され、当初は人種差別的なヘイトクライムとされた。しかし後に、「OMPをファックしろ」と書かれた落書きは、英国のEU離脱投票を祝福する声明を発表した欧州懐疑派のポーランドのシンクタンクであるOMPに向けられたものである可能性が明らかになった。[ 341 ] [ 342 ]この事件も警察によって捜査されたが、解決には至らなかった。[ 339 ] [ 342 ]ウェールズでは、国民投票後、英国で生まれ育ったイスラム教徒の女性が国外退去を命じられた。[ 343 ]他にも、外国人と見なされた人々がスーパーマーケット、バス、街角で標的にされ、すぐに国外退去を命じられるという人種差別の報告があった。[ 344 ]こうした事件はすべて、政治家や宗教指導者から広く非難された。[ 345 ]
2016年9月までに、LGBTに対する暴力防止慈善団体Galopによると、国民投票後の3か月間で英国におけるLGBTの人々への攻撃が147%増加したと報告された。[ 346 ]しかし、一部のゲイのコメンテーターは、ブレグジットとLGBTQコミュニティのメンバーへの攻撃の増加との関連性の主張を否定した。[ 347 ]
2016年8月にエセックス州ハーロウでポーランド人アルカディウシュ・ヨズウィクが殺害された事件[ 348 ]は、 EU離脱の結果と関連していると広く憶測されたが、それは誤りであった[ 349 ] 。 [ 350 ] BBCニュースナイトのジョン・スウィーニーによる報道では、被害者を知る人物へのインタビューが紹介され、その人物は、ブレグジット運動のリーダーであるナイジェル・ファラージが「血まみれの手をしている」と主張した[ 351 ] 。欧州議会では、EU委員のジャン＝クロード・ユンケルが「我々ヨーロッパ人は、ハーロウの路上でポーランド人労働者が嫌がらせを受けたり、殴られたり、殺害されたりすることを決して容認できない」と述べた[ 350 ] 。その後、10代の少年が過失致死罪で有罪判決を受け、少年院に3年半収容されたが、裁判ではヨズウィクの死につながった争いがヘイトクライムであるとは結論付けられなかった。[ 349 ]ナイジェル・ファラージは、この問題の「センセーショナルな」報道を批判し、「血まみれの手」発言を放送したことについてBBCに苦情を申し立てた。[ 352 ] [ 353 ]
結果発表から数時間以内に、「EU国民投票規則により2回目のEU国民投票が実施される」と題された請願書が、投票率が60%未満かつ投票率が75%未満で結果が確定した場合に2回目の国民投票を実施するよう求め、数万の新たな署名を集めた。この請願書は実際にはEU離脱を支持する人物、イングランド民主党のウィリアム・オリバー・ヒーリーによって2016年5月24日に開始されたもので、当時残留派が世論調査でリードしており、国民投票の結果が発表される前に22の署名を集めていた。[ 354 ] [ 355 ] [ 356 ] 6月26日、ヒーリーは自身のFacebookページで、この請願書は実際にはEU離脱を支持するために開始されたものであり、自身はVote LeaveとGrassroots Outキャンペーンの強力な支持者であることを明らかにした。ヒーリー氏はまた、この請願は「残留派キャンペーンに乗っ取られた」と主張した。[ 357 ]イングランド民主党のロビン・ティルブルック議長は、請願に署名した人々は国民投票の結果に「負け惜しみ」を抱いていると示唆した。[ 358 ]この請願は400万以上の署名を集め、議会での議論の対象となった。[ 359 ] [ 360 ] この議論は2016年9月5日に行われた。[ 361 ]
2016年6月27日、デービッド・キャメロン首相の報道官は、英国の欧州連合加盟に関する再投票は「全くあり得ない」と述べた。[ 362 ]テリーザ・メイ内務大臣は、6月30日にキャメロン首相の後任として保守党党首（ひいては首相）に立候補することを表明した際、次のようにコメントした。「選挙運動は行われ、国民は判決を下しました。EUに留まろうとする試みがあってはなりません。また、2度目の国民投票もあってはなりません。ブレグジットはブレグジットを意味します。」[ 363 ]政府は7月9日にこの請願を却下した。政府の回答では、国民投票の結果は「尊重されなければならない」とし、政府は「EU離脱の手続きに備えなければならない」と述べた。[ 364 ]
6月24日、保守党党首で首相のデービッド・キャメロンは、国民投票で離脱派が勝利したため、10月までに辞任すると発表した。党首選は9月9日に予定されていた。新党首は10月2日に始まる秋の党大会前に就任することになっていた。[ 365 ]予想外にも、離脱派のリーダー的存在だったボリス・ジョンソンは、立候補締め切り直前に立候補を辞退した。投票からほぼ3週間後の7月13日、テリーザ・メイがキャメロンの後任として首相に就任した。
労働党党首のジェレミー・コービンは、EU残留を支持していた党内から、選挙運動の不振を理由に批判が高まっていた。[ 366 ] 2016年6月26日、コービンは、自身に対するクーデターを主導したとして、影の外務大臣ヒラリー・ベンを解任した。これにより、労働党議員が次々と党の役職を辞任した。 [ 367 ] [ 368 ] 6月28日には不信任決議案が提出され、コービンは80%以上（172人）の議員の反対票で否決された。[ 369 ]コービンは、この決議案には「憲法上の正当性」がなく、党首を続けるつもりだと声明で反論した。この投票では党首選挙を実施する必要はなかったが、アンジェラ・イーグルとオーウェン・スミスがコービンに党首の座を争ったことで、 2016年の労働党党首選挙が実施されることになった。コービン氏は2015年よりも多くの票を獲得し、選挙に勝利した。
2016年7月4日、ナイジェル・ファラージは国民投票の結果を受けて「政治的野望は達成された」と述べ、UKIPの党首を辞任した。[ 371 ]党首ダイアン・ジェームズの辞任後、ファラージは2016年10月5日に暫定党首となった。 [ 372 ] 2016年11月28日、ポール・ナトールが後任となった。
スコットランド首相のニコラ・スタージョン氏は2016年6月24日、「スコットランドの人々が自分たちの未来を欧州連合の一部と見なしていることは明らかだ」とし、スコットランドは欧州連合残留への「強く、明確な」投票によって「断固とした意思表示をした」と述べた。[ 373 ]同日、スコットランド政府は、当局が英国からの独立に関する2度目の住民投票を「非常に可能性の高い」ものとして計画し、そのための法案の準備を開始すると発表した。[ 374 ]元首相のアレックス・サルモンド氏は、この投票は英国におけるスコットランドの立場における「重大かつ実質的な変化」であり、自身の党は2度目の住民投票の実施に関するマニフェストを実行すると確信していると述べた。[ 375 ]スタージョン氏は、すべてのEU加盟国に対し、「スコットランドはEU残留に投票しており、私はそのためのあらゆる選択肢について話し合うつもりだ」と伝えると述べた。[ 376 ]
国民投票後、統一された親EUの声が欠如していたことへの反応として、自由民主党などは新たな中道左派の政治運動の立ち上げについて議論した。[ 377 ]これは2016年7月24日にMore Unitedとして正式に発足した。[ 378 ]
6月24日の朝、ポンドは1985年以来の最低水準まで下落した。[ 379 ]この日の下落率は8%で、 1971年のブレトンウッズ体制崩壊後の変動為替相場制導入以来、ポンドの1日当たりの下落率としては最大となった。[ 380 ]
FTSE 100指数は当初8%下落したが、その後回復し、6月24日の取引終了時には3%安となった。[ 381 ] FTSE 100指数は6月29日までに完全に回復し、その後、国民投票前の水準を上回った。[ 382 ]
国民投票の結果は、他のいくつかの国にも即座に影響を与えた。南アフリカランドは、2008年以来最大の1日下落を記録し、米ドルに対して8%以上下落した。[ 383 ] [ 384 ]影響を受けた他の国には、株式市場が1.70%下落したカナダ[385]、ナイジェリア[ 384 ] 、ケニア[ 384 ]などがある。
2016年6月28日、イングランド銀行の元総裁マービン・キング氏は、現総裁マーク・カーニー氏が今後数ヶ月間、英国を導くのに役立つだろうと述べ、イングランド銀行は国民投票後の不確実性の熱を間違いなく下げるだろうし、英国国民は落ち着いて様子を見るべきだと付け加えた。[ 386 ]
2017年1月5日、イングランド銀行のチーフエコノミスト兼金融分析・統計担当エグゼクティブディレクターであるアンディ・ハルデイン氏は、その後の市場の好調なパフォーマンスを考慮すると、同行の予測（国民投票でブレグジットが支持された場合、景気後退を予測していた）は不正確であったと認めた。[ 387 ]彼は、同行のモデルは「かなり狭く脆弱で、非常に非合理的な行動を理解するのに不十分だった」と述べ、このことと予期せぬ2007年から2008年の危機により、自身の「職業はある程度危機に瀕している」と述べた。[ 387 ] [ 388 ]
2016年8月、選挙改革協会は国民投票に関する非常に批判的な報告書を発表し、今後のイベントの運営方法の見直しを求めた。ケイティ・ゴーズは、スコットランド独立のための「情報に基づいた草の根」運動と非常に対照的に、国民投票を「悲惨」で「明白な民主主義的欠陥」があり、有権者を困惑させたと評した。ゴーズは、既成勢力の人物に対する概して否定的な反応を指摘し、有権者の29%がデービッド・キャメロンによって離脱に投票する可能性が高まったと答えたのに対し、残留に投票したいと思ったのはわずか14%だった。今後を見据え、同協会は誤解を招く主張を明らかにする公式組織と、放送局が果たすべき役割を定義する通信庁（Ofcom）を求めた。 [ 389 ]
BBC 、ITV、スカイニュースはいずれも開票作業と結果に対する反応をライブ中継した。BBCの中継は、デビッド・ディンブルビー、ローラ・クエンスバーグ、ジョン・カーティスが司会を務め、国内ではBBC OneとBBCニュースチャンネルで、海外ではBBCワールドニュースで同時放送された。ITVの中継は、トム・ブラッドビー、ロバート・ペストン、アレグラ・ストラットンが司会を務めた。
BBCは6月24日午前4時40分（英国夏時間）に、離脱派の勝利を予測として発表した。デビッド・ディンブルビーは次のように発表した。
さて、午後5時20分前、1975年にこの国が欧州共同市場への加盟を決定したのが、今回の国民投票でEU離脱が決定したことで覆されたと言えるでしょう。残留派が勝利する可能性はもはや全くないことが、今や明白です。結果は52対48、つまりEU離脱派が4ポイントリードしているようです。これが、何週間、何ヶ月にもわたる議論や論争などを経て行われた今回の国民投票の結果です。英国国民は意思表示をし、その答えは「離脱だ！」です。
（1975年に関する発言は厳密には誤りでした。英国は1973年に欧州共同市場に加盟しており、1975年の国民投票は欧州共同市場に残留するかどうかを問うものでした。）
2016年5月9日、Leave.EUは英国情報コミッショナー事務局から「マーケティングメッセージの送信に関する規則に従わなかった」として5万ポンドの罰金を科せられた。彼らは事前に許可を得ずに人々にテキストメッセージを送信した。[ 390 ] [ 391 ]
2017年2月、選挙管理委員会は、Stronger inとVote Leave、および小規模政党の支出について調査していると発表した。これは、これらの政党が会計を裏付けるために必要な請求書、領収書、または詳細をすべて提出していなかったためである。[ 392 ] 2017年4月、委員会は、Leave.EUに関して「法律違反の可能性があったと疑うに足る合理的な根拠がある」と明言した。[ 393 ] [ 394 ]
2017年3月4日、情報コミッショナー事務局は、ブレグジット運動に関連して、「政治的目的を含むデータ分析の使用から生じるデータ保護リスクの広範な評価を実施している」と報告した。調査対象組織の中には、ケンブリッジ・アナリティカとLeave.EUキャンペーンとの関係が含まれていることが明記された。[ 395 ] [ 394 ]
2017年5月、アイリッシュ・タイムズ紙は、憲法調査評議会が国民投票期間中の支出のために民主統一党に寄付した425,622ポンドがサウジアラビアから来た可能性があると報じた。[ 396 ]
2017年11月、選挙管理委員会は、保険事業家でブレグジット最大の資金提供者であるアーロン・バンクス氏が選挙資金法に違反したとの疑惑について調査していると発表した。 [ 397 ]委員会の調査は、バンクス氏本人と、バンクス氏が取締役兼筆頭株主を務めるベター・フォー・ザ・カントリー・リミテッド社の両方に焦点を当てている。[ 398 ]同社は 、英国のEU離脱を支持する団体に240万ポンドを寄付した。[ 397 ]調査は、委員会が「選挙法違反の疑いがある初期的な根拠」を発見した後に開始された。[ 399 ]委員会は特に、「バンクス氏が国民投票運動家がバンクス氏の名前で報告した融資の真の出所であるかどうか」と「ベター・フォー・ザ・カントリー・リミテッド社が国民投票運動家への寄付の真の出所であるかどうか、あるいは代理人として行動していたかどうか」を明らかにしようとしている。[ 397 ]
2017年12月、選挙管理委員会は国民投票キャンペーン中の選挙資金規則違反に関連する複数の罰金を発表した。[ 400 ]自由民主党は1万8000ポンド、オープン・ブリテン（旧ブリテン・ストロンガー・イン・ヨーロッパ）は1250ポンドの罰金を科された。[ 400 ]最大罰金は2万ポンドだった。[ 400 ]
2018年3月、ドイツの公共放送ドイチェ・ヴェレは、カナダ人の内部告発者クリストファー・ワイリーが「委員会公聴会で英国の議員に対し、ケンブリッジ・アナリティカと関係のある企業が、ブレグジット国民投票の際に公式のブレグジット推進団体であるVote Leaveが選挙資金法を回避するのを支援したと述べた」と報じた。[ 401 ]
2018 年 5 月、選挙管理委員会はLeave.EUに対し、法定支出限度額を 10% 以上超過し、最低 77,380 ポンドの不法超過支出を行ったとして 70,000 ポンドの罰金を科した。また、 Aaron Banksから受け取った600 万ポンドの3 つの融資 について、「融資提供者、融資開始日、返済日、金利に関する透明性の欠如と不正確な報告」を含む不正確な報告を行い、「合計 80,224 ポンドの 200 ポンドを超える 97 回の支払い」に必要な請求書を提出しなかったことも理由として罰金を科した。選挙管理委員会の政治資金および規制担当ディレクター兼法律顧問は、「我々が科した罰金の額は、委員会の罰金の上限によって制限されている」と述べた。[ 402 ] [ 403 ]同じ月に、選挙管理委員会は、EU 支持キャンペーン団体 Best for Our Future Limited に 2,000 ポンドの罰金を科した。また、Best for Our Futureへの寄付を不正確に報告し、請求書の支払いを怠ったとしてUnisonに1,500ポンドの罰金を科し、 Best for Our Futureへの寄付を不正確に報告したとしてGMBに500ポンドの罰金を科した。 [ 404 ]
2018 年 7 月、選挙管理委員会は Vote Leave に対し、 BeLeaveとの共通計画で発生した 675,000 ポンドを申告しなかったこと、違法に 449,079 ポンドを超過支出したこと、合計 236,501 ポンドの支出 43 項目を不正確に報告したこと、「合計 12,850 ポンドの 200 ポンドを超える 8 回の支払い」に必要な請求書を提出しなかったこと、委員会が発行した調査通知に従わなかったことなどを理由に、61,000 ポンドの罰金を科した。BeLeave を代表する Darren Grimes は、未登録のキャンペーン団体として支出限度額を 660,000 ポンド以上超過し、不正確かつ不完全な支出報告書を提出したため、個人に科される最高額の罰金である 20,000 ポンドの罰金を科された。Veterans for Britainも、Vote Leave から受け取った寄付を不正確に報告したため、250 ポンドの罰金を科された。[ 405 ]選挙管理委員会はこの件を警察に照会した。 2018年9月14日、高等法院の判決を受け、裁判所はVote Leaveが英国選挙管理委員会から誤った助言を受けていたと認定したが、支出超過は違法であったと確認した。Vote Leaveはその後、助言がなければ支払わなかっただろうと述べた。[ 406 ] [ 407 ]
2019年2月、デジタル・文化・メディア・スポーツ特別委員会による偽情報とフェイクニュースに関する18ヶ月にわたる調査の最終報告書が発表され[ 408 ]、国民投票に関して「外国の影響、偽情報、資金提供、有権者操作、データ共有に関して実際に何が起こったのか」を明らかにするための調査を求め、「法律に適切な変更を加え、将来の選挙や国民投票のために教訓を学ぶことができる」とした[ 409 ] 。
ブレグジット国民投票を前に、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はブレグジットについて公の場で立場を表明することを控えたが、[ 410 ]デービッド・キャメロン首相は「プーチンは英国のEU離脱を喜んでいるかもしれない」と示唆し、[ 411 ]一方残留派はクレムリンが国民投票で「離脱」票を密かに支持していると非難した。[ 412 ]ロシア外務省のマリア・ザハロワ報道官はこれらの疑惑を否定し、「ロシアはあらゆることの責任を負わされている。英国だけでなく世界中で。（…）しかし、ロシアはブレグジットとは全く関係がない。我々はこのプロセスに関与していない」と述べた。[ 410 ] BBCニュースのモスクワ特派員スティーブ・ローゼンバーグは2016年6月26日、ロシア政府はブレグジットからいくつかの点で利益を得るだろうと示唆した。(1) ロシア国営メディアが「国民投票後の海外の混乱と不確実性を、国内の『安定』と『強い』プーチン大統領のイメージと対比させ」、与党統一ロシア党を強化すること。(2)英国ポンドの価値に圧力をかけ、それによってクリミア占領後に課されたロシアに対する制裁への報復を行うこと。(3) 英国のEU加盟がないことで「EUをロシアに対してより友好的にする」こと。(4) ロシアの行動を批判していたキャメロン首相の辞任を強要すること。[ 412 ]国民投票の結果を受けて、プーチン大統領はブレグジットは「プラス面とマイナス面」をもたらしたと述べた。[ 412 ]
2016年12月、ベン・ブラッドショー議員は議会で、ロシアが国民投票に干渉した可能性があると推測した。[ 413 ] 2017年2月、彼はGCHQ情報機関に対し、ロシアの干渉に関する情報を明らかにするよう求めた。[ 414 ] 2017年4月、下院公共行政・憲法問題特別委員会（PACAC）は、2016年6月の有権者登録ウェブサイトのクラッシュは、ボットネットを使用した分散型サービス拒否攻撃によって引き起こされたという技術的な兆候があると示唆する報告書を発表した。[ 415 ]これに対し、内閣府は、「悪意のある介入」がクラッシュの原因であるとは考えておらず、代わりに「登録期限直前のユーザーの急増」がクラッシュの原因であると述べた。[ 415 ]
2017年10月、下院デジタル・文化・メディア・スポーツ委員会の委員長であるダミアン・コリンズ議員は、フェイスブックのCEOであるマーク・ザッカーバーグ氏に書簡を送り、ブレグジット国民投票と翌年の総選挙中にロシア政府がフェイスブックを操作した可能性に関する文書を要求した。[ 416 ]
2017年10月、ロンドン市立大学の研究者による研究が学術誌『Social Science Computer Review』に掲載された。この記事では、ブレグジット国民投票キャンペーンの最後の4週間で合計約65,000件のメッセージを投稿した13,493のTwitterアカウントが特定され、その大多数は「離脱」票を訴えるキャンペーンを行っていた。これらのアカウントは国民投票後まもなく削除された。[ 417 ] [ 418 ]さらに26,538のTwitterアカウントが突然ユーザー名を変更した。[ 418 ]この研究結果は、「組織的な『ボット軍団』が展開された可能性、そしてTwitter自体が操作を公表せずにそれらを検知して削除した可能性」について疑問を投げかけた。[ 417 ]
2017年11月、選挙管理委員会はタイムズ紙に対し、「ロシアが英国の民主主義プロセスを不安定化させようとしているという諜報機関や治安機関の懸念を受け、選挙運動におけるソーシャルメディアの役割の増大を調査する」ための調査を開始したと述べた。[ 419 ]委員会は調査の一環としてフェイスブックとツイッターと連絡を取っていた。[ 419 ]
Facebookによると、ロシアを拠点とする工作員が国民投票に向けてソーシャルネットワーク上に3つの広告を掲載するために97セントを費やし、それらは200回閲覧された。[ 420 ]
2018年6月10日、ガーディアン紙は、オブザーバー紙の調査員が、Leave.EUの資金提供者であるアーロン・バンクスが2015年から2017年にかけてロシア当局者と「複数回」会い、「ロシアの金鉱山を買収する数十億ドル規模の機会」について話し合っていた証拠を確認したと報じた。[ 421 ]
2020年7月、議会の情報安全保障委員会は、英国政治へのロシアの干渉に関する報告書を発表し、政府は「英国の民主的プロセスへの干渉が成功した証拠を見たことも、探したこともない」と結論付け、ブレグジット国民投票へのロシアの干渉の試みの評価を行わなかった政府を批判した。[ 422 ] 3か月後、国民投票中にデータの再利用を伴う違法なマーケティングの可能性を調査することを決定した情報コミッショナーのエリザベス・デナムは、最終報告書を作成した。彼女は、国民投票へのロシアの関与の証拠は見つからなかったと結論付けた。[ 423 ] [ 424 ]
首相はまた、再交渉が終われば保守党議員は異なる立場を取ることができるようになると示唆した。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite press release}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)指数が2日間で850億ポンドを失い、ブレグジットの影響でポンドが下落、銀行株が急落
離脱派は、この国がこれまで目にした中で最も不誠実な政治キャンペーンの一つを行ったと結論付けることに、私は全くためらいがありません。
ブリュッセルが譲歩しなかったため、キャメロンは移民削減策が講じられる限り、EUからの新規労働者が給付金を受け取るまでに4年間待つというマニフェストの公約を撤回した。2月、英国とEUは合意に達した。英国は「緊急ブレーキ」を獲得し、英国は新規移民の給付金を7年間の1回限りの期間保留することができるようになった。
ウィリアム・オリバー・ヒーリーはフェイスブックに投稿したメッセージで、請願書はEU残留を支持する人々に乗っ取られたとして、自分は請願書から距離を置こうとした。
信任投票は自動的に党首選を引き起こすものではなく、草の根レベルで強い支持を得ていると述べるコービン氏は辞任を拒否した。「私は労働党員と支持者の60％によって、新しい政治の党首として民主的に選出された。辞任することで彼らを裏切るつもりはない」と彼は述べた。
"Who would be happy if we left?" Cameron asked the audience during a World Economic Forum event in London. "Putin might be happy.