バージニア州アレクサンドリアに拠点を置く全米保守政治活動委員会 (NCPAC 、発音は「ニックパック」)は、米国の新右翼政治活動委員会であり、1980年代初頭の保守共和党の台頭、特にロナルド・レーガンの大統領選出に大きく貢献し、選挙資金規制を回避するために独立支出の利用を革新した。
1979年、タイム誌はNCPAC、保守派議員連盟、自由議会存続委員会(ポール・ウェイリッチが率いる)を、新右翼を構成する最も重要な3つの超保守組織として特徴づけた。[ 1 ]
NCPACは1975年に保守派活動家のテリー・ドーラン、チャールズ・ブラック、ロジャー・ストーンによって、リチャード・ヴィゲリーとトーマス・F・エリスの協力を得て設立された。この団体はダイレクトメールによる募金活動から始まった。「声高に叫べば叫ぶほど、資金集めには有利になる」と共同創設者のテリー・ドーランは説明した。[ 2 ]
NCPACは1976年の大統領選挙でロナルド・レーガンの指名獲得に向けて尽力したが、惜しくも敗れ、大きな失望を味わった。その後、レーガン陣営の党大会責任者であったケニー・クリンゲとロジャー・ストーンは、NCPACの活動を1977年のバージニア州選挙に注力することを決定し、ワイアット・デュレットを州司法長官候補として、また州議会議員候補数名を支援した。デュレットはレーガン陣営のバージニア州共同議長を務めていたことから、一般的には最有力候補と目されていたが、ロアノークで開催された激戦の党大会で、マーシャル・コールマンにわずか0.46票差で敗れ、指名獲得を逃した。しかし、NCPACが支援した州議会議員候補数名は、その年の秋に当選を果たした。(1977年、NCPACの現地代表を務めたドナルド・スミスによる記述)
NCPACは、1976年の米国最高裁判所の判決で認められた「独立支出」の抜け穴を利用して、連邦選挙運動法(FECA)の寄付制限を回避した最初のグループの一つとなった。連邦法では政治活動委員会の支出は候補者一人当たり1万ドルに制限されていたが、組織は、選挙活動が候補者と連携していなければ、特定の候補者を支持または反対するために無制限の金額を支出することができた。NCPACは、選挙攻撃広告に独立支出を行うために、独立寄付をプールした。[ 1 ]これは選挙資金規制を回避するだけでなく、候補者が自分たちのために作成された広告と関連付けられるのを防ぐことにもなった。NCPACのテリー・ドーラン会長は、「我々のようなグループは平気で嘘をつくことができ、支援する候補者は潔白でいられる」と述べたと伝えられている。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]ドーランは後に、これは架空の状況を説明したものであり、NCPACの実際の戦術ではないと述べた。[ 5 ]
NCPACの最初の主要な標的は、1978年の選挙におけるアイオワ州の民主党上院議員ディック・クラークだった。1978年11月の選挙の3週間前、現職のクラークは選挙運動世論調査で30パーセントポイントのリードを保っていたが[ 6 ] : 111 、共和党のロジャー・ジェプセンに52対48パーセントで敗れた[ 6 ] : 114 。クラークの敗北は、選挙運動の最後の数週間に行われたダイレクトメール、メールグラム、ビラ配布による激しい反クラーク運動が原因とされ、中絶、銃規制、パナマ運河条約に関するクラークの立場を攻撃した[ 6 ] : 115。NCPACはクラークの敗北を自分たちの功績とし、1980年の選挙で活動を拡大するよう促された[ 7 ] 。
NCPACが手柄としたクラークの敗北は、同団体や他の提携組織が1980年の選挙で活動を拡大するきっかけとなり、NCPACは少なくとも120万ドルを費やした。[ 7 ] 1980年にNCPACが標的とした現職民主党上院議員6人のうち、ジョン・カルバー(アイオワ州) 、ジョージ・マクガバン(サウスダコタ州)、フランク・チャーチ(アイダホ州)、バーチ・ベイ(インディアナ州)の4人が落選した。[ 8 ]カリフォルニア州のアラン・クランストン上院議員とミズーリ州のトーマス・イーグルトン上院議員も標的となったが、再選を果たした。[ 9 ]
NCPACは1982年の選挙で再び成功を収めることを期待していた。当初、同団体はニューヨーク州のパット・モイニハン、マサチューセッツ州のテッド・ケネディ、メリーランド州のポール・サーベーンズ、モンタナ州のジョン・メルチャーを含む20人の上院議員を落選の標的とした。同団体は後に標的リストを現職議員5人に絞り、1982年の選挙に450万ドルを費やした。しかし、標的となった議員のうち再選を果たせなかったのは、ネバダ州の民主党員ハワード・キャノンだけだった。 [ 7 ]サーベーンズは「メリーランド州にはリベラルすぎる」と非難されたが、有権者はNCPACのメッセージに反応しなかった。[ 10 ]サーベーンズはNCPACの戦術を自身の選挙運動の主要な争点とした。[ 11 ]獣医である民主党のジョン・メルチャー上院議員は、「モンタナ州にはリベラルすぎる」と主張するCMに対抗して、牛をフィーチャーした独自のテレビCMを放映した。飛行機から現金が詰まったブリーフケースを持って降りてくる「州外の人」の映像の後、ある牛が「メルチャー博士の悪口を言っていた都会の連中の話を聞いた?そのうちの一人が、自分たちが売り込もうとしていたものを踏んでしまったのよ」と発言した。 [ 7 ] 1981年のNCPACへの資金調達の手紙の中で、ノースカロライナ州のジェシー・ヘルムズ上院議員は「あなたの税金は、人食い、妻の交換、乳幼児や高齢者の殺害が許容される行為だと子供たちに教える小学校の授業に使われている」と警告した。[ 12 ]
L・ブレント・ボゼルは、1986年12月にドーランが死去した後、グループの代表に就任したが、グループの今後の方向性について理事会と意見が合わず、翌年8月末に辞任した。[ 13 ] この組織は数年後に消滅した。[ 14 ]