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シチリア・マフィア委員会（イタリア語: Commissione provinciale）は、通常単にCommissioneまたはCupolaと呼ばれ、シチリア・マフィアの行動に関する重要な問題や、シチリア・マフィアまたはコーザ・ノストラ内部の紛争を解決する、シチリア・マフィアの有力メンバーで構成される組織です。委員会は、マンダメント（地理的に隣接する 3 つのマフィア ファミリーの地区）の代表者で構成され、彼らはcapo mandamentoまたはrappresentanteと呼ばれます。委員会はマフィアの中央政府ではなく、合意によって決定する独立したマフィア ファミリーの協議のための代表メカニズムです。その主な役割は、ファミリー間の暴力の使用を、一般市民や政治当局が許容できる範囲内に抑えることです。[ 1 ]
同委員会はシチリア・マフィアの最高司令部ではない。「メディアが広く流布しているイメージとは異なり、これらの上位調整機関は大手法律事務所の役員会とは比較にならない。その権限は意図的に制限されており、コーザ・ノストラを中央集権的に管理され、国際的に活動するマフィアの持株会社と見なすのは全くの間違いである」と犯罪学者レティツィア・パオリは述べている。[ 1 ]
管轄は州全体に及び、メッシーナ、シラクーサ、ラグーザを除くシチリアの各州には何らかの委員会が存在する。当初の構想では、家族のボスは委員会に参加せず、権力の不均衡を防ぐために他の有力なメンバーが代わりに任命されることになっていた。しかし、この規則は最初から守られていなかった。ペンティート・トマソ・ブシェッタによれば、委員会は当初、「各家族のメンバーとそのボスの間の紛争を解決する」ために設立され、各家族のメンバーを規律づけることを目的としていた。その機能が「州内のすべての家族の活動を規制する」まで拡大したのは、後のことだった。[ 2 ]
このような委員会の存在が初めて世間に知られるようになったのは、1965年にチェーザレ・テラノヴァ判事が第一次マフィア戦争の調査を行っていた時だった。テラノヴァ判事は、1963年5月28日付のカラビニエリ（国家憲兵隊）の機密報告書に基づいて調査を進めた。その報告書では、機密情報提供者が、パレルモ市出身の6人と県内の町出身の残り15人からなる委員会の存在を明らかにしていた。「それぞれがグループまたはマフィア一家のボスの地位にあった」。テラノヴァ判事は、委員会の存在がマフィアが緊密に統一された組織であることを意味するとは考えていなかった。[ 3 ] 1973年、下級マフィアのレオナルド・ヴィターレが委員会の存在を明らかにしたが、彼の暴露は当時無視され、ヴィターレは精神異常と判断された。[ 4 ]
委員会の存在は、1986年から1987年にかけてのマキシ裁判で初めて法廷によって立証された。マキシ裁判の基礎は、パレルモの反マフィア捜査班によって予備捜査段階で行われた。この捜査班はロッコ・キニッチ判事によって設立され、ジョヴァンニ・ファルコーネ判事とパオロ・ボルセリーノ判事も参加していた。[ 5 ]委員会の存在と活動を決定的に明らかにしたのはトマソ・ブシェッタで、彼は国家証人となり、 1984年にジョヴァンニ・ファルコーネ判事に証言を始めた。これによりファルコーネ判事は、コーザ・ノストラは委員会によって統治される統一された階層構造であり、通常は犯罪行為で手を汚さないその指導者たちは、組織の利益のために行われた犯罪行為に対して責任を負う可能性があると主張することができた。
委員会の存在と機能は第一級有罪判決によって確認された。マフィアはコーザ・ノストラ組織と同一視され、独自のピラミッド型で頂点型の組織であると定義され、州レベルでは委員会またはクポーラによって、地域レベルでは州間組織によって統括され、パレルモ委員会の長が覇権的な役割を担っている。[ 5 ]この前提はブシェッタ定理として知られるようになった。コーザ・ノストラのこの見解はすぐには認められなかった。最高裁判所（コルテ・ディ・カッサツィオーネ）の判事、特に判決殺人者としても知られるコッラード・カルネヴァーレは、マフィア組織は互いに結びついていない自律的なグループであり、したがって委員会のメンバーに対する集団責任は存在しないと主張した。マキシ裁判の控訴審ではカルネヴァーレの見解が認められたが、1992年1月の最高裁判所の最終判決ではその定理が確定した。（カルネヴァーレはこの判決を下した裁判所の裁判長ではなかった。）その間、パレルモの反マフィア組織は解体され、ロッコ・キニッチ判事は1983年に殺害されていた。
多くのマフィアのボスが終身刑を宣告され、コーザ・ノストラは最高裁判所の判決に激怒し、報復殺人を次々と開始した。マフィアは、サルヴォ・リマとジュリオ・アンドレオッティ首相がコッラード・カルネヴァーレを任命して判決の見直しを任せることを期待していた。カルネヴァーレは以前にも些細な技術的な理由で多くのマフィアの有罪判決を覆してきた。しかし、カルネヴァーレは世論と、当時法務省に移っていたジョヴァンニ・ファルコーネからの圧力により辞任せざるを得なかった。ファルコーネはアンドレオッティ首相の下で働いていたにもかかわらず、クラウディオ・マルテッリ法務大臣の支持を受けていた。1992年3月、リマが殺害され、同年後半にはファルコーネとパオロ・ボルセリーノも殺害された。
州レベルを超えると、詳細は不明瞭である。ペンティート・トマソ・ブシェッタによれば、州間委員会は1970年代に設立されたが、ペンティート・アントニーノ・カルデローネによれば、委員会やカピ・マンダメントが設立される前の1950年代にも地域代表者がいたという。当時の地域代表者は、トラパニ出身のアンドレア・ファツィオという人物であった。[ 6 ]
州間委員会はおそらく 1975 年 2 月に、最初の「書記」となったカターニア出身のジュゼッペ・カルデローネの扇動によって設立されました。他のメンバーはパレルモのガエターノ・バダラメンティ、ジュゼッペ・セッテカジ（アグリジェント）、コーラ・ブッチェラート（トラーパニ）、アンジェロ・モンジョヴィ（エンナ） 、ジュゼッペ・ディ・クリスティーナ（カルタニッセッタ）であった。
ペンティト・レオナルド・メッシーナによると、1992年の地域委員会はパレルモ県のサルヴァトーレ・リーナ、カターニア県のニットー・サンタパオラ、エンナ県のサルヴァトーレ・サイッタ、カルタニッセッタ県のジュゼッペ・“ピドゥ”・マドニア、アグリジェント県のアントニオ・フェッロ、トラーパニ県のマリアーノ・アガーテによって構成された。 [ 7 ]
トマソ・ブシェッタによれば、パレルモ県初のシチリア・マフィア委員会は、 1957年10月12日から16日にかけてパレルモのホテル・デッレ・パルメとスパノ・シーフード・レストランで行われた、アメリカとシチリアのマフィア幹部による一連の会合の後に設立された。アメリカのギャング、ジョセフ・ボナンノとラッキー・ルチアーノは、組織内の内紛を減らすため、1930年代に委員会を設立したアメリカのマフィアの例に倣い、シチリアの仲間たちに委員会の設立を提案した。この会合は、1955年1月にジサ地区から港近くのアクアサンタに移転した青果卸売市場を巡るパレルモでの激しいマフィア抗争の終盤に行われたもので、コーザ・ノストラ内の微妙な権力バランスを崩すものであった。
シチリア人たちは彼らの提案に同意し、ブシェッタ、ガエターノ・バダラメンティ、サルヴァトーレ・グレコが基本ルールを定めた。1958年初頭、シチリア・マフィアは最初のマフィア委員会を結成した。この委員会は、マフィアのコスケ（家族）が最も集中しているパレルモ県のマフィア家族によって結成され、その数は約46に上った。サルヴァトーレ「チャスキテッドゥ」グレコが初代セグレタリオ（書記）またはラプレセンタンテ・レギオナーレ（地域代表）に任命された。これは実質的には同輩中の第一人者、つまり同輩中の第一人者であった。当初、書記の権限はごくわずかで、会議を組織することだけが彼の任務だった。[ 3 ]
それ以前は、マフィア一家は集団的な組織で結びついてはいませんでした。チェーザレ・テラノヴァ判事によれば、彼らは「伝統によって地形的な境界が定められた小さな共和国のモザイク」でした。[ 3 ] 委員会設立以前は、コーザ・ノストラ内部の調整は、最も有力な一家の最も影響力のあるメンバー間の非公式な会合によって確保されていました。実際、委員会を設立するという決定は、これらの臨時の会合を恒久的な合議制組織に形式化したものです。[ 8 ]
当初、少数の個人に権力が過度に集中するのを避けるため、委員会のメンバーには、家族内で指導的地位を持たない「名誉ある人物」、つまり単なる「兵士」のみが任命されるという決定がなされた。しかし、この規則は、当初から計画を放棄すると脅迫した一部の家族経営者の反対により、全面的に適用されることはなかった。
委員会には主に2つの権限があった。1つ目は、マフィアの家族間や個々の構成員間の紛争を解決し、コーザ・ノストラの規範の最も重大な違反を執行することであった。2つ目は、委員会が暴力の使用を規制することを任されていたことであった。委員会は、警察官、検察官、裁判官、政治家、ジャーナリスト、弁護士の殺害を命じる排他的権限を有していた。なぜなら、これらの殺害は法執行機関による報復を招く可能性があったからである。内部紛争を制限するため、各家族のボスは、他の家族の構成員を殺害する前に委員会の許可を得なければならないことが合意されていた。[ 8 ]
1980年代初頭まで、委員会はその合議制的な性格とファミリーのボスたちの広範な自治権のために、その権限はしばしば軽視されていた。トト・リーナ、ベルナルド・プロベンツァーノ、そしてコルレオーネ一家が支配権を確立して初めて、委員会は中央指導機関となった。委員会は事実上自治権を失い、リーナとプロベンツァーノの決定を追認するだけの執行機関と化した。
ブシェッタによれば、最初の委員会は「10人を超えることはほとんどなく」、人数は変動した。パレルモ県の最初の委員会のメンバーには、次の人物が含まれていた。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
しかし、委員会は1963年に 勃発したマフィア間の激しい抗争を防ぐことはできなかった。発端はヘロイン取引の失敗と、その責任を問われたカルチェドニオ・ディ・ピサの1962年12月26日の殺害事件だった。委員会は紛争を解決するどころか、内部抗争に巻き込まれてしまった。
1963年6月30日、チャクッリにあるグレコの家の近くで自動車爆弾が爆発し、匿名の電話を受けて爆弾処理に派遣された警察官と軍人7人が死亡した。チャクッリ虐殺事件に対する怒りは、マフィア戦争をマフィアに対する戦争へと変えた。これは、戦後イタリアにおける国家による最初の組織的な反マフィア活動のきっかけとなった。シチリア・マフィア委員会は解散され、逮捕を免れたマフィアの多くは国外へ逃亡した。「チャスキテッドゥ」グレコはベネズエラのカラカスへ逃亡した。[ 12 ]
トマソ・ブシェッタによれば、チャクッリ爆弾事件、そしておそらく1962年末のボス、カルチェドニオ・ディ・ピサ殺害事件の犯人は、パレルモのアクアサンタ地区のボス、ミケーレ・カヴァタイオだった。カヴァタイオは1950年代半ばの卸売市場の抗争でグレコ一家に敗れていた。カヴァタイオは、ラ・バルベラ一家がグレコ一家に責任を負わされ、抗争に発展することを知っていてディ・ピサを殺害した。彼はその後も爆弾攻撃や殺人を繰り返し、抗争を煽り続けた。[ 13 ] [ 14 ]
カヴァタイオは、マフィア委員会の権力が個々のマフィア一家に不利益をもたらすことに憤慨していた他のマフィア一家に支持されていた。カヴァタイオは、1963年の事件への報復として、1969年12月10日にパレルモのいわゆるヴィアーレ・ラツィオ虐殺で殺害された。ブシェッタとグラードによれば、暗殺部隊の構成は、この殺害がシチリアの主要マフィア一家すべてによって集団的に承認されたことを明確に示していた。コルレオーネのカロジェロ・バガレッラとベルナルド・プロヴェンツァーノ、パレルモのステファノ・ボンターデ一家のメンバーだけでなく、シチリアの反対側のリエシのジュゼッペ・ディ・クリスティーナ一家の構成員も含まれていた。 [ 14 ]
マフィアに対する取り締まりは、多くのマフィア構成員が投獄されたり、内部追放されたりする一方で、比較的平和な時期、すなわち「マフィアの平和」をもたらした。1968年12月にカタンツァーロで行われたマフィアに対する114人裁判の判決では、多くの者が無罪判決を受けるか、犯罪組織への関与に対して短い刑を言い渡された。裁判を待つ間に既に拘束されていた期間を考慮すると、マフィア構成員の大多数は釈放せざるを得なかった。
こうした状況下で、シチリア・マフィア委員会は1970年に復活した。最終的には10人のメンバーで構成されていたが、当初はガエターノ・バダラメンティ、ステファノ・ボンターデ、コルレオーネ派のボスであるルチアーノ・レッジョの3人組によって運営されていた。ただし、コルレオーネ派を代表していたのはサルヴァトーレ・リーナで、1974年に逮捕されるまで逃亡していたレッジョの代理を務めていた。[ 15 ] [ 16 ]
1974年、「完全な」委員会がガエターノ・バダラメンティの指導の下で復活した。メンバーには以下が含まれる：[ 9 ]
(サルヴァトーレ・カンチェミ、フランチェスコ・ディ・カルロ、ジョバンニ・ブルスカなどの何人かのペンティティは、ガンジ・サン・マウロ・カステルベルデのマンダメントのジュゼッペ・ファリネッラ、カッカモのマンダメントのフランチェスコ・インティーレ、バゲリアのマンダメントのアントニオ・ミネオも同様に会員であった、あるいは会員になったと述べている。[ 17 ] )
この時期、委員会内の異なる連合間の緊張が高まった。この時期、委員会はトト・リーナとベルナルド・プロベンツァーノが率いる連合によってますます支配されるようになり、ガエターノ・バダラメンティとステファノ・ボンターデがこれに反対した。リーナとプロベンツァーノは、コーザ・ノストラの忠誠に関する規則に反して、クランの分裂を超えて、異なるファミリーのマフィアの同盟を秘密裏に結成した。この秘密のファミリー間グループはコルレオーネ派として知られるようになった。バダラメンティとボンターデが率いる派閥は、個々のマフィアファミリーと委員会の間の既存の力の均衡を守った。[ 18 ]
規則の操作と最も強力なライバルの排除、特に州間委員会のメンバーであったジュゼッペ・カルデローネとジュゼッペ・ディ・クリスティーナの1978年の殺害のおかげで、コルレオーネ派連合は委員会内での権力を増大させることができた。ライバルたちは圧倒され、反撃する力を失った。コルレオーネ派は暴力を用いるだけでなく、委員会の権限、すなわちファミリーのリーダーを停職させ、レジェンテ（臨時のボス）を任命する権限を利用して、自らの優位性を確立した。[ 18 ]
1978年、ガエターノ・バダラメンティは委員会から追放され、ファミリーの長の座からも追放された。 ミケーレ・グレコが委員会の書記として後任となった。バダラメンティの追放は、比較的平和な時期の終わりを告げ、マフィア自体に大きな変化をもたらした。1978年、委員会は以下で構成されていた：[ 9 ] [ 10 ]
委員会はコルレオネージ（リーナ、カロ、マドニア、ブルスカ、ジェラーチ、グレコ、モティシ、そしておそらくスカリオーネも）とボンターデ、インゼリージョ、ピッツートのグループに分かれた。 3番目のグループ、ミケーレ・グレコ、リッコボーノ、サラモーネはボンターデのグループに敵対的ではなかったが、ガエターノ・バダラメンティに敵対していた。
パレルモ市内のより有力なマフィア一家は、警察の注意を引きすぎることを恐れて公然と当局者を殺害することを控えていたが、コルレオーネ一家は当局者を威嚇するために意図的に殺人を犯し、その疑いを委員会内のライバルに向けさせた。1979年には、スカルプッツェッダとしても知られるチャクッリ出身のピノ・グレコ（リーナのお気に入りのヒットマン）も委員会に加わった。
紛争を避けるどころか、委員会は次第に、最終的にトト・リーナの準独裁政権につながる権力闘争の道具となっていった。委員会のメンバーはもはや各州によって自由に選ばれるのではなく、リーナ派への忠誠心に基づいて選ばれ、最終的には他の場所ですでに下された決定を正当化するためだけに呼ばれるようになった。[ 19 ] [ 20 ]
第二次マフィア戦争は1981年から1983年にかけて勃発した。1981年4月23日、ボンターデはパレルモで車の中で機関銃で射殺された。ボンターデの親しい盟友サルヴァトーレ・インゼリッロも3週間後、同じカラシニコフ銃で殺害された。コルレオーネ一家はパレルモ・マフィアの支配一族を虐殺して組織の支配権を奪取すると同時に、イタリア当局や法執行機関に対しても効果的な捜査や訴追を妨害するために並行して抗争を繰り広げた。200人以上のマフィア構成員が殺害され、多くが行方不明となった。
1982年の委員会のメンバーは以下の通りでした。[ 9 ]
委員会は今やリーナとプロベンツァーノに支配されていた。マフィア一家の独立性は、ますますリーナの独裁的な支配に取って代わられていった。コルレオーネ一家の主要なライバルが敗北した後も、殺戮は終わらなかった。リーナに挑戦できる者、あるいは役に立たなくなった者は皆、排除された。ロザリオ・リッコボーノと彼の一族の十数人が1982年11月に殺害された。1985年9月のある日、ピノ・グレコは自宅で殺害された。グレコの野心と独立心が強すぎると感じていたリーナの命令にもかかわらず、仲間のマフィアで友人だと思っていたヴィンチェンツォ・プッチョとジュゼッペ・ルッケーゼによって射殺された。[ 21 ]
委員会は実際には自治権を失い、リーナとプロベンツァーノ、そして彼らの側近グループが下した決定を執行する単なる執行機関となった。ブシェッタによれば、「コルレオーネ派とその同盟者が権力を獲得したことで、伝統的な組織構造は純粋に形式的な価値しか持たなくなり、決定は事前に下され、委員会は命令の忠実な執行者に過ぎなくなった」[ 8 ] 。
一方、1983年に新しい任命委員会が結成され、そのメンバーはノーチェ委任状にラファエレ・ガンチ、サン・ロレンツォ委任状にジュゼッペ・ジャコモ・ガンビーノ、パリアレッリ委任状にマッテオ・モティジ、パッソ・ディ・ラガーノ・ボッカディファルコ委任状にサルヴァトーレ・ブシェミである。 1986年から1987年にかけて、サンタ・マリア・ディ・ジェズ管理局（ステファノ・ボンターデの旧領地）が復活し、ピエトロ・アリエーリが代表を務めた。
1980年代、トマソ・ブシェッタ、サルヴァトーレ・コントルノ、フランチェスコ・マリーノ・マンノイア、アントニーノ・カルデローネといった密告者の暴露とマキシ裁判の結果として逮捕された委員会メンバーの多くは投獄された。彼らの代わりに、いわゆるソスティトゥートまたはレジェンテが任命された。
1992年に、政治家で首相ジュリオ・アンドレオッティのシチリアにおける右腕であったサルヴォ・リマと裁判官ジョヴァンニ・ファルコーネとパオロ・ボルセリーノの殺害を決定した委員会は、以下のメンバーで構成されていた。[ 7 ] [ 22 ]
プロベンツァーノは、反マフィア検察官のジョヴァンニ・ファルコーネとパオロ・ボルセリーノの殺害後、国家に対するマフィア取り締まりを緩和させるため、1993年に国家に対するテロ爆破キャンペーンの代わりに、より暴力性の低いマフィアの新たな戦略を提案した。1993年1月のリーナの逮捕から数ヶ月後、[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]コルレオーネ一家はイタリア本土のいくつかの観光地、フィレンツェのジョルゴフィリ通り、ミラノ、ローマのサン・ジョヴァンニ・イン・ラテラノ広場とサン・テオドーロ通りで一連の爆破事件を起こし、 10人が死亡、93人が負傷したほか、ウフィツィ美術館などの文化遺産センターにも甚大な被害が出た。リーナの後継者であるレオルーカ・バガレッラは、1995年6月24日に逮捕された。バガレッラは4年間逃亡していた。 [ 26 ]
その後、プロベンツァーノが指揮を執り、忍耐、区分け、国家機関との共存、公的資金への組織的な浸透といった新たな指針を確立した。外交的なプロベンツァーノは、家族を標的にせず、絶対的な必要性がある場合にのみ暴力を用いることで、ペンティーティの流れを食い止めようとした。伝えられるところによると、プロベンツァーノはトト・リーナによって廃止された古いマフィアの規則を復活させ、リーナとレオルーカ・バガレッラと共にコルレオーネ派を率いていた。
ファルコーネを殺害した爆弾を自ら起爆させたリーナのヒットマンの一人であり、1996年の逮捕後に情報提供者となったジョヴァンニ・ブルスカ[ 27 ]は、トト・リーナの逮捕について物議を醸すような見解を示している。それは、カラビニエリの警官、秘密工作員、そしてコルレオーネ一家の独裁にうんざりしていたコーザ・ノストラのボスたちの間で行われた秘密の取引だったというものだ。ブルスカによれば、プロヴェンツァーノは、リーナがパレルモのベルニーニ通り52番地のアパートに保管していた貴重な弱みを握る資料と引き換えに、リーナを「売り渡した」という。
シチリア・マフィアは、イタリア国家に対して強硬路線を支持するボスたち（主にサルヴァトーレ・「トト」・リーナ（2017年以降に死亡）やレオルーカ・バガレッラなど、服役中のボスたち）と、プロヴェンツァーノのより穏健な戦略を支持するボスたちに分裂していた。服役中のボスたちは現在、外部との接触を厳しく制限されており、刑法第41条の2の規定に基づき、獄中から組織運営を行うことが制限されている。
プロヴェンツァーノの側近で、2002年4月の逮捕直後に密告者となったアントニーノ・ジュフレは、1993年にコサ・ノストラが、フォルツァ・イタリア結成を計画していた当時のシルヴィオ・ベルルスコーニ首相の代理人と直接接触していたと主張している。彼によれば、その取引は、シチリアでの選挙での勝利と引き換えに、マフィア対策法である第41条の2を含む複数の法律を廃止するという内容だったという。ジュフレの主張は確認されていない。
2002年7月の法廷審問で、レオルーカ・バガレッラは、名前を明かさない政治家たちが刑務所の条件に関してマフィアとの合意を守らなかったと示唆した。「我々は政治派閥によって搾取され、屈辱を与えられ、嫌がらせを受け、商品のように扱われることにうんざりしている」と彼は述べた。それにもかかわらず、フォルツァ・イタリアの支持を得て、イタリア議会はその後、2002年に期限切れとなるはずだった41 bisの施行をさらに4年間延長し、テロなどの他の犯罪にも適用範囲を拡大した。しかし、イタリアの大手雑誌の1つであるL'Espressoによると、41 bis制度の下で投獄されたマフィアの5分の1にあたる119人が個別に釈放された。[ 28 ]
2002年、コーザ・ノストラ内部の亀裂が明らかになった。一方には、トト・リーナとレオルーカ・バガレッラが率いる、刑務所に収監されている強硬派「コルレオーネ派」がおり、他方には、プロヴェンツァーノ、アントニーノ・ジュフレ、サルヴァトーレ・ロ・ピッコロ、マッテオ・メッシーナ・デナロが率いる、より穏健な「パレルミターニ派」がいた。2002年4月のジュフレの逮捕は、マフィアの強硬派であるリーナとバガレッラの忠誠者によるものと思われる匿名の電話によって可能になったようだ。その目的はプロヴェンツァーノにメッセージを送ることだった。収監中のボスたちは、刑務所の過酷な環境（特に刑法41条2項に基づく収監制度の緩和）について何らかの対策を講じるよう求めており、複数の終身刑に服しながら暴力の復活を画策していると考えられていた。
情報機関SISDEの漏洩した報告書によると、標的はマルチェロ・デル・ウトリと元国防大臣チェーザレ・プレヴィティで、どちらも当時の首相シルヴィオ・ベルルスコーニの側近だった。リーナとバガレッラは、ローマの政治的同盟者に裏切られたと感じていた。彼らは、選挙でマフィアの支持を得る代わりに、刑務所の環境を緩和し、収監されている党員の刑期を短縮する法律の成立を支援すると約束していた。SISDEの報告書によると、ベルルスコーニのフォルツァ・イタリア党の2人の窮地に立たされた党員（それぞれ別の刑事訴追を受けている）のどちらかを暗殺しても、1992年に広く尊敬されていたシチリアの検事ジョヴァンニ・ファルコーネとパオロ・ボルセリーノが殺害された後に起こったような国民の怒りや警察の取り締まりを引き起こす可能性は低いと彼らは考えていた。[ 29 ]
報道によると、プロベンツァーノがテルニの厳重警備刑務所に移送された際、3件の殺人で終身刑を宣告されたトト・リーナの息子ジョヴァンニ・リーナは、プロベンツァーノが独房棟に入った時に、プロベンツァーノを「スビッロ」（イタリアで警察官を指す蔑称）と叫んだという。密告者のアントニーノ・ジュフレは2005年10月に、プロベンツァーノが逃亡中にカラビニエリの情報提供者だったという噂がコーザ・ノストラ内部にあったと述べている。[ 30 ]
2006年4月11日、ロマーノ・プロディがシルヴィオ・ベルルスコーニに対する2006年のイタリア総選挙で勝利した日と同じ日にベルナルド・プロヴェンツァーノが逮捕された後、数人のマフィアがプロヴェンツァーノの後継者として名前が挙がった。ライバルの中には、マッテオ・メッシーナ・デナーロ（カステルヴェトラーノとトラーパニ県出身）、サルヴァトーレ・ロ・ピッコロ（トンマーゾ・ナターレ地区の監督でパレルモのサン・ロレンツォのマンダメント）、そしてアルトフォンテのドメニコ・ラククーリアがいた。プロベンツァーノは、自身のピッツィーニでメッシーナ・デナーロを指名したとされている。電話での会話を避けるために他のマフィアと連絡を取るために使われた小さな紙片が、プロベンツァーノの隠れ家で見つかった。
これは、プロベンツァーノが後継者を指名する権限を持っていることを前提としているが、マフィア観察者の間では満場一致で受け入れられているわけではない。「今日のマフィアは、権威主義的な国家というよりは連邦制に近い」と、パレルモ地区反マフィア局（DDA）の反マフィア検察官アントニオ・イングロイアは、サルヴァトーレ・リーナによる以前の権威主義的な支配の時期について言及している。プロベンツァーノは「4人から7人程度の一種の理事会を設立し、彼らは戦略的な決定を下す必要がある場合にのみ、ごくまれに会合を開いた」[ 31 ]。
イングロイアによれば、「マフィアのような組織では、ボスは他のメンバーより一歩上に位置していなければ、すべてが崩壊してしまう。すべては、ボスが合意をまとめられるかどうか、そして他のメンバーが同意するか反抗するかにかかっている」。プロヴェンツァーノは「内部紛争を鎮圧する権限を持っていたため、一定の安定性を保証した」。理事会のメンバーには、サルヴァトーレ・ロ・ピッコロ、カッカモ出身のアントニーノ・ジュフレ、ベルモンテ・メッツァーニョ出身のベネデット・スペラ、トラビア出身のサルヴァトーレ・リネッラ、モンレアーレ出身のジュゼッペ・バルサーノ、カステルヴェトラーノ出身のマッテオ・メッシーナ・デナロ、トラパニ出身のヴィンチェンツォ・ヴィルガ、マザーラ・デル・ヴァッロ出身のアンドレア・マンチャラチーナなどがいた。[ 32 ]
ベネデット・スペラ、ヴィンチェンツォ・ヴィルガ（いずれも2001年）、アントニーノ・ジュフレ（2002年、当局への協力を決めた）の逮捕後、コーザ・ノストラの指導権は逃亡中のベルナルド・プロヴェンツァーノ、サルヴァトーレ・ロ・ピッコロ、マッテオ・メッシーナ・デナロの手に渡った。2006年4月にプロヴェンツァーノが逮捕された後、イタリアの情報機関の報告書は、プロヴェンツァーノがサルヴァトーレ・ロ・ピッコロまたはマッテオ・メッシーナ・デナロのどちらも後継者に指名しなかった結果、マフィアグループ間の「緊張の高まり」を警告した。反マフィア捜査局（DIA）は、プロヴェンツァーノの逮捕はマフィアの指導者たちが権力を誇示する手段として暴力に回帰する機会を与える可能性があると警告した。[ 33 ]
プロベンツァーノの逮捕から2か月後の2006年6月20日、当局はパレルモ市のコーザ・ノストラの幹部52人に対して逮捕状を発行した（ゴータ作戦）。ピッツィーニの調査により、パレルモにおけるプロベンツァーノの共同代理人はサルヴァトーレ・ロ・ピッコロとパリアレッリのカポ・マンダメントであるアントニオ・ロトロであることが判明した。コーザ・ノストラにとって重要な決定に関するメッセージの中で、プロベンツァーノはロトロに「この件を決めるのはお前と俺とロ・ピッコロだ」と伝えた。[ 34 ]
捜査の結果、ロトロはマフィア内部に一種の連合組織を築き上げており、それは4つのクランに分かれた13のファミリーで構成されていたことが明らかになった。彼の右腕は、かつてサルヴァトーレ・リーナとプロヴェンツァーノの主治医を務めていたアントニオ・シナと、建築業者のフランチェスコ・ボヌーラであった。パレルモ市は、全員が投獄されている委員会に代わって、この三頭政治によって支配されていた。
また、サルヴァトーレ・ロ・ピッコロの地位が揺るぎないものではなかったことも明らかになった。当局は、コーザ・ノストラ内部での本格的な抗争勃発を回避したと述べている。最初の衝突はロトロとロ・ピッコロの間で起こるはずだった。危機の引き金となったのは、インゼリッロ一家からの要請だった。インゼリッロ一家は、1980年代の第二次マフィア戦争中にコルレオーネ一家によってリーダーたち（サルヴァトーレ・インゼリッロも含む）が殺害され、現在は米国に亡命している一族の一つである。ロトロはプロヴェンツァーノの逮捕以前にロ・ピッコロとその息子サンドロに死刑判決を下しており、殺害されたライバルの遺体を溶かすために使われる酸の樽まで調達していた。[ 35 ]
2008 年 12 月、新たな委員会の再編成の試みは、9 か月にわたる「オペレーション・ペルセウス」（イタリア語で Perseo、メデューサの首をはねたギリシャ神話の英雄ペルセウスにちなむ）と呼ばれる捜査の後、94 人のマフィアが逮捕されたことで阻止された。盗聴された電話の会話や監視から、警察は出席者と謝罪を送った者の完全なリスト、議論された問題の詳細、および採択された決定を入手した。[ 36 ] [ 37 ]
あるマフィア関係者が語ったところによると、目的は「コーザ・ノストラを旧来のスタイルで再建」し、全権を握るボス、すなわち「カポ・デイ・カピ」を置くことだった。[ 36 ] ヴィラグラツィア出身の65歳のボス、ベネデット・カピッツィが委員会の委員長候補に指名されていた。他のメンバーには、ジェルランド・アルベルティ、サン・ジュゼッペ・ヤート出身のグレゴリオ・アグリジェント、ジョヴァンニ・リパリ、ガエターノ・フィダンツァーティ、バゲリア出身のジュゼッペ・スカドゥート、モンテレプレ出身の87歳のボス、サルヴァトーレ・ロンバルドなど、コーザ・ノストラの歴史的なボスたちがいた。逮捕された者の多くは最近健康上の理由で刑務所から釈放され、自宅軟禁で刑期を務めていた。[ 36 ] [ 37 ]
若いボスの中には、パリアレッリ出身の若手有望株のジャンニ・ニッキと、リーナの運転手だったサルヴァトーレ・ビオンディーノの息子ジュゼッペ・ビオンディーノがいた。2008年11月14日には、ロ・プレスティ、スカドゥート、カピッツィ、そしてニッキも出席して予備的な首脳会談が開かれた。 [ 38 ] 新しい委員会は、旧ボスのトト・リーナとベルナルド・プロヴェンツァーノ、そしてトラパニ県出身のボス、 マッテオ・メッシーナ・デナロの承認を得ていた。しかし、全員が同意したわけではなかった。ポルタ・ヌオーヴァ一家のガエターノ・ロ・プレスティは、カピッツィが新ボスに選ばれたことに反対した。彼は逮捕後に自殺した。警察は新たなマフィア戦争の勃発を恐れ、介入することを決定した。[ 36 ] ニッキとフィダンツァーティは逮捕を免れたが、後に逮捕された。 2017年11月17日にリーナが亡くなった後、セッティモ・ミネオが2018年5月29日に新会長に選出され、2018年12月4日に逮捕されるまでその職を務めた。[ 39 ]