マニ プリテ

マニ プリテ

1993年4月30日、ローマの抗議者らは、ベッティーノ・クラクシ元首相に嫌悪の印として大量の硬貨を投げつけた。
国	イタリア
開始	1992年2月17日
審査員	アントニオ・ディ・ピエトロ ゲラルド・コロンボ ピエルカミロ・ダビゴ

マニ・プリーテ（イタリア語: [ˈmaːni puˈliːte] ;直訳すると「きれいな手」）は、1990年代初頭に行われたイタリアの政治腐敗イタリア第一共和国と多くの政党の消滅を招いた。犯罪が暴露された後、自殺アントニオ・ディ・ピエトロが調査を担当した主な司法関係者であった。一説によると、5,000人もの公人が容疑をかけられた。一時は、イタリア国会起訴され、400以上の市町村議会が汚職容疑で解散された。賄賂米ドル（6兆5000億リラ） に達した 

捜査で明らかになった腐敗したシステムはタンジェントポリ（イタリア語発音：[tandʒenˈtɔːpoli]）と呼ばれた。この用語は、イタリア語で「キックバック」を意味するtangente （この文脈では公共事業契約に対するキックバックを指す）と、ギリシャ語で「都市」を意味するpolis （このため「賄賂の街」または「キックバックの街」と翻訳されることもある。^{[注 1]}元イタリア首相ベッティーノ・クラクシがこのスキャンダルの中心人物となり、自分が告発されたことはすべての政党の犯行であると主張して自己弁護した。 1994年にチュニジアのハマメットに逃亡したクラクシは、汚職と政党への違法資金提供で2度有罪判決を受け、2000年に死亡するまでにさらに4件の裁判が保留中だった。イタリア共産党（PCI）と、主に右派の元党員数名も捜査を受けたが無罪となった。

メディアの影響とその後の国民の憤慨の風潮は、当時の政治体制の崩壊と第二イタリア共和国の始まりを告げるものであった。キリスト教民主党(DC) やイタリア社会党(PSI)などの歴史的政党が解散し、その後の選挙で議会では新設政党、あるいは緑の連盟(FdV) や北部同盟(LN)などの以前は少数派または野党だった政党が取って代わった。正式な政権交代はなかったものの、政党システムには大きな変化があり、国会議員の一部が入れ替わった。最終的に、1992年政権の4つの政党、すなわちDC、PSI、イタリア民主社会党(PSDI)、イタリア自由党(PLI)がすべて、異なる時期に異なる形で消滅した。民主党(PDS)、イタリア共和党(PRI)、イタリア社会運動(MSI) は生き残った全国政党であり、PRI だけがそれ以来名前を維持している。

タンジェントポリ事件と呼ばれるようになったこのスキャンダル^{[1] [2]}は、1992年2月17日、捜査に最も深く関わる裁判官アントニオ・ディ・ピエトロが、ミラノの清掃会社から賄賂を受け取ったとしてPSIメンバーのマリオ・キエーザを逮捕したことから始まった。 ^{[3] [4] [5]} PSIはキエーザと距離を置き、党首ベッティーノ・クラクシは彼を「マリウオーロ」つまり「悪党」、クリーンな政党の「荒くれ者」と呼んだ。^[6]元同僚からのこの扱いに憤慨したキエーザは、彼らが関与している汚職に関する情報を提供し始めた。これがマニ・プーリテ捜査の始まりとなり、政治汚職のニュースがイタリアのマスコミに広まり始めた。タンジェントポリ自体は、ミラノの検察庁を中心に様々な司法検察庁が実施した一連の司法調査を指し、政治やイタリアの企業家精神と共謀した不正または腐敗したシステムを明らかにした。^[7]

1992年のイタリア総選挙では、連立政権がわずかな多数派を維持したためDCが政権を守り、左派野党が支持を伸ばした。ソ連崩壊後、PCIは分裂し、野党は指導部を失った。当時、他党との連携に消極的だった地域主義政党LNに多くの票が集まった。その結果、議会は弱体化し、合意に達するのが困難になった。^[8]

1992 年 4 月、政府と野党双方の多くの産業界の人物や政治家が汚職容疑で逮捕された。捜査はミラノで始まったが、多くの政治家が自白するにつれて、捜査はすぐに他の地域にも広がった。この暴露増加の根本原因は、逮捕された部下への支持を断つという主要政治家の一般的な姿勢であった。これにより、多くの政治家が裏切られたと感じ、彼らはしばしば他の多くの人物を関与させ、その人物がさらに他の人物を関与させるという事態に陥った。1992 年 9 月 2 日、汚職容疑で起訴されていた PSI の政治家セルジオ・モロニは、自分の犯罪は私利私欲のためではなく、党の利益のためであると宣言する手紙を残して自殺した。^[9]

1992年12月に8つのコムーニ（市町村）で行われた地方選挙で、DCは半数の票を失った。翌日、ベッティーノ・クラクシは正式に汚職の疑いをかけられ、最終的にPSIのリーダーを辞任した。1993年3月5日、ジュリアーノ・アマート（PSI）政府と法務大臣ジョヴァンニ・コンソ（無所属）は、いくつかの贈収賄関連犯罪の刑事告発を行政告発に置き換えることを認める法令で解決策を見つけようとした。当時の世論によれば、それはほとんどの汚職容疑に対する事実上の 恩赦をもたらすものだった。国民の怒りと全国的な集会の中、当時のイタリア大統領オスカル・ルイジ・スカルファロ（DC）は、法令が違憲であるとして署名を拒否した。^[10]翌週、政府管理のエネルギー会社エニを巻き込んだ2億5000万ドルのスキャンダルが発覚した。告発、自白、投獄の流れは続いた。

1993年3月25日、議会は市町村選挙法を改正し、多数決制を採用した。その後、1993年4月18日に行われた国民投票で、国民は圧倒的多数で現行の比例代表制の廃止を支持し（混合比例代表制はその年の8月に導入された）、アマートは3日後に辞任した。^[11]議会は最近の出来事にまだショックを受けており、新政府を樹立することができなかった。元イタリア銀行総裁のカルロ・アゼリオ・チャンピ（無所属）が政府の長に任命され、政治的影響力のない技術的政府を任命した。一方、議会はクラクシに対する捜査を阻止し、フランチェスコ・ルテッリ（FdV）やヴィンチェンツォ・ヴィスコ（無所属）を含む数人の閣僚が就任3日後に抗議して辞任した。^[10] 1993年6月6日の新しい地方選挙で、DCは再び票の半分を失い、PSIは事実上消滅した。その代わりに、LNは北イタリアで最強の政治勢力となった。

1993年7月20日、元エニ社長ガブリエーレ・カリアリが獄中で自殺した。カリアリの妻は後に違法資金300万ドルを返還した。一方、セルジオ・クザーニは裁判にかけられ、エニと別のエネルギー会社モンテディソンの合弁会社エニモントに関連する犯罪で告発された。裁判は国営テレビで放映され、旧政治が責任を問われるという一種のショーケースとなった。クザーニ自身は重要人物ではなかったが、彼の犯罪とエニモント事件との関連により、国内の主要政治家全員が証人として召喚された。^[12]

クザーニ裁判で最高潮に達したのは、元首相のアルナルド・フォルラーニ（DC）が質問に答える際、「覚えていない」とだけ答えた時だった。^[13]彼は非常に緊張していたため、唇に汗がたまっていることに気づかなかったが、その姿は多くの人々から腐敗した体制に対する人々の嫌悪感の象徴とみなされた。その代わりに、クラクシは自分の党が9300万ドルの違法資金を受け取ったことを認め、「誰もがそうしていた」と述べて自分の行動を擁護した。^[14]この裁判ではLNも関与していた。書記のウンベルト・ボッシと元財務担当のアレッサンドロ・パテッリは、2億リラ（当時の価値で約10万ドル）の違法資金を受け取ったとして有罪判決を受けた。^[15]

PCIへの賄賂疑惑はあったが、誰が犯罪を犯したのかは明らかにされなかった。PDSのミラノ出身メンバー、主にミリオリスタ派のメンバーは、PCIメンバー時代に汚職で告発されたが、無罪となった。検察官アントニオ・ディ・ピエトロは「刑事責任は個人の問題であり、ファーストネームが党でラストネームが共産主義者の人物をここに連れてくることはできない」と述べた。^[14]エニモント裁判自体はクザーニ裁判の後に行われたが、世間の関心ははるかに低かった。

その間に、捜査は政治の範囲を超えて拡大した。1993年9月2日、ミラノの裁判官ディエゴ・クルトが逮捕された。1994年4月21日、金融規制当局者80人と業界関係者300人が汚職で告発された。その数日後、フィアットの秘書が新聞に宛てた手紙で汚職を認めた。メディア王シルヴィオ・ベルルスコーニはその年の後半に政界入りし、1994年のイタリア総選挙で勝利したが、これは彼の多くの事業を監視から守るための動きだと多くの人が考えた。この疑惑は1994年2月11日、彼の兄弟パオロ・ベルルスコーニが汚職罪を認めたことでさらに強まった。^[14] 1994年7月29日、彼の兄弟は再び逮捕され、すぐに釈放された。^[14]

ロッティッツァツィオーネ（lottizzazione）とは、ある地域を小さな部分に分割する方法、つまりロッティ（lotti）を意味するが、^[16] IRI、エネル、エニなどの重要な国営複合企業のトップの地位を政治家、または少なくとも明確な政治的志向を持つ経営者に与える手続きを指すようになった。これは通常、より下のレベルにまで浸透し、生産システムの大部分を支配する政党に依存する権力の中心を作り出した。空席は通常、政府政党とPCIなどの野党が政府内での認識された影響力に応じて権力の分け前を得るように割り当てられた。

2020年の研究では、「クリーンハンズの影響を受けた政党の現職政治家への支持を地方政治家が撤回し、そのような自治体で早期の政権解散を引き起こしている...関与した政党の地方政治家は短期的には再出馬率が低く、政党変更率が高かった。中期的には、クリーンハンズ期間中に関与した政党の市長が「扱われた」競争力のある自治体では汚職と投票率が低いことがわかった。さらに、関与した政党の地方政治家の中期的なキャリア向上は政党変更の恩恵を受けた。」^[17]

2005年、芸術家のジャンニ・モッティは、このスキャンダルを基に「マニ・プリテ」と名付けた石鹸の形をした芸術作品を制作した。この作品は、シルヴィオ・ベルルスコーニの脂肪吸引から作られたと主張され、第36回アート・バーゼルで1万5000ユーロで落札された。^{[18] [19]} 2015年のテレビシリーズ「1992」は、マニ・プリテの事件を基にしている。^[20]

• バンコポリ
• ゲートスキャンダルと論争のリスト

• Buonanno, Paolo; Prarolo, Giovanni; Vanin, Paolo (2016年1月)。「組織犯罪と選挙結果: 21世紀初頭のシチリア島における証拠」。European Journal of Political Economy。41。Elsevier : 61– 74。doi : 10.1016 /j.ejpoleco.2015.11.002。hdl : 10446 /49707。2024年4月29日閲覧– Zenodo経由。
• ネルケン、デイヴィッド (1996)。「法の革命? 裁判官とタンジェントポリ」。ガンドル、スティーブン、パーカー、サイモン (編)。新イタリア共和国:ベルリンの壁崩壊からベルルスコーニまで。ロンドン: ラウトレッジ。pp.  191– 205。ISBN 978-0-203-43144-3。
• ネルケン、デイヴィッド（ 1996年）。 「イタリアの裁判官と政治腐敗」法と社会ジャーナル。23 （1）：95-112。doi：10.2307/1410469。JSTOR  1410469。

• マニ・プリテ（イタリア語）