選挙改革協会(ERS)は、英国の独立系擁護団体であり、選挙改革を推進している。小選挙区制を比例代表制に置き換え、単記移譲式投票と選挙で選出される上院を提唱している。[ 1 ]世界で最も古い現存する選挙改革運動である。
選挙制度改革協会は「21世紀にふさわしい代表制民主主義」を目指している。[ 2 ]同協会は、小選挙区制と大選挙区制を比例代表制、すなわち単記移譲式投票に置き換えることを提唱している。小選挙区制は現在、下院議員選挙とイングランドおよびウェールズのほとんどの地方選挙で使用されている一方、大選挙区制はイングランドおよびウェールズの複数議員制の地方議会選挙区で使用されており、歴史的には廃止される前の複数議員制の国会議員選挙区で使用されていた。[ 3 ]
また、公的選挙と代議制民主主義の改善を訴える活動も行っており、英国における代表制、市民参加、民主的統治のあらゆる側面について定期的に論評を行っている。
ERSは、博学者で政治家のジョン・ラボックによって1884年1月に比例代表制協会として設立されました。[ 4 ]年末までに、協会は保守党と自由党からほぼ均等に分かれた184人の国会議員の支持を集めました。初期の会員には、チャールズ・ドジソン(ルイス・キャロルとしてよく知られている)、マンチェスター・ガーディアン紙の編集者であるC・P・スコット、単記移譲投票の発明者であるトーマス・ヘアなどがいました。 [ 5 ]協会の当初の目的は、比例代表制を1884年人民代表法と1885年議席再配分法(48 & 49 Vict. c. 23)の条項に含めることでしたが、政治的ロビー活動の精力的なキャンペーンにもかかわらず、それは実現しませんでした。[ 6 ]
1920年代のPRSのパンフレットには、同団体の目的が次のように記されている。
同協会は姉妹組織であるアイルランド比例代表協会とともに、アイルランドの地方選挙、そして国政選挙に単記移譲式投票(STV)を導入することに成功し、また数多くの宗教団体、教育団体、専門団体にもSTVを導入させた。 1920年のアイルランド地方選挙(STVを初めて採用した選挙)に先立ち、アイルランド地方自治委員会は、有権者に新制度について教育するためにPRSの協力を得た。[ 8 ]
第二次世界大戦後、同協会は財政難と改革に対する国民の意欲の欠如に苦しんだ。フィアナ・フォイルが小選挙区制への回帰案を国民投票に2度(1959年と1968年)提出した際、同協会はエニッド・レイクマンの指導の下、アイルランドで単記移譲式投票制度を維持するためのキャンペーンを成功させた。[ 9 ]
1973年、北アイルランドでは地方議会と新設の北アイルランド議会の選挙にSTVが導入され、同協会とそのスタッフは、国民の意識を高めるために政府が設立した教育プログラムについて助言するよう求められた。[ 10 ]
1974年2月の総選挙後、英国では比例代表制への関心が急激に高まった。それ以降、同協会はキャンペーン活動の認知度を高めることができた。1983年には、国連経済社会理事会から諮問資格を有する非政府組織として認められた。
同協会はスコットランドの地方選挙にSTVを導入するための運動を成功させ[ 11 ]、英国議会の経費スキャンダルを受けて投票制度に関する国民投票を求める運動を主導し、「Vote for a Change」キャンペーンの一環として活動した[ 12 ] 。また、「Votes at 16 Coalition」の創設メンバーでもある。
同協会は後に、2011年の代替投票に関する国民投票で賛成票を獲得しようとした「YES! To Fairer Votes」キャンペーンの主要な資金提供者となったが、この試みは失敗に終わった。[ 13 ]同協会の最高経営責任者であるケイティ・ゴースは、このキャンペーンの議長を務めた。
2012年、同協会は、政府が実施した警察・犯罪委員の選挙制度の運用を批判した。この制度は、英国の平時における史上最低の投票率につながった。
2012年8月、同協会は投票率が18.5%まで低下する可能性があると予測し、候補者と有権者の両方から支持を集めることで選挙を立て直すための手順を概説した。[ 14 ]政府は方針を変えず、この予測を「ばかげた季節の話」と呼んだ。[ 15 ]結果(全国投票率はわずか15.1%で、同協会の予測よりもさらに低かった)を受けて、同協会は政府の選挙への取り組みを「喜劇的な失敗」と酷評し、影の内務大臣イヴェット・クーパーもこの見解を繰り返した。[ 16 ]
同協会は、ニュー・ステイツマン誌が「聞いたこともない最大の政治スキャンダル」と呼んだ個人選挙人登録制度の導入に対する政府のアプローチを変えるための働きかけを主導した。[ 17 ]選挙管理委員会の情報筋は、政府の計画では最大1000万人の有権者が選挙人名簿から消える可能性があると推定しており、そのほとんどは貧困層、若者、黒人であり、労働党に投票する可能性が高い。[ 18 ]同協会は法改正を実現することに成功した。[ 19 ]
2014年の報告書で、同協会は欧州連合の責任をより明確にするためのいくつかの方法を提言し、民主主義の欠陥があると主張した。これには、英国議会によるEU法制の監視強化、有権者が個々の候補者に対してより大きな影響力を持つ投票制度(例えば、単記移譲式投票)、EUに関する幅広い見解を持つ政党候補者の擁立などが含まれる。[ 20 ]
2016年8月、同協会は国民投票に関する非常に批判的な報告書を発表し、今後のイベントの運営方法の見直しを求めた。スコットランド独立のための「情報に基づいた草の根」運動と非常に対照的に、ERSの最高経営責任者であるケイティ・ゴーズは、国民投票を「悲惨」で「明白な民主主義的欠陥」があり、有権者を困惑させたと評した。ケイティ・ゴーズは、既成勢力の人物に対する概して否定的な反応を指摘し、有権者の29%がデビッド・キャメロン(残留支持者)によって離脱に投票する可能性が高くなったと答えたのに対し、残留に投票したいと思ったのはわずか14%だった。今後を見据え、同協会は誤解を招く主張を明らかにする公式組織と、放送局が果たすべき役割を定義するOfcomを求めた。 [ 21 ]
2018年2月、ERSは数百の議席が事実上男性によって「確保」されており、女性の代表性を阻害していると報告した。同報告書によると、170議席は2005年以前に初当選した男性によって占められており、女性がこれらの議席や候補者を選ぶ機会はほとんどない。[ 22 ] [ 23 ]
2020年9月、選挙改革協会は他の圧力団体(労働党選挙改革キャンペーンを含む)や労働党議員と合流し、「労働党の新民主主義のための労働党」キャンペーンを開始した。このキャンペーンは「次の党大会までに党の方針を変更することを目的として、労働党内で英国の選挙改革への支持を構築する」ことを目的としている。[ 24 ]世論調査によると、労働党員の4分の3は、党が比例代表制を支持し、それを政策として採用すべきだと考えている。[ 25 ] 2021年9月の労働党大会の動議[ 26 ] [ 27 ]は、CLP代表の80%が賛成票を投じたにもかかわらず、当時選挙改革に関する方針を持っていなかった加盟労働組合の圧倒的な反対票により否決された。[ 28 ] 2021年10月、労働組合Uniteは比例代表制を支持する方針に変更した。[ 29 ]
2022年6月、労働組合ユニゾンも比例代表制を支持する投票を行った。[ 30 ] [ 31 ]比例代表制への支持を表明した他の組合には、機関車技師・火夫協会(ASLEF)、音楽家組合(MU)、運輸給与職員協会(TSSA)などがある。[ 32 ]労働党のあらゆる派閥の政治家が比例代表制を支持しており、ウェールズ労働党の元党首でウェールズ首相を務めたマーク・ドレイクフォードも在任中は支持を表明していた。[ 33 ] [ 34 ]
2022年9月の労働党大会で、地方労働党支部と労働組合の代表は、比例代表制の採用に圧倒的に賛成票を投じた。[ 35 ] [ 36 ]この動議は党指導部を拘束するものではないが、党は選挙公約に比例代表制を含めることを約束している。[ 37 ]ただし、労働党党首のキア・スターマーは、党首選のキャンペーン中に「選挙制度改革について、何百万人もの人々が安全な選挙区で投票し、自分の票が意味をなさないと感じているという事実に対処しなければならないと思う。それに対処しなければならない」と述べていた。[ 38 ]その後、彼は常に比例代表制に反対していたと報じられている。[ 39 ]