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リチャード・ジョセフ・デイリー（1902年5月15日 - 1976年12月20日）は、 1955年からシカゴ市長、1953年から死去までクック郡民主党委員長を務めたアメリカの政治家である。彼はアメリカの都市を支配し動員した「最後のビッグシティボス」と呼ばれている。 [ 1 ]彼はシカゴの有力な政治家一族の家長であった。彼の息子リチャード・M・デイリーはシカゴ市長を務め、もう一人の息子ウィリアム・M・デイリーはアメリカ合衆国商務長官およびホワイトハウス首席補佐官を務めた。
デイリーは市長として、クリーブランドやデトロイトなど、同時期に他のラストベルトの都市が経験した衰退からシカゴを救うために尽力したことで記憶されている。彼は生涯をシカゴのサウスサイドにある労働者階級が多く住むアイルランド系アメリカ人の多いブリッジポート地区で過ごした。デイリーはシカゴのアイルランド系カトリックコミュニティで強い支持基盤を持ち、リンドン・B・ジョンソンなどの国の政治家からは、ケネディ家と特別なつながりを持つ傑出したアイルランド系アメリカ人として扱われた。デイリーは民主党の歴史において重要な役割を果たし、特に1960年の大統領選挙ではジョン・F・ケネディを、 1968年の大統領選挙ではヒューバート・ハンフリーを支持した。彼は2011年に息子のリチャード・M・デイリーに記録を破られるまで、シカゴ史上最長の在任期間を誇る市長だった。一部の歴史家は彼をアメリカ史上最高の市長10人の一人に挙げている。[ 2 ]
デイリーの功績は、組織政治やシカゴ流政治に対する批判によって複雑なものとなっている。マーティン・ルーサー・キング・ジュニア暗殺後に発生したシカゴ暴動への対応や、彼の市で開催された悪名高い1968年の民主党全国大会の運営は失敗と見なされている。在任中、彼は民主党内にも敵を抱えていた。さらに、デイリー政権の多くのメンバーが汚職で起訴され有罪判決を受けたが、デイリー自身は犯罪で起訴されることはなかった。
リチャード・J・デイリーは、シカゴの労働者階級の地区であるブリッジポートで生まれた。 [ 3 ]彼はマイケルとリリアン（ダン）デイリーの唯一の子供で、両親の家族はともに大飢饉の時期にアイルランドのウォーターフォード州ダンガーバン近郊のオールド・パリッシュ地区から移住してきた。[ 4 ]リチャードの父親は控えめな性格の板金工だった。マイケルの父親、ジェームズ・E・デイリーはニューヨーク市生まれの肉屋で、母親のデリア・ギャラガー・デイリーはアイルランドからの移民だった。リチャードの母親は社交的で率直な性格だった。1920年に女性が投票権を得る前、リリアン・デイリーは活発な女性参政権運動家で、デモ行進に参加し、しばしば息子を連れて行った。彼女は息子の人生が両親よりも職業的に成功することを願っていた。母親が亡くなる前に、デイリーはクック郡保安官の民主党候補に選ばれた。リリアンは息子にそれ以上のものを望んでおり、友人に「私は息子を警察官に育てたわけではない」と語った。[ 5 ]デイリーは後に、自分の原動力は宗教、家族、近所、民主党、そして街への愛であったと述べている。[ 4 ]
デイリーは、教区の小学校であるナティビティ・オブ・アワー・ロード小学校[ 5 ]とデ・ラ・サール学院（そこで事務スキルを学んだ）に通い、夜間クラスでデポール大学ロースクールに通い、1933年に法学士号を取得した。若い頃、デイリーは新聞を売ったり、戸別訪問販売の配達をしたりして生計を立て、シカゴのユニオン家畜市場で働き、ロースクールの費用を稼いだ。彼は余暇を、自宅近くのスポーツ、社交、ストリートギャング、政治組織であるハンバーグ・アスレチック・クラブのメンバーとして過ごした。ハンバーグや同様のクラブは、少なくとも一部は地元の民主党政治家によって資金提供されていた。デイリーは、スポーツではなく、クラブのマネージャーとして組織運営で名を馳せた。22歳でクラブの会長に選出され、1939年までその職を務めた[ 5 ]。パートナーのウィリアム・J・リンチと弁護士業を営んでいたが、時間の大部分を政治活動に費やした[ 6 ] 。
デイリーの政治家としてのキャリアは、民主党の地区委員長になったことから始まった。彼は、ジョセフ・B・マクドノー、トーマス・D・ナッシュ、ロバート・M・スワイツァー、ジョセフ・L・ギルといった歴代の郡財務官の秘書を務めた後、12月9日に亡くなったマイケル・J・オコナーの後任として、1936年12月17日にクック郡の首席副会計監査官に任命された。[ 7 ]
デイリーの最初の選挙職はイリノイ州下院議員で、1936年11月3日に第9選挙区から選出された。[ 7 ]民主党現職のウィリアム・J・ゴームリーとピーター・P・ジェジエルニーと共に選出された。[ 8 ]生涯民主党員であったにもかかわらず、共和党員として選出された。[ 8 ]これは政治的日和見主義と当時のイリノイ州の議会選挙の特殊な仕組みによるもので、デイリーは最近亡くなった共和党候補のデイビッド・シャナハンの代わりに投票用紙に名前を載せることができた。シャナハンの死が選挙直前であったため、デイリーの名前は投票用紙に印刷されなかったが、シャナハンの友人であるロバート・E・ロジャースを破ることができた。[ 8 ]
デイリーは当選後すぐに民主党側に復帰した。1938年に現職の民主党上院議員パトリック・J・キャロルが死去した後、デイリーはイリノイ州上院議員に選出された。[ 9 ] [ 10 ]同年、ゴームリーとジェジエルニーは再選を果たし、共和党のウィリアム・S・フィヌケーンが3位となった。[ 11 ] 1939年、イリノイ州上院議員ウィリアム・“ボッチー”・コナーズはデイリーについて「あの男に5セント硬貨をあげても無駄だ。それほど正直な男だ」と評した。[ 12 ]デイリーは1941年から1946年までイリノイ州上院の少数党院内総務を務めた。 [ 13 ] 1946年、クック郡保安官への立候補が失敗に終わり、デイリーは唯一の政治的敗北を喫した。 [ 6 ]
1940年代後半、デイリーは第11区の民主党区委員となり、その職を死去するまで務めた。彼はアドレー・スティーブンソン2世知事によってイリノイ州財務局長に任命され、1949年から1950年までその職を務めた[ 6 ] [ 14 ] 。1950年は彼がクック郡書記官選挙に当選した年である。デイリーはシカゴ市長に選出されるまでその職を務めた[ 6 ] [ 13 ]。
デイリーは1953年にクック郡民主党中央委員会の委員長、つまり政治組織のボスになった。 [ 15 ]後年、市長職とこの地位を兼任したことで、デイリーの権力は増大した。1968年1月27日にデイリーがリンドン・ジョンソン大統領と交わした録音された電話会話では、アイルランド系カトリック教徒という出自にもかかわらず、デイリーはケネディ家と個人的には時に緊張関係にあり、 1948年の民主党全国大会で代議員を務めていた際にハリー・トルーマン大統領に反対票を投じるよう求められたが断ったことが明らかになった。[ 16 ]デイリーは、エド・ケリーを「買収」して民主党全国委員会から外すことで、ケネディのトルーマンに対する取り組みに打撃を与えたと述べている。[ 16 ]
デイリーは1955年にシカゴの第48代市長に初当選した[ 17 ] 。彼はその職に5回再選され、死去するまで21年間市長を務めた[ 18 ] 。在任中、デイリーはシカゴ市、そして程度は低いものの州全体の政治を支配した。公式には、シカゴは「弱い市長」制度を採用しており、権限の大部分は市議会に委ねられている。しかし、シカゴ民主党の事実上のリーダーとしてのデイリーの地位は、彼に市を鉄腕で支配することを可能にし、市の区組織に大きな影響力をもたらした。その結果、彼は民主党の予備選挙でかなりの発言力を持つことができた。ほとんどの場合、民主党の牙城であるシカゴでの本当の選挙は予備選挙である。
1959年と1960年に、デイリーは全米市長会議の会長を務めた。[ 19 ]
デイリーは、 1960年のイリノイ州におけるジョン・F・ケネディの8,000票差の僅差の勝利に貢献した。[ 20 ]
デイリー市長の在任中の主要な建設事業により、オヘア国際空港、シアーズタワー、マコーミックプレイス、イリノイ大学シカゴ校、多数の高速道路や地下鉄の建設プロジェクト、その他シカゴの主要なランドマークが誕生した。[ 21 ]オヘア空港はデイリー市長にとって特に誇りであり、市長とスタッフは定期的に空港を祝う機会を企画していた。この空港は、デイリー市長とコミュニティオーガナイザーのソール・アリンスキーとの数多くの衝突の1つを引き起こした。アリンスキー市長の黒人居住区ウッドローン組織は、空港での大規模な「ピスイン」（トイレを占拠すること）を脅迫し、雇用機会の開放を要求した。[ 22 ]
デイリーによる近代シカゴの建設は、人種隔離政策への固執に基づいていた。住宅、高速道路、学校は、白人居住区と黒人居住区を隔てる障壁として建設された。シカゴ中心部の活性化を図るため、デイリーはビジネスリーダーたちと協力し、貧しい黒人住民を追い出し、代わりに中流階級の白人を移住させた。黒人が白人居住区に移り住むのを防ぐため、デイリーはロバート・テイラー・ホームズのような高層住宅を建設し、シカゴの黒人ゲットー内に配置した。これらの住宅の多くは、シカゴのサウスサイドのゲットーにある一本の通り沿いに位置しており、そこは「ステート・ストリート・コリドー」として知られるようになり、全米で最も公営住宅が密集する地域となった。デイリーはまた、ダン・ライアン高速道路をこの地域の伝統的な人種的境界線に沿って建設し、ステート・ストリート・コリドーをサウスサイドの白人居住区から分断した。[ 23 ] 1960年代後半まで、デイリーは市議会選挙で黒人コミュニティ内で70％の支持を得ていた。シカゴの他の民族グループと同様に、黒人有権者は政治的恩恵のために党への忠誠心と投票を示した。[ 24 ]
1965年末から1967年初頭にかけて、デイリー市長は黒人ゲットーの状況改善を求めるシカゴ自由運動に直面した。一方では、シカゴ公民権運動はより良い学校を求めて結成された。他方では、シカゴにおける住宅の差別撤廃を主張した。シカゴ自由運動として知られるようになったこの運動は、南部で行ったような平和的な行進の戦術を用いようとしたマーティン・ルーサー・キング・ジュニアによって率いられた。デイリーは、デイリーの政治組織と決別したくない黒人政治指導者や地元メディアの協力を得て、暴力的な衝突を避けた。1966年8月中旬、一連の会合を経て「サミット合意」が成立した。この合意により、とりわけ大都市圏開放コミュニティ指導評議会が設立された。[ 25 ]これは議論の的となっている問題ではあるが、シカゴ自由運動は失敗、あるいはせいぜい引き分けと広く考えられている。[ 26 ]
デイリー市長は、1959年1月30日に放送されたテレビドラマ「Mスクワッド」のエピソードでシカゴ市警の警官が賄賂を受け取る場面が描かれたことを受け、シカゴでの映画やテレビ番組のロケ撮影を控えるよう指示した。この方針は彼の任期満了まで続き、後にジェーン・バーン市長が就任し、「ブルース・ブラザーズ」がシカゴで撮影された際に覆された。しかし、彼の在任中には「クーリー・ハイ」をはじめとする数々の映画がシカゴで撮影された。
1968年はデイリーにとって記念すべき年だった。1月27日、デイリーはジョンソン大統領に、ロバート・F・ケネディが彼と会って、来る民主党予備選挙での支持を求めたが、ジョンソンはそれを断ったと伝えた。[ 16 ]デイリーはまた、ジョンソンが選挙運動をしないなら、民主党全国大会で大統領候補に指名されるべきだと考えているとジョンソンに伝えた。[ 16 ] 2か月後、ジョンソンは再選を目指さないと発表した。
4月、キング牧師暗殺後に発生した暴動 の余波で、デイリー市長の辛辣な発言に対し、多くの人が非難した。暴動に対する警察の対応が過度に慎重であると感じたデイリー市長は、警察署長のジェームズ・B・コンリスクを叱責し、その後、市庁舎での記者会見でその会話を次のように語った。[ 27 ]
私は彼に、放火犯や火炎瓶を持っている者は潜在的な殺人犯であるため、直ちに射殺命令を出すように、また略奪行為をしている者は誰でも負傷させるか身体を不自由にするように、と非常に強く、断固として伝えました。
この発言は大きな論争を巻き起こした。例えば、ジェシー・ジャクソンはこれを「ファシストの反応だ」と評した。デイリーは後に市議会での演説で発言を撤回し、次のように述べた。
警察官が職務を遂行する際には、必要最小限の力のみを行使すべきであるというのが、警察署の確立された方針であり、この政権も全面的に支持している。
その月の後半、デイリーはこう主張した。
射殺命令などなかった。それは捏造だ。
ロバート・ケネディも1968年6月に暗殺されたため、3月に再選を断念したジョンソンを副大統領にしようとするデイリーの当初の計画は頓挫した。
1968年8月、シカゴで民主党全国大会が開催された。デイリー市長の功績を全国の民主党員や報道機関にアピールするはずだった大会は、参加者同士の激しい口論や報道機関の騒ぎなど、市長とシカゴ市にとって悪名高いものとなった。ベトナム戦争で国が分断され、同年初めにキング牧師とケネディ大統領が暗殺されたことを背景に、シカゴは大会を中止させようと誓った反戦デモ隊の戦場となった。デモ隊と警察の衝突は暴力沙汰に発展し、その混乱の様子は全国テレビで放映された。その後、反戦活動家のアビー・ホフマン、ジェリー・ルービン、そして「シカゴ・セブン」と呼ばれる他の3人は、こうした衝突の結果、暴動を扇動する目的で州境を越えたとして有罪判決を受けたが、控訴審で判決は覆された。
大会本番で、アブラハム・A・リビコフ上院議員はジョージ・マクガバンを指名する演説中に台本から外れ、「ジョージ・マクガバンがアメリカ合衆国大統領になれば、シカゴの街でゲシュタポのような戦術を使う必要はなくなる。ジョージ・マクガバンが大統領になれば、州兵を配備する必要もなくなる」と述べた。リビコフは声を震わせながら、「この国が直面している問題を知っているのに、真実を語るのはなんて難しいことだろう」と言い、聴衆の一部からブーイングを浴びた。リビコフはまた、大会を中止して別の都市に移す動議を提出しようとした。多くの大会参加者はリビコフの発言に拍手したが、憤慨したデイリーは演説者を黙らせようとした。テレビカメラがデイリーに焦点を当てると、後に読唇術師たちは彼が「くたばれ、このユダヤ人のクソ野郎、このろくでなし野郎、家に帰れ！」と叫んでいるのを目撃したと述べた。 [ 28 ] [ 29 ]市長の擁護者たちは後に、市長がリビコフを偽者と呼んだと主張したが、[ 30 ] [ 31 ]デイリーはこの主張を否定し、マイク・ロイコの報道によって反駁された。[ 32 ]地元の弁護士で党活動家のダン・ウォーカーが率いる連邦委員会は、大会をめぐる出来事を調査し、「警察の暴動」と表現した。デイリーは、言い間違いでもあった以下の声明で警察を擁護した。「衝突は警察によって引き起こされたのではない。衝突は警察に突撃した者たちによって引き起こされたのだ。諸君、このことをきっぱりとはっきりさせておこう。警官は混乱を引き起こすためにここにいるのではない。警官は混乱を維持するためにここにいるのである。」[ 33 ]
大会後に実施された世論調査では、アメリカ人の大多数がデイリーの戦術を支持していることが示された。[ 34 ]デイリーは1971年に歴史的な5回目の再選を果たした。しかし、これはデイリー自身の人気ではなく、強力な反対勢力がいなかったためだと主張する人も多い。[ 35 ]民主党候補のマクガバンは、 1972年の民主党全国大会からデイリーを追い出し、彼の代表団をジェシー・ジャクソン率いる代表団に置き換えた。この出来事は、民主党内におけるデイリーの権力と影響力の低下を示すものであったと言えるが、デイリーの世論の支持を受けて、マクガバンは後にデイリーの忠実な支持者（そしてケネディの義理の家族）であるサージェント・シュライバーを副大統領候補に指名することで償いをした。1973年1月、イリノイ州競馬委員会の元委員長ウィリアム・S・ミラーは、デイリーがイリノイ州知事オットー・カーナーに賄賂を贈るよう「唆した」と証言した。
1970年の特別選挙で、イリノイ州が当時提案されていた州憲法を採用するかどうかを決定する際、デイリーは選挙運動の終盤にその採用を支持することを表明した。彼の支持は、最終的にイリノイ州の有権者が提案された憲法を採用するという決定に決定的な影響を与えた可能性がある。[ 36 ]デイリーはイリノイ州が地方自治体に自治権を持つことを強く支持しており、この憲法は地方自治体が自治権を持つ単位になる能力を明文化した。[ 36 ]
デイリーは1975年に市長に再選され、（当時としては記録的な）6期目の任期を務めた。
1976年12月20日午後2時過ぎ、デイリーは昼食に向かう途中、 市のニア・ノース・サイドで倒れた。彼はミシガン通り北900番地にあるかかりつけ医の診療所に緊急搬送された。デイリーは重度の心臓発作を起こしたことが確認され、午後2時55分に死亡が確認された 。享年74歳。[ 37 ]
デイリーの葬儀は12月22日にシカゴのナティビティ・オブ・アワー・ロード・カトリック教会で行われた。この教会は彼が幼少期から通っていた教会である。[ 38 ] [ 5 ]葬儀にはジミー・カーター（次期米国大統領）とネルソン・ロックフェラー副大統領が参列した。[ 38 ]デイリーはシカゴ南西のワース郡区にあるホーリー・セパルカー墓地に埋葬されている。
シカゴの市長代行をめぐる数日間にわたる論争の後、市議会によってマイケル・A・ビランディックが市長代行に任命されるという合意が成立した。同時に、ジョージ・W・ダン（クック郡委員会委員長）がデイリーの後任としてクック郡民主党委員長に選出された。[ 38 ]
デイリーは地元の野球の試合でエレノア「シス」ギルフォイルと出会った。彼は「シス」に6年間求愛し、その間に法科大学院を卒業し、弁護士としての地位を確立した。二人は1936年6月17日に結婚し、彼の生誕地から数ブロック離れた、アイルランド系とポーランド系住民が多いブリッジポート地区のサウス・ロウ・アベニュー3536番地にある質素なレンガ造りの平屋に住んだ。[ 39 ] [ 40 ] [ 5 ]彼らには3人の娘と4人の息子がおり、その順である。長男のリチャード・M・デイリーは1989年にシカゴ市長に選出され、2011年に引退するまでその職を務めた。末っ子のウィリアム・M・デイリーはバラク・オバマ大統領の下でホワイトハウス首席補佐官を、ビル・クリントン大統領の下で米国商務長官を務めた。もう一人の息子、ジョン・P・デイリーはクック郡委員会の委員である。他の子供たちは公の場には姿を見せていない。マイケル・デイリーはデイリー＆ジョージ法律事務所のパートナーであり、2025年に亡くなったメアリー・キャロル（デイリー）ヴァネコ[ 41 ]は教師だった。2024年に亡くなったパトリシア（デイリー）マルティーノと1998年に亡くなったエレノア[ 42 ]も教師だった。
ウィキクォートに掲載されているリチャード・J・デイリーに関する引用文労働者階級のシカゴ訛りを最後まで失わなかったデイリーは、構文を間違えたり、言葉の言い間違いをしたりすることで知られていた。デイリーが最も記憶に残る言い間違いをした1つは1968年、その年の民主党全国大会での暴力事件の際に報道機関が警察の不正行為と報じたことを擁護した際に、「諸君、はっきりさせておこう。警官は混乱を引き起こすためにいるのではなく、混乱を維持するためにいるのだ」と述べたことである。デイリーの言い間違いの多さは、彼の報道官アール・ブッシュが記者たちに「彼が言ったことではなく、彼が意図したことを書きなさい」と伝えるほどだった。[ 43 ]
1993年にイリノイ大学シカゴ校のメルビン・G・ホリが歴史家、政治学者、都市専門家を対象に行った調査では、デイリーは1820年から1993年の間に在任したアメリカの大都市市長の中で5番目に優れた市長としてランク付けされた。 [ 44 ]また、この調査では、デイリーは1960年以降に在任した大都市市長の中で最高の市長としてランク付けされた。[ 45 ] 1994年にシカゴの政治専門家を対象に行った調査では、デイリーは（当時までの）シカゴの歴史上最高の市長10人の1人としてランク付けされた。[ 46 ]
デイリーが1955年に初めて市長に就任してから50周年を迎えたこの日、数十人のデイリーの伝記作家や関係者がシカゴ歴史協会に集まった。歴史家のマイケル・ベシュロスはデイリーを「20世紀で最も傑出した市長」と称賛した。ロバート・レミニは、1960年代と1970年代に他の都市が財政危機に陥っていたにもかかわらず、「シカゴは常にダブルAの債券格付けを維持していた」と指摘した。シカゴのフォークシンガー、スティーブ・グッドマンは「これほど多くの人々の愛と憎悪を呼び起こした人物は他にいない」と語った。
デイリーは、縁故主義と候補者選定を通じて、地元の民主党を支配した。これらの決定は、数十年にわたりイリノイ州の政治の方向性を決定づけた。マイケル・A・ビランディック、ジェーン・バーン、ニール・ハーティガン、ダン・ロステンコウスキー、ビル・リピンスキー、マイク・マディガンといった著名な政治家は、いずれもデイリーの政治的影響力から生まれた人物である。
デイリー氏の21年間の市長在任期間は、以下の公共建築物に記念として残されている。
ジャーナリストのアダム・コーエンとエリザベス・テイラーは、デイリーの政治が、郊外化、犯罪、白人の流出に苦しんだデトロイト、カンザスシティ、セントルイス、クリーブランドといった都市と同じ運命からシカゴを救った可能性があると主張している。「しかし、彼が救った中流階級の地域がある一方で、生活環境が悪化した貧困地区もあった。雇用と税収を市内に留めたダウンタウンの超高層ビルがある一方で、貧困層を過密なゲットーに閉じ込めた公営住宅タワーもあった。」[ 49 ]
デイリーは多くのシカゴ市民から「ダ・マーレ」（「市長」）、「ヒズオナー」（「閣下」）、そして「ファイブの男」（彼のオフィスは市庁舎の5階にあった）として知られていた。デイリーの死後、1989年に息子のリチャードが市長に選出されて以来、初代市長デイリーはシカゴ市民から「ボス・デイリー」[ 50 ] 、 「オールドマン・デイリー」、または「デイリー・シニア」として知られるようになった。
公民権運動の時代、シカゴの黒人の中には、デイリーを「ファラオ」と呼び、旧約聖書「出エジプト記」に登場する抑圧的で容赦のない人物になぞらえた者もいた。[ 51 ]これらの主張は、フレッド・ハンプトン暗殺におけるデイリーの役割や、キング牧師に対する彼の反感によって裏付けられていた。[ 52 ]