インドシナ難民危機

インドシナ難民危機は、 1975年に共産主義政府が樹立された後、旧フランス植民地インドシナ（ベトナム、カンボジア、ラオス）から人々が大量に流出した事件である。その後25年間で、1975年のインドシナ総人口5600万人のうち、300万人以上が危険な旅に出向き、東南アジア、香港、中国などの国に難民となった。国連難民高等弁務官事務所によると、1986年7月までに25万人のベトナム難民が海上で死亡した。^[1] 250万人以上のインドシナ人が主に北米、オーストラリア、ヨーロッパに再定住した。52万5000人以上が主にカンボジアから自発的または非自発的に本国に送還された。 ^[2]

インドシナ難民は、ベトナム人、中越のホア族、クメール・ルージュと飢餓から逃れたカンボジア人、ラオス人、ユーミエン族、モン族、その他のラオス高原民族、そしてベトナム高原民族のモンタニャール族など、さまざまな民族で構成されていた。彼らは一時的な庇護を求めて近隣諸国に逃れ、そのほとんどは第三国への永住を求めた。難民の流出と人道危機は、1979年と1980年に特に深刻だった。

インドシナ難民危機の影響は21世紀に入っても続いている。最後のボートピープルは2005年にマレーシアから送還された。タイは2009年に4,000人のモン族難民を国外追放した。^[3]

1975年春、北ベトナム軍とベトコンは急速に南進し、4月初旬には南ベトナムの敗北と北ベトナムによる占領はほぼ確実となった。ベトナム戦争中、100万人近くのベトナム人が米国政府に雇用されていたか、元雇用者の家族であり、征服者である北ベトナムによる迫害や処刑の危険にさらされていると考えられていた。^[4]

撤退の噂が南ベトナムの住民にパニックを引き起こすことを恐れ、1975年4月18日になってようやく大規模な計画が開始された。この日、ジェラルド・フォード米大統領は、ジュリア・タフトを長とする省庁間タスクフォースを結成し、「米国市民、ベトナム市民、第三国国民のベトナムからの撤退を調整する」こととした。その時点で北ベトナム軍はサイゴン郊外にほぼ到達しており、共産主義軍が既に制圧していた地域から避難してきた何十万人もの人々がサイゴンの人口にまで膨れ上がっていた。^[4]

米軍輸送機による大規模なベトナム人避難は、サイゴンのタンソンニャット空港から4月23日に始まった。4月29日、北ベトナムのロケット弾がタンソンニャットに発射され、米海兵隊員2名が死亡、同日遅くに空港は閉鎖された。数千人のベトナム人とアメリカ人が、アメリカ大使館内や大使館周辺の通りに集まり、避難を待っていた。その日の午後から夜にかけて、軍用ヘリコプターが大使館の屋上に着陸し、避難者を沖合で待機している米海軍の艦船に運んだ。^[5]

数万人のベトナム人が主に船で海に出、海軍に迎えに来てもらうよう要求して自力で避難した。4月30日の早朝、最後のアメリカ人である11人の海兵隊員が大使館の屋上からヘリコプターで避難した。避難を待っていたり、避難を望んでいた多くのベトナム人と第三国の国民が取り残された。^[5]

避難したベトナム人の総数は13万8千人。そのほとんどは米国入国手続きのため海軍の船でグアムに運ばれ、そこから4つの軍事基地（アーカンソー州のフォート・チャフィー、カリフォルニア州のキャンプ・ペンドルトン、ペンシルベニア州のフォート・インディアンタウン・ギャップ、フロリダ州のエグリン空軍基地）のいずれかに飛行機で移送された。その後数か月で13万人のベトナム人が米国の各州に再定住した。数千人の難民がカナダを中心に他国に再定住するか、ベトナムに戻ることを選んだ。^[6]

サイゴン陥落から数ヶ月後、アメリカ当局はベトナムから逃れるために国境を越える難民が増えていることに気づいた。アメリカは、タイのバンコクにライオネル・ローゼンブラットを長とする難民事務所を設立し、アメリカへの入国手続きを行った。^[7]

ラオスのモン族と他の高地民族はベトナム戦争でアメリカの同盟国であり、10年以上にわたってパテト・ラオと北ベトナム軍を撃退してきた。しかし、1975年5月までに共産軍はロンティエンにあるモン族の最後の拠点に進軍していた。共産主義者がモン族を絶滅させるという脅しを実行することを恐れたCIAエージェントのジェリー・ダニエルズは、側近とモン族の軍将校、モン族の司令官であるヴァン・パオ将軍の避難を組織した。民間航空機とパイロットを使い、 1975年5月10日から14日にかけて約2,000人のモン族が空路でタイに避難した。[ 8 ^]

予想外だったのは、多くのモン族が指導者たちに従ってタイへ渡り、高山を徒歩で旅し、兵士の目を逃れ、メコン川を渡ったことである。この困難な旅で数千人が死亡した。1975年に約4万人のモン族がタイへ逃れ、その後数年間でさらに多くの人が続いた。モン族と他の高地の住民のほとんどは、バンビナイ難民キャンプに収容された。米国は当初、モン族が米国の生活に適応できないと考え、モン族の再定住を考えていなかったが、モン族と協力していた米国人のロビー活動によって政策が変更された。1975年から1997年までに世界中で14万200人のモン族と他の高地の人々が再定住し、その大部分は米国に移住した。モン族の再定住プログラムは2005年まで続き、2004年に米国はタイのワット・タム・クラボークに住んでいた9,201人のモン族を受け入れた。 ^[9]

数千人のモン族がフランスに移住し、約1,000人がフランス海外県のフランス領ギアナに移住し、地元の市場向けに野菜を栽培して繁栄した。^[10]

モン族や他の高地民族とともに、多数の低地ラオス民族がメコン川を渡ってタイに渡った。1975年から1995年の間に、モン族と低地ラオス族を含むラオス難民の数は合計36万人に達した。国を逃れた低地ラオス人のほとんどは都市化され教育を受けており、多くは米国政府の元職員だった。彼らは主にラオスから川を渡ったノンカイ難民キャンプに収容された。1975年から1997年の間に、183,907人のラオス民族が世界中で再定住した。^[11]

ホア族はベトナム、特にサイゴンのチョロン地区に住む華人である。1975年、ベトナムには推定100万から200万人のホア族が住み、南ベトナムの商業のほとんどを所有または管理していた。1976年に南北ベトナムが共産主義政府の下に統一されると、新政府は資本主義から社会主義への経済転換を開始した。最も影響を受けたのがホア族であった。^[12] ホア族はベトナム人から脅迫を受け、政府が設置した新経済特区（国営農場）に農業労働者として送り込まれ、150万人が移住させられた。^[13]サイゴンのホア族の事業は没収された。^[14]

ベトナム戦争後の数年間、華人はベトナムから追放された。^[15] 1978年4月から、その後数年間で約45万人のホア族が陸路で中国へ、または船で香港へ渡った。主に陸路で到着した26万5千人のホア族が中国に再定住した。1975年から1999年の間に、主に海路で香港に到着したホア族を中心に14万3千7百人のベトナム難民が他の国に再定住した。6万7千人以上がベトナムに送還された。^[16]

中国とベトナムの関係は、ホア族の弾圧もあって悪化した。「ボートピープル」の大半はベトナム民族だったが（下記参照）、中国に避難した人々は主にホア族だった。1979年2月、ベトナムが中国支援の大量虐殺を行ったクメール・ルージュを追放し、カンボジアを占領した後、中国はベトナムに対して攻勢を開始し、一時的にベトナム北部の一部を占領した後、ベトナムから撤退した。この紛争は中越戦争として知られるようになった。ベトナム政府はホア族に国外退去を奨励し、退去に数千ドルの費用を課す政策を開始した。この流出により、ベトナムのホア族人口は1980年代に減少した。^[17]

1975年4月に北ベトナムがベトナムを占領すると、100万人以上の人々が「再教育」キャンプに送られ、数年にわたることが多かった。政府は民間企業、特にホア族の所有する企業を破壊しようとした。1978年9月、1,220人の「ボートピープル」が古い船でベトナムを離れ、インドネシアに上陸した。これが、マレーシア、タイ、インドネシア、香港などの国にボートで毎月流入する難民の波の始まりだった。外国の海岸に毎月到着するボートピープルの数は、1979年6月に56,000人でピークに達した。^[18]

ボートピープルのほとんどは、老朽化し​​て水漏れする、混雑したボートでベトナムを出発した。彼らは嵐、水と食料の不足、そして最も深刻なことに南シナ海とタイ湾での海賊に遭遇した。商船は、遭難したボートに遭遇すると、難民を下ろす国がないのではないかと恐れて、難民の救助を拒否することが多かった。^[19]

タイとマレーの海賊は多くの小型船を襲撃し、女性を強姦、誘拐し、乗客の所持品を盗んだ。彼らが到着した国の当局は、難民船を「押しのけ」、上陸を拒否することが多い。国連難民高等弁務官事務所は、 20万人から40万人の船乗りが海上で死亡したと推定している。^[19]他にまとめられた推定では、100万人から200万人のベトナム人船乗りの10%から70%が移動中に死亡したとされている。^[20]

ボートピープルの流入が続いたことで、東南アジア諸国は、欧州や北米諸国が難民の再定住を約束しない限り、これ以上の難民の上陸を認めないとする政治的危機が引き起こされた。1979年7月にジュネーブで開催された国連難民会議で、西側諸国は、難民の再定住のために年間12万5千人から26万人の難民を受け入れること、難民の受け入れ手続きを容易にすること、難民支援に追加資金を拠出することに合意した。最も重要なのは、ベトナム政府が難民の流入を食い止め、ベトナム人が祖国を離れずに再定住を申請できる秩序ある出国プログラムに協力することを約束したことだ。ベトナムを離れるボートピープルの数は急速に減少し、管理可能な数になった。^[21]

人道危機が最高潮に達した1979年から1982年のわずか4年間で、米国、カナダ、オーストラリア、フランスを中心とする西側20カ国が、インドシナ難民62万3800人の再定住を受け入れた。そのほとんどはボートピープルだった。再定住は1990年代まで続いた。秩序ある出国プログラムと包括的行動計画に基づき、 1980年から1997年の間にさらに60万人以上のベトナム人が海外に再定住した。^[22]

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  フィリピン難民処理センターは、 1980年代に再定住国へ向かう途中の多くのインドシナ難民の一時的な住居となった。

1980年代には約4万人のベトナム人がカンボジアを経由して陸路でタイに渡った。そのほとんどは海外に再定住するまでタイ国境の難民キャンプに収容された。^[23]

1975年4月のクメール・ルージュによるカンボジア征服により、不安定な政治情勢にもかかわらず、30万人以上の中国人、ベトナム人、カンボジア人がベトナムに流出した。しかし、国境は警備され地雷原が敷設されていたため、クメール・ルージュからタイに逃れたカンボジア人は数千人しかいなかった。^[24]

1978年12月25日、ベトナムはカンボジアに侵攻し、クメール・ルージュ政権を打倒した。クメール・ルージュと他の抵抗グループは山岳地帯や国境地帯に逃げたが、荒廃した国の人々はクメール・ルージュによって殺害された100万から300万人が飢餓に直面し、数十万人が食料と安全を求めてタイ国境にたどり着いた。タイはカンボジア人を難民として認めなかったが、一部をタイ国内のサケーオとカオイダンの難民キャンプに収容した。^[25]

カンボジア人のほとんどは国境で足止めされ、カンボジアとタイの国境にまたがる混乱したキャンプに居住した。サケーオに早く到着した人々、主にベトナム軍から逃れてきたクメール・ルージュとその家族は、極限の飢餓状態に陥っていた。1979年末までに、約75万人のカンボジア人がタイ国内、国境キャンプ、または国境付近にいてタイに入国しようとしていたと考えられている。タイは国境を越えようとしたカンボジア人の多くを「押し戻した」が、最も顕著なのはプレア・ビヒア寺院で、そこでは何千人ものカンボジア人が地雷原で死亡した。^[25]

カンボジアの人道的危機に対する国際的な対応は、「陸橋」を建設することだった。国際援助・救援機関は、国境まで来て農業を再開するために国内に戻ってきたカンボジア人に食糧、種子、農具を配給し始めた。1980年1月までに、毎日1万人のカンボジア人が徒歩、自転車、牛車でやって来て、1人当たり10～30キロの米を受け取った。プログラムが終了した1981年1月までに、70万人以上のカンボジア人が食糧、種子、農具を受け取り、カンボジア国内の飢餓の脅威は和らいだ。^[26]

しかし、タイと国境のキャンプには数十万人のカンボジア人がいた。そのうち26万人は1980年代と1990年代に海外に移住した。39万人は、和平協定、対立する派閥の武装解除、ベト​​ナム軍のカンボジアからの撤退の結果として、主に1991年から1993年にかけてカンボジアに送還された。^[27]

1975年、ベトナムには約100万人の山岳民族、いわゆるモンタニャール族が住んでいた。モンタニャール族はアメリカ、特にグリーンベレーの強力な同盟者であったが、1975年にサイゴンから避難した人々の中にモンタニャール族はごくわずかだった。ベトナム共産主義者に対する彼らのゲリラ戦はその後15年間続き、少数のモンタニャール族は国境を越えて、敵対的なクメール・ルージュとベトナムに挟まれたカンボジアの僻地のジャングル地帯に逃げた。^[28]

モンタニャール人はほとんど忘れ去られていたが、1986年に212人がタイに逃れ、ノースカロライナ州ローリーに再定住した。1992年にUNHCRはカンボジアに住む400人の別のグループを発見した。人道支援活動家、UNHCR、元グリーンベレーが彼らの活動を引き継ぎ、間もなく彼らはノースカロライナ州グリーンズボロに再定住した。^[28] 最終的に合計9,000人のモンタニャール人が米国に再定住した。^[29]

次の表は、1975 年から 1997 年にかけて主要国および世界に移住したインドシナ人の数を示しています。1997 年以降も数千人が移住しており、そのほとんどは米国です。

出典: ロビンソン、W. コートランド『難民の条件』、国連難民高等弁務官事務所、ロンドン: ゼッドブックス、1998年、p. 270、276、付録2;ファーイースタンエコノミックレビュー、1978年6月23日、p. 20

1975年から1997年の間に、UNHCRの支援により自発的または非自発的に母国に帰還したインドシナ人は合計52万5千人であった。この中にはカンボジア人39万人、ベトナム人12万7千人、ラオス人2万7千人が含まれていた。さらに何千人もの人々が自らの意志で帰国したり、避難国にひそかに留まったりした。^[31]

ベトナム難民危機は、映画『ウー・ヴィエット物語』、『ボートピープル』 、『タートルビーチ』、『グリーン・ドラゴン』 、『美しい国』、『Journey from the Fall』、『Ride the Thunder』（2015年）、『RU』で描かれています。

カンボジア難民危機は映画『キリング・フィールド』、『ゲート』、『最初に父が殺された』で描かれている。

ラオス難民危機は映画『愛は永遠に』（1983年）と『裏切りのネラクーン』（2008年）で描かれている。

2004年のSFテレビアニメシリーズ「攻殻機動隊 SAC 2nd GIG」では、架空の第4次世界大戦（主な戦場となった場所から第2次ベトナム戦争とも呼ばれる）の余波により、インドシナ難民の第二波が発生し、日本に大量に流入するとともに、中国や台湾などアジアの他の地域にも移住します。彼らの発展し進化する社会とそれが引き起こす危機が、このアニメシリーズの主要なプロットとなっています。

• ビドン島
• 包括的行動計画
• 欧州の移民危機。40年後に同様の難民危機が発生
• ガラン難民キャンプ
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