NATO議会

NATO議会は、北大西洋条約機構（NATO）の諮問機関としての役割を担っています。NATO加盟32カ国の議会代表に加え、準加盟国およびパートナー国の代表も参加しています。現在の議長はポルトガル出身のマルコス・ペレストレッロ氏、事務総長は2025年10月13日からベネデッタ・ベルティ氏が務めています。

大西洋横断パートナーシップが直面する問題について、同盟国議員が集団的に協議するという構想は、1950年代初頭に初めて浮上し、1955年にNATO議員による年次会議が設立されたことで具体化した。この会議の設立は、NATOが民主主義国家による根本的に政治的な大西洋横断同盟の実践的な表現であるという、1949年のワシントン条約（北大西洋条約とも呼ばれる）の前提に実質を与えたいという議員たちの願望を反映したものであった。

NATOとNATO総会の協力の基盤は、1967年12月に北大西洋理事会（NAC）がNATO事務総長に対し、両機関間のより緊密な協力を実現する方法を検討するよう指示したことで強化された。翌年にかけて行われたこれらの審議の結果、NATO事務総長はNACとの協議を経て、NATOと総会間の協力関係を強化するためのいくつかの措置を実施した。これらの措置には、総会の全体会合で採択されたすべての勧告および決議に対する事務総長の回答が含まれていた。

1980年代末のベルリンの壁崩壊を受け、NATOパレスチナ自治政府（NATO-PA）は、中央・東ヨーロッパ諸国の政治指導者との緊密な関係を築くことで、その権限を拡大した。そして、こうした関係は、NATO自身が同地域の政府と開始した対話を大いに促進することになった。

2022年11月21日、ロシアによるウクライナ侵攻の最中、マドリードで欧州議会はロシアを「テロ国家」と認定し、特別国際法廷の設置を求めた。スロバキア代表団の団長であるトマーシュ・ヴァラシェク氏は、「この決議は、ロシアを欧州大西洋安全保障に対する最も直接的な脅威と名指しし、現在の政権下のロシア国家はテロ国家であると明確に述べている」と述べた。^{[ 1 ]} 

2024年5月27日にブルガリアのソフィアで開催されたNATO議会会議^{[ 2 ]}において、32の同盟国のうち24カ国が「ロシア領土内の正当な標的に対する西側兵器の使用制限をこれ以上受け入れない」という決議を採択したようだ^{[ 3 ] 。}

北大西洋条約機構（NATO）議会は、NATO加盟国すべての議員を集め、 NATOと加盟国の議会との間の架け橋となっている。

同時に、議会における主要な安全保障問題への認識と理解を促進し、NATO政策の透明性向上にも貢献する。そして何よりも重要なのは、大西洋同盟の基盤となる大西洋横断関係の維持と強化に役立つことである。

冷戦終結以来、総会は、 NATOとのより緊密な関係を求める中央・東欧諸国およびそれ以外の国々の議員を活動に取り込むことで、新たな役割を担うようになった。この統合は、政治的および実務的な支援を提供し、ユーロ・アトランティック地域全体の議会制民主主義の強化に貢献するとともに、NATO自身のパートナーシップと協力のプログラムを補完・強化することを目指してきた。

総会は、1997年末に署名された加盟議定書の批准手続きの支援に直接関与し、その結果、1999年3月にチェコ共和国、ハンガリー、ポーランドが同盟に加盟しました。総会は、2004年3月にブルガリア、エストニア、ラトビア、リトアニア、ルーマニア、スロバキア、スロベニアが加盟する際の批准手続きにおいても同様の役割を果たし、それ以降のすべての新規加盟国に対しても引き続きこの役割を果たしています。

NATO議会は、NATO加盟32カ国からの274名の代表者で構成されています。^{[ 4 ]} 10の準加盟国、欧州議会、4つの地域パートナーおよび地中海準加盟国、その他8つの議会からの議会オブザーバー、および2つの議会間会議からの代表者もその活動に参加しています。

総会への代表は、各国の議会における政党の議席配分に基づき、それぞれの国の手続きに従って議会から選出される。したがって、総会は幅広い政治的意見を代表するものとなる。

総会の統治機関は常任委員会であり、各加盟国の代表団長、会長、副会長、会計、事務総長で構成されている。^{[ 5 ]}

国際事務局は、事務総長の下、総会の委員会、小委員会、その他のグループを支援するためのあらゆる事務処理と、調査・分析の大部分を担当している。

総会の28名からなる国際事務局の本部は、ブリュッセル中心部に位置している。

NATO-PAとNATOの間には正式なつながりはないが、冷戦終結後、長年にわたる協力関係が強化されてきた。

総会の常任委員会は、毎年NATO本部で事務総長および北大西洋理事会常駐代表と会合を開き、同盟の現状について意見交換を行い、立法府の見解を表明する。事務総長は、総会の春季および秋季会合、その他特別な活動に参加するほか、秋季会合で採択された勧告に対して書面による回答を行う。総会議長は、同盟の首脳会議に参加する。

欧州連合軍最高司令官（SACEUR）およびNATOの指揮系統に属するその他の上級軍関係者も、様々な形式で総会メンバーと定期的に会合を開いている。

冷戦終結時にロシアとウクライナの議会と築いてきた関係を発展させ、1997年5月に署名されたロシア連邦とNATO間の相互関係、協力および安全保障に関する設立協定^{[ 11 ]}と、1997年7月に署名されたNATO-ウクライナ憲章^{[ 12 ]}は、ロシア連邦議会とウクライナ最高議会の両方との対話と協力を拡大することを議会に明確に義務付けた^{[ 13 ] [ 14 ]} 。ロシアによるクリミアの違法併合後、ロシア連邦議会との関係は完全に再評価された。

また、議会は2009年にジョージア議会と二国間グループを設立し、ジョージアの欧州・大西洋機構への統合を支援した。

2022年のロシアによるウクライナ侵攻を受けて、NATO議会は2022年11月にロシアをテロ国家と認定した。^{[ 15 ]}

1995年、欧州議会は中東・北アフリカ諸国の議員との政治対話を開始することを目的として、地中海特別グループを設立した。このプログラムは徐々に拡大し、現在では欧州議会は地中海沿岸、北アフリカ、中央アフリカ、そして中東の多くの議会と様々なレベルで関係を築いている。

同グループは、NATO加盟国または地域内で年3回会合を開催する。これらの会合は、地域の諸問題に対する議会の認識を高め、議員間の政治対話を促進し、各議会の議員間で最良事例を共有することを目的としている。

出典: ^{[ 20 ]}

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