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2018年のイタリア総選挙は、セルジオ・マッタレッラ大統領が2017年12月28日にイタリア議会を解散した後、2018年3月4日に実施された。[ 1 ]有権者は、1948年以来18回目のイタリア共和国議会として、下院議員630名と上院議員315名を選出した。選挙はロンバルディア州とラツィオ州の州議会選挙と同時に行われた。 [ 2 ]中道右派連合が連立政権として最多議席を獲得し、五つ星運動（M5S）が単独政党として最多議席を獲得したが、どの政党も連立政権も議会で絶対多数を獲得することはなかった。[ 3 ]
マッテオ・サルヴィーニ率いる右派政党「同盟」を筆頭とする中道右派連合が下院と上院で最多議席を獲得し、ルイージ・ディ・マイオ率いる反体制派の五つ星運動（M5S）が最多得票を獲得した。与党民主党（PD）のマッテオ・レンツィ元首相率いる中道左派連合は3位となった。 [ 4 ] [ 5 ]しかし、どの政党も単独過半数を獲得できず、議会は過半数政党のない状態となった。[ 3 ]
2018年のイタリア政府樹立は3か月間続き、6月1日に五つ星運動（M5S）と同盟（レガ）の間で最初のコンテ政権が樹立された。両党の党首は、M5Sと関係のある無所属のジュゼッペ・コンテがイタリア首相に就任したポピュリスト連立政権で副首相となった。[ 6 ] 2019年のイタリア政府危機は、同盟が政府への支持を撤回し、8月20日にコンテが辞任したことで連立政権が終焉を迎えたことから始まった。[ 7 ] 2019年9月5日、コンテを首班とする新たな五つ星運動主導の連立政権が、中道左派の民主党（PD）と左派の自由平等議会グループと結成された。 [ 8 ] [ 9 ] 2021年のイタリア政府危機の最中、2度目のコンテ政権はマリオ・ドラギ率いる国民統一政府に取って代わられた。[ 10 ]
2013年3月に行われたイタリア総選挙では、3つの主要連合（シルヴィオ・ベルルスコーニ率いる中道右派連合、ピエル・ルイージ・ベルサーニ率いる中道左派連合、ベッペ・グリッロ率いる反体制派ポピュリスト五つ星運動（M5S））のいずれもイタリア議会で単独過半数を獲得できなかった。当時民主党（ PD）書記だったベルサーニによる政権樹立の試みが失敗に終わり、 4月に行われた2013年イタリア大統領選挙でジョルジョ・ナポリターノが不本意ながらイタリア大統領に再選された後、ベルサーニの副官エンリコ・レッタが大連立政権の樹立を任された。レッタ内閣は、PD、ベルルスコーニの自由の人民（PdL）、市民選択（SC）、中道連合（UDC）、イタリア急進党（RI）で構成されていた。[ 11 ]
2013年11月16日、ベルルスコーニはフォルツァ・イタリア（FI）を、以前のフォルツァ・イタリア党（1994年～2009年）と同じ名前で再結成した。[ 12 ]さらに、ベルルスコーニはFIがレッタ政権に反対すると発表し、内務大臣アンジェリーノ・アルファーノ率いる多数の議員と上院議員がPdL/FIから離脱し、代替政党である新中道右派（NCD）を結成して政権に忠誠を誓った。[ 13 ]このグループにはイタリア人民党（PpI）も加わった。 [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
2013年12月にマッテオ・レンツィがPDの書記に選出された後、緊張状態が続き、2014年2月にレッタが首相を辞任するに至った。 [ 17 ]レンツィ内閣はNCDを含む同じ連立政権に基づいていたが、新たな形で発足した。[ 18 ]新首相はPDから強い信任を得ており、 2014年のイタリア欧州議会選挙でPDが好成績を収めたことで、5月にその信任はさらに強固なものとなった。[ 19 ] 2015年のイタリア大統領選挙では、元PD党員のセルジオ・マッタレッラが1月にイタリア大統領に選出された。 [ 20 ]レンツィは政権在任中、2015年のイタリア選挙法（Italicum）を含むいくつかの改革を実施した。この法律は2017年1月にイタリア憲法裁判所によって一部違憲と判断され、 2017年のイタリア選挙法（Rosatellum）に置き換えられた。[ 21 ] [ 22 ]また、経済成長を促進する目的で雇用法として知られる労働法と雇用法の緩和も実施したが、これも2018年9月に同裁判所によって一部違憲と判断された。 [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]これは2020年7月に支持された。[ 26 ] [ 27 ]さらに、行政の徹底的な改革、民事裁判の簡素化、同性間の結合（結婚ではない）の承認、およびいくつかの軽微な税金の廃止も実施した。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
リビア内戦の結果、レンツィが直面した大きな問題は、イタリアへの不法移民の多さであった。彼の在任中、海上で救助された移民が南イタリアの港に運ばれる数が増加し、五つ星運動、イタリア同盟、北部同盟から批判を受け、[ 31 ] [ 32 ]レンツィの人気が低下した。[ 33 ] 2016年になると、世論調査では民主党の勢力拡大、五つ星運動、北部同盟、イタリアの同胞（FdI）の勢力拡大、イタリア同盟の衰退、社会主義運動の消滅、左派エコロジー自由（SEL）のイタリア左派（SI）への置き換えが記録された。 [ 34 ]
2016年のイタリア憲法改正国民投票では、レンツィ政権が提案し議会で正式に承認された憲法改正案が59%対41%で否決された。 [ 35 ] [ 36 ]改正案では、上院は100人の議員で構成され、そのうち95人が地方代表、5人が大統領任命となる予定だった。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] 2016年12月の敗北後、レンツィは首相を辞任し、外務大臣のパオロ・ジェンティローニが後任となった。[ 40 ]ジェンティローニはPD党員で国会議員でもある。[ 41 ]
2017年初頭、レンツィの政策に反対して、ベルサーニ、マッシモ・ダレマ、ロベルト・スペランツァ率いるPDの左派メンバーの一部は、SIの分裂派とともに民主進歩運動（MDP）を立ち上げた。[ 42 ] [ 43 ]この文脈で、NCDは人民代替（AP）に変わった。[ 44 ] 4月、レンツィはPDの書記に再選され、首相候補となった。[ 45 ]司法大臣アンドレア・オルランドとプーリア州知事ミケーレ・エミリアーノを破った。[ 46 ] [ 47 ]
2017年5月、マッテオ・サルヴィーニは北部同盟の連邦書記に再選され、自らの立候補を表明した。[ 48 ] [ 49 ]サルヴィーニの下で、同党は欧州懐疑主義、移民反対、その他の右翼ポピュリスト政策を強調していた。[ 50 ]彼の目的は、北部分離主義の概念を消し去り、同党を民族主義政党として再始動させることだった。この焦点は、同党が「Nord」（北部）を削除した新しい選挙ロゴを発表した2017年12月に特に明らかになった。[ 51 ]同じ月、サルヴィーニの首相候補としての立候補を促進する姉妹政党として、サルヴィーニ首相同盟が設立された。政治評論家はその後、これを北部同盟の並行政党と評し、4900万ユーロの法定債務を抱えていた北部同盟を政治的に置き換えることを目的としていると述べている。[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]
2017年9月、ルイージ・ディ・マイオが首相候補および五つ星運動の政治責任者に選出され、グリッロの後任となった。[ 55 ] [ 56 ]その後数ヶ月、グリッロは事実上の党首としての役割を続けていると批判者から非難された。一方、非公式ながらもますます重要な役割を担うようになったのは、2009年にグリッロと共に五つ星運動を創設し、2016年に亡くなったウェブ戦略家ジャンロベルトの息子、ダヴィデ・カサレッジョであった。 [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] 2018年1月、グリッロは自身のブログを運動から切り離した。彼のブログはそれまで五つ星運動のオンライン新聞および主要な宣伝ツールとして使用されていた。[ 60 ]この出来事は、グリッロが徐々に政界から身を引いている証拠だと多くの人が考えた。[ 61 ]
秋には、政治スペクトルの左派でいくつかの大きな動きが見られた。11月には、RI、フォルツァ・ヨーロッパ、および個々の自由主義者が、長年RIのリーダーを務めてきたエマ・ボニーノが率いる「より多くのヨーロッパ（+E）」という共同リストを発表した。[ 62 ] 12月には、MDP、SI、およびポッシブルが、上院議長で元反マフィア検察官のピエトロ・グラッソの指導の下、「自由と平等（LeU）」という共同リストを発表した。 [ 63 ]同じ月、イタリア社会党、緑の党連盟、市民地域、および進歩地域がPDを支持する「共に」というリストを結成し、 [ 64 ]共産主義再建党、イタリア共産党、社会センター、小政党、地方委員会、協会、およびグループが、ヴィオラ・カロファロの指導の下、 「人民に力を（PaP）」という極左共同リストを発表した。[ 65 ] [ 66 ]
2017年12月下旬、中道派の国民民主党（AP）は、民主党（PD）の重要な連立パートナーであったが、中道右派の陣営に戻りたい者とレンツィの連立政権を支持する者に分裂した。APの分裂した2つのグループ（1つはマウリツィオ・ルピ、もう1つはエンリコ・コスタが率いる）は、イタリア方向、市民選択、行動！、人民党、自治運動とともに、中道右派内の共同リスト「イタリアと共に」（NcI）を結成した。[ 67 ]このリストは後に中央連合や他の小政党に拡大された。[ 68 ] APの残りのメンバー、価値観のイタリア、ヨーロッパのための中道派、連帯民主主義、および小グループは、ベアトリス・ロレンツィン保健大臣が率いるPD支持の国民市民リスト（CP）に合流した。[ 69 ]
2017年12月28日、マッタレッラ大統領は議会を解散し、2018年3月4日に新たな総選挙が実施されることになった。[ 70 ]
2018年2月21日、イタリア内務大臣マルコ・ミンニティは、「マフィアが有権者の自由投票を左右する具体的なリスクがある」と警告した。[ 71 ]シチリア・マフィアはイタリアの選挙干渉に積極的に関与しており、カモッラやンドランゲタ組織も関心を示している。[ 72 ]
2018年2月下旬、ベルルスコーニは、中道右派連合が総選挙で勝利し、かつFIが連立政権内で最多得票を獲得した場合、欧州議会議長のアントニオ・タヤーニを首相候補として指名した[ 73 ]。しかし、その条件は満たされず、サルヴィーニ率いる同盟が勝利した[ 74 ] 。
選挙運動の第一段階は、マッタレッラ大統領が年末恒例のメッセージの中で各政党に対し「現実的かつ具体的な」提案を提示するよう呼びかけたことで特徴づけられ、その中で大統領は投票への高い参加率を願う意向も表明した。[ 75 ]
PDの選挙公約には、主な項目として、最低時給10ユーロの導入（これは労働者の15％、つまり全国的な団体協約に従わない労働者に影響を与える措置）、正社員契約の拠出金の削減、転居手当、失業者への補助金の増額、未成年の子供一人につき親に月額80ユーロの手当、子供を持つ親に240ユーロの税額控除、そして所得税と法人税であるIRPEFとIRESの税率の段階的引き下げが含まれていた。[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]過去数年間イタリアで大きな問題となっていた移民に関して、PDは出身国との二国間協定による移民流入の削減を提唱し、過去4年間に地中海経由でイタリアに到着した60万人の移民を一人も受け入れることを拒否したハンガリーやポーランドなどの国への欧州連合の資金援助の停止を主張した。 [ 79 ] PDの同盟政党であるCPは、無料の保育園、企業福祉に対する税制優遇措置、病院の長い待機リストとの対比、いわゆる「スーパーチケット」の廃止、高齢者向け在宅介護の拡大など、公衆衛生に関するその他の措置を提案した。[ 80 ] +Eは、欧州統合プロセスの再開と、欧州連合の連邦化による欧州合衆国の形成を提唱した。[ 81 ]これはPDも支持しており、PDの党首レンツィはヨーロッパ合衆国が未来だと述べた。[ 82 ]内務大臣マルコ・ミンニティが実施したPDの政策に反対し、+Eは移民の社会統合を提唱した。[ 83 ]
中道右派連立政権の主な提案は、一律税の導入に基づく税制改革でした。ベルルスコーニ氏によれば、当初は現在の最低税率（23%）を基準とし、課税対象となる所得の上限を12,000ユーロに引き上げ、その後段階的に税率を引き下げていくものでしたが、サルヴィーニ氏によれば、税率は15%にすべきでした。経済紙イル・ソーレ24オレは、この措置の費用を、税率20%で計算すると年間約250億ユーロ、15%で計算すると400億ユーロと試算しました。[ 84 ]ベルルスコーニ氏はまた、生産性税であるIRAPの廃止、最低年金の1,000ユーロへの引き上げ、貧困対策として「尊厳所得」の導入、若者の雇用に対する拠出金の廃止、年金を規制するフォルネロ法の改正、イタリアへの不法移民を減らすためのアフリカ向けマーシャルプランの開始も提案しました。[ 85 ] FI の中には、ミケーラ・ヴィットリア・ブランビラが率いる動物愛護運動の代表者が何人かおり、その主な焦点は毛皮の衣服の禁止とサーカスのより厳格な管理、無料の獣医療、動物の権利のためのオンブズマンの設立であった。[ 86 ]同盟は、フォルネロ法の完全な置き換えと 41 年間の拠出による退職の可能性、困難な納税者の税務記録の「破棄」、国に最大 350 億ユーロをもたらすはずの作戦、税金の徴収を扱う会社であるエクイタリアの解散、現金の使用制限の廃止、売春の合法化を提案した。[ 87 ]さらに、サルヴィーニの主な目的は、国境管理を再導入し、到着を阻止し、イタリアに滞在する権利のないすべての移民を本国に送還することによって、不法移民を大幅に削減することであった。[ 88 ] FdIは、無料の保育所、人口増加を促進するために新生児から6歳までの子供に月額400ユーロの手当、出生後6年目までの育児休暇の給与を80%まで支給すること、法執行機関の給与と装備の増額、犯罪対策としてイタリア軍の利用拡大、および自衛に関する新法を提案した。[ 89 ]
M5Sは、貧困対策として「市民所得」と呼ばれるベーシックインカムの導入（年間150億ユーロから200億ユーロの費用がかかる）、10年間でGDP比40ポイントの公的債務削減、若年層の雇用活性化策の採用、拠出方式に完全に依存しない5,000ユーロを超える年金の削減、IRPEF率の引き下げと所得税の課税対象額の拡大、家族福祉対策への支出をGDPの1.5%から2.5%に引き上げ、政党変更を希望する国会議員は辞任しなければならないとする憲法制定法を主な内容とするプログラムを提示した。[ 90 ]ディ・マイオはまた、単一の立法条項を持つ約400の法律の廃止から始まる立法簡素化も提案した。[ 91 ]
LeUは、いわゆる学習の権利に焦点を当て、特に定期的に試験を受ける学生の授業料を廃止することを提案し、国家予算の推定費用は16億ユーロと見積もられた。LeUはまた、レンツィ政権の雇用法によって廃止された保護を提供する労働者法を再導入すること、さらに脱税、汚職、組織犯罪と闘うことも提案した。[ 92 ]
2018年2月3日、イタリア中部マルケ州マチェラータ市で車からの銃撃事件が発生し、アフリカからの移民6人が重傷を負った。[ 93 ]地元出身の28歳の男、ルカ・トレイニが逮捕され、殺人未遂の罪で起訴されたほか、与党PDの地元本部への攻撃の罪でも起訴された。[ 94 ]攻撃後、トレイニは肩にイタリア国旗をかけ、ファシスト式敬礼をしたと伝えられている。[ 95 ]トレイニは、この攻撃は数日前にバラバラにされた遺体が2つのスーツケースに詰め込まれ、田舎に捨てられていた18歳のローマ出身の女性、パメラ・マストロピエトロへの「復讐」だと述べた。この件でナイジェリア人の麻薬密売人3人が逮捕され、主な容疑者は亡命申請に失敗した29歳のイノセント・オセガーレだった。[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]遺体の一部が欠損していたことから、この殺人は人食いを伴う呪術殺人であったとの疑惑が持ち上がった。[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ]
この事件はマチェラータで怒りと反移民感情を引き起こした。トレイニの弁護士は、市民がトレイニに対して「驚くべき連帯」を示したと報告し[ 102 ]、マストロピエトロの母親は娘のために「ろうそくに火を灯してくれた」としてトレイニに公に感謝した[ 103 ] 。アフリカ移民への襲撃後に公表された少女の遺体の2度目の検死では、マストロピエトロは絞殺され、刺され、生きたまま皮を剥がされたことが明らかになった[ 104 ] [ 105 ]。マストロピエトロの殺害とトレイニによる襲撃、そしてイタリアのメディアと国民によるそれらの評価は、国政選挙で「決定的な要因となる」ことになった[ 106 ] 。
トレイニは同盟のメンバーであり、かつて地方選挙にも立候補していた。多くの政治評論家、知識人、政治家が、この襲撃事件に関連してサルヴィーニを批判し、国内で「憎悪と人種差別を広めた」と非難した。著名な反マフィア作家であるロベルト・サヴィアーノは、サルヴィーニをトレイニ襲撃の「道徳的扇動者」と呼んだ。 [ 107 ]サルヴィーニは批判に対し、移民の国内滞在を許可し「血まみれの手」をつけた中道左派政権がマストロピエトロの死の責任を負っていると非難し、「イタリアを不法移民で満たしている」者たちに責任があると主張した。[ 108 ]
ジェンティローニ首相は、「すべての政治勢力の責任感を信じている。犯罪者は犯罪者であり、国家は暴力の連鎖を煽ろうとする者には特に厳しく対処するだろう」と述べた。ジェンティローニ首相はさらに、「憎しみと暴力はイタリアを分裂させることはない」と付け加えた。[ 109 ]ミンニティ大臣はアフリカ人に対する攻撃を非難し、どの政党も「憎しみに乗らなければならない」と述べた。[ 110 ]移民問題に関する立場でも批判されたレンツィ首相は、すべての政治勢力からの「冷静さと責任感」が今こそ必要だと述べた。[ 111 ]マチェラータ選挙区では、同盟が率いる中道右派連合が投票で最多得票を獲得し、トゥリオ・パタッシーニ候補を選出し、 2013年の0.4%から5年後の2018年には21%に得票率を伸ばした。 [ 112 ]
他の多くの西側諸国とは異なり、イタリアでは総選挙前に政党の指導者同士の選挙討論会はあまり一般的ではありません。[ 135 ] [ 136 ]首相候補2名による最後の討論会は、2006年のイタリア総選挙におけるシルヴィオ・ベルルスコーニとロマーノ・プローディの間で行われました。[ 137 ]ごく少数の例外を除いて、ほとんどすべての主要な政治指導者は他の候補者との選挙討論会への参加を拒否し、[ 138 ]テレビの司会者やジャーナリストとのインタビューを好みました。[ 139 ] [ 140 ] [ 141 ]しかし、主要政党の他の主要メンバー間では多くの討論会が行われました。[ 142 ]
2016年のイタリア憲法改正国民投票とイタリア憲法裁判所の2つの異なる判決の結果、イタリア議会の両院の選挙法は統一性を欠いていた。2017年10月、PD、AP、FI、同盟、および小政党は新しい選挙法に合意し[ 143 ] 、下院では賛成375票、反対215票[ 144 ]、上院では賛成214票、反対61票で承認された。この改革には、M5S、MDP、SI、FdI、および小政党が反対した[ 145 ] 。
いわゆるロザテルム ビス[ 146 ]は、エットーレ・ロザート(下院の PD 党首)にちなんで名付けられ、混合選挙制度であり、議席の 37% は小選挙区制(FPTP) で、63% は比例最大剰余方式で、1 回投票が行われる。[ 147 ] [ 148 ] 630 人の議員は次のように選出される予定だった。[ 149 ]
315人の選出上院議員は次のように選出されることになっていた。[ 149 ]
少数の、任期が変動する終身上院議員が上院議員となることになっていた。
イタリアの住民の場合、各議員は選挙区候補者とその支持政党リストを含めた単一投票で選出されることになっていた。各小選挙区では、議員または上院議員は多数決で選出されるが、複数選挙区の議席は全国的に配分される。小選挙区の結果に反映されるためには、政党は全国投票の少なくとも1%を獲得する必要がある。複数選挙区で議席を獲得するためには、政党は全国投票の少なくとも3%を獲得する必要がある。複数選挙区の当選者は、閉鎖リストから選出される。[ 150 ]
小選挙区制と比例代表制で共通の投票用紙には、小選挙区の候補者名と、比例代表制の候補者リストの記号が並んで記載されており、それぞれのリストには関連する候補者のリストが記載されている。[ 151 ]有権者は、次の3つの異なる方法で投票することができた。[ 152 ]
以下は、今回の選挙に出馬している主な選挙リストです。[ 153 ]
中道右派連合は下院と上院で最多議席を獲得し、反体制派の五つ星運動が最多得票数を獲得した。中道左派連合は3位となった。どの政治グループや政党も単独過半数を獲得できなかったため、選挙結果はハング・パーラメントとなった。[ 3 ]
イタリア北西部に位置するアオスタ渓谷自治州では、下院議員1名を直接小選挙区制で選出する。イタリア国内で選挙連合を形成した政党の中には、この地域では互いに争う（あるいは別の連合を形成する）ことを選択した政党もあったかもしれない。
出典: 「Eligendo: Camera [ Scrutini ] Collegio uninominale VALLE D'AOSTA - 01 (Italia) - Camera dei Deputati del 4 marzo 2018」Ministero dell'Interno (イタリア語)。2018年4月3日のオリジナルからアーカイブ。2018 年3 月 5 日に取得。
下院議員12名は、海外在住のイタリア人によって選出される。北米および中米（カリブ海諸国の大部分を含む）から2名、南米（トリニダード・トバゴを含む）から4名、ヨーロッパから5名、その他の地域（アフリカ、アジア、オセアニア、南極）から1名が選出される。これらの地域の有権者は候補者リストを選択し、個々の候補者に優先順位投票を行う。議席は比例代表制で配分される。選挙法では、政党がイタリア国内のリストとは異なる連立を海外のリストで形成することが認められており、フォルツァ・イタリア、同盟、イタリアの同胞は海外選挙区で統一リストを形成した。[ 154 ]
出典: 「エリジェンド: Senato [ Scrutini ] Collegio uninominale VALLE D'AOSTA - 01 (イタリア) - Senato della Repubblica del 4 marzo 2018」。Ministero dell'Interno (イタリア語) 。2018 年3 月 5 日に取得。
ギャラガー指数を用いると、選挙における下院の不均衡度は5.50であり、共和国上院の不均衡度は6.12であった。
選挙結果が判明した後、ルイージ・ディ・マイオとマッテオ・サルヴィーニは、それぞれ最大政党と最大連立政権を率いていることから、セルジオ・マッタレッラ大統領から新内閣を組閣する任務を与えられるべきだと述べた。 [ 156 ] 3月5日、マッテオ・レンツィは、民主党（PD）はこの議会では野党となり、新内閣が組閣されたら党首を辞任すると発表した。 [ 157 ] 3月6日、サルヴィーニは、自身の党が五つ星運動（M5S）とのいかなる連立も拒否するという選挙運動のメッセージを繰り返した。 [ 158 ] 3月14日、サルヴィーニはM5Sとの連立政権を提案したが、その条件として、同盟のフォルツァ・イタリア（元首相シルヴィオ・ベルルスコーニ率いる）も連立政権に参加しなければならないとした。ディ・マイオはこの提案を、「ベルルスコーニは過去を象徴している」として、サルヴィーニが「革命ではなく復古を選んでいる」として拒否した。[ 159 ]
3月12日、レンツィは党首を辞任し、副書記のマウリツィオ・マルティナが後任となった。[ 160 ] [ 161 ] 3月24日、中道右派連合と五つ星運動は、議会の議長選挙で合意し、下院議長には五つ星運動のロベルト・フィコ、共和国上院議長にはフィンランド党のマリア・エリザベッタ・アルベルティ・カゼッラティが選出された。[ 162 ] [ 163 ]
4月7日、ディ・マイオはPDに対し「和解」してM5Sとの連立政権を検討するよう訴えた。[ 164 ] 4月18日、セルジオ・マッタレッラ大統領は、新たに選出された上院議長カゼッラティに、M5Sと中道右派連立政権を樹立するためのいわゆる「調査的委任」を与え、期限は2日間とした。[ 165 ] 4月23日、マッタレッラ大統領は、新たに選出された下院議長フィコに、M5SとPDの間で政権を樹立するための「調査的委任」を与え、期限は3日間とした。この決定は、カゼッラティによる以前の試みが進展を示さなかった後に下された。[ 166 ] 4月30日、レンツィとのインタビューでM5Sとの同盟に強く反対を表明したレンツィに対し、ディ・マイオは新たな選挙を求めた。[ 167 ] [ 168 ] [ 169 ]
5月7日、マッタレッラ大統領は3回目の組閣協議を開催し、その後、過半数を獲得できる可能性がないことを正式に確認した（五つ星運動は中道右派連合全体との連立を拒否し、民主党は五つ星運動と中道右派連合の両方との連立を拒否し、同盟のサルヴィーニは、五つ星運動のディ・マイオが明確に拒否したベルルスコーニのFIなしでは五つ星運動との連立政権の発足を拒否した）。同じ状況で、大統領は、過去の議会から過半数を占めていたため、イタリアを2回連続の選挙に導くことができないと見なされていたジェンティローニ内閣に代わり、「中立政権」を間もなく任命する意向を発表し（五つ星運動と同盟がそのような選択肢を支持しないことに関わらず）、膠着状態のため、7月に早期選挙を実施することを現実的な選択肢として提示した。[ 170 ]
5月9日、噂が飛び交う中、五つ星運動（M5S）と同盟（リーグ）はマッタレッラ大統領に対し、両党間の政権合意に向けてさらに24時間の猶予を正式に要請した。[ 171 ]同日夜、ベルルスコーニは、フィンランド党（FI）は五つ星運動と同盟の連立政権に対する信任投票では支持しないが、中道右派の連立は維持すると公に発表し、両党による過半数政権樹立の可能性を示唆した。[ 172 ]
5月13日、五つ星運動（M5S）と連盟は政権綱領で合意に達し、両党による連立政権樹立への道が開かれた。両党は首相を含む閣僚の人選について交渉を続けていた。五つ星運動と連盟の指導者は、新政権樹立に向けて、5月14日にマッタレッラ大統領と会談する予定だった。[ 173 ] 5月17日、五つ星運動と連盟は政権綱領の詳細について合意し、両党による連立政権樹立への道が正式に開かれた。[ 174 ]その後、5月18日に政権綱領の最終草案が公表された。[ 175 ]
5月18日、五つ星運動（M5S）の44,796人の党員が政府合意に関する問題についてオンラインで投票し、42,274人、94%以上が賛成票を投じた。[ 176 ] [ 177 ]その後、5月19日と20日に連盟主催の2回目の投票が行われ、一般市民も参加できた。[ 178 ] 5月20日、約215,000人のイタリア国民が連盟の選挙に参加し、約91%が政府合意を支持したことが発表された。[ 179 ]
5月21日、五つ星運動と同盟は法学教授のジュゼッペ・コンテを首相に指名した。[ 180 ] [ 181 ] 5月23日、コンテはクイリナーレ宮殿に招かれ、新内閣を組閣する任務を与えられ、マッタレッラ大統領から委任を受けた。[ 182 ] [ 183 ] 5月27日、指名されたコンテ首相は、同盟の指導者サルヴィーニとマッタレッラ大統領の意見の相違により辞任した。サルヴィーニは大学教授のパオロ・サヴォーナを経済財務大臣に指名したが、マッタレッラはサヴォーナがあまりにも欧州懐疑的で反ドイツ的であるとして反対した。[ 184 ]コンテの辞任後の演説で、マッタレッラは両党がイタリアをユーロ圏から離脱させようとしていると宣言し、イタリア憲法と国の利益と安定の保証人として、これを許すことはできないと述べた。[ 185 ] [ 186 ]翌日、マッタレッラは経済学者で元IMF理事のカルロ・コッタレッリに新政権樹立の任務を与えた。[ 187 ]
指名後に発表された声明の中で、コッタレッリ氏は、イタリア議会が信任を得られれば、2019年度予算案の承認に尽力し、その後議会を解散して2019年初頭に総選挙を実施すると明言した。信任が得られなければ、政府はいわゆる時事問題のみに取り組み、2018年8月以降に新たな選挙に向けて国を導くことになる。コッタレッリ氏はまた、政府の中立性と次期選挙に出馬しないことを保証した。[ 188 ]彼は、欧州連合との建設的な対話を通じて、イタリアの国債の慎重な管理と国益の擁護を確約した。[ 189 ]
2018年5月28日、PDはコッタレッリへの信任投票を行うと発表したが、五つ星運動（M5S）と中道右派政党のFI、同盟、イタリアの同胞（FdI）は反対票を投じると発表した。[ 190 ] [ 191 ]コッタレッリは5月29日にマッタレッラ大統領に閣僚リストを提出して承認を得る予定だった。5月29日と30日、彼はマッタレッラと非公式な協議を行っただけだった。イタリアのメディアによると、彼は閣僚候補数名が閣僚になることを望まず、辞退する可能性もあるため困難に直面していた。一方、サルヴィーニとディ・マイオは政治政権樹立のための交渉を再開する意思を表明し、FdI党首のジョルジア・メローニもこのイニシアチブを支持した。[ 192 ] [ 193 ] [ 194 ]政府は翌日に発足した。[ 195 ]