Loading article…
アメリカ合衆国上院栄養・生活ニーズ特別委員会は、1968年から1977年までアメリカ合衆国上院の特別委員会であった。委員会の唯一の委員長であったサウスダコタ州のジョージ・マクガバン上院議員にちなんで、マクガバン委員会と呼ばれることもあった。
構成とメンバー
委員会設立のきっかけは、米国における飢餓と栄養失調への懸念の高まりだった。この問題は、1967年にロバート・F・ケネディ上院議員とジョセフ・S・クラーク上院議員がミシシッピ州クリーブランドで衰弱した子供たちを視察した現地調査[1]、1967年にCBSニュースの特別番組「アメリカの飢餓」が放送されたこと[2]、そして1968年に市民による貧困撲滅運動が発表した報告書「アメリカの飢餓」 [1]によって世間の注目を集めた。この報告書では、発展途上国にしか存在しないと考えられていたクワシオルコルやマラスムス などの病気が米国でも発生していることが示された[1]。
既存の上院および下院委員会はこの問題の追及には関心がなく、下院農業委員会のウィリアム・R・ポージ委員長は「基本的な問題は、バランスの取れた食事とは何かという無知と、それを知っているべきで、おそらく知らない大勢の人々の無関心である」と述べ、上院農業委員会のアレン・エレンダー委員長は「私の州には魚を捕れない漁師が大勢いることを知っています。魚を捕れないからといって、政府が魚がそこにいるまで彼らに餌を与えるとでも思っているのですか？」と述べた。 [1]飢餓問題を調査するために議会合同委員会を結成するというアイデアを最初に思いついたのは、 政治活動家のロバート・B・チョート・ジュニアだった。 [1] 議会議員としてのキャリアを通じて食糧関連の問題に関わり、 1960年代初頭にはケネディ政権で食糧平和局長を務めたマクガバンは、委員会をよりリベラルな上院だけに限定した方が行動を起こすチャンスが増えると考えた。[1] マクガヴァンは委員会の設立のために38人の共同提案者を集め、決議はすぐに上院を通過し、マクガヴァンは1968年7月に委員会の委員長に任命されました。[1] [2] しかし、上院規則委員会はその年に実質的に資金を提供しなかったため、委員会は活動していませんでした。1969年2月、マクガヴァンは規則委員会との戦いに成功し、通常割り当てられた資金を回復し、特別委員会の活動が始まりました。[1]
1969年と1970年の委員会のメンバーは民主党員8名と共和党員5名で構成されており、以下の通りであった。[3]
その後の委員会メンバーには 、ミネソタ州のヒューバート・H・ハンフリー、 バーモント州のパトリック・リーヒ、 ネブラスカ州のエドワード・ゾリンスキー、 ペンシルベニア州のリチャード・シュバイカー、 ウィスコンシン州のゲイロード・ネルソン、 オクラホマ州のヘンリー・ベルモン、 カリフォルニア州のアラン・クランストン、オレゴン州のマーク・ハットフィールドが含まれていた。[4] [5]
公聴会、調査、行動
委員会の当初の目標は飢餓の問題を研究し、連邦政府による多面的な対応を勧告することだった。[6]
ケネディ＝クラークのやり方に倣い、マクガバンは現地訪問で問題をドラマチックに表現しようとし、委員会をフロリダ州インモカリーに派遣した。そこは主に黒人やヒスパニック系の移民農業労働者2 万人の拠点である。[1]委員 会は飢餓と栄養失調の鮮明な例を直接目にしたが、地元や州の役人からの抵抗や悪評に対する苦情にも遭遇した。[1] [7] さらに、地元当局は移民は「連邦政府の人間であり、インモカリーの人間ではない」という理由で労働者への既存の援助を阻止していると疑われていた。[8] 特別委員会以外では、マクガバンは翌年の大半、ニクソン政権や議会で南部の議員と食料切符プログラムの拡大をめぐって争った。多くの点で妥協せざるを得なかったが、1970 年に署名された法律により、無料の食料切符の原則と全国的な受給資格基準が確立された。[1] 連邦政府の物資援助はインモカリーにも届いた。[8]
委員会は他の団体と協力してこの問題に関するホワイトハウス会議を組織し、 1969年にはホワイトハウスで食品・栄養・健康に関する会議が開催された。[2]
1971年、マクガヴァンは委員会の焦点を食習慣に影響を与える環境条件にまで広げた。[1]彼はニューヨーク市ブロンクス の廃墟や破壊された地域を視察し、失敗した都市再開発計画について連邦住宅局を厳しく批判する報告書を発表した。[1]マクガヴァンはベトナム戦争への米国の関与に反対し、1972年の米国大統領選挙に 熱中したため、委員会への関与はしばらく薄れた。[1]
特別委員会は、その間ずっと公聴会を開催し、学者、非政府組織、教育者、健康と栄養の専門家、学校関係者、医療関係者、一般の人々から意見を聞いた。[4] 委員会の作業は、多くの公聴会報告書にまとめられた。[4] 委員会のスタッフには、弁護士のジャック・クイン、将来の外交官ジュリア・チャン・ブロック、栄養士のD・マーク・ヘグステッドが含まれていた。
1974年からマクガバンは委員会の活動範囲を国家栄養政策にまで拡大した。[6] 今や委員会の焦点は単に食べ過ぎだけでなく、食べ過ぎにも移った。[2] [9]
1977年1月、国民の食事に関する公聴会を開いた後、マクガバン委員会は、心臓病、特定の癌、脳卒中、高血圧、肥満、糖尿病、動脈硬化症などの主要な死因と闘うことを目的とした、アメリカ人向けの新しい栄養ガイドラインを発行した。[2] [10] [11] 「米国の食事目標」 と題されたこのガイドラインは、「マクガバン報告書」としても知られ、[10] アメリカ人は脂肪、コレステロール、精製・加工糖の摂取を減らし、複合炭水化物と食物繊維を多く摂取するよう提案した。[11] （実際、マクガバン報告書は「複合炭水化物」という用語を初めて使用し、「果物、野菜、全粒穀物」を指していた。[12]）これを達成するための推奨方法は、果物、野菜、全粒穀物を多く食べ、高脂肪の肉、卵、乳製品を減らすことだった。[2] [11] 多くの公衆衛生当局者が以前からこのことを言っていたが、委員会がガイドラインを発行したことで世間の注目度が高まった。[11]
委員会の「食べる量を減らす」という勧告は、マクガバンの出身州を含む畜産、乳製品、卵、砂糖産業から強い反対の反応を引き起こした。[2] アメリカ医師会も抗議したが、これは国民全体の指針に従うのではなく、個人として医師に相談すべきだという長年の信念を反映している。[11] 科学者の中には、委員会の結論には専門家によるさらなる検討が必要だと考える者もいた。[2] 勧告を公布する仕事は国立研究会議の食品栄養委員会の管轄であると考える者もいた。[9] 強い圧力を受け、委員会はさらに公聴会を開き、1977年後半に塩分とコレステロールに関する勧告の一部を調整し、肉の摂取に関する文言を緩和した改訂版ガイドラインを発表した。[2]
終わり
委員会は、特に南部民主党からの組織的な反対にもかかわらず、毎年の延長を勝ち取っていた。[6] しかし、1977年には、特に約34の特別委員会、選定委員会、または合同委員会を抱える上院の委員会制度全体を改革する大規模な取り組みがあった。[6] どの選定委員会または特別委員会を存続させるかについて激しい政治闘争が行われ、マクガバンとドールは栄養と人間のニーズに関する特別委員会の存続に懸命に取り組んだ。[6]
彼らの試みは失敗に終わり、1977年末に委員会は、新たに名称が変更された米国上院農業・栄養・林業委員会内の栄養小委員会として吸収された。[2] [6] これに対してパーシーは「毎年のように、その魂を全てさらけ出し、上院全体に対して説明責任を負わなければならなかった委員会を私は他に知らない」と述べた。[6]エドワード・ブルック 上院議員は、特別委員会は支持基盤が貧しく組織化されていないため、単に外部からの影響力がなかったと述べ、その終焉を「上院に対する悲しい評論」と呼んだ。[6]
結果と遺産
マクガバン委員会は、問題を指摘することはできても、法案を議会に報告することができないという、特別委員会の通常の制度的制約に苦しんでいた。 [6] その代わりに、委員会のメンバーは、他の場所で作業中の法案を支持するか、自分たちに代わって法案を提出する常任委員会を見つけなければならなかった。[4] それでも、委員会はこれらの制約をしばしば克服し、国の飢餓問題の様相を大いに浮き彫りにし、その活動は連邦食糧支援プログラムの運営方法に大きな変更と追加をもたらした。[6] 委員会の存続期間の終わりに向けて、委員会は飢餓、食糧支援、栄養の分野における主要な議会代理人として事実上制度化された。[6]
栄養と慢性疾患の関連性についての国民的理解を高めるための委員会の活動により、既存の国家学校給食法と児童栄養法にいくつかの改正が可決されました。[4]
マクガバン委員会のガイドラインは、関連する目的をサポートするためにいくつかの連邦行政機能の再編成につながり[11] 、後に栄養政策推進センターによって10年に2回発行される、より詳細なアメリカ人のための食事ガイドラインの前身となった[10]。
2008年に2人の栄養学者が「おそらく単一の力よりも、超党派の特別委員会が飢餓と栄養の問題に信頼性をもたらした」と書いている[4] 。彼らの結論は、1986年に書かれた3人の栄養学者の意見にも反映されている。
何よりも、アメリカの食生活に関する国民の考え方に変化をもたらしたのがマクガバン委員会だっただろう。委員会はアメリカにおける飢餓の原因を調査することから始めたが、この国の栄養失調は欠乏による病気だけでなく、過剰による病気も含んでいることをすぐに発見した。[9]
参考文献
- ^ abcdefghijklmn アンソン、ロバート・サム（1972）。マクガヴァン：伝記。ニューヨーク：ホルト、ライナーハート、ウィンストン。pp . 218–242。ISBN 0-03-091345-4。
- ^ abcdefghij ネスレ、マリオン（2007年）。『食品政治：食品産業が栄養と健康に与える影響』（第2版）。カリフォルニア大学出版局。pp. 38–42。ISBN 978-0-520-25403-9。
- ^ 議会季刊年鑑第91回議会第1会期1969年。第25巻。議会季刊。1970年。55ページ。1970 年のCongressional Quarterly Almanacの次の巻には同じメンバーが掲載されています。
- ^ abcdef マーティン、ジョセフィン、オークリー、シャーロット（2008）。児童栄養プログラムの管理：卓越性のためのリーダーシップ（第2版）。ジョーンズ＆バートレット出版社。pp.95〜96。ISBN 978-0-7637-3390-2。
- ^ 「米国の食生活目標 - 序文」。米国上院。2008年8月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年1月2日閲覧。
- ^ abcdefghijk アイジンガー、ピーター・K. (1998)。アメリカの飢餓の終焉に向けて。ブルッキングス研究所出版。pp. 78–83, 85。ISBN 0-8157-2282-6。
- ^ ハンター、マジョリー（1969年3月11日）。「飢餓ツアー中の上院議員、フロリダの貧困を目の当たりにする」ニューヨークタイムズ、31ページ。
- ^ ab ポッペンディーク、ジャネット（1999）。『スイート・チャリティー？：緊急食糧と権利の終焉』ペンギン・グループ。pp . 60–61。ISBN 0-14-024556-1。
- ^ abc ロバートソン、ローレル; フリンダース、キャロル; ルペンタール、ブライアン (1986)。『The New Laurel's Kitchen: A Handbook for Vegetarian Cookery & Nutrition』。テンスピードプレス。p. 339。ISBN 0-89815-166-X。
- ^ abc ピアース、ジェレミー（2009年7月8日）。「ハーバード大学の栄養士、D・マーク・ヘグステッド氏（95歳）が死去」ニューヨーク・タイムズ。
- ^ abcdef ブロディ、ジェーン（1981）。ジェーン・ブロディの栄養学の本。ニューヨーク：WWノートン＆カンパニー。pp.9–11。ISBN 0-393-01429-0。
- ^ 「第 1 章」。ヒトの栄養における炭水化物。WHO / FAO合同専門家協議。1998 年。ISBN 92-5-104114-8。
外部リンク
- 米国の食事目標テキスト