イタリア共和国の歴史

イタリア共和国の歴史は、 1946年のイタリア制度国民投票によりイタリアが共和国となった 1946 年以降に起こったイタリアの歴史に関連する出来事に関するものです。イタリア共和国の歴史は、一般的に第 1 共和制と第 2 共和制の 2 つの段階に分けられます。

イタリアのファシスト政権の崩壊と第二次世界大戦の終結後、 1946年から1994年まで、イタリアの政治と社会は幅広いキリスト教政党であるキリスト教民主党(DC)によって支配されていた。1940年代後半から1991年まで、反対派はイタリア共産党(PCI) によって率いられていた。キリスト教民主党はこの期間中、途切れることなく政権を握り、すべての内閣で勢力を占め、ほぼすべての首相を輩出した。キリスト教民主党は主に、イタリア社会党(PSI)、イタリア民主社会党(PSDI)、イタリア共和党(PRI)、イタリア自由党(PLI)、さらにはイタリア社会運動(MSI)などの極右政党を含む、中道左派から中道右派までの一連の小政党の支援を受けて政権を担った。共産党は、1976年から1979年までPCIがDC少数派政府に外部支援を提供した短命の歴史的妥協という部分的な例外を除き、政府から完全に排除された。

1990年代初頭、2つの大きなショック、 1991年のソ連崩壊と1992年から1994年にかけて広範囲に及んだタンジェントポリ汚職スキャンダルにより、政治情勢は劇的に変化した。前者はPCIの解散と分裂、野党の分裂を引き起こし、後者はキリスト教民主主義、PSI、PSDI、PRI、PLIなど、イタリアのほぼすべての既存政党の崩壊をもたらした。反体制感情により、1993年には選挙制度を純粋な比例代表制から多数派寄りの混合制度に改革する国民投票が実施された。

メディア王シルヴィオ・ベルルスコーニは保守政党「フォルツァ・イタリア」を率いて政界入りし、1994年の総選挙で勝利して短命に終わったベルルスコーニ一世内閣を樹立した。ベルルスコーニはその後20年間イタリアで最も重要な人物の一人となり、2001年から2006年と2008年から2011年に再び首相を務めた。新たな保守右派の台頭により、旧中道と旧左派はオリーブの木連合に統合された。この連合はポスト共産主義の左翼民主党とキリスト教民主主義のデイジーで構成され、2007年に民主党（PD）を結党した。この連合は、フォルツァ・イタリア、右派の国民同盟、北イタリアの地域主義政党である北部同盟で構成されるベルルスコーニの中道右派連合と競合した。

2011年にベルルスコーニ第4次内閣が崩壊し、2013年までテクノクラートの モンティ内閣が成立した。不満が続く中、ポピュリスト政党の五つ星運動（M5S）と北部同盟（リーグに改名）が台頭した。 2013年と2018年のイタリア総選挙後、今度はポピュリスト政党が参加した大連立政権が誕生した。COVID -19パンデミックとそれに伴う経済問題により、欧州中央銀行前総裁のマリオ・ドラギ氏が率いる挙国一致内閣が誕生した。

イタリアの歴史には、時代とともに次々と現れたいわゆる「共和制」の政権がいくつもあります。その例としては、古代ローマ共和国や中世の海洋共和国が挙げられます。キケロからニッコロ・マキャヴェッリまで、イタリアの哲学者たちは政治学と共和主義の基礎を構想してきました。^[a]しかし、 19世紀にイタリアで共和制の理念を復活させたのはジュゼッペ・マッツィーニでした。 ^[2]

マッツィーニは、歴史的急進派の伝統を受け継ぐイタリアのナショナリストであり、社会民主主義に触発された共和主義の提唱者で、共和制国家における大衆民主主義を求める近代ヨーロッパ運動の定義に貢献した。 ^[3]マッツィーニの思想は、イタリア憲法やヨーロッパ主義について、そしてより微妙な形で後世の多くの政治家、例えばアメリカ大統領ウッドロウ・ウィルソン、イギリス首相デイヴィッド・ロイド・ジョージ、マハトマ・ガンジー、イスラエル首相ゴルダ・メイア、インド首相ジャワハルラール・ネルーなどに多大な影響を与えた。^[1]マッツィーニは「思考と行動」という概念を定式化し、思考と行動は結びつき、すべての思考には行動が伴わなければならないと説き、それによって知性主義や理論と実践を切り離す考えを否定した。^[4]

1831年7月、亡命先のマルセイユでジュゼッペ・マッツィーニは青年イタリア運動を結成した。この運動は、自由、独立、統一の原則に従ってイタリアを単一民主共和国に変えるとともに、サルデーニャ王国を含む統一以前の君主制を打倒することを目指した。青年イタリアの結成はイタリア統一運動の重要な瞬間を構成し、この共和主義の計画は、教皇の議長の下でイタリア領土を再統一することを目指したヴィンチェンツォ・ジョベルティとチェーザレ・バルボのイタリア統一提案に先立つものであった。^[5]その後、哲学者カルロ・カッタネーオはマッツィーニの考えを拡張し、連邦共和国として組織された世俗的で共和主義的なイタリアを推進した。^[6]

マッツィーニとカッタネーオの政治的計画は、ピエモンテの首相カミッロ・ベンゾ、カヴール伯、ジュゼッペ・ガリバルディの行動によって阻止された。後者は共和主義の考えを捨て、イタリア統一を支持した。^[9]千人遠征で南イタリア全土を征服した後、ガリバルディは征服した領土をサルデーニャ王ヴィットーリオ・エマヌエーレ2世に引き渡し、住民投票の後、サルデーニャ王国に併合された。これにより、彼は多くの共和主義者から反逆罪で激しく非難された。^[10]困難な行政統合が始まる一方で、最初のイタリア議会が選出され、1861年3月17日、ヴィットーリオ・エマヌエーレ2世がイタリア国王に即位した。^[11]

1861年から1946年まで、イタリアは1848年に公布した国王、サルデーニャ王カール・アルブレヒトにちなんで名付けられたアルベルティーナ憲章に基づく立憲君主制であった。議会は国王によって任命される上院と国勢調査で選出される下院から構成されていた。1861年にはイタリア国民のわずか2%にしか投票権がなかった。^[11]当時の政治情勢では、兵士ピエトロ・バルサンティのような殉教者を出した共和主義の政治運動があった。^[7]バルサンティは共和主義の支持者であり、イタリア王国軍の伍長であった。彼はサヴォイア王朝に対する反乱を支持したために1870年に死刑判決を受け銃殺されたため、近代イタリア共和国の最初の殉教者^{[7] [8]であり、イタリアの}共和主義の理想の象徴であると考えられています。^[12]

下院と元老院の力関係は、当初は主に貴族や実業家で構成された元老院に有利に傾いていた。下院は、経済的発展に関心を持ちながらも秩序と一定の社会保守主義を支持するブルジョアジーと大地主の台頭とともに、徐々に重要性を増していった。^[13]

共和主義者はイタリア議会選挙に参加し、1853年にジュゼッペ・マッツィーニを中心に行動党を結成した。亡命中であったにもかかわらず、マッツィーニは1866年に選出されたが、議席に就くことを拒否した。カルロ・カッタネーオは1860年と1867年に代議士に選出されたが、サヴォイア家への忠誠を誓わなくて済むように拒否した。選出されるために必要な君主制への忠誠の誓いの問題は、共和主義者の間で論争の的となった。1873年、最も熱心な反君主制政治家の一人であるフェリーチェ・カヴァロッティは、宣誓に先立ち、共和主義的信念を再確認する宣言を行った。^[14] 1882年、新しい選挙法により、投票権の国勢調査による制限が引き下げられ、有権者の数は人口の7%に相当する200万人以上に増加した。^[15]同年、イタリア労働者党が結成され、1895年にイタリア社会党となった。^[13] 1895年、頑固な共和主義者は王国の政治生活に参加することに同意し、イタリア共和党を設立した。2年後、極左は、急進民主主義、社会主義、共和党の3つの政党から81人の議員を擁し、議会で史上最大のレベルに達した。1898年にフェリーチェ・カヴァロッティが死去すると、急進左派は制度上の問題を提起することをあきらめた。^[16]

イタリアの政治では、社会主義政党が次第に2つの傾向に分裂していった。1つはアルトゥーロ・ラブリオラやエンリコ・フェリらが率いる最大主義派で、ストライキの使用を支持した。もう1つはフィリッポ・トゥラーティが率いる改革派で政府支持派だった。エンリコ・コッラディーニが率いる民族主義運動や、ロモロ・ムッリが率いるカトリックの社会民主主義運動である国民民主同盟が台頭した。1904年、教皇ピウス10世はカトリック教徒が個別に政治に参加することを認めたが^[17]、1909年にはロモロ・ムッリが創設した国民民主同盟を非難し、ムッリは破門された^{[18] 。最終的に、1912年6月3日の法律で男子普通選挙が確立され、イタリアは一定の政治的自由主義へと向かった。1914年、}第一次世界大戦が勃発すると、イタリアは世界の自由民主主義国の1つに数えられるようになった。^[17]

第一次世界大戦後、イタリアの政治は4つの大きな運動によって活気づけられた。これらの運動のうち2つは、既存の君主制の枠組み内での民主的な発展を支持していた。すなわち、改革主義社会主義者とイタリア人民党である。他の2つの運動は、これらの制度に挑戦していた。一方の共和党と最大主義社会主義者である。1919年の選挙では、共和主義の思想が最も染み付いた政党（最大主義社会主義者と共和党）が勝利し、下院の508議席のうち165議席を獲得した。^[19]イタリア共産党が結成された後の1921年の選挙では、共和主義、最大主義社会主義、共産主義の3つの政党が、535議席のうち145議席を獲得した。全体として、戦間期の初めには、選出された議員のうち30%未満が共和制の樹立に賛成していた。^{[20]この文脈において、}ベニート・ムッソリーニのファシスト運動の台頭は、「不当な勝利」によって生じた苦々しさ、社会不安への恐怖、そして革命的、共和主義的、マルクス主義的イデオロギーの拒絶に基づいていた。自由主義政治システムと貴族階級の一部は、彼らの見方では、これらの危険に対する防壁としてファシズムを築くことを選んだ。^[21]

1922年10月、ローマ進軍の後、国王ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世がベニート・ムッソリーニを首相に指名したことで、独裁政権樹立への道が開かれた。アルベルティーノ規程は次第に内容が薄れていった。議会は新政府の意向に従うことになった。^[b]合法的な野党は崩壊した。1924年6月27日、127人の議員が議会を離れ、アヴェンティーノの丘に撤退したが、これは不器用な策略で、事実上、ファシストに戦場を明け渡した。彼らはその後20年間、イタリアの運命を掌握した。^[21]

ファシスト法（1926年11月6日の勅令）の施行により、イタリア国内で活動していたすべての政党は、国家ファシスト党を除いて解散された。これらの政党のいくつかは国外、特にフランスに亡命し、再結成した。こうして、1927年3月29日にパリで反ファシスト連合「イタリア反ファシスト集中」が結成され、イタリア共和党、イタリア社会党、イタリア労働者社会主義統一党、イタリア人権連盟、イタリア労働総同盟の外国代表が結集した。イタリア共産党、大衆カトリック運動、その他のリベラル運動など、一部の運動は外部に残った。^[22]この連合は1934年5月5日に解散し、同年8月にイタリア社会党とイタリア共産党の間で行動統一協定が締結された。^[23]

その間にイタリアでは、ミラノではフェルッチョ・パリ、フィレンツェではリッカルド・バウアーを中心に、秘密裏に反ファシズムの中核が形成されていった。^[23]これらのグループの推進力により、マッツィーニの元共和主義政党である行動党が再建された。^{[23] [c]} 1942年末から1943年初頭にかけて、アルチーデ・デ・ガスペリは『キリスト教民主主義の再建思想』を執筆し、カトリックの影響を受けた新しい政党、キリスト教民主主義の基礎を築いた。この政党は、ルイジ・ストゥルツォのイタリア人民党のベテランと、カトリック団体、特に大学連盟の若者たちを結集した。^[24]

ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世は、1922年にムッソリーニに政府を樹立して議会の国内化を進める許可を求めただけでなく、 1924年のジャコモ・マッテオッティ暗殺の結末を予測すらしなかった。彼は1936年、第二次イタリア・エチオピア戦争の終結、ナチスドイツとの同盟、そして1940年6月10日のイタリアの第二次世界大戦参戦を受けて皇帝の称号を受け入れた。 ^[25]

1945年4月29日、イタリアのドイツ軍が降伏し、戦闘は終了した。第二次世界大戦では約50万人のイタリア人（民間人を含む）が死亡し、 ^[26]社会は分裂し、イタリア経済はほぼ破壊され、1944年の一人当たり所得は20世紀初頭以来最低となった。^[27]

第二次世界大戦の最終段階では、かつてファシスト政権を支持していたことで汚名を着せられていたヴィットーリオ・エマヌエーレ3世国王は、息子で後継者のウンベルトを「王国の総司令官」に指名することで君主制を救おうとした。 ^{[28]国王は、戦争が終結したら国民}投票でイタリア国民が政治形態を選択できると約束した。1945年4月、第二次世界大戦の連合国軍はイタリアのレジスタンス運動の支援を受けてポー平原に進軍し、ナチスドイツが樹立しベニート・ムッソリーニが率いる傀儡国家、ファシストのイタリア社会共和国を打ち破った。ムッソリーニは1945年4月にレジスタンス戦士によって殺害された。日本やドイツと同様、第二次世界大戦の余波はイタリアに経済の破壊、社会の分裂、そして過去20年間ファシスト政権を支持してきた君主制に対する怒りを残した。これらの不満はイタリア共和主義運動の復活に貢献した。^[29]

ヴィットーリオ・エマヌエーレは1946年5月9日に正式に退位し、^[30]その息子がウンベルト2世としてイタリア国王となった。1946年のイタリア国王制度に関する国民投票は6月2日に行われた。^[31]共和派が54%の票を獲得し、イタリアは正式に共和国となった。イタリア王国は消滅した。古代ローマ共和国の終焉以来、イタリア半島全体が共和制の統治下に置かれたのはこれが初めてであった。イタリア王室のサヴォイア家は追放された。ヴィットーリオ・エマヌエーレはエジプトへ出発し、1947年にそこで死去した。国王に就任してわずか1ヶ月だったウンベルトはポルトガルへ移住した。しかし、イタリア共和国の成立を問う国民投票は、結果に異論があったことや、共和国が圧倒的多数を占めた北部と君主制主義者が多数を占めた南部との間の地理的分断などにより、論争を巻き起こした。^[32]

イタリア解放の過程でナチスとファシスト勢力の打倒に貢献したすべての反ファシスト勢力の代表者によって構成された制憲議会^[33]は、1946年6月から1948年1月まで設置され、1948年1月1日に発効したイタリアの新憲法を起草した。イタリアと第二次世界大戦の連合国との間の平和条約は、1947年2月にパリで調印された。1946年、イタリアの主要政党は以下の通りであった。^[34]

• キリスト教民主主義（DC）
• イタリア社会党（PSI）
• イタリア共産党（PCI）

1946年の総選挙では両党が別々の候補者を立て、キリスト教民主党が最多票を獲得した。キリスト教民主党主導の連立内閣ではPSIとPCIが閣僚ポストを獲得した。PCIのリーダー、パルミーロ・トリアッティは法務大臣だった。1947年5月の危機でモーリス・トレズと他の4人の共産党大臣がポール・ラマディエ政権から離脱を余儀なくされたフランスと同様に、イタリア共産党（PCI）と社会党（PSI）の両党は、米国大統領ハリー・トルーマンの圧力により同月政府から排除された。^[35]

PSIとPCIを合わせるとキリスト教民主党より多くの票を獲得したため、両党は1948年に団結して人民民主戦線（FDP）を結成することを決定した。1948年の総選挙は、当時激化しつつあったソ連と米国の冷戦対立に大きく影響された。^[36] 1948年2月にソ連の扇動によるチェコスロバキアの共産主義クーデターが起きた後、米国はソ連の意図を警戒し、左翼連合が選挙に勝利すれば、ソ連が資金提供している^{[37] [38]} PCIがイタリアをソ連の影響圏に引き込むことを恐れた。これを受けて、1948年3月、米国国家安全保障会議は、そのような結果を避けるための勧告を提示する最初の文書を発行し、広く精力的に実施された。イタリア人に共産党に投票しないよう促す手紙が、主にイタリア系アメリカ人から大量に届いた。^[39]米国の機関は短波プロパガンダラジオ放送を多数行い、共産党の勝利がもたらすと予想される影響についてイタリア人に警告する書籍や記事の出版に資金を提供した。CIAはまた中道右派政党に資金を提供し、PCIの指導者の信用を傷つけるために偽造された手紙を出版したとして非難された。PCI自体はモスクワとコミンフォルムから資金提供を受けており、特に共産主義国への輸出取引を通じて資金提供を受けていたと非難された。^[40]

イタリアの有権者の間で共産党による政権奪取の可能性に対する懸念が、4月18日の選挙の結果に決定的な影響を与えた。アルチーデ・デ・ガスペリの絶対的な指導力の下、キリスト教民主党（ Democrazia Cristiana 、DC）は48%の得票率で圧勝した。これは同党にとって過去最高の結果であり、その後も繰り返されていない。^{[41]一方、FDPはわずか31%の得票率にとどまった。共産党は議席配分で社会党を大きく上回り、再び政権に就くことはなかったものの、イタリアの主要野党として確固たる地位を獲得した。ほぼ40年間、イタリアの選挙では}中道政党であるDCが連続して勝利した。

1947年のイタリアとの平和条約に基づき、イストリア、クヴァルネル、ユリウス・マルクの大部分、およびダルマチア地方のザラ市がユーゴスラビアに併合され、イストリア・ダルマチア人の大量流出が発生し、23万人から35万人の地元イタリア人（イストリア系イタリア人およびダルマチア系イタリア人）が国外に移住した。その他、スロベニア人、クロアチア人、イストロ・ルーマニア人はイタリア国籍の保持を選択した。^[42]その後、トリエステ自由地域は2国に分割された。イタリアはまた、すべての植民地を失い、イタリア帝国は正式に終焉を迎えた。 1950年、イタリア領ソマリランドは1960年7月1日までイタリアの管理下にある国連信託統治領となった。現在適用されるイタリア国境は、トリエステが正式にイタリアに再併合された1975年以来存在している。

1950年代、イタリアはNATO同盟（1949年）、国際連合（1955年）の創設メンバーとなり、マーシャル・プランを通じてイタリア経済の復興を支援した米国の同盟国となった。同時期にイタリアはECSC（1952年）、欧州経済共同体（1957年）の創設メンバーにもなり、後の欧州連合（EU）に発展した。1950年代末には、目覚ましい経済成長が「イタリアの経済奇跡」と呼ばれ、イタリアの政治では今でもその言葉が使われている。経済奇跡がイタリア社会に与えた影響は甚大だった。急速な経済拡大により、南イタリアの田舎から北イタリアの工業都市への大量の移民流入が引き起こされた。移民は特に「産業三角地帯」の工場に向かった。産業三角地帯は、ミラノとトリノの主要製造拠点とジェノバの港湾都市の間に位置する地域を指す。 1955年から1971年の間に、イタリアでは約900 万人が地域間移住に巻き込まれ、コミュニティ全体が移住し、大都市圏が形成されたと推定されています。^[43]同時に、1950年から1962年の間にイタリアのGDPが倍増しました。^[44]イタリアの家族は、新たに得た富を使って初めて耐久消費財を購入しました。1955年には、冷蔵庫を所有している世帯はわずか3％、洗濯機を所有している世帯は1％でしたが、1975年までに、それぞれ94％と76％になりました。さらに、全世帯の66％が自動車を所有するようになりました。^[45]歴史家のポール・ギンズボルグは次のように述べています。^[46]

1950年から1970年までの20年間、イタリアの一人当たり所得は他のどのヨーロッパ諸国よりも急速に増加した。1950年の100を基準に1970年には234.1に増加したのに対し、同じ期間のフランスは100から136に、イギリスは100から132に増加した。1945年には北欧諸国に大きく遅れをとっていたイタリアの一人当たり所得は、1970年までにフランスの60%、イギリスの82%に達した。

南北の大きな格差は社会経済的弱さの大きな要因であり、^[48]現在も問題が残っており、現在でも北部と南部の地域や自治体の公的収入に大きな差がある。^[49]キリスト教民主主義の主な支持地域（「投票所」と呼ばれることもある）は、イタリア南部、中部、北東部の農村地帯であったが、北西部の工業地帯は労働者階級が多いため左派の支持が多かった。興味深い例外は「赤い地域」（エミリア・ロマーニャ、トスカーナ、ウンブリア）で、イタリア共産党は歴史的に幅広い支持を得てきた。^[50]これは、これらの地域で使用されている特定の小作（「メッツァドリア」）農業契約の結果であると考えられている。

ローマ教皇庁はキリスト教民主主義を積極的に支持し、カトリック教徒が共産党に投票することは大罪であると判断し、共産党支持者全員を破門した。 ^[51] ジョヴァンニノ・グアレスキはドン・カミッロについての小説を執筆し、ブレシェッロという村の住民が司祭カミッロと共産党の市長ペッポーネに同時に忠誠を誓い、激しいライバル関係にある様子を描いている。

1953年、貧困に関する議会委員会は、イタリアの家庭の24%が「極貧」または「困窮」しており、21%の住宅が過密状態にあり、南部の家庭の52%には水道水がなく、トイレがあるのは57%に過ぎないと推定した。^[52] 1950年代には、農地改革（レッジェ・シェルバ）、財政改革（レッジェ・ヴァノーニ）など、いくつかの重要な改革が開始され、国は驚異的な経済発展（イタリア語：ミラコロ・エコノミコ、文字通り 「経済の奇跡」）の時代を楽しんだ。この時期に、貧困にあえぐ南部から工業化が進む北部への大規模な人口移動が起こった。しかし、これは、古くから定着した「労働者貴族」と、南部出身の資格の低い新しい移民（「オペライオ・マッサ」）との間の社会的対立を悪化させた。さらに、貧富の差は依然として大きく残っていた。60年代末までに、 イタリアの人口5450万人のうち400万人 が失業中、不完全雇用中、臨時労働者だったと推定されている。歴史家ポール・ギンズボルグが指摘したように、イタリアのこの層にとって裕福な社会とは「テレビくらいしか持っていなかったかもしれないが、それ以外にはほとんど何もなかった」。^[46]

第一共和政の時代、キリスト教民主党は社会が近代化し、その思想的中核にある伝統的価値観が国民にとって魅力のないものとなったため、ゆっくりとだが着実に支持を失っていった。議会の多数派を拡大するさまざまな選択肢が検討されたが、主に左派（apertura a sinistra）、すなわち社会党（PSI）への道が開かれた。社会党は1956年のハンガリー事件後、共産党への完全な従属状態から独立した立場へと移行していた。^[53]このような連立政権の支持者は、国を近代化し、近代的な社会民主主義を創出する、切望されていた一連の「構造改革」を提案した。1960年、キリスト教民主党の右派がネオファシストのイタリア社会運動（MSI）をタンブローニ政府に組み込もうとした試みは、暴力的で流血の多い暴動（ジェノバ、レッジョ・エミリア）を引き起こし、敗北した。^[54]

1990 年代まで、戦後イタリアの政治は 2 種類の連立政権によって特徴づけられていた。1 つ目はキリスト教民主党が率いる「中道」連立政権で、PSDI、PRT、PLI などの小政党が参加していた。最初の民主政権 (1947 年) では PCI と PSI の両方が排除され、「中道政権」と呼ばれる政治時代が到来し、1948 年から 1963 年までイタリアの政治を支配した。中道左派連立 (DC-PRI-PSDI-PSI) はイタリアの政治を特徴づける 2 つ目の連立政権で、1963 年に PSI (旧野党) が DC と政権を組んだときに誕生した。この連立政権は議会でまず 12 年間 (1964 年から 1976 年) 続き、その後 1980 年代に復活して 1990 年代初頭まで続いた。^[55]

PSI は 1963 年に政権に就いた。新しい中道左派政権の 1 年目には、キリスト教民主党との連立政権を組むための社会党の要件にある程度沿う幅広い措置が講じられた。これには、不動産収益と株式配当への課税 (投機を抑制するため)、さまざまな労働者層の年金の増額、学校組織法 (14 歳までの義務教育を義務付ける統合中等学校を規定するため)、電力産業の国有化、労働者 (新たに国有化された電力産業の労働者を含む) の大幅な賃金引き上げ (消費者需要の増加につながる) などが含まれる。PSI の働きかけにより、政府は福祉サービス、病院、農業構造、都市開発、教育、および全体計画に関連する問題に取り組む勇気ある試みも行った。^[56]たとえば、中道左派政権の在任期間中、社会保障はこれまで対象外だった人口層にまで拡大された。^[57]さらに、1965年に大学入学試験が廃止されました。^[46]しかし、これらの重要な改革にもかかわらず、改革の推進力はすぐに失われ、最も重要な問題（マフィア、社会的不平等、非効率的な国家/社会サービス、南北の不均衡など）はほとんど解決されませんでした。

1962年12月、イタリア議会は反マフィア委員会を設置する法律を可決した。そのような法律の必要性についての疑問は、翌年6月のチャクリ虐殺によって払拭された。この虐殺では、パレルモ郊外で自動車爆弾の処理を試みていた7人の警官と兵士が殺害された。爆弾の存在は匿名の電話によって明らかにされた。この虐殺は1960年代の第一次マフィア戦争の一環として発生し、爆弾は1950年代後半に結成されたシチリア・マフィア委員会の責任者、サルヴァトーレ・グレコを狙ったものだった。マフィアは、急速な都市成長と北米へのヘロイン取引によってもたらされた収益機会の支配権をめぐって戦っていた。 ^[58]闘争の激しさは前例のないもので、1961年から1963年までに68人の犠牲者が出た。反マフィア委員会は1976年に最終報告書を提出した。マフィアは政界とつながりを築いていた。サルボ・リマ（DC）がパレルモ市長、ヴィト・チャンチミーノ（DC）が公共事業の査定官だった1958年から1964年の期間は、後に「パレルモ略奪」と呼ばれるようになった。

1965年、ピアノ・ソロのクーデター未遂事件の後、 SIFAR諜報機関はSIDに改組され、当時デ・ロレンソ将軍が率いていたカラビニエリに権力が移った。

イタリア社会の困難な均衡は、 1968 年の学生暴動 (セサントット)をきっかけに、左翼運動の台頭によって揺らいだ。この運動は、失業した農場労働者の反乱 (アヴォラ、バッティパーリア 1969)、学生による大学の占拠、北部の大規模工場での社会不安 (1969 年の暑い秋、秋の寒さ) など、さまざまな出来事によって特徴づけられた。保守勢力が 1960 年代の社会的進歩の一部を後退させようとし、軍の一部が進歩的な政治勢力を威嚇するために「軍事的威嚇」にふけった一方で、多くの左翼活動家は社会的不平等にますます不満を募らせ、ゲリラ (チェ・ゲバラ、ウルグアイのツパマロス) や中国の毛沢東主義の「文化革命」の神話は、極左の暴力運動をますます刺激した。^[59]

1969年の「暑い秋」には、学生運動が特に活発だった社会抗議がイタリアを揺るがし、トリノのフィアット工場占拠につながった。1968年3月には、「ヴァッレ・ジュリアの戦い」の最中に、ローマのラ・サピエンツァ大学で衝突が発生した。新左翼と関係のあるマリオ・カパンナは、アントニオ・ネグリ、オレステ・スカルツォーネ、フランコ・ピペルノなどのポテレ・オペラリオやアウトノミア・オペラリアのメンバー、アドリアーノ・ソフリなどのロッタ・コンティヌアのメンバーとともに、学生運動の立役者の一人でした。

1960年代後半から1970年代にかけての時期は、反逆運動（左翼と右翼の過激派の暴動に由来）として知られるようになり、後に爆弾テロや銃撃事件の波があったことから鉛の年（アンニ・ディ・ピオンボ）と改名された。この時期の最初の犠牲者は、1969年11月12日にミラノで左翼デモ中に殺害された警察官のアントニオ・アンナルマであった。 ^[60]

12月、ローマではヴィットリオ・エマヌエーレ2世の記念碑（アルターレ・デッラ・パトリア）、国立ラヴォーロ銀行、ミラノではコマーレ商業銀行と国立農業銀行が4件の爆弾テロを受けた。その後の爆破事件は1969年12月12日のフォンターナ広場爆破事件として知られ、16人が死亡、90人が負傷した。

1972年5月17日、後にイタリア共和国の市民的勇気に対する金メダルを授与された警察官のルイジ・カラベッシがミラノで暗殺された。16年後、アドリアーノ・ソフリ、ジョルジョ・ピエトロステファーニ、オヴィディオ・ボンプレッシ、レオナルド・マリーノが、暗殺の加担者の一人であるレオナルド・マリーノの自白によりミラノで逮捕された。非常に物議を醸した裁判は、有罪と無罪が交互に繰り返された後、有罪で終わった。

1973年5月17日、内務大臣マリアーノ・ルーモルが出席したルイジ・カラベッシを称える式典の最中に、アナーキストのジャンフランコ・ベルトリが爆弾を投げ、4人が死亡、45人が負傷した。^[61]

エドガルド・ソニョ伯爵は回想録の中で、1974年7月にローマのCIA支局長を訪ね、ネオファシストのクーデターの準備について報告したと明かしている。そのような作戦が起こった場合、米国政府はどうするかとソニョ伯爵に尋ねたところ、イタリア担当のCIA職員は「米国は共産主義者を政府から締め出すようなあらゆる取り組みを支持するだろう」と答えたと書いている。マレッティ将軍は2001年に、ソニョとCIAの関係については知らなかったし、ランドルフォ・パッチャルディと準備していたゴルペ・ビアンコ（白いクーデター）として知られる右翼クーデターについても知らされていなかったと述べている。^[62]

1969年以降SIOS軍事情報局長官、1970年から1974年までSID長官を務めたヴィト・ミチェリ将軍は、1974年に「国家に対する陰謀」の容疑で逮捕された。 ^[63]彼の逮捕後、イタリアの諜報機関は、文民および議会による統制を取り戻す民主的な試みとして、1977年10月24日の法律で再編された。SIDは、調整役を持ち、評議会議長が直接指揮する現在のSISMI、SISDE、およびCESISに分割された。さらに、同じ機会に、議会の諜報機関統制委員会（Copaco）が設立された。1978年は、最も多くのテロ行為が発生した年であった。^[64]

キリスト教民主党のアルド・モロは、 1978年5月にマリオ・モレッティ率いる左派テロ組織「赤い旅団」によって暗殺された。暗殺される前、キリスト教民主党の中心人物で首相を何度も務めたアルド・モロは、エンリコ・ベルリンゲル率いる共産党を議会の多数派に組み入れようとしており、この運動は「歴史的妥協」と呼ばれていた。この時点で、共産党は西欧最大の共産党であったが、これは主に改革主義的志向、モスクワからの独立性の高まり、そして新たなユーロコミュニズムの教義によるものであった。^[65]

1970年代後半から1980年代前半のテロ攻撃の時期には、議会の多数派はアルコ・コスティトゥツィオナーレの政党、すなわち共産党を含む憲法を支持するすべての政党で構成されており、共産党は赤い旅団やその他のテロリスト集団に対して非常に強い姿勢をとった。しかし、共産党は政府自体には参加せず、政府は「ペンタパルティート」（キリスト教民主党、社会党、社会民主党、自由党、共和党）で構成されていた。^{[66] [67]}

1970 年代のイタリアは暴力が目立ったが、社会的、経済的に大きく進歩した時代でもあった。1960 年代の内乱の後、キリスト教民主主義と政府内の同盟者 (PSI を含む) は、幅広い政治的、社会的、経済的改革を導入した。1970 年春には地方政府が導入され、公選議会には公共事業、都市計画、社会福祉、健康などの分野で立法する権限が与えられた。比較的貧しい南部への支出は大幅に増加し、物価連動型給与、公営住宅、年金制度に関する新しい法律も可決された。1975 年には、余剰人員の労働者が最長 1 年間、以前の給与の少なくとも 80% を国の保険基金から受け取る権利を与える法律が可決された。^[68]生活水準も上昇を続け、1970年代初頭から平均して賃金は年間約25%上昇し、1969年から1978年の間には平均実質賃金は72%上昇した。さまざまな福利厚生が引き上げられ、賃金の50%から60%増となり、西側諸国の中で最高となった。さらに、労働時間が短縮され、10年後にはベルギーを除くどの国よりも労働時間が短くなった。解雇された労働者の中には、失業手当を受け取った者もいたが、これは完全賃金よりわずかに少ない額で、受給資格を何年も過ぎていた。当初、こうした手当は主に「暑い秋」の影響が最も大きかった北イタリアの工業労働者が享受していたが、すぐに他の地域の他の労働者にも広がった。 1975 年、賃金契約におけるエスカレーター条項が強化され、四半期ごとの改定により、労働者の大部分にほぼ 100% の物価指数化が適用され、物価とほぼ同じ速さで賃金が上昇しました。

1970年に社会党労働大臣ジャコモ・ブロドリーニによって起草され、施行された労働者の権利に関する法令は、工場における労働組合の権威を大幅に強化し、正当な理由のない解雇を違法とし、職場での集会と言論の自由を保証し、雇用主が労働者の組合や政治的所属の記録を保持することを禁じ、国家雇用事務所を通さずに雇用することを禁止した。^[69]

1957 年以降、イタリアの労働者は、物価が上昇すると自動的に賃金が上がる「動く階段」と呼ばれる制度によって、貨幣価値の低下から部分的に保護されてきた。1975 年には、この規定が拡大され、すべての労働者が、過去 3 か月の物価上昇の最大 75% を自動的に補償する定額の賃金を受け取るようになった。これは、実際には、高給取りのグループが差額を維持するために追加額を求めて争ったこと、また、すべての労働者が受け取る昇給に加えて、さまざまな産業が地域および全国規模の賃金協定を交渉したことから、名目賃金が生活費よりも速く上昇したことを意味する。1985 年までに、平均的なイタリア人は、1960 年の 2 倍の実質的な富を得た。^[52]

1970年代半ばまでに、イタリアはヨーロッパで最も手厚い福祉制度を備え、平均的なイタリアの労働者はヨーロッパ大陸で最も高い賃金、最も保護され、最も良い待遇を受けていました。^[68]

1970年代に実施された改革により、1980年代のイタリアの家庭は、以前よりもはるかに幅広い公的サービスを受けることができるようになった。例えば、レクリエーション施設やスポーツ施設、医薬品の補助金、適切な医療、幼稚園などである。さらに、1970年代から1980年代にかけて、ほとんどのイタリアの家庭の収入は著しく増加したため、ジュゼッペ・デ・リータはこの時期を「イタリアの家族の歴史における分岐点」と記している。^[46]

これらの成果にもかかわらず、社会経済的不平等は80年代初頭までイタリアに広がり続けた。1983年には、南部の人口の18％以上が公式貧困ライン以下の生活を送っていたと推定され、北部と中部の人口の6.9％と比較して低かった。^[46]

経済不況は1980年代半ばまで続いたが、一連の改革によりイタリア銀行が独立し^[70]、賃金物価指数が大幅に引き下げられ^[71] 、インフレ率は1980年の20.6%から1987年には4.7%へと大幅に低下した。^{[72]新たなマクロ経済と政治の安定により、衣類、皮革製品、靴、家具、繊維、宝石、工作機械を生産する}中小企業を基盤とした、輸出主導の第2の「経済の奇跡」が起きた。この急速な拡大の結果、1987年にイタリアはイギリスの経済を追い越し（イル・ソルパッソとして知られる出来事）、米国、日本、西ドイツに次ぐ世界で4番目に豊かな国となった。^[73]ミラノ証券取引所の時価総額は数年の間に5倍以上に増加した。^[74]

一方、史上最低の支持率だったPSIは、二大政党間の歴史的な妥協の試みの挟み撃ちに遭い、新書記ベッティーノ・クラクシに再起を求めた。クラクシの政治的台頭は、イタリア社会で起こっている変化に適切な対応ができなくなった第一共和制に革新をもたらす要因となった。^[75]

1980年代には、1945年以来初めて、共和党のジョヴァンニ・スパドリーニと社会党のベッティーノ・クラクシという非キリスト教徒の民主党首相が率いる二つの政権が誕生した。^[76]しかし、DCは政府を支える主要勢力であり続けた。

鉛の時代が終わると、PCIはエンリコ・ベルリンゲルの指導の下、徐々に票を増やしていった。ベッティーノ・クラクシ率いる社会党（PSI）は共産党とソ連に対してますます批判的になり、クラクシ自身はロナルド・レーガン米大統領によるイタリアへのパーシングIIミサイルの配備を支持したが、共産党はこれに激しく反対した。^[77]

社会党がより穏健な立場に移行すると、共産党員が増加し、ベルリンゲルの死からわずか2日後の1984年の欧州選挙で共産党がキリスト教民主党（DC）を追い抜き、国民の同情を集めたと思われる。^[78]ベルリンゲルの葬儀には大勢の人が参列した。これは、キリスト教民主党が参加した全国選挙で第1党でなかった唯一の機会となった。^[78] 1984年、クラクシ政権は、カトリックをイタリアの国教とすることを定めた1929年のバチカンとのラテラノ条約を改正した。

ソ連崩壊からわずか1年後に始まったマニ・プリテ捜査により、PCIを除くイタリアの主要政党のほとんどが関与していた汚職の実態が明らかになり、権力構造全体が揺らいだ。このスキャンダルはタンジェントポリとして知られるようになり、DCやPSIなど一見不滅と思われていた政党も解散した。共産党は、法的な調査をそれほど心配していなかったものの、党名を民主党左翼民主党に変更した。ソ連の崩壊を見守り、イタリアにおける実質的にもう一つの民主主義政党としての役割を担った。^{[79]その後に続いたのは、当時は}第二共和制への移行と呼ばれていた時期だった。

1992年から1993年にかけて、イタリアは「マキシ裁判」で数人の終身刑が宣告され、政府が新しい反マフィア対策を開始した結果、シチリアマフィアによるテロ攻撃を何度か経験した。1992年には、2度の大規模なダイナマイト攻撃で、ジョヴァンニ・ファルコーネ判事（5月23日のカパーチ爆破事件）とパオロ・ボルセリーノ判事（7月19日のダメリオ通り爆破事件）が死亡した。^{[80] 1年後（1993年5月から7月）、フィレンツェの}ジョルゴフィリ通り、ミラノのパレストロ通り、ローマのサン・ジョヴァンニ・イン・ラテラーノ広場とサン・テオドーロ通りなどの観光地が襲撃され、10人が死亡、93人が負傷し、ウフィツィ美術館などの文化遺産に深刻な被害が生じた。カトリック教会はマフィアを公然と非難し、ローマでは2つの教会が爆破され、反マフィアの司祭が射殺された。^{[81] [82]}

1992年から1997年にかけて、イタリアは重大な課題に直面した。有権者（過去の政治麻痺、膨大な政府債務、広範な汚職、マニ・プリテ（「クリーン・ハンズ」）によって暴露された後にタンジェントポリと総称された組織犯罪の大きな影響力に幻滅した）が政治、経済、倫理の改革を要求したためである。スキャンダルはすべての主要政党を巻き込んだが、特に連立政権の政党が関与していた。1992年から1994年にかけて、DCは深刻な危機に陥り、解散していくつかの党派に分裂した。その中にはイタリア国民党とキリスト教民主中央党も含まれていた。PSI （および他の与党小政党）は完全に解散した。イタリアの政治情勢のこの「革命」は、いくつかの制度改革（特に政党の力を弱めることを目的とした選挙法の改正）が行われている時期に起こった。

1993年のイタリアの国民投票では、有権者は、比例代表制から部分的に補償的な混合メンバー多数決（混合メンバー比例代表ではない）制度（代表権を得るには全国投票の最低4％の獲得が必要）への移行（代表権を得るには全国投票の最低4％の獲得が必要）を含む大幅な変更を承認し、いくつかの省庁の廃止（ただし、農業省が農業資源省に改名されるなど、一部名称が変更されただけで再導入された）が行われた。^[83]

スキャンダルと有権者の信頼喪失に悩まされた主要政党は、広範囲にわたる変化を経験した。政治情勢の主な変化は以下の通りである。

• 左派の票は過半数を獲得しそうだった。1993年後半の時点では、左派政党連合が40%の票を獲得したように見えたが、これは他の派閥の混乱を考慮すると、新しい選挙制度で過半数を獲得するのに十分だっただろう。^[84]
• ネオファシストのイタリア社会運動は、党首ジャンフランコ・フィニが「ポストファシスト」と呼んだ政党、国民同盟に名前とシンボルを変更した。キリスト教民主党からプブリオ・フィオーリなど、新たに結成された党に新メンバーが加わったが、その数は多くなかった。
• 北部同盟運動は支持を大幅に伸ばし、いくつかの世論調査では全国で16%の支持を得たと報告されているが、同運動が国の3分の1にしか存在していなかったことを考えると驚くべきことである。ウンベルト・ボッシ書記長は抗議票と北部の人々の支持を集めていた。^[85]
• 一方、かつてベッティーノ・クラクシと非常に親しく、イタリア社会党のCMにも出演していたシルヴィオ・ベルルスコーニは、次の選挙で左派が勝利するのは避けられないと思われていたため、それを避けるために自らの政党を作る可能性を検討していた。選挙のわずか3か月前に、彼はテレビで新党「フォルツァ・イタリア」を発表した。支持者は共産党の勝利を回避したかったのだと信じているが、反対派は彼が旧体制をブランド変更することで守ろうとしていると考えている。動機が何であれ、彼はコミュニケーション力（イタリアの3大民間テレビ局すべてを所有していた）と、彼と仲間たちが熟知していた高度なコミュニケーション技術を活用した。彼の財産は主に広告に依存していたからである。^[86]

ベルルスコーニは、国民同盟と北部同盟の両方と同盟を結ぶことに成功したが、両者は互いに同盟を結ぶことはなかった。フォルツァ・イタリアは、国民同盟と競合する北部では同盟と、同盟が存在しないイタリアの他の地域では国民同盟と同盟を組んだ。この異例の連立構成は、イタリアの他の地域から分離したいと望み、ローマをひどく軽蔑する支持者を多く抱える同盟と、ナショナリストのポストファシストとの間の深い憎悪によって引き起こされた。ある時、ボッシは支持者に国民同盟支持者を「家々」探しに行くよう促し、リンチを示唆したかのようだった（しかし実際にはリンチは行われなかった）。^[87]

左派政党は連合「進歩党」を結成したが、ベルルスコーニほど明確な指導者はいなかった。しかし、左派民主党の書記長アキレ・オケットがその中心人物とみなされていた。

キリスト教民主党の残党は第三の中道連合を形成し、改革派のマリオ・セーニを首相候補に推した。キリスト教民主党は20世紀初頭に初めて使用された旧名称「人民党」に戻り、ミノ・マルティナッツォーリが党首となった。

この選挙では新議会に大きな変化が見られ、下院議員630名のうち452名、上院議員315名のうち213名が初めて選出された。^[88]

1994年の選挙は第二共和制の始まりを告げるものである。^[89]この選挙は、1946年以来使用されてきた比例代表制に代えて1993年に採用された新しいマッタレルム多数決投票システムを採用した最初の選挙であった。第一共和制から第二共和制への移行は、フランスで起こったような憲法の全面改正ではなく、政治システム内の変化を表した。共和制憲法とほとんどの制度は1948年以来同じままであったが、投票システムだけはそのままであった。この用語は、ジャーナリズム^[90]だけでなく科学レベルでも^[91] 、 1992年から1994年までのイタリアの制度的政治構造の前後の比較を強調するためによく使用され、また重要な経済的側面への反映でもある。^[92]

1994年の選挙では、メディア王シルヴィオ・ベルルスコーニ（フォルツァ・イタリア、地域主義極右政党の北部同盟、極右の国民同盟を含む自由の極連合のリーダー）が首相に就任したが、年金改革をめぐって北部同盟が支持を撤回したため、1994年12月にベルルスコーニは辞任を余儀なくされた。^[93]

ベルルスコーニ政権の後継としてランベルト・ディーニ率いる技術政権が誕生したが、ディーニは1996年初頭に退任した。

1996年から2001年にかけてイタリアの政治情勢は中道左派連合が支配し、社会保障などの分野で多くの進歩的な改革を導入した。^{[94] [95] [96]} 1996年4月、総選挙でロマーノ・プロディ率いる中道左派連合が勝利した。オリーブの木にはPDS、PPI（旧DCの最大勢力）、その他の小政党が含まれ、共産主義再建党（信任投票はしたが政権には入らなかった）から「外部支援」を受けていた。プロディ政権は、1998年10月に信任投票で3票差で敗れるまで、政権の座に就いた期間が3番目に長い政権となった。プロディの政策は、国の経済を健全に回復させ、マーストリヒト条約で定められた厳格なユーロ収斂基準内で国を導き、ユーロに加盟させるという当時は達成不可能と思われていた目標を追求することだった。彼はわずか6か月余りでこれに成功した。

彼の政権は1998年に共産主義再建党が支持を撤回したことで崩壊した。これによりマッシモ・ダレーマが首相を務める新政府が結成された。プロディ政権に対する不信任投票の結果、ダレーマの指名は忠実な共産党派閥（PdCI ）と元共和国大統領フランチェスコ・コッシガ率いる中道派議員（UDR ）の支持を得て、一票差で可決された。ダレーマが首相だった間、イタリアは1999年のNATOによるユーゴスラビア連邦共和国への爆撃に参加した。この攻撃はシルヴィオ・ベルルスコーニと中道右派の野党によって支持されたが、極左は強く反対した。^[97]これは、イタリア初のポスト共産党指導者と国連の権限外での正式な初の軍事行動に関わるものであり、NATOと国の外交政策に対する政府の忠誠心が試される重要な試金石となった。^[98]

1999年5月、議会はカルロ・アツェリオ・チャンピをイタリア共和国大統領に選出した。元首相、元財務大臣、元イタリア銀行総裁であるチャンピは、第1回投票で必要な3分の2の票を大幅に上回る得票で当選した。^[99]

2000年4月、地方選挙で連立政権が不振に陥った後、ダレマは辞任した。その後継となる中道左派暫定政権は、同じ政党のほとんどを含み、2001年の選挙までジュリアーノ・アマート（1992年から1993年まで首相を務めた）が率いた。

2001年の憲法改正国民投票により、早期の連邦化を導入し、州ではなく地域に残余の立法権を与える 憲法改正が承認されました。

2001年5月の選挙では、両連合が囮リストを使用して選挙制度の比例補償部分を弱体化させ、ベルルスコーニの政党フォルツァ・イタリア（29.2%）が主導し、国民同盟（12.5%）、北部同盟、キリスト教民主中央党、キリスト教民主党連合を含む中道右派連合「自由の家」が再編された。オリーブの木連合（デイジー（14.5 % ）と左翼民主党（ 16.7 %））は野党についた。

ベルルスコーニの第2次外交政策は、プーチンのロシアとエルドアンのトルコに対する前向きな姿勢と相まって、強い大西洋主義の傾向を特徴としていた。ベルルスコーニはトルコのEU加盟を主張し（連立パートナーの北部同盟の反対にもかかわらず）、2002年のローマサミットではNATOロシア評議会が設立された。国連改革問題では、イタリアは統一合意派の主導権を握り、国連安全保障理事会におけるドイツの新たな議席を阻止することを目指し、 EUの単一議席を主張した。

2001年7月にジェノバで開催された第27回G8サミットは、政府にとって初の国際的課題となった。ヨーロッパ全土から20万人のデモ参加者が集まった大規模な抗議活動は、警察の強力な弾圧に対抗された。^[100]活動家や独立ジャーナリストが住む学校2校に対する治安部隊の夜間襲撃や警察との衝突により、数十人が病院に搬送された。襲撃後に拘束された人々は、警察によるひどい虐待を受けたと主張している。デモ参加者1人が射殺された。

ベルルスコーニは、イタリアが「平和作戦」に参加しているのであり、国連の枠組み外での戦争作戦（イタリア憲法第11条で禁止されている）に参加しているのではないと常に強調しながらも、アフガニスタン戦争（2001年）とイラクにおける米国主導の軍事連合にイタリアを参加させた。この動きは広く不評で（特にイラクの場合）、抗議やデモが起こった。^[101]

イタリアはナシリヤ地区の支配権を握ってイラク戦争に参加したが、その際、17人の兵士が死亡した2003年のナシリヤ爆破事件や、2005年3月にイル・マニフェスト紙の記者ジュリアナ・スグレナを救出中にSISMI工作員ニコラ・カリパリが友軍の誤射で死亡した米国との事件が目立った。

労働法では、政府は30/2003法を通じて広範な柔軟性を導入した。司法の分野では、北同盟を喜ばせるために自衛権法の改革が導入された。2002年のボッシ＝フィニ法は移民に対する制限的なアプローチを示し、2006年のフィニ＝ジョヴァナルディ法は麻薬政策に対する禁止的なアプローチを強化した。 2003年にはポイント制の運転免許証が導入され、2005年からは徴兵制が職業軍に置き換えられた。^[102]連邦制化と行政権の強化を含む憲法改正が議会で可決されたが、2006年の確認国民投票で否決された。

ベルルスコーニ政権は、特に司法分野において、次のような 個人的（通常は報告大臣または国会議員の名前が付けられた）法律を承認したことで広く批判された。 ^[103]

• 利益相反に関するフラッティーニ法
• 被告による裁判官の忌避に関する2002年のチラミ法
• 2003年のシファニ法は、最高位の5つの国家公職を刑事訴訟から保護するものである（2004年に違憲と宣言された）。
• 2005年の旧チリエリ法は時効に関するもので、特にベルルスコーニの弁護士であるチェーザレ・プレヴィティの事件に適用される。
• 2006年ペコレッラ法により、検察官が無罪判決に対して控訴することが不可能となった（2006年に部分的に違憲と宣言された）。
• 虚偽会計の非犯罪化
• ラジオとテレビ市場に関するガスパリ法。メディアセットが広告収集の上限を逃れやすくし、EU委員会によってEU法に準拠していないとみなされた。

ベルルスコーニは内部的に、上院議員パオロ・グッツァンティ（フォルツァ・イタリア）を委員長とするミトロヒン委員会を設立し、左派（当時は野党）政治家によるKGBとのつながり疑惑を調査させた。2006年3月に最終報告書を出さずに閉鎖されたこの委員会は、当時イタリア首相で元欧州委員会委員長のロマーノ・プロディが「イタリアにおけるKGBの工作員」だったと主張した後、非常に物議を醸した。^[104]グッツァンティ上院議員の情報提供者の一人、マリオ・スカラメッラは、2006年12月末に名誉毀損と武器取引の容疑で逮捕された。

2005年にカルデローリ法により新しい選挙法が制定され、準比例代表制の一形態となった。政党は独自のクローズドリストを提出し、他政党と連合を組むことができる。多数派を獲得した連立政権は、自動的に最低26議席を獲得する。この条件を尊重し、議席は連立政権間で、続いて政党名簿に、ヘア・クオータによる最大剰余金方式で分配される。議席を獲得するには、政党は単独選挙で8%の得票、連立で出馬する場合は3%の得票の集中砲火を克服しなければならない。選挙法の変更はUDCの強い要請によりベルルスコーニが最終的に同意したが、比例制への復帰と総選挙の1年を切った時期という点が批判された（政治学者ジョヴァンニ・サルトーリ^{[105]を含む）。}ミルコ・トレマグリアの提案により、海外在住イタリア人の投票を容易にする条項も盛り込まれた。逆説的に、海外在住イタリア人は2006年の選挙で中道左派の勝利を確保する上で重要な役割を果たした。^[106]

ロマーノ・プロディは中道左派連合（連合）を率いて2006年4月の総選挙で勝利したが、これはカルデロリの新選挙法によるものだったが、シルヴィオ・ベルルスコーニは当初敗北を認めなかった。^[107]プロディの連合は極めて脆弱であることが判明した。上院での2票差により、連合内のほぼどの政党も法案を拒否することができ、連合内の政治的見解は左派共産党から中道キリスト教民主党にまで及んだからである。^[108]

外交政策では、プロディ2世内閣は、国連の指揮下でアフガニスタンへの関与を継続する一方、侵攻後のイラクから軍隊を撤退させた。マッシモ・ダレーマ外相の主な取り組みは、 2006年のレバノン戦争の余波に関係しており、 UNIFIL軍の設立のために国連に最初に軍隊を提供し、2007年2月にその指揮を執った。^[109]

選挙に勝利してから1年も経たない2007年2月21日、外交政策に関する上院の投票で政府が2票差で敗北した後、プロディは国家元首ジョルジョ・ナポリターノに辞表を提出した。2月24日、ナポリターノ大統領はプロディに政権に復帰して信任投票を受けるよう要請した。

連立政権内部での摩擦の主な原因は、2006年の恩赦法（右派とIDV党から批判された）、シビル・ユニオン設立法案（キリスト教民主党が拒否権を行使）、イタリアのアフガニスタンへの継続的な関与（左派政党が強く反対）、そして最後に、クレメンテ・マステラの妻（当時は地方の有力政治家）が汚職スキャンダルで自宅軟禁されたことで大きく報道されたことだった。マステラの政党UDEURは上院でかろうじて議席を確保していたため、最終的に政府への支持を撤回すると決定したことで、2008年2月6日に議会は終焉を迎えた。法務大臣も辞任したマステラは、連立政権のパートナーからの個人的な支持の欠如を辞任の理由の1つとして挙げた^[110]。また、自身のような小政党がイタリア議会で議席を獲得することを困難にする選挙制度改革案も挙げられた。

ベルルスコーニ氏は、2008年の前回の総選挙で、自由人民党（同氏が以前率いたフォルツァ・イタリア党とフィニ氏の国家同盟が合併）を率いて民主党のワルテル・ヴェルトローニ氏を破り勝利した。

ベルルスコーニは選挙運動で、2006年の恩赦法によって国内にもたらされた犯罪の不安定さ、ナポリの廃棄物処理問題（これはその後も政府を悩ませ続けることになるが）、アリタリア航空の破産やエールフランスによる買収を回避する必要性、国民の司法訴追を回避するために検察官や治安判事による盗聴の使用を制限する必要性、地方自治体の財産税の廃止などを訴えた。^[111]

2008年のロド・アルファノ法（2009年に違憲と宣言）は、ベルルスコーニを含むイタリアの4つの最高政治職に訴追免除を与えた。2009年のマローニ法令（安全保障パッケージと呼ばれる）には、犯罪と不法移民に対する一連の措置が含まれており、民間パトロールの使用（ただし実際の影響は控えめ）、ストーカー行為の犯罪化、性犯罪の強制収監が認められている。2009年の財政的盾は、海外で不法に拘留されている首都の正規化を規定した。 ^[112]地方自治体の固定資産税は同年に廃止された。

2008年、ベンガジでイタリアとリビアの友好条約が調印された。この条約は、植民地紛争の終結、イタリアが20年間でリビアのインフラに50億ユーロを投資すること、敵対的な行動をとらないという相互の約束（イタリアのNATO義務に法的に準拠していないと批判されている）を規定している。その後、リビアの独裁者ムアンマル・アル・カダフィは2009年6月、7月、8月にローマを訪問し、その取り組みや演説で物議を醸した。ベルルスコーニ政権は、リビアの独裁政権に対する毅然とした態度を欠き、人権尊重の要求も欠いているとして批判された。^[113]

エルアナ・エングラロ（17年間昏睡状態にあった）の事件は、イタリアにおける死ぬ権利に関する議論を再燃させた。エルアナ・エングラロの家族が裁判官に彼女の死ぬ権利を認めさせ、裁判所が定めた方法で医師に強制栄養補給を止めさせることに成功した後、政府は医師が彼女を死なせるのを阻止するための法的に物議を醸す法令を発布したが^{[114] 、}ジョルジョ・ナポリターノ大統領が法令への署名を拒否したため、イタリアは憲法上の危機に陥った^[115] 。この危機はエルアナの最終的な死によって解消された。

2009年のラクイラ地震では308人が死亡し、約6万5000人が家を失った。ベルルスコーニ首相は復興を重視する姿勢を示したが、特にラクイラ住民からは批判も寄せられた。2009年の第35回G8サミットは、復興を促進するため急遽ラ・マッダレーナからラクイラに移された。 ^[116]

2009年12月13日、ミラノのドゥオーモ広場で行われた集会の後、ベルルスコーニはミラノ大聖堂のアラバスター^[117]の小像で顔を殴られ、顔と歯を負傷した。犯人は精神疾患の病歴があったが、犯罪歴はなかった^{[118] [119]。}

2009年から2010年にかけて、ベルルスコーニは離婚の原因となった売春スキャンダルに巻き込まれた。18歳未満の少女と親しい関係にあったことが明らかにされ、数人のコールガールが彼と性交し、その対価を受け取ったという証拠を提示した。ある事件では、ベルルスコーニは、窃盗で逮捕された彼の知人の17歳のモロッコ人少女の釈放を得るために影響力を利用したと非難された。ベルルスコーニは、その少女がホスニ・ムバラクの近親者であると偽った。^[116]

2010年、ベルルスコーニの政党はジャンフランコ・フィニの新派閥の分裂を目の当たりにした。この派閥は議会グループを形成し、2010年12月14日の不信任投票でベルルスコーニに反対票を投じた。ベルルスコーニ政権は少数の国会議員の支持により不信任は免れたが、下院では一貫して過半数を失った。^{[120]物議を醸した大学改革は2010年後半に可決され、教育大臣}マリアステッラ・ジェルミニの名前が付けられている。

ベルルスコーニの元々低かった国際的信用は、2011年の欧州債務危機でさらに低下した。金融市場はイタリアとドイツの国債利回りのスプレッドの持続不可能な上昇を通じて不満を示した。ベルルスコーニは2011年11月に辞任し、後にドイツのアンゲラ・メルケル首相を非難した。^[121]

2011年11月12日、マリオ・モンティはジョルジョ・ナポリターノ大統領からベルルスコーニの辞任後の新しい技術官僚政府を樹立するよう招請された。モンティ政権は非政治家で構成されていたが、議会では中道右派と中道左派の両方から非常に幅広い支持を得た。北部同盟は野党だった。^[122]モンティは構造改革を実施し、政府支出を削減した。^[123]

2013年2月24日と25日に行われた総選挙で、民主党率いる中道左派連合「イタリア共通善」は、多数派ボーナスにより、勝利した勢力に割り当てられた議席数が実質的に3倍となり、下院で明確な過半数議席を獲得した。一方、一般投票では、シルヴィオ・ベルルスコーニ元首相の中道右派連合を僅差で破った。それに次いで、コメディアンのベッペ・グリッロ率いる新しい反体制派「五つ星運動」が第3勢力となり、退任するマリオ・モンティ首相の中道連合を明らかに上回った。上院では、どの政治グループも政党も過半数を獲得できず、宙吊り議会となった。^[124]

2013年4月22日、共和国大統領ジョルジョ・ナポリターノは再選され政治勢力と協議した後、民主党副書記エンリコ・レッタに組閣の任務を与えた。勝利した中道左派連合「イタリア共通の利益」のリーダー、ピエル・ルイジ・ベルサーニは上院で過半数を獲得できなかったため組閣できなかったためである。^[125]

2010年代の欧州移民危機では、イタリアはEUに入国する難民の大半にとっての入国地点であり、主要な目的地でもあった。2013年から2018年にかけて、イタリアは主にサハラ以南のアフリカから70万人以上の移民と難民を受け入れた^{[126] 。 [127]}これにより、国庫が圧迫され、極右政党や欧州懐疑派政党への支持が急増した^{[128] [129] 。}

レッタ内閣は2014年2月22日まで続いたが、民主党がレッタ支持を撤回し、フィレンツェ市長でイル・ロッタマトーレ（「解体屋」または「破壊者」）の異名を持つマッテオ・レンツィを支持したことで政権は崩壊した。レンツィはレッタの後を継ぎ、民主党、新中道右派、市民の選択、およびいくつかの小政党との新しい大連立政権を率いて首相に就任した。レンツィ内閣は平均年齢47歳で、イタリア史上最年少の内閣である。^[130]さらに、女性大臣の数が男性大臣の数と同数となった初の内閣でもある。^[131]

2015年1月31日、憲法裁判所判事であり、元民主党大臣、元民主党員であるセルジオ・マッタレッラが、政府政党、左翼・エコロジー・自由、無党派層の支持を得て、第4回投票で1,009票中665票を獲得し、イタリア共和国大統領に選出された。 ^{[132] [133]マッタレッラは、}マッテオ・レンツィ 首相によって推薦され、民主党によって正式に支持された。^[134]マッタレッラは、イタリア共和国史上最長の9年間大統領を務めた ジョルジョ・ナポリターノの後任となった。

レンツィ内閣は、労働改革（雇用法）、同性婚の承認、新しい選挙制度（イタリアクムと名付けられた）など、いくつかの新しい法律を可決した。しかし、後者は最終的に憲法裁判所によって廃止された。^[135]政府はまた、議会の構成と権限を改革するために憲法を改正しようとしたが、有権者が国民投票で改革を承認するか拒否するかを尋ねられたとき、過半数（59％）が反対票を投じた。

レンツィ首相とその政権は辞任し、マッタレッラ大統領はレンツィ政権の外務大臣 パオロ・ジェンティローニ氏を新首相に任命した。ジェンティローニ氏は2018年のイタリア総選挙までイタリアを率い、総選挙では反体制派の 五つ星運動が議会第一党となった。

五つ星運動は、マッテオ・サルヴィーニ率いるユーロ懐疑派の北部同盟との連携を通じて、マッタレッラ大統領に連立政権の新首相としてジュゼッペ・コンテを任命するよう提案した。マッタレッラ大統領がパオロ・サヴォーナの財務大臣任命を拒否したためにこの提案は失敗に終わり、[ ^136]コンテは新政府（コンテ一世内閣）を樹立した。

しかし、2019年8月、2019年の欧州議会選挙で北部同盟が五つ星運動を上回り、政党間の緊張が高まった後、北部同盟はコンテ首相に対する不信任決議を提案し^{[137] 、首相は辞任した。新たな協議の後、マッタレッラ大統領は、}ニコラ・ジンガレッティ新書記長率いる五つ星運動と民主党の連立政権（コンテ2世内閣）でコンテを首相に再任した。

2020年、イタリアは他の多くの国と同様にCOVID-19パンデミックに見舞われた。イタリア政府は感染拡大を抑える目的で社会的距離の確保とロックダウンの制限措置を実施した。2021年1月、数週間の緊張の後、コンテ2世政権はレンツィ前首相の政党であるイタリア・ビバの支持を失ったため、コンテは政権のトップに留まろうと何度か試みた後、辞任せざるを得なくなった。

マッタレッラ大統領は、経済危機とパンデミック危機の深刻さから、欧州中央銀行前総裁のマリオ・ドラギ氏を大連立政権の新首相に任命し、右派政党「イタリアの同胞」を除く議会の全政党の支持を得て内閣を率いた。

ワクチンの大量流入により、COVID-19パンデミックに対するワクチン接種キャンペーンを加速させることができた（2021年12月末時点で12歳以上の人口の85%がワクチン接種を受けた）。^[138]また、イタリアに対する次世代EU資金と融資の目的を定めた文書である国家復興・強靭化計画（PNRR）も策定され、適用が開始された。 ^[139]

2022年1月、イタリアのセルジオ・マッタレッラ大統領が再選され、2期連続7年間の任期を務めることになった。^[140]

2022年7月21日、FI、リーグ、M5Sが政府への支持を撤回することを決定したことで終わった政府危機の後、ドラギ首相は辞任した。セルジオ・マッタレッラ大統領はそれを受けて議会を解散し^[141]、総選挙を呼びかけ、その結果、中道右派連合が絶対多数の議席を獲得した^{[142] 。}

2022年10月22日、ジョルジャ・メローニがイタリア初の女性首相に就任した。彼女のイタリア同胞党は、極右の同盟と、シルヴィオ・ベルルスコーニ元首相率いる中道右派のフォルツァ・イタリアとともに右派政権を樹立した。^[143]メローニ政権はイタリア共和国の第68代政権である。この政権は2022年10月21日に発表され、翌日正式に就任した。^{[144] [145]これはイタリア}共和国史上最速の政権樹立の一つであった。^{[146]これは}政治的右派への転換、^[147]および第二次世界大戦以来のイタリア初の極右主導の連立政権と様々に評された。^{[148] [149]}

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• 現行イタリア憲法の本文: 英語訳とイタリア語原文 (18 の「暫定的および最終的処分」を含む)